Приложение. Регламент прохождения документов по вопросам предоставления земельных участков для строительства

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 17 ноября 2009 г. N 1131 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к распоряжению Мэра г. Томска

от 31 мая 2005 г. N р 351

Регламент
прохождения документов по вопросам предоставления
земельных участков для строительства

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2005 г., 6 мая 2006 г., 8 октября 2008 г., 17 ноября 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Регламент прохождения документов по вопросам предоставления земельных участков для строительства (далее Регламент) определяет порядок приема, регистрации, рассмотрения, направления и выдачи документов для строительства объектов, поступивших в администрацию г. Томска (далее администрация).

1.2. Регламент является локальным актом и регулирует деятельность сотрудников администрации г. Томска.

1.3. Сотрудники администрации при осуществлении трудовых функций обязаны обеспечить неукоснительное соблюдение требований настоящего Регламента.

1.4. В зависимости от вида документов по вопросам архитектуры и градостроительства, поступающих в администрацию, сроков их разрешения, документы подразделяются на:

- заявления о выборе земельных участков для строительства и предварительном согласовании мест размещения объектов;

-заявления граждан и юридических лиц о выделении земельных участков для проектирования и строительства объектов индивидуального жилищного фонда;

- заявления о продлении сроков действий постановлений, разрешающих проектирование и строительство;

- заявления юридических лиц о подготовке документации по планировке территории;

- заявления физических и юридических лиц о реконструкции объектов недвижимости;

- обращения для подготовки и выдачи архитектурно-планировочных заданий;

- планировочную (градостроительную) и проектную документацию, поступающую на рассмотрение и согласование;

- заявления граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков для строительства.

1.5. Заявления о выборе земельных участков для строительства и предварительном согласовании мест размещения объектов, заявления граждан о выделении земельных участков для проектирования и строительства объектов индивидуального жилого фонда, заявления о продлении сроков действий постановлений, разрешающих проектирование и строительство, заявления юридических лиц о подготовке документации по планировке территории, заявления физических и юридических лиц о реконструкции объектов недвижимости подаются в отдел канцелярии администрации города Томска (далее Канцелярия) и подлежат обязательному рассмотрению комиссией по вопросам предоставления земельных участков.

1.6. Обращения для подготовки и выдачи архитектурно-планировочных заданий, заявления о рассмотрении и согласовании градостроительной и проектной документации направляются в Департамент архитектуры и градостроительства (далее ДАиГ) и рассматриваются его сотрудниками без вынесения данных вопросов на заседание комиссии по вопросам предоставления земельных участков в порядке и сроки, установленные Регламентом прохождения документации в ДАиГ.

1.7. Заявления граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков для строительства направляются в Управление земельных отношений Департамента недвижимости и рассматриваются его сотрудниками без вынесения данных вопросов на заседание комиссии по вопросам предоставления земельных участков в порядке и сроки, установленные Регламентом прохождения документации вУЗО.

1.8. Все документы, подготовленные по вопросам архитектуры и градостроительства администрацией г. Томска (за исключением постановлений о предоставлении земельных участков для строительства), выдаются лицам, от которых поступили соответствующие заявления сотрудниками ДАиГ.

2. Заявления о выборе земельных участков для строительства
и предварительном согласовании мест размещения объектов

2.1 Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в Канцелярию с заявлением на имя Мэра города о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

В заявлении указываются назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка (с учетом организации строительной площадки).

К заявлению гражданин или юридическое лицо прилагают:

- декларацию о намерениях с необходимыми расчетами;

- учредительные документы (для юридических лиц);

- копию паспорта (для физических лиц);

- справку из налоговой инспекции о постановке на учет (для юридических лиц).

К заявлению может прилагаться технико-экономическое и предпроектное обоснование места размещения объекта.

При необходимости сотрудники администрации г. Томска вправе рекомендовать заявителю с целью уточнения места, предполагаемого для строительства объекта, предоставить схему размещения объекта с учетом организации строительной площадки на выкопировке из плана М 1:500.

2.2. Заявления граждан или юридических лиц, поступившие в Канцелярию, регистрируются в день их поступления, и в тот же день направляются для рассмотрения в секретариат комиссии по вопросам предоставления земельных участков (далее Секретариат).

2.3. Секретариат в течение пяти дней с момента поступления заявлений рассматривает их и определяет в зависимости от предполагаемого места строительства необходимость проведения согласований с различными органами государственного контроля (надзора), учреждениями, предприятиями и организациями и через Канцелярию запрашивает сведения, необходимые для принятия решения о выборе земельного участка для строительства.

При этом в обязательном порядке заявления направляются для рассмотрения в Департамент архитектуры и градостроительства, Управление земельных отношений, Комитет по охране окружающей среды администрации г. Томска, которые обязаны в течение 7 дней с момента поступления указанных заявлений предоставить в Секретариат информацию, необходимую для принятия комиссией по вопросам предоставления земельных участков (далее Комиссией) решения по поступившему заявлению, в том числе о том предусмотрено ли размещение объекта имеющейся планировочной (градостроительной) документацией.

2.4. После получения необходимой информации, сведений и согласований, указанных в п. 2.3. настоящего Регламента и при возможности принятия на их основании решения по рассматриваемому вопросу Секретариат направляет заявление на рассмотрение Комиссии.

2.5. Комиссия в течение десяти дней на основе полученных сведений и согласований, документации по планировке территории (градостроительной документации), сведений государственного земельного кадастра и землеустройства, с учетом экологических, градостроительных, историко-культурных и иных условий и ограничений использования соответствующей территории, рассматривает варианты размещения объекта и принимает одно из следующих решений:

-о невозможности размещения объекта;

-о предполагаемой возможности размещения объекта.

2.6. Если по результатам рассмотрения представленных материалов Комиссией принято решение о невозможности размещения объекта, об этом с указанием причин, послуживших основанием для этого решения, сообщается лицам, от которых поступили заявления секретарем Комиссии в двухдневный срок через отдел Канцелярии.

2.7. При наличии заявлений физических или юридических лиц о предоставлении земельных участков для строительства объектов, не предусмотренных имеющейся градостроительной документацией, Комиссия в соответствии с действующим законодательством и установленном им порядке вправе потребовать от заявителей проведения предпроектного исследования (обоснования) или предпроектного технико-экономического обоснования размещения объекта и выдать заказчику разрешительное письмо для этого с указанием необходимых согласований и срока их представления в Секретариат.

В течение срока действия разрешительного письма заявления граждан и юридических лиц находятся в Секретариате.

2.8. В случае невыполнения заказчиком установленных законом требований и не предоставления материалов, указанных в п. 2.7 настоящего Регламента, работа по поступившему заявлению прекращается и заявитель в течение двух дней уведомляется Секретариатом об отказе в удовлетворении его заявления.

2.9. При представлении заказчиком материалов, указанных в п. 2.7 настоящего Регламента, Секретариат направляет материалы в Комиссию, которая принимает решение:

- о возможности размещения объекта, и необходимые материалы возвращает в Канцелярию, сотрудники которой направляют их для подготовки необходимой документации в ДАиГ;

- о невозможности размещения объекта, о чем в порядке, установленном п. 2.6 настоящего Регламента уведомляются лица, от которых поступили соответствующие заявления.

2.10. При направлении в ДАиГ документации для подготовки акта выбора земельного участка Секретариат в установленном законом порядке информирует население и лиц, указанных в п. 4 ст. 31 Земельного кодекса РФ о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.

Информирование указанных лиц осуществляется в форме, определенной Секретариатом.

2.11. По результатам рассмотрения поступившей документации сотрудники ДАиГ в течение одного месяца с момента поступления в Департамент документов подготавливают:

-акт выбора земельного участка;

-мотивированный отказ о невозможности размещения объекта, в том случае если данное обстоятельство будет выяснено при подготовке исходно-разрешительной документации и направляют его в Комиссию для принятия окончательного решения по существу вопроса.

В том случае, если при подготовке акта выбора земельного участка потребуется запросить дополнительную информацию, документацию и сведения срок подготовки акта выбора земельного участка продлевается на соответствующее количество времени, затраченное для получения необходимой информации и документации.

2.12. После подготовки акта выбора земельного участка ДАиГ возвращает его в Секретариат для визирования должностными лицами администрации г. Томска, указанными в акте выбора земельного участка для строительства (за исключением председателя Комиссии).

2.13. Должностные лица, указанные в п. 2.12. настоящего Регламента, обязаны в течение 5 дней согласовать акт выбора земельного участка, либо отказать в его согласовании с мотивированным изложением в письменном виде в двухдневный срок причин, послуживших основанием для этого.

2.14. В случае согласования акт выбора земельного участка выдается Секретариатом заявителю для его дальнейшего согласования, проведения экспертиз, получения сведений государственного земельного кадастра.

2.15. После выполнения указанных требований акт выбора земельного участка передается в Секретариат для его утверждения председателем Комиссии.

2.16. В случае утверждения акта выбора земельного участка документация направляется в ДАиГ для подготовки постановления о предварительном согласовании места размещения объекта, которое должно быть подготовлено сотрудниками ДАиГ в течение 14 дней с момента поступления документации в Департамент.

2.17. После подготовки проекта постановления о предварительном согласовании места размещения объекта документация направляется в Секретариат для ее рассмотрения и визирования в сроки и порядке, установленном п. 2.12-2.14 настоящего Регламента, и после визирования передается в протокольную часть администрации г. Томска.

ГАРАНТ:

Раздел 3 настоящего Регламента вступает в силу с 1 октября 2005 г.

3. Заявления граждан и юридических лиц о выделении земельных
участков и подготовке исходно-разрешительных документов
для проектирования и строительства объектов
индивидуального жилищного строительства

3.1. Лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, обращаются в Канцелярию с заявлением на имя Мэра города о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

В заявлении указываются назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка (с учетом организации строительной площадки).

К заявлению прилагаются копия паспорта гражданина.

3.2. Заявления граждан и юридических лиц, поступившие в Канцелярию, регистрируются в день их поступления, и в тот же день направляются для рассмотрения в Секретариат комиссии по вопросам предоставления земельных участков, который рассматривает поступившее заявление и выносит его на рассмотрение Комиссии в сроки и в порядке, установленном п. 2.3-2.9 настоящего Регламента.

3.3. При принятии Комиссией решения о возможности размещения объекта на испрашиваемом земельном участке документация возвращается Комиссией в Секретариат, который в двухдневный срок в установленном порядке публикует сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

3.4. В случае поступления дополнительных заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка документация передается в специально созданную в администрации г. Томска комиссию по проведению торгов для проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

3.5. В том случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, Секретариат возвращает документы и необходимые материалы в Канцелярию, сотрудники которой направляют их в ДАиГ.

3.6. По результатам рассмотрения поступившего заявления сотрудники ДАиГ в течение двух недель подготавливают постановление о предоставлении земельного участка в аренду, либо готовят мотивированный отказ о невозможности размещения объекта, в том случае если данное обстоятельство будет выяснено при подготовке правового акта и направляют его в Комиссию для принятия окончательного решения по существу заявления.

3.7. В том случае, если при подготовке исходно-разрешительной документации потребуется запросить дополнительную информацию, документацию и сведения срок подготовки документов продлевается на соответствующее количество времени, затраченное для получения необходимой информации и документации.

3.8. После подготовки необходимого правового акта ДАиГ направляет его в Секретариат для визирования в сроки и в порядке, установленном п. 2.13-2.14 настоящего Регламента, после чего исходно-разрешительная документация передается в протокольную часть администрации г. Томска.

4. Заявления о продлении сроков действий постановлений,
разрешающих проектирование и строительство

4.1. Заявления граждан и юридических лиц о продлении сроков действия постановлений Мэра города, разрешающих проектирование и строительство (в том числе и постановлений о предварительном согласовании мест размещения объектов) принимаются и регистрируются в Канцелярии и подлежат обязательному рассмотрению комиссией по вопросам предоставления земельных участков.

К заявлению о продлении срока действия данных постановлений прилагаются:

-ранее изданные правовые акты по вопросам проектирования или строительства;

-разработанная в установленном законом порядке проектная документация (если таковая имеется);

-иные документы, подтверждающие начало проектирования объекта недвижимости и процент выполнения проектных работ, уважительность причин своевременного невыполнения требований о проектировании или строительстве (если таковые имеются).

4.2.При отсутствии документов, указанных в п. 4.1. настоящего Регламента, сотрудники Канцелярии должны возвратить заказчику заявление с письменным предложением предоставления недостающей документации.

В случае отсутствия данных документов заявитель должен в письменном виде изложить причины их отсутствия и невыполнения требований ранее изданных Мэром г. Томска правовых актов по данному вопросу.

4.3. Заявления граждан или юридических лиц, поступившие в отдел канцелярии, регистрируются в день их поступления, и в тот же день направляются для рассмотрения в Секретариат, который рассматривает поступившее заявление и выносит его на рассмотрение Комиссии в сроки и в порядке, установленном п. 2.3-2.9 настоящего Регламента.

4.4. Продление сроков действий постановлений Мэра г. Томска, разрешающих проектирование или строительство, осуществляется только в том случае, если застройщиком представлена проектная документация (либо материалы, подтверждающие окончание проектирования) на строительство объекта недвижимости либо объективные данные, подтверждающие уважительность причин своевременного невыполнения требований о проектировании или строительстве (если таковые имеются).

4.5. При принятии Комиссией решения о возможности продления сроков действий постановлений, разрешающих проектирование и строительство, необходимые материалы возвращаются в Канцелярию, сотрудники которой направляют их для подготовки необходимых документов в ДАиГ, либо УЗО.

4.6. Если по результатам рассмотрения представленных материалов Комиссией принято решение о невозможности продления срока действия постановления об этом с указанием причин, послуживших основанием для этого решения, сообщается в двухдневный срок лицу, от которого поступило заявление секретарем Комиссии через отдел Канцелярии.

4.7. По результатам рассмотрения поступивших документов сотрудники ДАиГ либо УЗО в течение одного месяца подготавливают необходимую документацию, которая впоследствии направляется в Секретариат для ее рассмотрения и визирования в сроки и порядке, установленном п. 2.12.-2.14 настоящего Регламента, либо готовят мотивированный отказ о невозможности размещения объекта, в том случае если данное обстоятельство будет выяснено при подготовке исходно-разрешительной документации и направляют его в Комиссию для принятия окончательного решения по существу заявления.

4.8. В том случае, если при подготовке исходно-разрешительной документации потребуется запросить дополнительную информацию, документацию и сведения срок подготовки документов продлевается на соответствующее количество времени, затраченное для получения необходимой информации и документации.

5. Заявления физических и юридических лиц о реконструкции объектов недвижимости

5.1. Заявления граждан и юридических лиц о реконструкции объектов недвижимости принимаются и регистрируются в Канцелярии и подлежат обязательному рассмотрению комиссией по вопросам предоставления земельных участков.

К заявлению гражданин или юридическое лицо прилагают:

- схему размещения объекта с учетом организации строительной площадки на откорректированной топографической съемке масштаба 1:500 с красными линиями и линиями регулирования застройки;

- декларацию о намерениях с необходимыми расчетами;

- учредительные документы (для юридических лиц);

- копию паспорта (для физических лиц);

- справку из налоговой инспекции о постановке на учет (для юридических лиц);

-свидетельство о собственности на объект недвижимости;

-документы о правах на земельный участок;

-нотариально заверенные документы о согласии всех собственников объекта недвижимого имущества на проведение реконструкции. К заявлению может прилагаться технико-экономическое и предпроектное обоснование места размещения объекта.

5.2 Заявления граждан и юридических лиц о реконструкции объектов недвижимости (за исключением особенностей, связанных с подготовкой исходно-разрешительной документации для реконструкции) принимаются, рассматриваются и согласовываются в порядке и сроки, установленные п. 2.3.-2.17 настоящего Регламента.

6. Заявления граждан и юридических лиц о подготовке
постановлений, разрешающих строительство

6.1. Заявления граждан и юридических лиц о подготовке постановлений, разрешающих строительство направляются застройщиками непосредственно в УЗО и рассматриваются его сотрудниками без вынесения данных вопросов на заседание комиссии по вопросам предоставления земельных участков в порядке и сроки, установленные Регламентом прохождения документации в УЗО.

7. Обращения для подготовки и выдачи архитектурно-планировочных заданий

7.1. Обращения для подготовки и выдачи архитектурно-планировочных заданий направляются застройщиками непосредственно в Департамент архитектуры и градостроительства и рассматриваются его сотрудниками без вынесения данных вопросов на заседание комиссии по вопросам предоставления земельных участков в порядке и сроки, установленные Регламентом прохождения документации в ДАиГ.

8. Заявления о рассмотрении и согласовании планировочной
(градостроительной) и проектной документации

8.1. Заявления о рассмотрении и согласовании градостроительной и проектной документации направляются в Департамент архитектуры и градостроительства (далее ДАиГ) и рассматриваются его сотрудниками без вынесения данных вопросов на заседание по вопросам предоставления земельных участков в порядке и сроки, установленные Регламентом прохождения документации в ДАиГ.