Распоряжение Администрации Томской области от 23 июня 2011 г. N 584-ра "Об утверждении ведомственной целевой программы Департамента инвестиций Администрации Томской области"

1. В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 14.03.2007 N 41а "О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ Томской области" утвердить ведомственную целевую программу   557 "Продвижение инвестиционного потенциала Томской области на российском и международном рынках капиталов в 2011-2013 годах" согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора Томской области Козловскую О.В.

Губернатор Томской области

В.М. Кресс

Ведомственная целевая программа 557
"Продвижение инвестиционного потенциала Томской области на российском
и международном рынках капиталов в 2011-2013 годах"
(утв. распоряжением Администрации Томской области от 23 июня 2011 г. N 584-ра)

Наименование СБП: Департамент инвестиций Администрации Томской области (далее - Департамент).

Наименование ВЦП: Продвижение инвестиционного потенциала Томской области на российском и международном рынках капитала в 2011-2013 годах.

Тип ВЦП: Второй тип.

Соответствие ВЦП целям Программы социально-экономического развития Томской области: Высокая инвестиционная привлекательность (Цель 3).

Паспорт
ведомственной целевой программы 557
"Продвижение инвестиционного потенциала Томской области
на российском и международном рынках капиталов в 2011-2013 годах"

Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Наименование	Единица измерения	2011 год	2012 год	2013 год
Задача СБП: Формирование благоприятного имиджа Томской области как территории эффективного размещения инвестиционных проектов Цель ВЦП: Содействие продвижению инвестиционного потенциала Томской области на российском и международном рынках капиталов	Показатели: доля респондентов, обладающих информацией о Томской области, необходимой для принятия инвестиционного решения, (%)	44,28	46,2	48,13
Задача 1 ВЦП: Информационное обеспечение участников инвестиционного рынка	Показатели: количество публикаций, характеризующих инвестиционные возможности Томской области, (единиц); количество проведенных мероприятий, направленных на информирование участников инвестиционного рынка об инвестиционных возможностях Томской области, (единиц)	28 8	30 9	32 9
Задача 2 ВЦП: Повышение квалификации собственников и менеджеров организаций, осуществляющих деятельность на территории Томской области	Показатели: количество участников мероприятий по повышению квалификации, (единиц)	110	120	120

Сроки и расходы на ведомственную целевую программу

	2011 год (тыс. рублей)	2012 год (тыс. рублей)	2013 год (тыс. рублей)
Сроки реализации программы 2011 - 1013 годы	Х	Х	Х

Объем расходов областного бюджета на реализацию
ведомственной целевой программы

Коды бюджетной классификации			2011 год (тыс. рублей)	2012 год (тыс. рублей)	2013 год (тыс. рублей)
раздел, подраздел	целевая статья	вид расходов
0412	3408500	012	37 791,2	17 791,2	17 791,2
Итого			37 791,2	17 791,2	17 791,2

Характеристика проблемы и цели СБП, на решение или реализацию
которых направлена ведомственная целевая программа

Характеристика состояния развития сферы	С 2001 года темпы роста инвестиций в Томской области заметно опережали темпы роста ВРП и промышленного производства, этот фактор являлся основой экономического роста региона. После низких результатов 2004 - 2005 годов в 2006 году объем инвестиций вырос в 1,6 раза. Тенденция наращивания инвестиций сохранялась вплоть до 2008 года. Итоги инвестиционной активности в регионе в кризисный 2008 год (объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий к уровню 2007 года в сопоставимых ценах составил 90,3%) и посткризисные 2009 - 2010 годы (объем инвестиций в основной капитал в 2009 году по полному кругу предприятий к уровню 2008 года в сопоставимых ценах составил 86,2%) показали отсутствие устойчивого восприятия Томской области как территории комфортной для реализации инвестиционных проектов. Выводы о необходимости дальнейшей работы по продвижению инвестиционного потенциала Тоской области подтверждают: 1) рейтинг инвестиционной привлекательности российских регионов (далее - рейтинг), составляемый рейтинговым агентством "Эксперт РА" с 1996 года, на протяжении последних 12 лет (с 1998 года) рейтинг инвестиционной привлекательности Томской области оценивается на уровне 3В1 - пониженный потенциал - умеренный риск. В рейтинге 2008 - 2009 годов Томская область по интегральному инвестиционному риску заняла 47-е место, ухудшив свой рейтинг на 3 пункта, по инвестиционному потенциалу заняла 48-е место, ухудшив рейтинг на 9 пунктов. Одним из проблемных факторов при оценке инвестиционного риска и инвестиционного потенциала Томской области является получение участниками инвестиционных рынков исчерпывающей информации об инвестиционном потенциале региона; 2) результаты аналитического обследования "Сравнительный анализ инвестиционной привлекательности Томской области", проведенного ЗАО "Рейтинговое Агентство "Эксперт РА" в рамках государственного контракта от 28.09.2010 N 432. В соответствии с обследованием повышение информационной открытости региона и доли респондентов, обладающих информацией о Томской области, достаточной для принятия инвестиционного решения, послужат основой для активизации инвестиционной активности в регионе; 3) исследования "Инвестиционная активность регионов: взгляд изнутри", проведенные в 2009 году Торгово-промышленной палатой РФ (ТПП РФ) совместно с "Капитал страны". В соответствии с указанным исследованием формирование и продвижение регионального бренда - ключевой момент, характеризующий инвестиционную активность региона и обеспечивающий восприятие территории Томской области как территории благоприятной для реализации инвестиционных проектов
Описание проблем и цели ВЦП	Проблемным местом, сдерживающими приход инвесторов в регионы, по признанию экспертов, участвовавших в голосовании по рейтингу 2008/2009 годов инвестиционной привлекательности регионов, проводимого "Эксперт РА", и участвующих в вышеназванном исследовании ТПП РФ, в числе прочего является недостаточная информационная доступность регионов. ВЦП призвана поддерживать процесс продвижения инвестиционного потенциала Томской области на российском и международном рынках капиталов	Основная проблема: недостаточная осведомленность потенциальных инвесторов об инвестиционных возможностях Томской области
Направления работ по решению проблем и достижению цели ВЦП	С целью устранения недостаточной осведомленности потенциальных инвесторов об инвестиционных возможностях Томской области планируется реализация ряда мероприятий, направленных на формирование благоприятного имиджа Томской области как территории эффективного размещения инвестиционных проектов и продвижение инвестиционного потенциала области на российском и международном рынке капиталов	Направления работ: организация системы коммуникативных мероприятий по привлечению инвесторов в Томскую область; организация обучающих мероприятий для повышения эффективности работы организаций на инвестиционных рынках

Описание показателей ведомственной целевой программы
и методик их расчета и/или получения

Задача Департамента: формирование благоприятного имиджа Томской области как территории эффективного размещения инвестиционных проектов	Доля респондентов, обладающих информацией о Томской области, необходимой для принятия инвестиционного решения, (%)	Опрос
Цель ВЦП: содействие продвижению инвестиционного потенциала области на российском и международном рынках капиталов	Доля респондентов обладающих информацией о Томской области, необходимой для принятия инвестиционного решения, (%)	Опрос
Задача 1 ВЦП: информационное обеспечение участников инвестиционного рынка	Количество публикаций, характеризующих инвестиционные возможности Томской области, (единиц); количество проведенных мероприятий, направленных на информирование участников инвестиционного рынка об инвестиционных возможностях Томской области, (единиц)	Ведомственная статистика, мониторинг информации сети Интернет
Задача 2 ВЦП: повышение квалификации собственников и менеджеров организаций, осуществляющих деятельность на территории Томской области	Количество участников мероприятий по повышению квалификации (единиц)	Ведомственная статистика

Порядок управления ведомственной целевой программой (описание
механизма ее реализации), формы и порядок осуществления
мониторинга реализации ведомственной целевой программы, сроки
и порядок формирования отчета о реализации ведомственной
целевой программы

Ответственный за реализацию ВЦП в целом	Начальник Департамента инвестиций Администрации Томской области
Порядок организации работы по реализации ВЦП	Организацию и координацию работ по реализации ВЦП осуществляет Департамент в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и иными нормативно-правовыми актами. В случае необходимости по результатам мониторинга результатов ВЦП ответственный за ее реализацию Департамент вносит в установленном порядке предложения о корректировке программы в Департамент экономики Администрации Томской области и Департамент финансов Томской области
Ответственный за монито-ринг реализации ВЦП и составление форм отчетности о реализации ВЦП	Заместитель председателя комитета инвестиционной политики Департамента инвестиций Администрации Томской области
Сроки текущего мониторинга реализации ВЦП	Ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Сроки формирования годового отчета о реализации ВЦП	До 1 мая года, следующего за отчетным
Порядок установления форм текущего мониторинга: отчетности о реализации мероприятий ВЦП и форм отчетности о реализации показателей ВЦП	Ежеквартальные отчеты, подготавливаемые на 01.04., 01.07., 01.10 текущего года, по форме, установленной приложением 4 Порядка разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ Томской области, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 14.03.2007 N 41а. Данные, необходимые для подготовки отчетов, предоставляются сотрудниками комитета инвестиционной политики Департамента инвестиций Администрации Томской области (ежеквартально) и Департамента экономики Администрации Томской области (один раз в год по результатам мониторинга Программы социально-экономического развития Томской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года, утвержденной Законом Томской области от 19 апреля 2006 года N 79-ОЗ "Об утверждении Программы социально-экономического развития Томской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года)	Порядок установления форм годового мониторинга: отчетности о реализации мероприятий ВЦП и форм отчетности о реализации показателей ВЦП	Ежегодный отчет по форме, установленной приложением 5 Порядка разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ Томской области, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 14.03.2007 N 41а. Данные, необходимые для подготовки отчетов, предоставляются сотрудниками комитета инвестиционной политики Департамента инвестиций Администрации Томской области и Департамента экономики Администрации Томской области (один раз в год по результатам мониторинга Программы социально-экономического развития Томской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года, утвержденной Законом Томской области от 19 апреля 2006 года N 79-ОЗ "Об утверждении Программы социально-экономического развития Томской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года)

Оценка рисков реализации ведомственной целевой программы

Внутренние риски реализации ВЦП	Несвоевременность проведения и низкая эффективность запланированных к проведению мероприятий, направленных на популяризацию инвестиционного потенциала Томской области. Данные риски могут снизить темп роста показателей задач ВЦП и, следовательно, привести к неисполнению установленных показателей достижения цели ВЦП. С целью снижения внутренних рисков Департамент планирует ежегодно перед определением сроков проведения мероприятий и их тематик проводить мониторинг востребованности данных мероприятий
Внешние риски реализации ВЦП	Финансирование мероприятий ВЦП не в полном объеме из-за снижения плановых доходов областного бюджета
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер	Не выявлено

Методика оценки экономической и общественной эффективности
реализации ведомственной целевой программы и по возможности
плановое значение экономической и общественной эффективности
реализации ведомственной целевой программы

Показатели общественной эффективности реализации ВЦП	Доля респондентов, обладающих информацией о Томской области, необходимой для принятия инвестиционного решения, (%)	2011 г. - 44,28 2012 г. - 46,20 2013 г. - 48,13	Показатель отображает влияние качества и количества мероприятий, направленных на продвижение инвестиционного потенциала Томской области (в стоимостном выражении), на осведомленность потенциальных инвесторов об инвестиционных возможностях Томской области. Методика расчета показателя "опрос"
Показатели экономической эффективности реализации ВЦП	Затраты на одного участника мероприятий, направленных на информирование участников инвестиционного рынка об инвестиционных возможностях Томской области, (тыс. рублей)	2011 г. - 23,44 2012 г. - 10,01 2013 г. - 10,15	Показатель характеризует стоимость проведения мероприятий в расчете на одного участника мероприятий, направленных на: информационное обеспечение участников рынка; обучение менеджеров принципам инвестиционного финансирования. Показатель рассчитывается как отношение количества участников мероприятий к совокупным затратам на проведение мероприятий
	Затраты на информирование участников рынка об инвестиционных возможностях региона с использованием специализирован-ного сайта Администрации Томской области (рублей)	2011 г. - 30,0 2012 г. - 20,0 2013 г. - 10,0	Показатель характеризует стоимость сопровождения специализированного сайта Администрации Томской области в расчете на одного посетителя сайта, рассчитывается как отношение совокупных затрат на содержание сайта к количеству его посетителей

Мероприятия ведомственной целевой программы

N п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Срок реализации мероприятия		Ответственный исполнитель (Ф.И.О.)	Структурное подразделение, ответственное за реализацию ВЦП	Перечень организаций, участвующих в реализации мероприятий	Код экономической классификации	Расходы на мероприятие (тыс. рублей)			Показатель реализации мероприятия
			с (месяц/год)	по (месяц/год)					2011 год	2012 год	2013 год	наименование показателя	2011 год	2012 год	2013 год
1.	Информационное обеспечение участников рынка	Создание и актуализация специализиро-ванного сайта Томской области http://investintomsk.com/ru	С 01.01.2011 по 31.12.2013		Исакова Т.А.	Департамент	В соответствии с действующим законодательством будут привлечены на конкурсной основе	290	1000	1050	1000	Количество посетителей сайта, ед.	30000	50000	80000
		Размещение в региональных, федеральных и международных печатных и электронных СМИ материалов об инвестиционном потенциале Томской области			Исакова Т.А.			290	1391,2	521,2	341,2	Количество публикаций, характеризующих инвестиционные возможности Томской области, ед.	28	30	32
2.	Организация и проведение мероприятий с целью повышения количества инвесторов, потенциально заинтересованных в осуществлении деятельности на территории Томской области, и их осведомленности об инвестиционных возможностях Томской области	Маркетинг инвестиционных возможностей и потенциала Томской области, привлечение внимания потенциальных инвесторов к инвестиционным процессам, проходящим в Томской области	С 01.01.2011 по 31.12.2013		Лисок Е.С.	Департамент	В соответствии с действующим законодательством будут привлечены на конкурсной основе	290	35000	15800	16000	Количество участников мероприя-тий, единиц	1400	1500	1500
3.	Разработка и реализация комплекса мероприятий по повышению квалификации собственников и менеджеров, в том числе проведение семинаров с привлечением консалтинговых компаний по привлечению инвесторов	Реализация комплекса мероприятий по повышению квалификации собственников и менеджеров (семинары, конференции, встречи, сессии и прочее)	С 01.01.2011 по 31.12.2013		Расторгуева Ж.Н.	Департамент	В соответствии с действующим законодательством будут привлечены на конкурсной основе	290	400	420	450	Количество участников обучающих мероприя-тий, единиц	110	120	120