Приложение N 1. Порядок выделения грантов городским округам и муниципальным районам Томской области по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области

Приложение N 1

Порядок
выделения грантов городским округам и муниципальным районам
Томской области по результатам оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов Томской области
(утв. постановлением Губернатора Томской области от 18 августа 2011 г. N 69)

1. Общие положения

1. Порядок выделения грантов городским округам и муниципальным районам Томской области по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области (далее - Порядок) устанавливает порядок проведения оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области (далее - органы местного самоуправления) и определения размеров грантов городским округам и муниципальным районам Томской области за достижение наилучших значений частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области в установленных сферах деятельности органов местного самоуправления, указанных в приложении к настоящему Порядку (далее - показатели эффективности, установленные сферы деятельности).

Гранты могут также выделяться на основе соглашений между Администрацией Томской области и органами местного самоуправления в целях содействия достижению наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.

2. Гранты выделяются в форме дотаций из фонда стимулирования муниципальных образований Томской области.

3. Гранты выделяются отдельно городским округам и муниципальным районам Томской области по три (один - городским округам, два - муниципальным районам) в каждой установленной сфере деятельности.

4. Объем средств на предоставление грантов от общего объема средств на предоставление грантов составляет для городских округов - 30 процентов, для муниципальных районов - 70 процентов.

2. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

5. Для определения размеров грантов в срок до 20 сентября года, следующего за отчетным, проводится оценка значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления по установленным сферам деятельности.

6. Исходными данными для проведения оценки значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления являются данные для подготовки сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области*(1) в соответствии с постановлением Губернатора Томской области от 03.06.2011 N 37 "О подготовке сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области".

7. Оценка значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления проводится в соответствии с разделом II Методических рекомендаций о порядке выделения за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р.

8. Оценка значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2010 год осуществляется по уровню эффективности, а с 2011 года - по значению комплексной оценки значений показателей эффективности исходя из уровня и динамики эффективности.

Результаты оценки значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления отражаются с точностью до сотых долей (с двумя десятичными знаками после запятой).

9. Отчетным периодом для оценки значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления является год, предшествующий текущему.

10. Для расчета оценки значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления по динамике эффективности в качестве базового года применяется по итогам 2010, 2011 и 2012 годов - 2008 год, по итогам 2013 года и далее - год, на три года предшествующий отчетному.

3. Уточнение результатов оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления на основе экспертного анализа

11. Результаты оценки значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год рассматриваются экспертной группой по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области (далее - экспертная группа) в соответствии с критериями:

наличие объективных факторов, не зависящих от органов местного самоуправления, способствующих (препятствующих) достижению органами местного самоуправления более высоких достижений показателей эффективности;

полнота представленной органами местного самоуправления информации;

наличие выдающихся результатов деятельности (внедрение инновационных технологий и прогрессивных методов работы).

12. По результатам рассмотрения оценки значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления экспертная группа формирует заключение с выводом о достоверности и правильности расчетов оценки показателей эффективности или необходимости их корректировки.

13. Оценка значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления может быть скорректирована с учетом мнения экспертной группы по уровню и (или) динамике эффективности не более чем на 20 процентов в сторону уменьшения или увеличения значения показателя эффективности.

14. Корректировку значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления осуществляет Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области (далее - Департамент).

4. Определение размера гранта

15. По результатам рассмотрения экспертной группой значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Департамент составляет рейтинг отдельно городских округов и муниципальных районов Томской области в каждой из установленной сфер деятельности по значению комплексной оценки значений показателей эффективности в порядке убывания.

16. Право на выделение гранта в установленной сфере деятельности получают:

один городской округ, которому по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления присвоен максимальный рейтинг;

два муниципальных района, которым по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления присвоены максимальный и следующий за ним рейтинги.

17. Размер гранта в установленной сфере деятельности определятся по формуле:

Гi = ((Ki - (сумма(i = 1 до N)(Ki) / N)) / (сумма(i = 1 до M)(Ki - (сумма(i = 1 до N)(Ki) / N))) * Го,

где:

Гi -  размер гранта i-му муниципальному образованию, претендующему на получение гранта;

Кi -  значение оценки i-го муниципального образования - претендента на получение гранта, при этом муниципальные образования ранжируются в зависимости от полученных результатов в порядке убывания;

N - общее количество муниципальных образований;

М - число муниципальных образований - получателей грантов;

Го -  общий объем средств фонда стимулирования муниципальных образований Томской области, предусмотренный на выделение грантов, с учетом удельного веса установленной сферы деятельности, указанного в приложении к настоящему Порядку.

5. Заключительные положения

18. По итогам проведенной оценки значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Департамент разрабатывает проект правового акта Томской области о выделении грантов.

*(1) Проведение оценки значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления на основе дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения улиц, перечень которых утвержден распоряжением Администрации Томской области от 09.06.2011 N 529-ра "Об утверждении перечня дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения улиц", осуществляется с 1 января 2012 года.