Приложение N 5. Типовой ежегодный план мероприятий по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Томской области и структурных подразделениях Администрации Томской области, осуществляющих государственные функции в сферах с повышенными коррупционными рисками

Приложение N 5

к распоряжению

Губернатора Томской области

от 17 декабря 2009 г. N 365-р

Типовой ежегодный план
мероприятий по противодействию коррупции в исполнительных
органах государственной власти Томской области и структурных
подразделениях Администрации Томской области, осуществляющих
государственные функции в сферах с повышенными
коррупционными рисками

NN пп		Содержание мероприятия	Ответственный исполнитель		Срок исполнения
1		2	3		4
1. Организация антикоррупционного мониторинга управленческих решений, принимаемых в точках коррупционных рисков соответствующих административно-управленческих процессов
1.1.	Определение персонального состава (перечня) государственных гражданских служащих исполнительного органа государственной власти Томской области и структурного подразделения Администрации Томской области, реализующих должностные обязанности, связанные с повышенными коррупционными рисками
1.2.	Составление и реализация программы проведения мониторинга управленческих решений, принимаемых в точках коррупционных рисков соответствующих административно-управленческих процессов в исполнительном органе государственной власти Томской области и структурном подразделении Администрации Томской области, реализующем государственные функции, исполнение которых связано с повышенными коррупционными рисками
1.3.	Определение должностных лиц исполнительного органа государственной власти Томской области и структурного подразделения Администрации Томской области, ответственных за проведение мониторинга управленческих решений, принимаемых в точках коррупционных рисков соответствующих административно-управленческих процессов и организация их деятельности в соответствии с установленным порядком
1.4.	Изучение лучших практик и организация обмена опытом с иными исполнительными органами государственной власти Томской области и структурными подразделениями Администрации Томской области по внедрению регламента антикоррупционного мониторинга
1.5.	Периодическое рассмотрение результатов антикоррупционного мониторинга на заседаниях общественных советов, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликтов интересов
1.6.	Разработка и совершенствование механизмов учета информации СМИ о фактах ненадлежащего выполнения государственными гражданскими служащими должностных обязанностей, в том числе, связанных с повышенными коррупционными рисками
1.7.	Разработка и совершенствование механизмов сбора и анализа информации о надлежащем исполнении государственными гражданскими служащими исполнительного органа государственной власти Томской области и структурного подразделения Администрации Томской области должностных обязанностей, связанных с повышенными коррупционными рисками
1.8.	Подготовка ежегодного доклада о результатах антикоррупционного мониторинга управленческих решений, принимаемых в точках коррупционных рисков соответствующих административно-управленческих процессов в исполнительном органе государственной власти Томской области и структурном подразделении Администрации Томской области и его представление в Совет по противодействию коррупции при Губернаторе Томской области
2. Внедрение антикоррупционных механизмов в систему кадровой работы
2.1.		Организация повышения квалификации государственных гражданских служащих исполнительного органа государственной власти Томской области и структурного подразделения Администрации Томской области по программе формирования антикоррупционной компетентности гражданских служащих
2.2.		Организация повышения квалификации вновь поступивших на государственную гражданскую службу в исполнительный орган государственной власти Томской области и в структурное подразделение Администрации Томской области по программе "Ценности гражданской службы"
2.3.		Организация проверки сведений о доходах и имуществе, представляемых государственными гражданскими служащими исполнительного органа государственной власти Томской области и структурного подразделения Администрации Томской области, а также сведений о соблюдении государственными гражданскими служащими запретов и ограничений, установленных законодательством о государственной гражданской службе
2.4.		Организация проверок достоверности персональных данных и иных сведений, представляемых гражданами, участвующими в конкурсах на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Томской области
2.5.		Внедрение в систему аттестации и сдачи квалификационных экзаменов государственными гражданскими служащими исполнительного органа государственной власти Томской области и структурного подразделения Администрации Томской области вопросов образовательных модулей "Повышение антикоррупционной компетентности гражданского служащего" и "Ценности гражданской службы"
2.6.		Разработка и организация изучения методических документов и материалов, направленных на неукоснительное соблюдение требований должностных регламентов государственными гражданскими служащими, исполняющими должностные обязанности, связанные с повышенными коррупционными рисками
2.7.		Разработка механизмов и процедур поощрения государственных гражданских служащих, исполняющих обязанности, связанные с повышенными коррупционными рисками
2.8.		Принятие мер по организации повышения квалификации государственных гражданских служащих, ответственных за разработку нормативных правовых актов в области антикоррупционной экспертизы, а также обеспечение соблюдения данными служащими антикоррупционных стандартов нормативных правовых актов
3. Совершенствование механизмов внутреннего контроля за исполнением государственных функций и предоставлением государственных услуг, связанных с повышенными коррупционными рисками
3.1.	Анализ должностных регламентов государственных гражданских служащих, исполняющих должностные обязанности, исполнение которых связано с повышенными коррупционными рисками, на предмет выявления отдельных положений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений
3.2.	Утверждение специализированных форм отчетности государственных гражданских служащих об исполнении должностных обязанностей, связанных с повышенными коррупционными рисками, а также разработка и внедрение механизмов и процедур их заполнения и представления
3.3.	Разработка и внедрение специализированных процедур и механизмов контроля за исполнением государственными гражданскими служащими должностных обязанностей, связанных с повышенными коррупционными рисками, включающими в себя дополнительные меры по фиксации доказательств, на основании которых принимались управленческие решения в "точках коррупционных рисков"
3.4.	Разработка и внедрение механизмов и процедур работы с обращениями граждан и организаций, информацией контролирующих и правоохранительных органов, содержащими сведения о совершении государственными гражданскими служащими исполнительного органа государственной власти Томской области и структурного подразделения Администрации Томской области коррупционных правонарушений
3.5.	Совершенствование механизмов и принятие мер по повышению эффективности деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликтов интересов
3.6.	Принятие организационных мер по исполнению государственными гражданскими служащими обязанности сообщать о ставших им известными фактах коррупционных правонарушений со стороны иных государственных гражданских служащих
3.7.	Организация работы "телефона доверия" в исполнительном органе государственной власти Томской области, по которому граждане и организации смогут направлять (в том числе анонимно) сообщения о коррупционных правонарушениях
3.8.	Организация и проведение мониторинга выполнения государственными гражданскими служащими исполнительного органа государственной власти Томской области и структурного подразделения Администрации Томской области обязанностей, ограничений и запретов, установленных законодательством о государственной гражданской службе
3.9.	Разработка и внедрение механизмов информационного и организационного взаимодействия с государственными органами, осуществляющими государственные функции по противодействию коррупции
3.10.	Организация и совершенствование методического обеспечения порядка проведения служебных проверок по фактам совершения государственными гражданскими служащими исполнительного органа государственной власти Томской области и структурного подразделения Администрации Томской области коррупционных правонарушений
4. Совершенствование механизмов осуществления государственных функций и предоставления государственных услуг
4.1.	Разработка и внесение в Комиссию по проведению административной реформы в Томской области административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, связанных с повышенными коррупционными рисками
4.2.	Анализ принятых административных регламентов выполнения государственных функций и предоставления государственных услуг на предмет выявления положений, создающих условия для совершенствования коррупционных правонарушений, а также с целью внесения в них изменений, направленных на создание условий для проведения антикоррупционного мониторинга и механизмов внутреннего контроля
4.3.	Проведение анкетирования получателей государственных услуг с целью выявления их мнения о качестве государственных услуг и соблюдении уполномоченными должностными лицами установленных требований к их оказанию
4.4.	Разработка для каждой государственной функции или государственной услуги, связанных с повышенными коррупционными рисками, методических рекомендаций, предусматривающих типовые варианты управленческих решений
4.5.	Формирование механизмов дистанционного предоставления государственных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий, а также технологий оказания государственных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных услуг. (Органам, указанным в пунктах 3, 4, 9, 10, 11, 13 приложения N 2 к указанному распоряжению)
4.6.	Организация проведения антикоррупционной экспертизы административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также иных нормативных правовых актов, регулирующих процедуры исполнения должностных обязанностей, связанных с повышенными коррупционными рисками
4.7.	Анализ и выработка предложений, направленных на противодействие коррупции в лицензионно-разрешительной деятельности (Органам, указанным в пунктах 3, 13, 18 приложения N 2 к указанному распоряжению)
4.8.	Разработка системы мер, направленной на противодействие коррупции в контрольно-надзорной деятельности. (Органам, указанным в пунктах 1, 2, 5, 6, 8, 9,10, 11, 13, 15, 16, 17, 18 приложения N 2 к указанному распоряжению)
4.9.	Организация работы по проверке использования государственного имущества, переданного в оперативное управление исполнительному органу государственной власти Томской области и (или) подведомственным ему государственным учреждениям. (Органу, указанному в п. 9 приложения N 2 к указанному распоряжению)
4.10.	Организация проверки областных государственных унитарных предприятий, иных предприятий с участием областной собственности на предмет создания руководством этих предприятий коммерческих структур, выполняющих посреднические функции. (Органу, указанному в п. 9 приложения N 2 к указанному распоряжению)
4.11.	Анализ использования областного государственного имущества, переданного в аренду, хозяйственное ведение или оперативное управление, на предмет соблюдения установленного порядка управления данным имуществом, в том числе использования его по целевому назначению. (Органу, указанному в п. 9 приложения N 2 к указанному распоряжению)
4.12.	Анализ выполнения контрактных обязательств, прозрачности процедур закупок имущества для государственных нужд Томской области. Организация проверки порядка заключения и исполнения договоров (контрактов, соглашений), заключаемых для обеспечения деятельности исполнительного органа государственной власти Томской области (Органу, указанному в п. 6 приложения N 2 к указанному распоряжению)
5. Совершенствование механизмов взаимодействия исполнительного органа государственной власти Томской области, структурного подразделения Администрации Томской области и институтов гражданского общества по вопросам противодействия коррупции
5.1.	Формирование механизмов привлечения граждан и общественных организаций к обсуждению качества и доступности осуществляемых государственных функций и предоставляемых государственных услуг
5.2.	Организация системы оперативных периодических опросов населения об уровне коррумпированности должностных лиц исполнительного органа государственной власти Томской области и структурного подразделения Администрации Томской области
5.3.	Проведение регулярных общественных слушаний на предмет выявления фактов коррупционных правонарушений при выполнении государственными гражданскими служащими обязанностей, связанных с повышенными коррупционными рисками
5.4.	Информирование населения Томской области через средства массовой информации и официальный сайт Администрации Томской области о ходе антикоррупционного мониторинга в исполнительном органе государственной власти Томской области и структурном подразделении Администрации Томской области
5.5.	Создание и обеспечение деятельности в исполнительном органе государственной власти Томской области и структурном подразделении Администрации Томской области общественных советов, экспертных групп, иных институтов гражданского общества с целью независимой оценки предпринимаемых мер по противодействию коррупции