Приложение N 1. Положение о конкурсном отборе начинающих малых инновационных компаний (субъектов малого и среднего предпринимательства, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронно-вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), созданных не ранее 1 августа 2009 года), претендующих на получение субсидии

Приложение N 1

Положение
о конкурсном отборе начинающих малых
инновационных компаний (субъектов малого
и среднего предпринимательства, деятельность
которых заключается в практическом применении
(внедрении) результатов интеллектуальной
деятельности (программ
для электронно-вычислительных машин, баз
данных, изобретений, полезных моделей,
промышленных образцов, селекционных
достижений, топологий интегральных микросхем,
секретов производства (ноу-хау), созданных
не ранее 1 августа 2009 года), претендующих
на получение субсидии
(утв. постановлением Администрации Томской области от 8 апреля 2011 г. N 102а)

С изменениями и дополнениями от:

22 июня 2011 г.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет категории и критерии конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства о предоставлении субсидии, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Основным принципом организации и проведения конкурсного отбора начинающих малых инновационных компаний (субъектов малого и среднего предпринимательства, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронно-вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), созданных не ранее 1 августа 2009 года), претендующих на получение субсидии (далее - Конкурс), является создание равных условий для всех соискателей на участие в Конкурсе (далее - соискатели) и участников Конкурса.

Соискателями Конкурса считаются субъекты малого и среднего предпринимательства - юридические лица (далее - субъекты малого предпринимательства), подавшие заявки на Конкурс. Участниками Конкурса считаются субъекты малого предпринимательства, допущенные к участию в Конкурсе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 22 июня 2011 г. N 192а в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Целью предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства является возмещение части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности, кроме затрат на заработную плату, налоги и иные обязательные платежи в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, командировки, представительские расходы. Субсидии предоставляются на погашение части затрат, произведенных в период с 1 августа 2009 года.

4. Субсидии предоставляются в размере и в порядке, предусмотренных разделом 9 настоящего Положения, за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008 - 2010 годы", утвержденной Законом Томской области от 29 декабря 2007 года N 322-ОЗ "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008 - 2010 годы" и на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Томской области на период 2011 - 2014 годы", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 25.11.2010 N 232а "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Томской области на период 2011 - 2014 годы", по мероприятию "Предоставление субсидий начинающим малым инновационным компаниям".

5. Субсидии субъектам малого предпринимательства предоставляет Администрация Томской области.

6. Организатором Конкурса является Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области (далее - Организатор).

7. Организатор выполняет следующие функции:

1) подготавливает проект повестки дня заседания конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора начинающих малых инновационных компаний, претендующих на получение субсидии (далее - Конкурсная комиссия);

2) направляет членам Конкурсной комиссии уведомление о проведении заседания, повестку дня заседания и материалы (информацию) по вопросам повестки дня заседания Конкурсной комиссии в письменной форме с указанием даты, времени и места проведения заседания;

3) обеспечивает своевременное (не позднее, чем за 2 дня) оповещение членов Конкурсной комиссии о проведении заседания Конкурсной комиссии;

4) информирует соискателей и участников Конкурса о ходе его проведения;

5) определяет дату начала и окончания приема конкурсных заявок на участие в Конкурсе (далее - заявки);

6) осуществляет прием заявок;

7) обеспечивает хранение представленных соискателями заявок;

8) предоставляет разъяснения по вопросам проведения Конкурса;

9) обеспечивает исполнение решений Конкурсной комиссии;

10) осуществляет мониторинг и контроль за деятельностью победителей Конкурса в течение срока действия договора о предоставлении субсидии;

11) выполняет иные функции, определенные настоящим Положением.

8. Адреса и контактные данные Организатора указаны в Информационной карте Конкурса (раздел 8 настоящего Положения). Информационная карта Конкурса является неотъемлемой частью настоящего Положения и размещается на сайтах: www.tomsk.gov.ru, www.mb.tomsk.ru в разделе "Конкурсы".

2. Конкурсная комиссия и порядок ее работы

9. Проведение Конкурса осуществляет Конкурсная комиссия.

10. Конкурсная комиссия формируется из представителей структурных подразделений Администрации Томской области, исполнительных органов государственной власти Томской области, Законодательной Думы Томской области, иных организаций (по согласованию). В ее состав входят председатель, сопредседатель, секретарь и члены Конкурсной комиссии. Постоянный состав Конкурсной комиссии утверждается постановлением Администрации Томской области.

11. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, а также настоящим Положением.

12. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

12.1. На предварительном заседании Конкурсная комиссия:

1) принимает решение об объявлении Конкурса;

2) формирует экспертную группу для анализа, оценки и сопоставления представленных заявок в соответствии с критериями оценки, определенными разделом 7 настоящего Положения. Состав экспертной группы по анализу, оценке и сопоставлению заявок утверждается протоколом предварительного заседания Конкурсной комиссии.

12.2. На последующих заседаниях Конкурсная комиссия:

1) допускает соискателей к участию в Конкурсе;

2) отстраняет участников Конкурса от участия в Конкурсе на любом этапе его проведения в случае предоставления ими недостоверных или неполных сведений, установленных настоящим Положением;

3) рассматривает заявки участников Конкурса;

4) устанавливает минимально необходимое значение рейтинга заявки, при котором участники Конкурса могут быть признаны победителями;

5) определяет победителей Конкурса;

6) принимает решения по иным вопросам в пределах своей компетенции.

13. Конкурсная комиссия вправе:

1) привлекать временно для работы в составе экспертной группы представителей структурных подразделений Администрации Томской области, исполнительных органов государственной власти Томской области, внешних экспертов (по согласованию). В качестве внешних экспертов привлекаются специалисты по тематике деятельности соискателей. Решение о привлечении специалистов оформляется протоколом предварительного заседания Конкурсной комиссии;

2) запрашивать у соискателя или участника Конкурса или из других источников дополнительные сведения, документы, подтверждающие достоверность информации, представленной в заявке.

14. Заседание Конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

15. Конкурсная комиссия после завершения приема заявок осуществляет свою работу в следующем порядке:

1) на первом заседании, которое проводится не позднее десяти календарных дней после окончания приема заявок:

вскрывает конверты с заявками. Перед вскрытием конвертов Конкурсная комиссия удостоверяется в их целостности;

проверяет наличие всех требуемых документов в соответствии с пунктом 14 Информационной карты Конкурса;

устанавливает срок рассмотрения заявок, который не должен превышать 25 дней со дня вскрытия конверта;

2) на втором заседании:

принимает решение о допуске соискателей к участию в Конкурсе;

определяет победителей из числа участников Конкурса.

16. На заседания Конкурсной комиссии соискатели, участники Конкурса или их представители не допускаются.

17. Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколами заседания Конкурсной комиссии, которые подписываются председателем и секретарем Конкурсной комиссии. Протоколы заседания ведет секретарь Конкурсной комиссии.

18. Решение Конкурсной комиссии о предоставлении субсидии победителям Конкурса принимается по результатам открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Конкурсной комиссии, участвовавших в голосовании. В случае равенства голосов голос председателя Конкурсной комиссии является решающим.

3. Объявление Конкурса

19. Объявление о проведении Конкурса публикуется в средствах массовой информации, в том числе размещается на сайтах: www.tomsk.gov.ru, www.mb.tomsk.ru в разделе "Конкурсы".

20. Объявление о проведении Конкурса должно содержать следующую информацию:

1) дату и время начала и окончания приема заявок (срок приема заявок не менее 30 календарных дней);

2) требования к участникам Конкурса;

3) адрес для отправки заявок по почте;

4) адрес местонахождения Организатора;

5) контактные телефоны;

6) контактные адреса электронной почты.

Одновременно с опубликованием объявления о проведении Конкурса настоящее Положение размещается на сайтах: www.tomsk.gov.ru, www.mb.tomsk.ru в разделе "Конкурсы".

4. Требования к участникам Конкурса

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 22 июня 2011 г. N 192а в пункт 21 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. К участию в Конкурсе допускаются субъекты малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" - юридические лица, зарегистрированные на территории Томской области, состоящие на учете в налоговых органах в качестве налогоплательщиков, а также соответствующие следующим требованиям:

1) созданы не ранее 1 августа 2009 года с целью практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронно-вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау) (в соответствии с пунктом 11.1.1 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.02.2010 N 59 "О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства");

2) не находятся в состоянии реорганизации, ликвидации, процедуре, применяемой в деле о банкротстве;

3) не имеют просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;

4) не имеют неурегулированной просроченной задолженности по заработной плате, по ранее предоставленной государственной поддержке, задолженности по оплате уставного капитала;

5) не занимаются производством подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);

6) не являются кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами, участниками соглашений о разделе продукции;

7) не осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

8) не являются в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

9) подготовили и представили заявку в соответствии с условиями проведения Конкурса, настоящим Положением и в составе документов, предусмотренных Информационной картой Конкурса;

10) имеют размер средней заработной платы, установленный наемным работникам на момент подачи заявок и на период действия договора о предоставления субсидии, не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения по соответствующему муниципальному образованию Томской области;

11) подтвердили понесенные затраты, связанные с началом предпринимательской деятельности, в объеме не менее 30 процентов от суммы запрашиваемой субсидии в составе заявки на Конкурс;

12) соответствуют одному из нижеперечисленных требований:

имеют экспертное заключение или получили поддержку от следующих организаций:

- Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;

- Российского фонда технологического развития;

- Российского фонда фундаментальных исследований;

- Государственной корпорации "Роснано";

- ОАО "Российская венчурная компания";

- являются резидентами технопарков, инновационно-технологических центров, инновационных бизнес-инкубаторов, особой экономической зоны технико-внедренческого типа;

- являются победителями конкурсов инновационных проектов федерального и регионального уровня;

- созданы в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 2009 года N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности" и направили уведомление о начале деятельности в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности.

5. Описание подготовки и подачи заявки

22. Подготовка заявки:

1) заявка подготавливается соискателем в соответствии с условиями проведения Конкурса и требованиями настоящего Положения;

2) в состав заявки должны входить все документы, указанные в пункте 14 Информационной карты Конкурса;

3) расходы по подготовке заявки несет соискатель;

4) расходы соискателя на подготовку заявки не подлежат возмещению Организатором.

23. Оформление и подача заявки:

1) соискатель должен подготовить оригиналы документов, входящих в заявку (в соответствии с пунктом 14 Информационной карты Конкурса), в одном экземпляре;

2) заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок, страницы которых пронумерованы, прошиты и скреплены печатью. Последовательность размещения документов в заявке должна соответствовать последовательности, определенной в Информационной карте Конкурса. Первым листом заявки должно быть оглавление с указанием наименований документов, содержащихся в заявке, и номеров страниц, на которых находятся данные документы;

3) соискатели запечатывают заявку в два конверта (внутренний и внешний).

На внутреннем конверте указываются:

- наименование Организатора;

- наименование Конкурса;

- наименование и адрес соискателя (указываются для того, чтобы заявку можно было вернуть, не распечатывая внутренний конверт, если она поступит после истечения установленного срока подачи заявок);

4) внутренний конверт с заявкой помещается в конверт большего размера (внешний конверт).

На внешнем конверте указываются:

- почтовый адрес Организатора;

- наименование Организатора;

- слова: "На конкурсный отбор начинающих малых инновационных компаний, претендующих на получение субсидии";

- слова: "Вскрывается конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора начинающих малых инновационных компаний, претендующих на получение субсидии";

5) при принятии конвертов с заявкой Организатором на внешнем конверте делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема;

6) Организатор не несет ответственности в случае нарушения процедуры принятия конвертов с заявкой, их вскрытия или утери, если внешний и внутренний конверты не помечены в соответствии с требованиями, указанными в подпунктах 4) и 5) пункта 23 настоящего Положения;

7) при принятии конверта с заявкой Организатор по требованию лица, доставившего конверт, выдает расписку в его получении.

24. Внесение изменений в заявки и отзыв заявок:

1) соискатель может внести изменения в свою заявку или отозвать ее при условии, что Организатор получит соответствующее письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения к заявке, внесенные соискателем, являются неотъемлемой частью основной заявки;

2) дополнения или поправки, внесенные в документы в составе заявки, должны быть заверены лицом, подписавшим заявку;

3) внесение изменений или отзыв заявки производится в порядке, аналогичном порядку подачи заявок;

4) на внешнем конверте такого уведомления должно быть соответственно указано: "Отзыв заявки на участие в конкурсном отборе начинающих малых инновационных компаний, претендующих на получение субсидии" или "Внесение изменений в заявку на участие в конкурсном отборе начинающих малых инновационных компаний, претендующих на получение субсидии";

5) при неоднократном внесении изменений в заявку все изменения должны быть пронумерованы по порядку возрастания номеров. В случае противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.

25. Заявки, полученные после даты и времени окончания приема заявок, указанных в объявлении о проведении Конкурса, не вскрываются и возвращаются соискателю с указанием даты и времени получения заявки Организатором.

26. Организатор может перенести окончательную дату приема заявок на более поздний срок, опубликовав соответствующее сообщение в средствах массовой информации, в том числе разместив на сайтах: www.tomsk.gov.ru, www.mb.tomsk.ru в разделе "Конкурсы", не позднее 3 дней до окончания срока приема заявок.

27. Организатор не несет ответственности за неполучение соискателями информации или получение некорректной информации о Конкурсе.

28. Разъяснение порядка подготовки и подачи заявки:

1) соискатель, которому необходимы разъяснения по содержанию и требованиям настоящего Положения, может обратиться по данному вопросу к Организатору в письменном виде по почте или по адресу электронной почты не позднее 10 дней до окончания срока приема заявок;

2) Организатор обязан в течение семи дней с даты получения запроса, поступившего способами, указанными в подпункте 1) настоящего пункта, ответить на запрос соискателя, связанный с разъяснением настоящего Положения;

3) Организатор не несет ответственности за неполучение соискателем разъяснений настоящего Положения, если запрос поступил с нарушением установленной процедуры направления запроса.

29. Соблюдение конфиденциальности:

1) информация, содержащаяся в заявках, за исключением информации, оглашаемой при вскрытии конвертов с заявками, до официального объявления результатов Конкурса разглашению не подлежит;

2) информация, касающаяся разъяснения анализа, оценки и сопоставления заявок, не подлежит разглашению до официального объявления результатов Конкурса;

3) после подведения итогов Конкурса с целью популяризации идей, заложенных в комплексе мер по поддержке малого и среднего предпринимательства, Организатор имеет право разместить подробное описание заявок победителей Конкурса на сайтах: www.tomsk.gov.ru, www.mb.tomsk.ru в разделе "Конкурсы" и других средствах массовой информации, освещающих инновационную деятельность.

6. Порядок и сроки проведения Конкурса

30. Вскрытие конвертов с заявками и оглашение списка соискателей:

1) вскрытие конвертов с заявками производится на первом заседании Конкурсной комиссии секретарем Конкурсной комиссии в последовательности по времени их поступления;

2) перед вскрытием конверта с заявкой секретарь Конкурсной комиссии объявляет дату и время его поступления, вскрывает внешний и внутренний конверты, объявляет наименование соискателя, его адрес, наименование инновационного проекта, сумму запрашиваемой субсидии и объем софинансирования за счет собственных средств соискателя;

3) по результатам вскрытия конвертов с заявками список соискателей фиксируется в протоколе заседания Конкурсной комиссии и размещается на сайтах www.tomsk.gov.ru, www.mb.tomsk.ru в разделе "Конкурсы".

31. Анализ, оценка и сопоставление заявок:

1) анализ, оценка и сопоставление заявок производятся экспертной группой в срок, не превышающий 25 дней с даты вскрытия конвертов;

2) экспертная группа определяет перечень соискателей, заявки которых могут быть допущены к участию в Конкурсе;

3) заявки, которые соответствуют всем требованиям и условиям Конкурса, допускаются к участию в Конкурсе;

4) экспертная группа вправе направлять письменные запросы соискателям на предмет разъяснений к заявке в срок, не превышающий 20 дней с даты вскрытия конвертов;

5) заявки, допущенные к участию в Конкурсе, анализируются, оцениваются и сопоставляются экспертной группой в соответствии с критериями оценки, определенными разделом 7 настоящего Положения;

6) рейтинг заявки равняется общей сумме баллов по каждому критерию оценки;

7) экспертная группа по результатам своей деятельности представляет Конкурсной комиссии письменное заключение по анализу, оценке и сопоставлению заявок, подписанное всеми членами экспертной группы;

8) заключение экспертной группы должно содержать следующую информацию:

- список соискателей, подавших заявки в соответствии с протоколом заседания Конкурсной комиссии;

- список соискателей, заявки которых могут быть допущены к участию в Конкурсе;

- причины отказа в допуске к Конкурсу по каждому соискателю и поданной им заявке;

- результаты анализа, оценку и сопоставление заявок, допущенных к участию в Конкурсе, с указанием рейтинга каждой заявки;

- предложения экспертной группы по победителям Конкурса.

32. Конкурсный отбор:

1) Конкурсная комиссия рассматривает заключение экспертной группы по анализу, оценке и сопоставлению заявок;

2) Конкурсная комиссия принимает решение о допуске соискателей и представленных ими заявок к участию в Конкурсе и вносит соответствующую запись в протокол;

3) Конкурсная комиссия принимает решение о победителях Конкурса;

33. Победителями Конкурса признаются участники Конкурса, заявкам которых Конкурсная комиссия присвоила максимальный рейтинг, то есть максимальное количество баллов в соответствии с критериями оценки заявок, приведенными в настоящем Положении.

34. Результаты Конкурса:

1) решения Конкурсной комиссии отражаются в протоколе заседания, который должен содержать следующую обязательную информацию:

- список соискателей, заявки которых допущены к участию в Конкурсе;

- список соискателей, которым отказано в допуске к участию в Конкурсе, с указанием причин отказа;

- список победителей Конкурса с указанием рейтинга каждой заявки, наименования инновационного проекта, суммы запрашиваемой субсидии, объема софинансирования за счет вложенных собственных средств соискателя на момент подачи конкурсной заявки и целей предоставления субсидии;

2) на основании решения Конкурсной комиссии издается распоряжение Администрации Томской области о победителях Конкурса, проект которого по итогам Конкурса в установленном порядке готовит Организатор;

3) Организатор размещает информацию о победителях на сайтах www.tomsk.gov.ru, www.mb.tomsk.ru в разделе "Конкурсы" в срок не позднее 5 дней после подписания протокола заседания Конкурсной комиссии;

4) на основании распоряжения Администрации Томской области о победителях Конкурса Организатор готовит договор о предоставлении субсидии победителю Конкурса, в который включаются сведения, изложенные в формах 1 - 3 согласно приложениям NN 1, 2, 3 к настоящему Положению.

35. Конкурс признается несостоявшимся в случаях, если:

- для участия в Конкурсе поступила одна заявка;

- к участию в Конкурсе допущен только один из соискателей, подавших заявки.

36. В случае если все соискатели и представленные ими заявки не соответствуют требованиям, определенным настоящим Положением, Конкурс считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат.

37. В случае если Конкурс не состоялся или имел отрицательный результат, по решению Конкурсной комиссии Конкурс может быть проведен повторно.

7. Критерии оценки и отбора заявок

38. Анализ, оценка и сопоставление заявок осуществляются по следующим качественным и количественным критериям оценки заявок с использованием балльной системы оценок по каждому критерию отдельно.

38.1. К качественным критериям оценки заявок относятся:

1) направленность соискателя на внедрение результатов научных исследований организаций Томского научно-образовательного комплекса;

2) наличие у соискателя стратегии (плана) коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронно-вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау);

3) наличие у соискателя квалифицированной команды;

4) прогноз прироста объемов производства продукции (выполнения работ, оказания услуг).

По каждому критерию экспертом оценка осуществляется по шкале от 0 до 5 баллов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 22 июня 2011 г. N 192а в пункт 38.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

38.2. К количественным критериям оценки заявок относятся:

1) вложение собственных средств в реализацию инновационного проекта от суммы запрашиваемой субсидии:

- в размере от 30 до 50 процентов (включительно) - 1 балл;

- в размере от 51 до 100 процентов (включительно) - 2 балла;

- в размере свыше 100 процента - 3 балла;

2) размер средней заработной платы (на момент подачи заявки на Конкурс), установленный наемным работникам на период действия договора о предоставлении субсидии в сравнении со статистическими данными по видам экономической деятельности на малых и средних предприятиях (в случае если средняя заработная плата в сравнении со статистическими данными по видам экономической деятельности на малых и средних предприятиях ниже прожиточного минимума, то за основу для оценки принимается уровень прожиточного минимума трудоспособного населения по соответствующему муниципальному образованию):

- ниже уровня средней заработной платы - 0 баллов;

- равен уровню средней заработной платы - 1 балл;

- выше уровня средней заработной платы от 1 до 25 процентов (включительно) - 2 балла;

- выше уровня средней заработной платы от 26 до 50 процентов (включительно) - 3 балла;

- выше уровня средней заработной платы от 51 до 75 процентов (включительно) - 4 балла;

- выше уровня средней заработной платы более чем на 75 процентов - 5 баллов;

3) наличие лицензионных соглашений с бюджетными научными и образовательными учреждениями Томской области, заключенных субъектом малого и среднего предпринимательства в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронно-вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау):

- есть - 5 баллов;

- нет - 0 баллов;

4) наличие в составе учредителей соискателя бюджетных научных и образовательных учреждений Томской области:

- есть - 5 баллов;

- нет - 0 баллов;

5) срок вывода инновационной продукции (выполнение работ, оказание услуг) (далее - инновационная продукция) на рынок:

- свыше 3 лет - 1 балл;

- свыше 2 и до 3 лет (включительно) - 2 балла;

- от 1 года до 2 лет (включительно) - 3 балла;

- до 1 года - 4 балла;

6) рынки сбыта инновационной продукции:

- поставки инновационной продукции в Томской области - 1 балл;

- поставки инновационной продукции за пределы Томской области - 2 балла;

- поставки инновационной продукции за пределы Российской Федерации - 4 балла.

8. Информационная карта Конкурса

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 22 июня 2011 г. N 192а в пункт 39 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

39. Информационная карта Конкурса содержит сведения об условиях проведения Конкурса.

N п/п	Организатор	Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области
1.	Адрес местонахождения Организатора (для передачи заявок лично)	634050, г. Томск, пл. Ленина, 6, каб. 274, 359
2.	Почтовый адрес Организатора (для отправки заявок по почте)	634050, г. Томск, пл. Ленина, 6, каб. 274, 359
3.	Контактные телефоны Организатора	(382 2) 511-267, 510-694, 510-093
4.	Факсы Организатора	(382 2) 510-619, 517-013
5.	Контактные e-mail Организатора	lora@tomsk.gov.ru abpusk@tomsk.gov.ru
6.	Соискатели Конкурса	Субъекты малого и среднего предпринимательства - юридические лица, зарегистрированные на территории Томской области не ранее 1 августа 2009 года
7.	Цель и результаты Конкурса	По результатам Конкурса будут отобраны субъекты малого и среднего предпринимательства, которым будут выделены субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности. Размер субсидии не может превышать 500 тыс. рублей.
8.	Источник финансирования	Средства областного бюджета
9.	Язык Конкурса	Русский
10.	Валюта заявки	Рубль
11.	Процедура вскрытия конвертов с заявками	Конверты с заявками вскрываются на первом заседании Конкурсной комиссии
12.	Необходимое количество экземпляров заявки	1 экземпляр - оригинал заявки
13.	Требования к участникам Конкурса	К участию в Конкурсе допускаются субъекты малого и среднего предпринимательства - юридические лица, зарегистрированные на территории Томской области не ранее 1 августа 2009 года, которые: 1) являются субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронно-вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау); 2) не находятся в состоянии реорганизации, ликвидации, процедуре, применяемой в деле о банкротстве; 3) не имеют просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе; 4) не имеют неурегулированной просроченной задолженности по заработной плате, по ранее предоставленной государственной поддержке, задолженности по оплате уставного капитала; 5) не занимаются производством подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых); 6) не являются кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами, участниками соглашений о разделе продукции; 7) не осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса; 8) не являются в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; 9) подготовили и представили заявку в соответствии с условиями проведения Конкурса и в составе документов, регламентированных Информационной картой Конкурса; 10) имеют размер средней заработной платы, установленный наемным работникам на момент подачи заявок и на период действия договора о предоставлении субсидии, не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения по соответствующему муниципальному образованию Томской области; 11) подтвердили понесенные затраты, связанные с началом предпринимательской деятельности, в объеме не менее 30 процентов от суммы запрашиваемой субсидии, в составе заявки на Конкурс; 12) соответствуют одному из нижеперечисленных требований: имеют экспертное заключение или получили поддержку от следующих организаций: Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере; Российского фонда технологического развития; Российского фонда фундаментальных исследований; Государственной корпорации "Роснано"; ОАО "Российская венчурная компания"; являются резидентами технопарков, инновационно-технологических центров, инновационных бизнес-инкубаторов; особой экономической зоны технико-внедренческого типа; являются победителями в региональных, межрегиональных и общероссийских конкурсах по инновационным проектам; созданы в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 2009 года N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности" и направили уведомление о начале деятельности в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности
14.	Перечень документов, предоставляемых в составе заявки	1. Заявление на участие в Конкурсе по форме 1 согласно приложению N 1 к настоящему Положению. Заявление может быть написано на фирменном бланке соискателя. 2. Копия устава, заверенная руководителем организации. 3. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенная руководителем организации. 4. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее даты объявления Конкурса, либо ее нотариально заверенная копия. 5. Документы, подтверждающие отсутствие задолженностей по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды и по выплате заработной платы. 6. Описание деятельности организации, претендующей на государственную поддержку, по форме 2 согласно приложению N 2 к настоящему Положению. 7. Смета расходов по форме 3 согласно приложению N 3 к настоящему Положению. 8. Бизнес-план (объем не более 10 страниц). Бизнес-план должен содержать следующие разделы: описание продукта; описание рынка; описание бизнес-модели и производственной части; финансовый анализ с расчетом точки безубыточности, срока окупаемости и прогноза движения денежных средств; описание возможных рисков; описание команды, реализующей проект. 9. Копии документов, подтверждающих вложение собственных средств в качестве софинансирования в начало предпринимательской деятельности, заверенные руководителем (платежные поручения, счета-фактуры, накладные и др.). 10. Копии документов, подтверждающих уровень оплаты труда наемных работников на момент подачи заявки на участие в Конкурсе, заверенные руководителем. 11. Копии одного из следующих документов: экспертное заключение от следующих организаций: Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере; Российского фонда технологического развития; Российского фонда фундаментальных исследований; Государственной корпорации "Роснано"; ОАО "Российская венчурная компания"; выписка из протокола заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на размещение субъекта малого и среднего предпринимательства в технопарках, инновационно-технологических центрах, инновационных бизнес-инкубаторах или договор на размещение на площадях вышеуказанный организаций; выписка из протокола итогов подведения региональных, межрегиональных и общероссийских конкурсов по инновационным проектам; лицензионные соглашения с бюджетными научными и образовательными учреждениями Томской области, заключенные субъектом малого и среднего предпринимательства в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронно-вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау); уведомление Минэкономразвития России о принятии решения о заключении соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности в Особой экономической зоне технико-внедренческого типа на территории г. Томска и (или) такое соглашение. 12. Иные документы по усмотрению соискателя, подтверждающие перспективность проекта для Томской области
15.	Конкурсная комиссия	Постоянный состав Конкурсной комиссии утверждается постановлением Администрации Томской области. Конкурсная комиссия вправе привлечь временно для работы в составе экспертной группы работников структурных подразделений Администрации Томской области, исполнительных органов государственной власти Томской области, внешних экспертов (по согласованию). В качестве внешних экспертов привлекаются специалисты по тематике заявленных на Конкурс проектов. Решение о привлечении специалистов оформляется протоколом предварительного заседания Конкурсной комиссии
16.	Экспертная группа	Состав экспертной группы по анализу, оценке и сопоставлению заявок соискателей и участников Конкурса утверждается протоколом предварительного заседания Конкурсной комиссии
17.	Критерии оценки заявок	Анализ, оценка и сопоставление заявок осуществляются по следующим качественным и количественным критериям оценки заявок с использованием балльной системы оценок по каждому критерию отдельно. 1. К качественным критериям оценки заявок относятся: 1) направленность соискателя на внедрение результатов научных исследований организаций Томского научно-образовательного комплекса; 2) наличие у соискателя стратегии (плана) коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронно-вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау); 3) наличие у соискателя квалифицированной команды; 4) прогноз прироста объемов производства продукции (выполнения работ, оказания услуг). По каждому критерию экспертом оценка осуществляется по шкале от 0 до 5 баллов. 2. К количественным критериям оценки заявок относятся: 1) вложение собственных средств в реализацию инновационного проекта от суммы запрашиваемой субсидии: в размере от 30 до 50 процентов (включительно) - 1 балл; в размере от 51 до 100 процентов (включительно) - 2 балла; в размере свыше 100 процентов - 3 балла; 2) размер средней заработной платы (на момент подачи заявки на Конкурс), установленный наемным работникам на период действия договора о предоставлении субсидии в сравнении со статистическими данными по видам экономической деятельности на малых предприятиях (в случае если средняя заработная плата в сравнении со статистическими данными по видам экономической деятельности на малых и средних предприятиях ниже прожиточного минимума, то за основу для оценки принимается уровень прожиточного минимума трудоспособного населения по соответствующему муниципальному образованию Томской области): ниже уровня средней заработной платы - 0 баллов; равен уровню средней заработной платы - 1 балл; выше уровня средней заработной платы от 1 до 25 процентов (включительно) - 2 балла; выше уровня средней заработной платы от 26 до 50 процентов (включительно) - 3 балла; выше уровня средней заработной платы от 51 до 75 процентов (включительно) - 4 балла; выше уровня средней заработной платы более чем на 75 процентов - 5 баллов; 3) наличие лицензионных соглашений с бюджетными научными и образовательными учреждениями Томской области, заключенных субъектом малого и среднего предпринимательства в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронно-вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау): есть - 5 баллов; нет - 0 баллов; 4) наличие в составе учредителей соискателя бюджетных научных и образовательных учреждений Томской области: есть - 5 баллов; нет - 0 баллов; 5) срок вывода инновационной продукции (выполнение работ, оказание услуг) (далее - инновационная продукция) на рынок: свыше 3 лет - 1 балл; свыше 2 лет до 3 лет (включительно) - 2 балла; от 1 года до 2 лет (включительно) - 3 балла; до 1 года - 4 балла; 3) срок реализации предпринимательского проекта: свыше 1 года - 0 баллов; до 1 года - 1 балл; 6) рынки сбыта инновационной продукции: поставки инновационной продукции в Томской области -1 балл; поставки инновационной продукции за пределы Томской области - 2 балла; поставки инновационной продукции за пределы Российской Федерации - 4 балла
18.	Победители Конкурса	Победителями Конкурса признаются участники Конкурса, заявкам которых Конкурсная комиссия присвоила максимальный рейтинг

9. Условия, порядок предоставления и возврата
субсидии в случае нарушения условий,
установленных при ее предоставлении

40. Условия предоставления субсидии:

1) признание участника Конкурса победителем Конкурса в порядке, установленном настоящим Положением;

2) заключение с победителем Конкурса договора о предоставлении субсидии;

3) отсутствие установленного Организатором Конкурса факта предоставления победителем Конкурса заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных подпунктами 2) - 5), 9) - 11) строки 14 пункта 39 настоящего Положения, и (или) факта несоответствия победителя Конкурса любому из требований, установленных в строке 13 пункта 39 настоящего Положения, в течение срока приема конкурсных заявок на участие в Конкурсе и срока проведения Конкурса;

4) подтверждение победителем Конкурса факта вложения собственных средств в соответствии с пунктом 43 настоящего Положения;

5) подтверждение победителем Конкурса реализации предпринимательского проекта, включая достижение основных финансово-экономических показателей предпринимательского проекта (пункт 8 формы 2 согласно приложению N 2 к настоящему Положению).

Подтверждение победителем Конкурса достижения основных финансово-экономических показателей осуществляется в сроки, установленные в договоре о предоставлении субсидии, заключенном победителем Конкурса.

41. Победителям Конкурса предоставляются субсидии в сумме, не превышающей 500 тыс. рублей, на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат в связи с началом предпринимательской деятельности.

Субсидии направляются на возмещение затрат по приобретению основных средств (не менее 50 процентов от суммы субсидии) и иные затраты, в том числе на оплату маркетинговых исследований, процентной ставки по кредитным договорам, договорам займа, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент подведения итогов Конкурса.

Для субъектов малого предпринимательства, имеющих основной код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) - "Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий", субсидии направляются на возмещение затрат по приобретению основных средств (не менее 30 процентов от суммы субсидии) и иные затраты, в том числе на оплату маркетинговых исследований, процентной ставки по кредитным договорам, договорам займа, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент подведения итогов по Конкурсу.

42. Субсидия предоставляется на основании распоряжения Администрации Томской области о победителях Конкурса и договора о предоставлении субсидии.

43. Субсидия предоставляется после подтверждения победителем Конкурса факта вложения собственных средств в размере запрашиваемой субсидии (пункт 12 формы 1 согласно приложению N 1 к настоящему Положению) путем предоставления подтверждающих документов, в том числе платежных поручений, договоров, актов, счетов-фактур, товарно-транспортных накладных и т.п. Подтверждающие документы могут быть представлены победителем Конкурса либо сразу в момент подачи заявки на Конкурс либо в течение двух календарных месяцев с даты издания распоряжения Администрации Томской области о победителях Конкурса, но не позднее 15 декабря текущего финансового года.

44. Предоставление субсидий победителям Конкурса осуществляется в соответствии с Законом Томской области от 28 декабря 2010 года N 327-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".

45. В случае непредставления в полном объеме документов, подтверждающих вложение собственных средств, субсидия победителю Конкурса не предоставляется.

46. В случае установления Организатором Конкурса при осуществлении мониторинга и контроля за деятельностью победителей Конкурса в течение срока действия договора о предоставлении субсидии факта нарушения одного или нескольких условий предоставления субсидии, в том числе факта неисполнения победителем Конкурса основных финансово-экономических показателей предпринимательского проекта (пункт 8 формы 2 согласно приложению N 2 к настоящему Положению), Организатор Конкурса в течение 10 рабочих дней с даты установления соответствующего факта организует внеочередное заседание Конкурсной комиссии по решению вопроса об отмене решения Конкурсной комиссии об этом победителе Конкурса с представлением членам Конкурсной комиссии документов, подтверждающих вышеуказанные факты.

На внеочередном заседании Конкурсная комиссия рассматривает представленные Организатором Конкурса документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в абзаце первом настоящего пункта, и принимает мотивированное решение об отмене ранее принятого Конкурсной комиссией решения о победителе Конкурса или мотивированное решение об оставлении решения Конкурсной комиссии о победителе Конкурса в силе.

В случае принятия Конкурсной комиссией решения об отмене ранее принятого Конкурсной комиссией решения о победителе Конкурса Организатор Конкурса в течение 5 рабочих дней с даты проведения внеочередного заседания Конкурсной комиссии по рассмотрению вопроса об отмене решения Конкурсной комиссии о победителе Конкурса направляет этому победителю Конкурса выписку из соответствующего протокола Конкурсной комиссии с приложением требования о возврате полученной победителем Конкурса суммы субсидии в областной бюджет, содержащего информацию о банковских реквизитах для возврата суммы субсидии.

Требование о возврате суммы субсидии в областной бюджет должно быть исполнено победителем Конкурса в добровольном порядке в течение 10 рабочих дней с даты получения данного требования.

47. В случае отказа победителя Конкурса от возврата субсидии она подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.