Постановление Губернатора Томской области от 23 сентября 2011 г. N 86 "Об утверждении Положения о командировании государственных гражданских служащих Томской области"

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 52 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", частью 3 статьи 12 Закона Томской области от 9 декабря 2005 года N 231-ОЗ "О государственной гражданской службе Томской области"

Постановляю:

1. Утвердить Положение о командировании государственных гражданских служащих Томской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществлять за счет средств, предусматриваемых в областном бюджете на содержание государственных органов Томской области.

3. Со дня вступления в силу настоящего постановления постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 06.12.2006 N 121 "О порядке командирования государственных гражданских служащих Томской области" применяется только в части, касающейся лиц, замещающих государственные должности Томской области в штате Администрации Томской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя Губернатора Томской области по информационной, кадровой политике и взаимодействию с органами местного самоуправления Курченко О.Н.

И.о. Губернатора Томской области

О.B. Козловская

Положение
о командировании государственных гражданских
служащих Томской области
(утв. постановлением Губернатора Томской области от 23 сентября 2011 г. N 86)

I. Общие положения о командировании

1. Оплата труда командированного гражданского
служащего

1. При направлении государственного гражданского служащего Томской области (далее - гражданский служащий) в служебную командировку ему гарантируются сохранение должности государственной гражданской службы Томской области и денежного содержания.

2. Денежное содержание за период нахождения гражданского служащего в служебной командировке сохраняется за все служебные дни по графику, установленному в постоянном месте прохождения гражданским служащим гражданской службы.

3. Если время служебной командировки приходится на выходные или нерабочие праздничные дни, то оплата труда гражданского служащего в указанные дни производится в соответствии с нормами Трудового кодекса Российской Федерации об оплате труда в выходные и нерабочие праздничные дни.

4. За период временной нетрудоспособности командированному гражданскому служащему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Служебное задание

5. Гражданский служащий направляется в служебную командировку по решению представителя нанимателя (уполномоченного им лица) на определенный срок для выполнения служебного задания как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.

6. Решение о направлении в служебную командировку гражданского служащего принимается посредством утверждения представителем нанимателя (уполномоченным им лицом) своей подписью служебного задания, составленного по унифицированной форме N Т- 10а, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты".

7. Заполнение унифицированной формы N Т-10а, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты", в части, касающейся служебного задания командируемого гражданского служащего, и представление ее представителя нанимателю (уполномоченному им лицу) для утверждения указанного служебного задания осуществляется непосредственным руководителем гражданского служащего, направляемого в служебную командировку.

8. При заполнении непосредственным руководителем командируемого гражданского служащего унифицированной формы N Т-10а, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты", в части, касающейся служебного задания командируемого гражданского служащего, срок его служебной командировки определяется с учетом особенностей служебного задания, а также пункта 9 настоящего Положения.

9. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места прохождения гражданским служащим гражданской службы, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место прохождения гражданским служащим гражданской службы.

При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.

Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда гражданского служащего в постоянное место прохождения гражданской службы.

День выезда в служебную командировку и день приезда из служебной командировки считаются днями пребывания гражданского служащего в служебной командировке.

3. Командировочное удостоверение

10. На основании решения о направлении в служебную командировку гражданского служащего, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящего Положения, сотрудник кадровой службы государственного органа Томской области либо иной сотрудник государственного органа Томской области, определенный представителем нанимателя, оформляет гражданскому служащему командировочное удостоверение по унифицированной форме N Т-10, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты".

Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре, подписывается представителем нанимателя (уполномоченным им лицом), вручается командируемому гражданскому служащему и находится у него в течение всего срока служебной командировки.

Фактический срок пребывания гражданского служащего в месте командирования определяется по отметкам в командировочном удостоверении о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью уполномоченного должностного лица организации (государственного органа или органа местного самоуправления), в которую командирован гражданский служащий, и печатью, которая используется в деятельности указанной организации (государственного органа или органа местного самоуправления) для засвидетельствования такой подписи.

Если гражданский служащий командирован в несколько организаций (государственных органов или органов местного самоуправления), расположенных в разных населенных пунктах отметки в командировочном удостоверении о дате приезда и дате выезда делаются в каждой организации (государственном органе или органе местного самоуправления).

11. Направление гражданского служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации производится без оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в государства - участники Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы.

4. Авансовый отчет

12. При направлении гражданского служащего в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), а также иных командировочных расходов по решению представителя нанимателя (уполномоченного им лица).

13. По возвращении из служебной командировки гражданский служащий обязан в течение трех служебных дней представить в государственный орган Томской области авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах, а также произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы.

14. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения представителя нанимателя (уполномоченного им лица).

15. Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, осуществляется только при представлении документов, подтверждающих эти расходы.

5. Отчет о выполнении служебного задания

16. По возвращении из служебной командировки гражданский служащий обязан представить своему непосредственному руководителю отчет о выполнении служебного задания по унифицированной форме Т-10а, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты":

- в обязательном порядке в течение трех служебных дней - если гражданский служащий замещает высшую должность государственной гражданской службы Томской области категории "руководители";

- по решению непосредственного руководителя в установленный им срок - если гражданский служащий замещает иную должность государственной гражданской службы Томской области.

II. Командировочные расходы

6. Общие положения о командировочных расходах

17. При направлении гражданского служащего в служебную командировку ему возмещаются:

- расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения гражданской службы;

- расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько организаций (государственных органов или органов местного самоуправления), расположенных в разных населенных пунктах;

- расходы по найму жилого помещения;

- дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);

- иные расходы, связанные со служебной командировкой, на условиях и в размерах, определяемых настоящим Положением.

18. Расходы, размеры которых превышают установленные настоящим Положением нормы, возмещаются за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание соответствующего государственного органа Томской области, при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения представителя нанимателя (уполномоченного им лица) либо впоследствии им одобрены.

7. Дополнительные расходы, связанные с проживанием
вне постоянного места жительства (суточные)

19. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются гражданскому служащему за каждый день нахождения в служебной командировке в пределах территории Российской Федерации, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в следующих размерах:

- 100 рублей - за каждый день нахождения в служебной командировке, за исключением местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, и городов Москвы и Санкт-Петербурга;

- 200 рублей - за каждый день нахождения в служебной командировке в районах, приравненных к районам Крайнего Севера;

- 300 рублей - за каждый день нахождения в служебной командировке в городах Москва и Санкт-Петербург.

20. При направлении гражданского служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в иностранной валюте в размерах, установленных приложением N 1 "Размеры суточных в иностранной валюте, выплачиваемых работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, при служебных командировках на территории иностранных государств" к постановлению Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета".

21. За время нахождения гражданского служащего, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:

- при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации;

- при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств нормативными правовыми актами Российской Федерации.

22. Гражданскому служащему, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, устанавливаемой приложением N 1 "Размеры суточных в иностранной валюте, выплачиваемых работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, при служебных командировках на территории иностранных государств" к постановлению Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета".

23. В случае если гражданский служащий, направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, выплата ему суточных в иностранной валюте не производится.

24. Если принимающая сторона не выплачивает указанному гражданскому служащему иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, выплата ему суточных в иностранной валюте производится в размере 30 процентов от нормы расходов на выплату суточных, устанавливаемой приложением N 1 "Размеры суточных в иностранной валюте, выплачиваемых работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, при служебных командировках на территории иностранных государств" к постановлению Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета".

25. В случае командирования гражданского служащего в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.

Вопрос о возможности ежедневного возвращения гражданского служащего из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается представителем нанимателя (уполномоченным им лицом) с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания гражданскому служащему условий для отдыха.

26. В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению представителя нанимателя (уполномоченного им лица) при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.

27. В случае временной нетрудоспособности командированного гражданского служащего, удостоверенной в установленном порядке, ему выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.

28. При следовании гражданского служащего с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.

29. Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте, служебном паспорте или дипломатическом паспорте гражданского служащего.

30. При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется гражданский служащий.

31. При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам в командировочном удостоверении, оформленном как при командировании в пределах территории Российской Федерации.

8. Расходы по бронированию и найму жилого
помещения

32. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным гражданским служащим (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:

гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы Томской области категории "руководители", - по стоимости однокомнатного (одноместного) номера, но не более 6000 рублей за сутки;

остальным гражданским служащим - по стоимости однокомнатного (одноместного) номера, но не более 3000 рублей за сутки.

33. Расходы по бронированию и найму жилого помещения при направлении гражданских служащих в служебные командировки на территории иностранных государств либо в города Москву и Санкт-Петербург возмещаются:

гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы Томской области категории "руководители", - по фактическим затратам при условии согласования их размера с представителем нанимателя (уполномоченным им лицом);

остальным гражданским служащим, командированным в составе группы с участием лиц, замещающих государственные должности Томской области, - по фактическим затратам при условии согласования их размера с представителем нанимателя (уполномоченным им лицом), но не более 9000 рублей за сутки;

остальным гражданским служащим, командированным в составе группы с участием лиц, замещающих высшие и главные должности гражданской службы Томской области категории "руководители", - по фактическим затратам при условии согласования их размера с представителем нанимателя (уполномоченным им лицом), но не более 6000 рублей за сутки.

34. С превышением норм, указанных в пунктах 32 и 33 настоящего Положения, расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным гражданским служащим по согласованию с представителем нанимателя (уполномоченным им лицом).

35. В случае, если в населенном пункте, куда командирован гражданский служащий, отсутствует гостиница, допускается бронирование и найм жилого помещения в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.

36. При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

37. В случае вынужденной остановки в пути командированному гражданскому служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в пределах норм, установленных настоящим Положением.

38. В случае временной нетрудоспособности командированного гражданского служащего, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный гражданский служащий находится на стационарном лечении) в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.

9. Расходы по проезду гражданских служащих к месту
командирования и обратно, а также в месте
командирования

39. Расходы по проезду гражданских служащих к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения гражданской службы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой если гражданский служащий командирован в несколько организаций (государственных органов, органов местного самоуправления), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:

- воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

- морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте морского судна с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте 2-й категории речного судна всех линий сообщения и в каюте 1-й категории судна паромной переправы;

- железнодорожным транспортом - в купейном вагоне, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;

- автомобильным транспортом общего пользования, кроме такси, - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком.

40. При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, оплата производится в размере минимальной стоимости проезда:

- железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

- водным транспортом - в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте 3-й категории речного судна всех линий сообщения;

- автомобильным транспортом - в автобусе общего типа.

41. Командированному гражданскому служащему оплачиваются расходы по проезду до станции, пристани, аэропорта (в том числе расходы на такси) при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.

42. Командированному гражданскому служащему оплачиваются расходы по проезду в метрополитене в месте командирования при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.

10. Иные расходы, связанные со служебной
командировкой

43. При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:

- расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

- обязательные консульские и аэродромные сборы;

- сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

- расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

- иные обязательные платежи и сборы.

44. Отдельным категориям гражданских служащих оплачиваются услуги залов официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений (международных полетов). Перечень должностей государственной гражданской службы Томской области, замещение которых дает право пользования залами официальных лиц и делегаций, утверждается распоряжением Губернатора Томской области.