Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 26 января 2007 г. N 8 "О создании Департамента по вопросам семьи и детей Томской области"

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2007 г., 16 января 2008 г., 24 февраля, 3 ноября 2009 г., 9 августа, 14 октября 2011 г.

В соответствии с Законом Томской области от 5 декабря 2006 года N 285-ОЗ "О внесении изменений в Закон Томской области "О системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуре Администрации Томской области"

Постановляю:

1. Создать Департамент по вопросам семьи и детей Томской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте по вопросам семьи и детей Томской области.

3. Департаменту общего образования Томской области (Глок) и Департаменту социальной защиты населения Томской области (Эфтимович) в срок до 1 июня 2007 года привести нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Положением и провести мероприятия по передаче полномочий Департаменту по вопросам семьи и детей Томской области.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Томской области от 9 августа 2011 г. N 60 пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике Самокиша В.И.

В.М. Кресс

Положение
о Департаменте по вопросам семьи и детей Томской области
(утв. постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 26 января 2007 г. N 8)

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2007 г., 16 января 2008 г., 24 февраля, 3 ноября 2009 г., 9 августа, 14 октября 2011 г.

1. Общие положения

1. Департамент по вопросам семьи и детей Томской области является исполнительным органом государственной власти Томской области (далее - Орган), входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета.

2. Целями деятельности Органа являются: улучшение положения семей с детьми, создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 3 ноября 2009 г. N 82 в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Задачами деятельности Органа являются:

1) осуществление на территории Томской области государственной семейной политики;

2) развитие системы комплексного социального обслуживания семьи и детей на территории Томской области в пределах компетенции Органа;

3) развитие и укрепление системы жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) совершенствование системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних, социального сиротства в Томской области.

4. Орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.

5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте финансов Томской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по социальной политике.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Томской области от 9 августа 2011 г. N 60 пункт 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 3 ноября 2009 г. N 82 пункт 8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634041, г. Томск, ул. Тверская, 74.

2. Функции исполнительного органа государственной власти Томской области

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Томской области от 9 августа 2011 г. N 60 в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Орган выполняет следующие функции:

1) разрабатывает документы стратегического и программно-целевого планирования Томской области в сфере обеспечения основных гарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детей на территории Томской области и предложения в них;

1-1) участвует в реализации федеральных и межведомственных проектов, грантов, программ благотворительных фондов, негосударственных институтов, общественных объединений, физических лиц по профилю своей деятельности;

2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на территории Томской области:

правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа;

государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в реализации которых участвует Орган;

3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере обеспечения основных гарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детей на территории Томской области и предложения в них;

3-1) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов, протоколов о сотрудничестве и т. п. с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере обеспечения основных гарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детей на территории Томской области;

4) разрабатывает проекты нормативных правовых актов, определяющих стандарты качества бюджетных услуг в сфере обеспечения основных гарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детей на территории Томской области;

5) разрабатывает предложения в проект консолидированного перечня бюджетных услуг, оказываемых населению Томской области за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году в части бюджетных услуг в сфере обеспечения основных гарантий, защиты прав и законных интересов семьи на территории Томской области, в том числе в проект перечня соответствующих бюджетных услуг, которые могут оказываться негосударственными организациями-поставщиками бюджетных услуг;

6) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере обеспечения основных гарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детей на территории Томской области;

7) дает заключения:

на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых актов (в том числе нормативных);

о возможности участия исполнительных органов государственной власти Томской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов, касающихся сферы деятельности Органа;

о возможности участия Томской области в международных и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы деятельности Органа;

8) принимает решение об устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательные учреждения для данных категорий детей и учреждения здравоохранения и социальной защиты населения;

9) принимает решение об устройстве детей на воспитание в замещающие семьи;

10) предоставляет информацию представителям иностранных организаций и иностранным гражданам по вопросам, связанным с усыновлением детей;

11) разрабатывает и внедряет единую областную систему экстренной психологической и информационно-консультативной помощи семьям и детям;

12) разрабатывает и внедряет меры социальной поддержки граждан, имеющих несовершеннолетних детей;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 14 октября 2011 г. N 101 в подпункт 13) пункта 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13) исполняет работу:

по учету детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с федеральным законодательством о формировании и использовании государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

по учету лиц, изъявивших желание взять детей на воспитание;

по выявлению и учету семей и несовершеннолетних детей, находящихся в социально-опасном положении, проведению индивидуально-профилактической работы с ними;

по формированию и ведению реестра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями;

14) разрабатывает меры по созданию условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями;

15) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам обеспечения основных гарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детей на территории Томской области;

15-1) организует и осуществляет деятельность по опеке и попечительству;

15-2) контролирует осуществление органами местного самоуправления поселений, городских округов переданных им государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения;

16) контролирует на основании анализа документов, баз данных, посредством проверок и ревизий соблюдение территориальными подразделениями Органа, подведомственными учреждениями и предприятиями законодательства в сфере обеспечения основных гарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детей на территории Томской области, финансового и трудового законодательства, качества предоставляемых населению в соответствии со стандартами услуг, целевого использования бюджетных средств; вопросы, связанные с пребыванием усыновленных детей в иностранных семьях;

17) контролирует на основании мониторинга, осуществляемого Органом, соблюдение прав детей и законных интересов семьи и детей на территории Томской области;

18) ведет учет статистических и ведомственных показателей в сфере обеспечения основных гарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детей на территории Томской области;

19) исполняет функции организатора:

по проведению профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации и аттестации государственных гражданских служащих Органа и работников подведомственных организаций;

по проведению семинаров, совещаний, коллегий для подведомственных организаций;

20) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных областных государственных учреждений и организаций;

21) реализует в отношении подведомственных ему областных государственных учреждений, областных государственных предприятий полномочия учредителя, указанные в Законе Томской области от 13 апреля 2004 года N 53-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области";

22) устанавливает задания для подведомственных областных государственных учреждений и иных поставщиков бюджетных услуг по предоставлению бюджетных услуг в сфере обеспечения основных гарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детей на территории Томской области;

23) Исключен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 23)

24) Исключен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 24)

25) выступает государственным заказчиком в сфере обеспечения основных гарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детей на территории Томской области;

26) выступает заказчиком и финансирует деятельность по оздоровлению, отдыху и занятости детей (совместно с заинтересованными органами исполнительной власти, федеральными органами государственной власти и государственными внебюджетными фондами);

27) выступает государственным заказчиком в сфере постинтернатного патроната выпускников интернатных учреждений;

28) направляет своих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Органа;

29) исполняет поручения Губернатора Томской области, первого заместителя Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по социальной политике;

30) принимает решение о внедрении в деятельность подведомственных учреждений и служб современных методик и технологий предоставления услуг;

31) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых к награждению правительственными, отраслевыми наградами в сфере обеспечения основных гарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детей на территории Томской области;

32) готовит информацию по вопросам обеспечения основных гарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детей на территории Томской области для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

33) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС системы;

34) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Органа;

35) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством.

10. В целях выполнения функций, указанных в пункте 9 настоящего Положения, Орган имеет право в пределах полномочий, установленных действующим законодательством:

1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;

2) разрабатывать проекты договоров (соглашений) по вопросам, входящим в компетенцию Органа;

3) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;

4) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и специалистов;

5) создавать экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа, утверждать положения о них и их составы;

6) пользоваться государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

7) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности исполнительного органа государственной
власти Томской области

11. Орган возглавляет руководитель Органа, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителя его обязанности исполняет должностное лицо, определяемое приказом руководителя Органа.

12. Руководитель Органа:

1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и несет персональную ответственность за достижение им целей, задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2 , 3 и 9 настоящего Положения;

2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы Органа;

3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности Органа структуру и штатное расписание Органа, а также смету расходов на содержание в пределах выделенных ассигнований;

4) утверждает положения о структурных и территориальных подразделениях Органа;

5) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа, и должностные инструкции работников Органа;

6) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в штат Органа, а также в отношении государственных гражданских служащих, проходящих службу в штате Органа;

7) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;

8) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

9) утверждает в порядке, установленном законодательством, уставы подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает в установленном порядке трудовые договоры с руководителями государственных учреждений;

10) действует без доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах и организациях;

11) выдает от имени Органа доверенности на представительство Органа в органах и организациях;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

13. В Органе формируется совещательный орган - коллегия. Положение и состав коллегии утверждаются руководителем Органа.