Распоряжение Администрации Томской области от 2 августа 2005 г. N 189-ра "О Методике расчета стоимости платных услуг, оказываемых государственными учреждениями социального обслуживания"

1. В целях реализации Федеральных законов от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (в редакции Федеральных законов от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ), от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (в редакции Федеральных законов от 10.07.2002 N 87-ФЗ, от 25.07.2002 N 115-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.95 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" утвердить прилагаемую Методику расчета стоимости платных услуг, оказываемых государственными учреждениями социального обслуживания.

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) Томской области по социальной политике Дронникова А.М.

Глава Администрации (Губернатор)

В.М. Кресс

Методика
расчета стоимости платных услуг, оказываемых государственными
учреждениями социального обслуживания
(утв. распоряжением Администрации Томской области от 2 августа 2005 г. N 189-ра)

I. Общие положения

1.1. Настоящие методические рекомендации предназначены для расчета стоимости платных услуг, оказываемых государственными учреждениями социального обслуживания.

1.2. Цена услуги складывается из себестоимости и прибыли.

1.3. Себестоимость услуги - это стоимостная оценка используемых в процессе выполнения услуги материалов, топлива, энергии, трудовых ресурсов и других затрат.

1.4. Затраты, включаемые в себестоимость услуги, подразделяются на прямые и косвенные. К прямым затратам относятся расходы, непосредственно связанные с выполнением услуги: затраты на оплату труда основных работников, оказывающих услугу; материальные затраты, используемые непосредственно при оказании услуги, амортизация конкретного оборудования, используемого непосредственно при оказании услуги. К косвенным затратам (накладным расходам) относятся расходы, непосредственно не связанные с выполнением услуги: оплата труда административно-хозяйственного персонала, затраты на услуги связи, коммунальные услуги, ГСМ, канцелярские принадлежности и прочие расходные материалы, не учтенные в прямых расходах.

II. Определение себестоимости платной услуги

2.1. Состав затрат, включаемых в себестоимость услуг:

Обозначения	Состав затрат
ФОТ	Фонд оплаты труда основных работников, занятых непосредственно выполнением услуги
ЕСН	Единый социальный налог
ПЗ	Страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
МЗ	Материальные затраты, используемые непосредственно при оказании услуги
А	Амортизация оборудования, используемого непосредственно при оказании услуги
НР	Накладные расходы

2.2. К фонду оплаты труда относится оплата труда основных работников, занятых непосредственно выполнением услуги.

ФОТ = сумма (от i=1 до n) Зi x Ti,

где

Зi - среднечасовая ставка конкретного основного работника с учетом всех надбавок, доплат, районного коэффициента, оплаты отпусков в соответствии с действующим законодательством;

Тi - время, затраченное конкретным работником на выполнение услуги. При отсутствии утвержденных нормативов трудовых затрат время на выполнение услуг определяется учреждением самостоятельно, исходя из фактически затрачиваемого времени на выполнение услуги. Акты-замеры времени, затрачиваемого на выполнение услуги, принимаются руководителем с учетом мнения представительного органа работников и утверждаются Департаментом социальной защиты населения Администрации Томской области;

n - численность основных работников, занятых непосредственно выполнением услуги.

2.3. Расходы на уплату единого социального налога определяются от фонда оплаты труда основных работников, занятых непосредственно выполнением услуги, по налоговой ставке единого социального налога, установленной действующим законодательством.

ЕСН = ФОТ x Нс,

где

Нс - налоговая ставка единого социального налога, установленная действующим законодательством.

2.4. Страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется в соответствии с действующим законодательством.

2.5. К материальным затратам относятся затраты на материальные ресурсы, используемые при оказании конкретной услуги (медикаменты, питание, мягкий инвентарь).

МЗ = Сумма (от i=1 до n) ЦМi x Кi, где

ЦМi - стоимость конкретного материального ресурса, необходимого для оказания услуги. При определении стоимости используются:

а) регулируемые государством цены;

б) цены, установленные на основании договоров, заключенных в результате проведения конкурсов, торгов, аукционов и иных закупочных процедур, обеспечивающих целевое и эффективное расходование денежных средств. В случае отсутствия цен, указанных в пунктах a) и б), используются среднегодовые цены прошлого года, проиндексированные на индексы-дефляторы промышленности Минэкономразвития России;

Кi - количество (объем) конкретного материального ресурса, необходимого для оказания услуги. При отсутствии утвержденных нормативов расхода количество (объем) материального ресурса определяется учреждением исходя из фактических затрат материального ресурса на выполнение услуги за 2 года. Акты-замеры расхода материальных ресурсов подписываются руководителем учреждения и утверждаются Департаментом социальной защиты населения Администрации Томской области;

n - количество материальных ресурсов, необходимых для оказания услуги.

2.6. Амортизация определяется как произведение балансовой стоимости оборудования, используемого непосредственно при оказании услуги, на норму амортизации в месяц, установленную в соответствии с действующим законодательством. Амортизация учитывается пропорционально времени, затраченному на выполнение услуги.

      сумма (от i=1 до n) БСi x НАi

 А =  ------------------------------, где

               БВ

БСi - балансовая стоимость конкретного оборудования, используемого непосредственно при оказании услуги;

НАi - норма амортизации в месяц, установленная в соответствии с действующим законодательством;

n - количество единиц оборудования, используемого непосредственно при оказании услуги;

БВ - месячный баланс рабочего времени основного работника, занятого непосредственно выполнением услуги;

В - время, затраченное на выполнение услуги.

2.7. Накладные расходы включаются в себестоимость пропорционально фонду оплаты труда основных работников, занятых непосредственно выполнением услуги.

НР = ФОТ x Кнр, где

Кнр - коэффициент накладных расходов.

Коэффициент накладных расходов рассчитывается по формуле:

НРу Кнр = -----------, где ФОТу

ФОТу - фонд оплаты труда всех основных работников учреждения с учетом всех надбавок, доплат, районного коэффициента, оплаты отпусков в соответствии с действующим законодательством (без административно-хозяйственного персонала);

НРу - накладные расходы в целом по учреждению.

Накладные расходы в целом по учреждению рассчитываются по формуле:

НРу = Ру - (ФОТу + ЕСНу + ПЗу + Му + Оу), где

Ру - общая сумма расходов на содержание учреждения, определяемая по смете расходов на год;

ЕСНу - единый социальный налог на фонд оплаты труда всех основных работников учреждения;

ПЗу - страховая тарифная ставка на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Му - материальные затраты по учреждению;

Оу - расходы на приобретение оборудования по учреждению.

2.8. Себестоимость платной услуги определяется по формуле:

С = ФОТ + ЕСН + ПЗ + МЗ + А + НР

III. Определение цены платной услуги

3.1. Цена платной услуги определяется как ее себестоимость плюс нормативная прибыль:

Цена = С +(С x П),

где

П - норма рентабельности (не более 5%).