Приложение. Городская долгосрочная целевая программа "Безопасный Город" на 2012-2014 годы"

Приложение

к постановлению

Администрации г. Томска

от 30 августа 2011 г. N 947

Городская долгосрочная целевая программа
"Безопасный Город" на 2012-2014 годы"

I. Паспорт городской долгосрочной целевой программы
"Безопасный Город" на 2012-2014 годы"

Комитет общественной безопасности администрации Города Томска
(заказчик программы)

Дата принятия правового акта о разработке целевой программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующих нормативных документов)	Распоряжение администрации Города Томска от 04.08.2011 N р 832 "О разработке городской долгосрочной целевой программы "Безопасный Город" на 2012-2014 годы".
Разработчики целевой программы	Администрация Города Томска с участием: - УМВД России по г. Томску; - Департамента образования администрации Города Томска; - Управления здравоохранения администрации Города Томска; - Управления культуры администрации Города Томска; - Комитета по местному самоуправлению администрации Города Томска; - Комитета информатизации администрации Города Томска.
Цели и задачи целевой программы	Целью городской долгосрочной целевой программы является развитие системы обеспечения общественной безопасности и правопорядка на территории муниципального образования "Город Томск". Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: - создание комплекса автоматизированных систем объективного контроля для обеспечения видео-охраны и технической безопасности в жилых кварталах, местах проведения массовых мероприятий, в учреждениях с массовым пребыванием людей, - создание многоуровневой системы профилактики правонарушений -совокупности организационных, правовых, экономических, воспитательных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий совершения правонарушений или недопущение правонарушений.
Сроки выполнения целевой программы (подпрограмм)	2012 - 2014 годы
Перечень подпрограмм и основных мероприятий	Мероприятия программы разделены на три основных направления: Нравственное и правовое воспитание молодежи, формирование гражданской ответственности, социально-безопасного поведения. 2. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах. Реализация многоуровневой системы предупреждения правонарушений. 3. Организация системы профилактики экстремизма и терроризма. Участие в профилактике экстремизма и терроризма.
Объемы и источники финансирования целевой программы (с разбивкой по годам)	Объем средств на реализацию Программы из бюджета муниципального образования "Город Томск" составит 20 000 тыс. руб., в т.ч.: 2012 г. - 3 000 тыс. руб. 2013 г. - 5 000 тыс. руб. 2014 г. -12 000 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты выполнения целевой программы	В результате реализации программы к концу 2014 года ожидаются следующие результаты: - Общее количество зарегистрированных преступлений в году - не более 18 000. - Доля раскрытых преступлений от их общего числа - ежегодно не менее 45%. - Время реагирования ОВД на осложнение оперативной обстановки - не более 3 минут. - Охват территории для патрулирования увеличится к уровню 2011 года на 15%. - Уровень доверия жителей Города Томска к правоохранительным органам составит не менее 27-30 % от числа опрошенных. - Увеличение количества участников общественной правоохранительной деятельности к уровню 2011 года на 150%.
Система организации контроля за исполнением целевой программы	Общий контроль за реализацией мероприятий городской долгосрочной целевой программы осуществляет комитет общественной безопасности администрации Города Томска.

II. Анализ текущей ситуации

Безопасность входит в ряд первоочередных задач и является необходимым элементом обеспечения спокойствия в обществе, безопасности граждан и нормального функционирования экономики. Одной из приоритетных задач государства является борьба с преступностью. В настоящее время, при решении задач безопасности необходимо учитывать и возрастание глобальной угрозы международного терроризма. Действующая система организации и проведения антитеррористических мероприятий по усилению безопасности на особо опасных объектах, транспорте, местах массового скопления людей не в полной мере отвечает существующим угрозам безопасности, в первую очередь потому, что не носит системный, централизованный и долгосрочный характер. Остается на высоком уровне количество зарегистрированных административных правонарушений. Продолжается рост преступности в сфере экономики, использования природных ресурсов. Проводимые в 2008 - 2011 годах комплексные мероприятия позволили сохранить контроль за обстановкой в Городе Томске, не допустить возникновения массовых конфликтных ситуаций, в том числе на межнациональной основе. Анализ состояния криминогенной ситуации в Городе Томске за первое полугодие 2011 года свидетельствует о том, что проводимая администрацией города совместно с правоохранительными органами, предприятиями и учреждениями, общественными организациями и объединениями работа способствовала укреплению правопорядка. Анализ сферы охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории Города Томска не выделил каких-либо тенденций, способных привести к осложнению ситуации.

В тоже время по ряду позиций переломить криминогенную ситуацию не удается: в 2010 году зарегистрировано всего 17655 преступлений, что на 8,5% больше, чем в 2009 году, в т. ч. 11616 (+13,8%) преступлений компетенции криминальной милиции (наиболее тяжкие), компетенции .милиции общественной безопасности - 6039 (-0,5%), на улице совершено 2972 (+384,8%) преступления, несовершеннолетними 353 (-12,6%), в состоянии опьянения 497 (-0,8%), ранее совершавшими преступления - 3151 (-1,9%) преступление. За 6 месяцев 2011 года на территории г. Томска в структуре уличной преступности совершено 726 краж; 445 грабежей. Патрульно-постовыми нарядами, несущими службу по охране общественного порядка, раскрыто 583 преступления, в.ч. 151 - уличное. Анализ уличных грабежей свидетельствует о том, что предметом преступного посягательства, в первую очередь, являются мобильные телефоны граждан. Наибольшее количество уличных грабежей, связанных с хищением сотовых телефонов, совершено на территории Ленинского района (88) и Октябрьского района Города Томска (72), по 68 и 65 преступлений совершено на территории Советского и Кировского районов соответственно.

Наряду с мобильными телефонами значительное количество грабежей связано с хищением денежных средств (168 преступлений). Наибольшее количество хищений денежных средств зарегистрировано на территории Октябрьского района - 48 преступлений, в Ленинском районе - 42, Советском районе - 40, Кировском районе - 38.

Анализ мест концентрации грабежей, зарегистрированных в 2011 году, показал, что на территории Октябрьского района грабежи преимущественно совершались в границах патрульного участка N 12, ограниченного улицами: С. Лазо - Беринга - пер. С. Лазо - Мичурина - ул. Иркутский тракт, И. Черных - Беринга - Суворова - Герасименко. Также, неблагоприятная криминогенная обстановка сложилась в границах патрульного участка N 14. ограниченного улицами: Д. Ключевская - Белозерская - Пушкина - Партизанская - Больничная - пер. Мариинский. На территории Советского района наиболее подвержены совершению грабежей патрульный участок N 9, ограниченный улицами: С. Разина - Сибирская - О. Кошевого - пер. Курский и квадрат улиц: Лебедева - Киевская - Сибирская - пр. Комсомольский. В Кировском районе наибольшее количество открытых хищений зарегистрировано на патрульном участке N 1. ограниченном улицами: Московский тракт - А. Иванова - пр. Ленина - Учебная. В Ленинском районе наибольшее количество грабежей совершено на патрульном участке N7, ограниченном улицами: пр. Мира - 79 Гв. Дивизии - Говорова - Интернационалистов - Ф. Мюнниха.

Проведённый анализ расследованных "уличных" преступлений свидетельствует о том, что субъектами преступлений, в первую очередь являются лица, ранее совершавшие преступления - 60,1%, несовершеннолетние - 15 %, лица находящиеся в состоянии алкогольного опьянения - 12,4 %, лица, употребляющие наркотические вещества - 5,2%.

В первом полугодии 2011 года уровень преступности в городе Томске, в расчете на 10 тыс. населения, несколько снизился, однако, наибольшая криминальная активность отмечается в Ленинском и Октябрьском районах Города Томска. Значительно увеличилось число квартирных краж на территории всех районов Города Томска, не снижается удельный вес рецидивной преступности.

Вместе с тем, актуальной задачей для органов местного самоуправления по поддержанию правопорядка на планируемый период является развитие института участников общественной правоохранительной деятельности, Советов общественности при участковых пунктах полиции, студенческих отрядов охраны правопорядка, юных инспекторов движения., т.к. начиная с 2011 года запланированы и будут завершены преобразования органов внутренних дел, продолжится сокращение сотрудников полиции.

В рамках реализуемой администрацией Города Томска долгосрочной целевой программы "О дополнительных мерах, направленных на обеспечение охраны общественного порядка на территории муниципального образования "Город Томск" на 2010-2011 годы" участниками общественной правоохранительной деятельности в 2010 году совместно с органами внутренних дел участниками общественной правоохранительной деятельности было проведено 605 рейдов, в ходе которых: пресечено 1064 административных правонарушений, доставлено в отделы внутренних дел 348 граждан, в т.ч. 50 несовершеннолетних, выявлено 13 фактов незаконного оборота алкогольной продукции, проведено 2822 профилактических беседы с гражданами, привлечено участников общественной правоохранительной деятельности к обеспечению правопорядка при проведении 91 массового мероприятия, выявлено и пресечено более 300 административных правонарушений.

Созданные по инициативе администрации Города Томска 32 Совета общественности при участковых пунктах полиции, в состав которых входят 228 ветеранов, внештатных сотрудников полиции, активных представители органов местного самоуправления, товариществ собственников жилья, управляющих компаний и граждан в 2010 году провели 480 приемов граждан, более 100 мероприятий с детьми и подростками, уклоняющимися от учебы, употребляющих одурманивающие вещества, алкоголь и табак, организовал и провел более 270 мероприятий, направленных на благоустройство, санитарную очистку, обустройство детских спортивных площадок, а также более тысячи встреч с населением

Частные охранные предприятия, которыми создаются "островки безопасности", совместно с полицией осуществляют патрулирование городских улиц, скверов, парков и обеспечивают охрану общественного порядка при проведении массовых мероприятий. В течение 2010 года сотрудники ЧОПов выявили и пресекли 1286 административных правонарушений. Организована работа с ТСЖ и управляющими компаниями по сохранности имущества граждан и поддержанию правопорядка дворовых и домовых территорий.

Студенческие отряды охраны правопорядка и студенческие волонтерские движения эффективно решают вопросы обеспечения охраны общественного порядка на территории учебных заведений и студенческих городков, в общежитиях, принимают активное участие в поддержании правопорядка при проведении различных культурно-зрелищных и спортивных мероприятий, в работе по профилактике наркопотребления и пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде.

В 2010 году администрацией Города Томска воссоздан институт уполномоченных должностных лиц на составление протоколов, которые в течение года возбудили почти 600 дел об административных правонарушениях, по которым наложено штрафов на сумму более 3,5 млн. руб., взыскано более 1 млн. руб. В целом за 2010 г. административными комиссиями в сфере благоустройства по 7,5 тыс. материалов было приняты решения о наказании на сумму более 4 млн. руб., взыскано 1,2 млн. руб., В сфере профилактики пьянства составлено 6842 протокола, наложено наказаний на сумму более 2, 5 млн. руб., взыскано более 500 тыс. руб.

Антитеррористической Комиссией Города Томска проведены проверки 33 объектов здравоохранения, 189 объектов образования, 19 объектов культуры, 15 объектов массового скопления людей (рынки) на предмет состояния профилактики терроризма и экстремизма. В течение 2008-2011 годов по рекомендациям Комиссии установлены системы видеонаблюдения в крупных торговых центрах и супермаркетах города, в 15 ночных клубах, в 24 ресторанах и 69 кафе. Системы видеонаблюдения установлены на трех крытых рынках города ("Областной", "Центральный", "Северный") и на одном открытом ("Лазовский"), внедрены 2 системы "Поток" на въездах в Город. Объекты потребительского рынка, работающие в круглосуточном режиме, оснащены системами электронного вызова полиции, ЧОП "Тревожная кнопка", в местах наиболее вероятного совершения противоправных действий установлено 49 камер обзорного видеонаблюдения, смонтировано 11 пунктов экстренной связи "Гражданин-милиция".

Исходя из приведенной динамики, целесообразно развитие системы обеспечения общественной безопасности и правопорядка на территории муниципального образования "Город Томск" в рамках городской долгосрочной целевой программы на 2012-2014 годы.

III. Основные цели и задачи городской
долгосрочной целевой программы

Целью городской долгосрочной целевой программы является развитие системы обеспечения общественной безопасности и правопорядка на территории муниципального образования "Город Томск".

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- создание комплекса автоматизированных систем объективного контроля для обеспечения видео-охраны и технической безопасности в жилых кварталах, местах проведения массовых мероприятий, в учреждениях с массовым пребыванием людей,

- создание многоуровневой системы профилактики правонарушений -совокупности организационных, правовых, экономических, воспитательных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий совершения правонарушений или недопущение правонарушений.

Выполнение мероприятий городской долгосрочной целевой Программы позволит сократить количество совершенных правонарушений, а, следовательно, уменьшить социальную остроту проблемы.

IV. Этапы городской долгосрочной целевой
программы и сроки их реализации

Реализация мероприятий Программы рассчитана на период 2012-2014 годы.

Задачи, предусмотренные Программой, решаются одновременно в течение всего срока реализации и не имеют строгой разбивки на этапы.

V. Перечень основных мероприятий городской долгосрочной
целевой программы "Безопасный Город" на 2012-2014 годы"

Комитет общественной безопасности администрации Города Томска
(заказчик программы)

Таблица 1

N п/п	Наименование мероприятия	Приоритетность	Срок Исполнения, год	Стоимость, тыс. руб.	Источники финансирования				Примечание (исполнители)
					Местный бюджет	Бюджеты других уровней		Внебюджетные источники
						Федеральный бюджет	Областной
1. Нравственное и правовое воспитание молодежи, формирование гражданской ответственности, социально-безопасного поведения
1	Профилактика правонарушений, борьба с алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, распространением венерических заболеваний и ВИЧ-инфекции в пределах предоставленных законодательством полномочий; распространение санитарно-гигиенические знаний среди молодежи, проведение пропаганды здорового образа жизни, формирование установки на здоровый образ жизни, отказ от факторов, пагубно влияющих на здоровье: употребление спиртных напитков, наркотиков, токсических веществ, других психоактивных веществ, табака в учебных заведениях, подведомственных департаменту образования администрации Города Томска.	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	-	-	-	Управление здравоохранения; департамент образования
2	Проведение мониторинга общественного мнения по проблемам безопасности	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	-	-	-	УМВД России по г. Томску (по согласованию); Комитет общественной безопасности
3	Проведение семинаров по профилактике алкоголизма и табакокурения в учебных заведениях, подведомственных департаменту образования администрации Города Томска	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	-	-	-	Управление здравоохранения; департамент образования
4	Организация перед каникулами встреч сотрудников правоохранительных органов с учащимися учебных заведений, подведомственных департаменту образования администрации города Томска, проведение лекций об ответственности несовершеннолетних за совершение правонарушений.	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	-	-	-	УМВД России по г. Томску (по согласованию); департамент образования; городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
5	Проведение дней профилактики в учебных заведениях, подведомственных департаменту образования администрации Города Томска.	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	-	-	-	УМВД России по г. Томску (по согласованию); департамент образования; городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
6	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет (в первую очередь состоящих на учете в органах внутренних дел).	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	-	-	-	Администрации Кировского, Советского, Ленинского, Октябрьского районов Города Томска; Управление по делам молодёжи, физической культуре и спорту; УМВД России по г. Томску (по согласованию)
2. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах. Реализация многоуровневой системы предупреждения правонарушений
1	Внедрение и распространение опыта организации общественной правоохранительной деятельности в Академгородке в целях стимуляции привлечения населения к участию в деятельности общественных организаций правоохранительной направленности.	Первоочередное	2012	0,0	0,0	-	-	-	УМВД России по г. Томску (по согласованию); Комитет общественной безопасности; Администрации Кировского, Советского, Ленинского, Октябрьского районов Города Томска
2	Проведение разъяснительной работы с руководителями предприятий города (торговые центры, магазины, банки, офисы), учреждений, проводящих массовые культурно-зрелищные мероприятия и организующих досуг граждан (спортивные, торгово-выставочные комплексы, кинотеатры, театры, рестораны, кафе) города по выделению финансовых средств на оборудование объектов средствами видео- наблюдения и детекторами металла. При разработке и установке систем видео- наблюдения согласовывать с администрацией Города Томска и районными органами внутренних дел вопросы по внедрению программ комплексного использования систем видео- наблюдения в охране общественного порядка. Создание реестра средств видеонаблюдения, используемых на различных объектах города, с целью последующего включения их в систему слежения и контроля за оперативной обстановкой.	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	-	-	-	Комитет общественной безопасности; департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью; Администрации Кировского, Советского, Ленинского, Октябрьского районов Города Томска; УМВД России по г. Томску (по согласованию); руководители предприятий, учреждений всех форм собственности (по согласованию)
3	Согласование планов застройки новых микрорайонов с руководителями строительных организаций при условии выделения площадей под участковые пункты полиции, а также строительство стационарных постов полиции.	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	-	-	-	департамент архитектуры и градостроительства; Администрации Кировского, Советского, Ленинского, Октябрьского районов Города Томска
4	Привлечение товариществ собственников жилья, домовых комитетов к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений в занимаемых жилых помещениях, включая проведение работ по оснащению и поддержанию в исправном состоянии в подъездах жилых домов металлических дверей с кодовыми замками, оборудование подъездов домофонами, принятие по найму консьержек.	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	-	-	-	комитет по местному самоуправлению; департамент городского хозяйства; Администрации Кировского, Советского, Ленинского, Октябрьского районов Города Томска; управляющие организации, товарищества собственников жилья
5	Приобретение в собственность муниципального образования "Город Томск" и установка в целях применения единых информационных систем и систем мониторинга, комплексных технологий обеспечения общественного порядка, пожарной безопасности, охраны всех форм собственности, систем жизнеобеспечения и окружающей среды, профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, своевременного реагирования, предупреждения, документирования правонарушений и преступлений 40 систем видео - наблюдения (2012-10 ед., 2013-10 ед., 2014 - 20 ед.) в районах дислокации наиболее крупных образовательных учреждений департамента образования администрации Города Томска с выводом на диспетчерский пункт (центр оперативного управления) на базе единого диспетчерского центра в дежурной части при УМВД России по г. Томску, с последующей передачей для использования по назначению в УМВД России по г. Томску.	Первоочередное	2012 2013 2014	2 700,0 2 900,0 5 300,0	2 700,0 2 900,0 5 300,0	-	-	-	администрация Города Томска; комитет информатизации; УМВД России по г. Томску (по согласованию); департамент образования
6	Привлечение частных охранных предприятий к профилактике правонарушений в микрорайонах города через механизм разработки и заключения соответствующих соглашений между заинтересованными сторонами (УК, ТСЖ, администрациями районов и частными охранными предприятиями).	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	-	-	-	Администрации Кировского, Советского, Ленинского, Октябрьского районов Города Томска; Комитет общественной безопасности
7	Реализация профилактических мероприятий по обеспечению безопасного функционирования ярмарок "выходного дня" на территории районов.	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	-	-	-	Администрации Кировского, Советского, Ленинского, Октябрьского районов Города Томска
8	Организация еженедельного контроля инструктажа и развода участников общественной правоохранительной деятельности, заступающих на охрану общественного порядка на закрепленных территориях.	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	-	-	-	Комитет общественной безопасности; руководители штабов ОПД Администрации Кировского, Советского, Ленинского, Октябрьского районов Города Томска
9	Подготовка и размещение пресс-релизов о деятельности субъектов профилактики по предупреждению правонарушений.	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	-	-	-	Комитет по информационной политике; комитет общественной безопасности
10	Организация планомерной работы с руководителями предприятий, учреждений и организаций по привлечению граждан к участию в общественной правоохранительной деятельности.	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	-	-	-	руководители штабов ОПД Администрации Кировского, Советского, Ленинского, Октябрьского районов Города Томска
11	Разработка и внедрение на базе экспериментальной площадки "пилотного" комплекса мероприятий по оказанию бесплатной юридической помощи молодежи, несовершеннолетним по вопросам соблюдения их прав и законных интересов.	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	-	-	-	Управление по делам молодежи физической культуре и спорту
12	Проведение мониторинга досуга детей, подростков, молодежи. Обеспечение удобного режима работы спортивных секций, кружков различной направленности, учебных курсов, работающих на бесплатной основе.	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	-	-	-	Департамент образования; управление культуры; управление по делам молодежи физической культуре и спорту
13	Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации мероприятий, направленных на усиление контроля за миграционными процессами.	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	-	-	-	Администрации Кировского, Советского, Ленинского, Октябрьского районов Города Томска;
14	Проведение ежегодного конкурса на звание "Лучший участковый уполномоченный полиции" Города Томска.	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	-	-	-	УМВД России по г. Томску (по согласованию); Администрации Кировского, Советского, Ленинского, Октябрьского районов Города Томска
15	Проведение ежегодного смотра-конкурса на лучший Совет общественности при участковом пункте полиции.	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 50,0 50,0	0,0 50,0 50,0	-	-	-	Комитет общественной безопасности
16	Проведение районных смотров-конкурсов среди субъектов профилактики правонарушений на лучшую организацию профилактической работы, в т.ч. по линии организации общественной правоохранительной деятельности.	Первоочередное	2012 2013 2014	100,0 100,0 100,0	100,0 100,0 100,0	-	-	-	Администрации Кировского, Советского, Ленинского, Октябрьского районов Города Томска; УМВД России по г. Томску (по согласованию)
17	Создание 30 "островков безопасности" (2012 -5, 2013 -10, 2014 -15) - охраняемых территорий силами сотрудников служб безопасности крупных предприятий, сотрудниками частных охранных предприятий, привлечение граждан к охране общественного порядка через участие в общественной правоохранительной деятельности.	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	-	-	-	Администрации Кировского, Советского, Ленинского, Октябрьского районов Города Томска; руководители ЧОП и СБ (по согласованию); комитет общественной безопасности; УМВД России по г. Томску (по согласованию)
18	Организация работы Советов общественности при участковых пунктах полиции в целях оказания содействия органам местного самоуправления в работе по поддержанию общественного порядка, профилактике правонарушений и антиобщественных действий, обеспечению санитарного содержания и решению вопросов благоустройства территорий, закрепленных за конкретным участковым пунктом полиции.	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	-	-	-	Комитет общественной безопасности; Администрации Кировского, Советского, Ленинского, Октябрьского районов Города Томска; УМВД России по г. Томску (по согласованию)
3. Организация системы профилактики экстремизма и терроризма. Участие в профилактике экстремизма и терроризма
1	Проведение постоянного анализа состояния работы по профилактике экстремизма в молодежной среде с целью разработки рекомендаций и принятия практических мер по снижению рекрутирования молодежи в неформальные молодежные объединения экстремистской направленности, проведение мониторинга деятельности неформальных молодежных объединений.	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	-	-	-	Комитет общественной безопасности; УМВД России по г. Томску (по согласованию); УФСБ России по Томской области (по согласованию); управление по делам молодежи физической культуре и спорту; управление культуры; комитет по местному самоуправлению; департамент образования
2	Реализация в общеобразовательных учреждениях программ: "Учимся жить вместе", "Толерантность: от поколения к поколению". Способствование развитию центров гражданского образования на базе общеобразовательных учреждений (Академический лицей, гимназии N 6, СОШ NN 16, 33, 37).	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	-	-	-	Департамент образования
3	Осуществление комплекса скоординированных с правоохранительными органами мер по обеспечению безопасности проведения общественно-политических мероприятий с целью выявления и недопущения возможных экстремистских проявлений (В период подготовки и проведения федеральных, областных избирательных кампаний и других важных общественно-политических мероприятий 2012 - 2014 гг.)	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	-	-	-	Комитет общественной безопасности; УМВД России по г. Томску (по согласованию); УФСБ России по Томской области (по согласованию)
4	Организация постоянной работы в студенческой среде с целью профилактики и недопущения межэтнических конфликтов, ксенофобских настроений, а также стимулирования создания системы формирования и укрепления межнационального согласия.	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	-	-	-	УМВД России по г. Томску(по согласованию); УФСБ России по Томской области (по согласованию); управление по делам молодежи, физической культуре и спорту; Комитет общественной безопасности
5	Организация "круглых столов" и рабочих встреч с лидерами национальных диаспор, общин, землячеств, в целях предупреждения возможных межнациональных конфликтов, экстремистских проявлений, оказания содействия нормализации межэтнических отношений.	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	-	-	-	Комитет по местному самоуправлению; УМВД России по г. Томску (по согласованию); УФСБ России по Томской области (по согласованию)
6	Организация семинаров для педагогических работников общеобразовательных, культурных, спортивных учреждений с целью доведения информации о необходимости профилактики межнационального экстремизма в молодежной среде, деятельности деструктивных неонацистских и религиозных организаций, а также развития межконфессиональной и межнациональной терпимости среди молодежи.	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	-	-	-	департамент образования; управление культуры; управление по делам молодежи, физической культуре и спорту; комитет по информационной политике; комитет по местному самоуправлению
7	Проведение мероприятий по выявлению лиц, организующих проведение в общеобразовательных учреждениях семинаров и лекций религиозной тематики, направленных на пропаганду деструктивных сектантских учений, вовлекающих в свои организации новых адептов из числа несовершеннолетних представителей объединений и организаций деструктивной направленности, в том числе религиозных, распространяющих в общеобразовательных учреждениях идеологию экстремизма.	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	-	-	-	УМВД России по г. Томску (по согласованию); департамент образования
8	Организация мониторинга по вопросам мультикультурного общения, социокультурной адаптации детей мигрантов в образовательных учреждениях Томска, выработка соответствующих рекомендаций по совершенствованию учебно-воспитательного процесса.	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	-	-	-	Департамент образования
9	Организация и проведение в общеобразовательных, культурных и спортивных учреждениях тематических праздничных мероприятий, способствующих формированию межнациональной толерантности, снижению ксенофобии.	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	-	-	-	Департамент образования; управление культуры; управление по делам молодежи, физической культуре и спорту
10	Организация и проведение мониторинга деятельности неформальных молодежных объединений, действующих на территории муниципального образования "Город Томск", разработка практических мер по предотвращению вовлечения молодежи в неформальные молодежные объединения экстремистской направленности.	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0				УМВД России по г. Томску (по согласованию); УФСБ России по Томской области (по согласованию); управление по делам молодежи, физической культуре и спорту; департамент образования; управление культуры; комитет по информационной политике
11	Организация и проведение профилактических мероприятий в местах концентрации участников неформальных молодежных группировок.	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	-	-	-	УМВД России по г. Томску (по согласованию); УФСБ России по Томской области (по согласованию); управление по делам молодежи, физической культуре и спорту; департамент образования; управление культуры
12	Оснащение тревожными кнопками экстренного вызова нарядов полиции или сотрудников частных охранных предприятий 6 культурно-зрелищных учреждений управления культуры администрации Города Томска (2014 - 16 КТС, в т.ч.: МОУ ДОД "Детская школа искусств N3" - 2 КТС, МОУ ДОД "Детская школа искусств N 7" - 1 КТС, МОУ ДОД "Детская школа искусств N 8" - 1 КТС, МУ "Дом культуры "Настроение" - 1 КТС, МУ "Централизованная бухгалтерия управления культуры администрации Города Томска" - 1 КТС, МУ "Муниципальная информационная библиотечная система г. Томска" - 10 КТС, в т.ч.: МБ "Дом семьи" - 1 КТС, МБ "Кольцевая", - 1 КТС, МБ "Лада" - 1 КТС, МБ "Лукоморье" - 1КТС, МБ "Лесная" - 1КТС, МБ "Радуга" - 1КТС, МБ "Сказка" - 1КТС, МБ "Южная" - 1 КТС, МБ "Фламинго" - 1 КТС МБ "Эврика" - 1 КТС).	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 1 100,0	0,0 0,0 1 100,0	-	-	-	Управление культуры
13	Оснащение тревожными кнопками экстренного вызова нарядов полиции или сотрудников частных охранных предприятий 9 учреждений управления по делам молодёжи, физической культуре и спорту администрации Города Томска (2014 - 13 КТС, в т.ч.: МОУ ДОД СДЮСШОР N 1 г. Томска - 1 КТС, МОУ ДОД ДЮСШ N 4 - 5 КТС, МОУ ДОД ДЮСШ N5 -1 КТС, МОУ ДОД ДЮСШ N 7 г. Томска - 1 КТС, МОУ ДОД ДЮСШ N 13 - 1 КТС, МОУ ДОД ДЮСШ ТВС - 1 КТС, МОУ ДОД "ДЮСШ каратэ г. Томска" - 1 КТС, МОУ ДОД ДЮСШ "Светленская" города Томска)- 1 КТС, МОУ ДОД "ДЮСШ бокса г. Томска - 1 КТС).	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 1 000,0	0,0 0,0 1 000,0	-	-	-	Управление по делам молодежи, физической культуре и спорту
14	Оснащение тревожными кнопками экстренного вызова нарядов полиции или сотрудников частных охранных предприятий 2 учреждений образования Департамента образования администрации Города Томска. (2014 -2 КТС, в т.ч. МОУ средняя общеобразовательная школа N47 - 1 КТС, МОУ Гуманитарный лицей - 1КТС).	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 70,0	0,0 0,0 70,0	-	-	-	Департамент образования
15	Оснащение тревожными кнопками экстренного вызова нарядов полиции или сотрудников частных охранных предприятий 9 учреждений здравоохранения управления здравоохранения администрации Города Томска (2013 - 6 КТС, в т.ч.: в МЛПУ МСЧ N2 - 5 КТС, в МЛПУ МСЧ N1 - 1 КТС; 2014- 12 КТС, в т.ч: МЛПМУ Поликлиника N10 -1 КТС, МКЛПМУ Городская больница N3 -4 КТС, МЛПМУ Родильный домN2 - 2 КТС, МЛПМУК Городская больница скорой медицинской помощи -1 КТС, МЛПМУ Детская поликлиника N3 -1 КТС, МЛПМУ Родильный дом N1 - 2 КТС, МЛПУ ЗОТ Центр медицинской профилактики -1 КТС	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 340,0 910,0	0,0 340,0 910,0	-	-	-	Управление здравоохранения
16	Оснащение 20 кнопками (2013- 5 ед., 2014 - 15 ед.) экстренного вызова нарядов полиции общественных мест для оперативного реагирования на нарушения общественного порядка или совершение преступлений, в том числе: Кировский район- 4,Советский район-4, Октябрьский район-6, Ленинский район-6.	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 1 260,0 3 020,0	0,0 1 260,0 3 020,0	-	-	-	Администрации Кировского, Советского, Ленинского, Октябрьского районов УМВД России по г. Томску (по согласованию)
17	Организация и проведение мероприятий различной тематической направленности: музыкальной (рок, джаз, фольклорные концерты), танцевальной (танцевальные фестивали, конкурсы) на нижней террасе Лагерного Сада в летний период.	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	-	-	-	Управление культуры; Управление по делам молодежи, физической культуре и спорту
18	Обследования объектов жилищного фонда на предмет технической укрепленности (установки домофонов, охранной сигнализации в домах и квартирах). Проведение агитации среди жителей на заключение договоров охраны личного имущества.	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	-	-	-	Администрации Кировского, Советского, Ленинского, Октябрьского районов УМВД России по г. Томску (по согласованию)
19	Организация и проведение конкурса на лучший студенческий отряд охраны общественного порядка, поощрение студентов, активно участвующих в общественной правоохранительной деятельности.	Первоочередное	2012 2013 2014	50,0 100,0 150,0	50,0 100,0 150,0	-	-	-	Комитет общественной безопасности
20	Проведение в муниципальных образовательных учреждениях конкурса "Томск сегодня: какие мы?", включающего конкурс учебно-исследовательских работ на тему: "Многонациональный Томск сегодня"; конкурс школьных проектов социального партнерства, направленных на воспитание толерантности и развитие межкультурного взаимодействия; конкурс "Диалог культур через художественное творчество"; конкурс эссе по вопросам формирования культуры толерантности и противодействия ксенофобии.	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	-	-	-	Департамент образования
21	Организация и проведение конференции "Многонациональный Томск", "Наш студенческий многонациональный Томск", проекта "Мы дети одной страны - мы дети одной истории" на базе МОУ ДОД ДДиЮ "Факел", фестиваля прессы детских общественных объединений "Чтобы услышали", мероприятий для школьников, направленных на воспитание взаимоуважения и активной позиции по противодействию проявлениям национальной и религиозной розни.	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	-	-	-	Департамент образования
22	Активизация работы с неформальными организациями, фан-клубами, футбольными болельщиками в целях использования их потенциала для борьбы с проявлениями интолерантности на этнической и религиозной почве.	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	-	-	-	Управление по делам молодежи, физической культуре и спорту
23	Учреждение премии за лучшие журналистские работы, выполненные без государственной, муниципальной поддержки и способствующие формированию положительного представления о многонациональности Томска.	Первоочередное	2012 2013 2014	50,0 50,0 50,0	50,0 50,0 50,0	-	-	-	Комитет по информационной политике
24	Подготовка информационно-справочного издания "Этнокалендарь", направленного на формирование имиджа Томска как поликультурного и полиэтничного города и предназначенного для информирования о культуре, обычаях, традициях, языках представителей различных национальностей, проживающих в Томске. Создание Wеb-сайта и организация размещения на нем тематических материалов.	Первоочередное	2012 2013 2014	100,0 0,0 0,0	100,0 0,0 0,0	-	-	-	Комитет по информационной политике
25	Обеспечение принятия предусмотренных законодательством мер по предотвращению проявлений экстремизма при проведении публичных и массовых мероприятий.	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	-	-	-	Комитет общественной безопасности; управление культуры, комитет по информационной политике, управление по делам молодёжи, физической культуре и спорту
26	Обеспечение функционирования антитеррористической комиссии Города Томска.	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	-	-	-	Комитет общественной безопасности
27	Оказание содействия правоохранительным (силовым) структурам в принятии профилактических мер предупреждения экстремистской деятельности, в том числе в выявлении и последующем устранении причин и условий, способствующих экстремистской деятельности, а также в выявлении, предупреждении и пресечении экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	-	-	-	Комитет общественной безопасности; управление культуры, комитет по информационной политике, управление по делам молодёжи, физической культуре и спорту
28	Организация и проведение совместно с томскими региональными отделениями Всероссийских политических партий (далее ТРО ВПП) и национально-культурными объединениями (по согласованию с ними): -Фестиваля "Томск - наш дом, Томичи - одна семья"; -Научно - практической конференции "Проблемы профилактики экстремизма и ксенофобии на территории Томска"; -"Круглого стола" по вопросам толерантного поведения жителей региона и в первую очередь молодежи, противодействия деятельности экстремистских организаций, направленных на разжигание межнациональной розни; -Серии публикаций в издании "Общественное самоуправление": -"Томск - территория межнационального и межконфессионального согласия"; -"Экстремизм и ксенофобия - не пройдет!"; "Молодежь и экстремистские организации"; -"Воспитание толерантности, миролюбия и веротерпимости в обществе".	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	-	-	-	Комитет по местному самоуправлению
29	Подготовка и выпуск в эфир интервью, диалогов и информационных сюжетов, видеороликов, нацеленных на освещение основных направлений национальной политики, межнациональных отношений, а также видеосюжетов, рассказывающих об истории и культуре народов, проживающих на территории муниципального образования "Город Томск"	Первоочередное	2012 2013 2014	0,0 200,0 250,0	0,0 200,0 250,0	-	-	-	Комитет по информационной политике
			2012 2013 2014	3 000,0 5 000,0 12 000,0	3 000,0 5 000,0 12 000,0	-	-	-
Итого: 20 000,0

Примечание: средняя стоимость одной системы видео - наблюдения "под ключ" колеблется в пределах от 250 до 280 тыс. руб., средняя стоимость одной тревожной кнопки экстренного вызова на объекте (монтаж, содержание, обслуживание в течение 1 года) колеблется в пределах от 50 до 70 тыс. руб., средняя стоимость одной тревожной кнопки экстренного вызова наряда полиции (монтаж, содержание, обслуживание в течение 1 года) колеблется в пределах от 150 до 210 тыс. руб.

VI. Экономическое обоснование реализации мероприятий
городской долгосрочной целевой программы

Ожидаемый эффект от реализации Программы:

- создание системы профилактики правонарушений на базе современных технологий обеспечения безопасности, повышение эффективности обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, личной, общественной безопасности и правопорядка на территории Города Томска.

- снижению количества совершенных правонарушений и преступлений, в первую очередь, на улицах и в общественных местах.

Таблица 2

Индикаторы целей и задач городской долгосрочной целевой
Программы "Безопасный Город" на 2012-2014 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Индикатор	Ед. изм.	Прогноз
				2012 г.	2013 г.	2014 г.
Индикаторы целей и задач
1	Цель: Развитие системы обеспечения общественной безопасности и правопорядка на территории муниципального образования "Город Томск".	Общее количество зарегистрированных преступлений на территории МО "Город Томск"	Ед.	Не более 19 000	Не более 18 500	Не более 18 000
		Доля раскрытых преступлений от их общего числа	%	Не менее 44,1	Не менее 44,6	Не менее 45,0
1.1	Задача. 1. Создание комплекса автоматизированных систем объективного контроля для обеспечения видео-охраны и технической безопасности в жилых кварталах, местах проведения массовых мероприятий, в учреждениях с массовым пребыванием людей.	Время реагирования органов внутренних дел на осложнение оперативной обстановки в местах монтажа видеокамер и тревожных кнопок	Время (мин.)	Не более 10	Не более 5	Не более 3
		Увеличение охвата территории для патрулирования (нарастающим итогом)	% к 2011 г.	5	10	15
1.2	Задача. 2. Создание многоуровневой системы профилактики правонарушений - совокупности организационных, правовых, экономических, воспитательных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий совершения правонарушений или недопущение правонарушений.	Уровень доверия жителей Города Томска к правоохранительным органам (от числа опрошенных)	%	25	25-27	27-30
		Увеличение количества участников общественной правоохранительной деятельности (нарастающим итогом)	% к 2011 г.	25	65	150
Индикаторы мероприятий
1. Нравственное и правовое воспитание молодежи, формирование гражданской ответственности, социально-безопасного поведения
1	Профилактика правонарушений, борьба с алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, распространением венерических заболеваний и ВИЧ-инфекции в пределах предоставленных законодательством полномочий; распространение санитарно-гигиенические знаний среди молодежи, проведение пропаганды здорового образа жизни, формирование установки на здоровый образ жизни, отказ от факторов, пагубно влияющих на здоровье: употребление спиртных напитков, наркотиков, токсических веществ, других психоактивных веществ и табака в учебных заведениях, подведомственных департаменту образования администрации Города Томска.	Количество бесед	шт.	100	100	100
2	Проведение мониторинга общественного мнения по проблемам безопасности	Количество мониторингов	шт.	1	1	1
3	Проведение семинаров по профилактике алкоголизма и табакокурения в учебных заведениях, подведомственных департаменту образования администрации Города Томска	Количество семинаров	шт.	80	80	80
4	Организация перед каникулами встреч сотрудников правоохранительных органов с учащимися учебных заведений, подведомственных департаменту образования администрации города Томска, проведение лекций об ответственности несовершеннолетних за совершение правонарушений.	Количество лекций	шт.	80	80	80
5	Проведение дней профилактики в учебных заведениях, подведомственных департаменту образования администрации Города Томска.	Количество дней профилактики	шт.	80	80	80
6	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет (в первую очередь состоящих на учете в органах внутренних дел).	Количество трудоустроенных	чел.	50	50	50
2. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах. Реализация многоуровневой системы предупреждения правонарушений
1	Внедрение и распространение опыта организации общественной правоохранительной деятельности в Академгородке в целях стимуляции привлечения населения к участию в деятельности общественных организаций правоохранительной направленности.	Количество внедрений	шт.	1	-	-
2	Проведение разъяснительной работы с руководителями предприятий города (торговые центры, магазины, банки, офисы), учреждений, проводящих массовые культурно-зрелищные мероприятия и организующих досуг граждан (спортивные, торгово-выставочные комплексы, кинотеатры, театры, рестораны, кафе) города по выделению финансовых средств на оборудование объектов средствами видео- наблюдения и детекторами металла. При разработке и установке систем видео- наблюдения согласовывать с администрацией Города Томска и районными органами внутренних дел вопросы по внедрению программ комплексного использования систем видео- наблюдения в охране общественного порядка. Создание реестра средств видеонаблюдения, используемых на различных объектах города, с целью последующего включения их в систему слежения и контроля за оперативной обстановкой.	Количество встреч	шт.	30	30	30
3	Согласование планов застройки новых микрорайонов с руководителями строительных организаций при условии выделения площадей под участковые пункты полиции, а также строительство стационарных постов полиции.	Количество согласований	шт.	1	1	1
4	Привлечение товариществ собственников жилья, домовых комитетов к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений в занимаемых жилых помещениях, включая проведение работ по оснащению и поддержанию в исправном состоянии в подъездах жилых домов металлических дверей с кодовыми замками, оборудование подъездов домофонами, принятие по найму консьержек.	Количество ТСЖ, домовых комитетов, ежегодно привлеченных к проведению мероприятий	шт.	5	7	12
5	Приобретение в собственность муниципального образования "Город Томск" и установка в целях применения единых информационных систем и систем мониторинга, комплексных технологий обеспечения общественного порядка, пожарной безопасности, охраны всех форм собственности, систем жизнеобеспечения и окружающей среды, профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, своевременного реагирования, предупреждения, документирования правонарушений и преступлений 40 систем видео- наблюдения (2012-10 ед., 2013-10 ед., 2014 - 20 ед.) в районах дислокации наиболее крупных образовательных учреждений департамента образования администрации Города Томска с выводом на диспетчерский пункт (центр оперативного управления) на базе единого диспетчерского центра в дежурной части при УМВД России по г. Томску, с последующей передачей для использования по назначению в УМВД России по г. Томску.	Количество информационных систем	шт.	10	10	20
6	Привлечение частных охранных предприятий к профилактике правонарушений в микрорайонах города через механизм разработки и заключения соответствующих соглашений между заинтересованными сторонами (УК, ТСЖ, администрациями районов и ЧОПами).	Количество ежегодно заключенных договоров	шт.	25	30	50
7	Реализация профилактических мероприятий по обеспечению безопасного функционирования ярмарок "выходного дня" на территории районов.	Количество мероприятий	шт.	50	50	51
8	Организация еженедельного контроля инструктажа и развода участников общественной правоохранительной деятельности, заступающих на охрану общественного порядка на закрепленных территориях.	Количество инструктажей	шт.	50	50	51
9	Подготовка и размещение пресс-релизов о деятельности субъектов профилактики по предупреждению правонарушений.	Количество пресс-релизов	шт.	10	10	10
10	Организация планомерной работы с руководителями предприятий, учреждений и организаций по привлечению граждан к участию в общественной правоохранительной деятельности.	Количество встреч	шт.	24	24	24
11	Разработка и внедрение на базе экспериментальной площадки "пилотного" комплекса мероприятий по оказанию бесплатной юридической помощи молодежи, несовершеннолетним по вопросам соблюдения их прав и законных интересов.	Количество площадок	шт.	1	1	2
12	Проведение мониторинга досуга детей, подростков, молодежи. Обеспечение удобного режима работы спортивных секций, кружков различной направленности, учебных курсов, работающих на бесплатной основе.	Количество мониторингов	шт.	1	1	1
13	Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации мероприятий, направленных на усиление контроля за миграционными процессами.	Количество мероприятий	шт.	12	12	12
14	Проведение ежегодного конкурса на звание "Лучший участковый уполномоченный полиции" Города Томска.	Количество конкурсов	шт.	1	1	1
15	Проведение ежегодного смотра-конкурса на лучший Совет общественности при участковом пункте полиции.	Количество смотров-конкурсов	шт.	-	1	1
16	Проведение районных смотров-конкурсов среди субъектов профилактики правонарушений на лучшую организацию профилактической работы, в т.ч. по линии организации общественной правоохранительной деятельности.	Количество смотров-конкурсов	шт.	4	4	4
17	Создание 30 "островков безопасности" (2012 -5, 2013 -10, 2014 -15) - охраняемых территорий силами сотрудников служб безопасности крупных предприятий, сотрудниками ЧОП, привлечение граждан к охране общественного порядка через участие в общественной правоохранительной деятельности.	Количество островков безопасности	шт.	5	10	15
18	Организация работы Советов общественности при участковых пунктах полиции в целях оказания содействия органам местного самоуправления в работе по поддержанию общественного порядка, профилактике правонарушений и антиобщественных действий, обеспечению санитарного содержания и решению вопросов благоустройства территорий, закрепленных за конкретным участковым пунктом полиции.	Количество советов общественности	шт.	32	32	32
3. Организация системы профилактики экстремизма и терроризма. Участие в профилактике экстремизма и терроризма.
1	Проведение постоянного анализа состояния работы по профилактике экстремизма в молодежной среде с целью разработки рекомендаций и принятия практических мер по снижению рекрутирования молодежи в неформальные молодежные объединения экстремистской направленности, проведение мониторинга деятельности неформальных молодежных объединений.	Количество письменных докладов	шт.	12	12	12
2	Реализация в общеобразовательных учреждениях программ: "Учимся жить вместе", "Толерантность: от поколения к поколению". Способствование развитию центров гражданского образования на базе общеобразовательных учреждений (Академический лицей, гимназии N 6, СОШ NN 16, 33, 37).	Количество программ	шт.	2	2	2
3	Осуществление комплекса скоординированных с правоохранительными органами мер по обеспечению безопасности проведения общественно-политических мероприятий с целью выявления и недопущения возможных экстремистских проявлений (В период подготовки и проведения федеральных, областных избирательных кампаний и других важных общественно-политических мероприятий 2012 - 2014 гг.)	Количество мероприятий	шт.	4	4	4
4	Организация постоянной работы в студенческой среде с целью профилактики и недопущения межэтнических конфликтов, ксенофобских настроений, а также стимулирования создания системы формирования и укрепления межнационального согласия.	Количество мероприятий	шт.	12	12	12
5	Организация "круглых столов" и рабочих встреч с лидерами национальных диаспор, общин, землячеств, в целях предупреждения возможных межнациональных конфликтов, экстремистских проявлений, оказания содействия нормализации межэтнических отношений.	Количество "круглых столов" и рабочих встреч	шт.	12	12	12
6	Организация семинаров для педагогических работников общеобразовательных, культурных, спортивных учреждений с целью доведения информации о необходимости профилактики межнационального экстремизма в молодежной среде, деятельности деструктивных неонацистских и религиозных организаций, а также развития межконфессиональной и межнациональной терпимости среди молодежи.	Количество семинаров	шт.	12	12	12
7	Проведение мероприятий по выявлению лиц, организующих проведение в общеобразовательных учреждениях семинаров и лекций религиозной тематики, направленных на пропаганду деструктивных сектантских учений, вовлекающих в свои организации новых адептов из числа несовершеннолетних представителей объединений и организаций деструктивной направленности, в том числе религиозных, распространяющих в общеобразовательных учреждениях идеологию экстремизма.	Количество мероприятий	шт.	12	12	12
8	Организация мониторинга по вопросам мультикультурного общения, социокультурной адаптации детей мигрантов в образовательных учреждениях Томска, выработка соответствующих рекомендаций по совершенствованию учебно-воспитательного процесса.	Количество мониторингов	шт.	1	1	1
9	Организация и проведение в общеобразовательных, культурных и спортивных учреждениях тематических праздничных мероприятий, способствующих формированию межнациональной толерантности, снижению ксенофобии.	Количество мероприятий	шт.	24	24	24
10	Организация и проведение мониторинга деятельности неформальных молодежных объединений, действующих на территории муниципального образования "Город Томск", разработка практических мер по предотвращению вовлечения молодежи в неформальные молодежные объединения экстремистской направленности.	Количество мониторингов	шт.	1	1	1
11	Организация и проведение профилактических мероприятий в местах концентрации участников неформальных молодежных группировок.	Количество мероприятий	шт.	4	4	4
12	Оснащение тревожными кнопками экстренного вызова нарядов полиции или сотрудников частных охранных предприятий 6 культурно-зрелищных учреждений управления культуры администрации города Томска (2014 - 16 КТС, в т.ч.: МОУ ДОД "Детская школа искусств N3" -2 КТС, МОУ ДОД "Детская школа искусств N7" -1 КТС, МОУ ДОД "Детская школа искусств N8" -1 КТС, МУ "Дом культуры "Настроение"-1 КТС, МУ "Централизованная бухгалтерия управления культуры администрации Города Томска" - 1 КТС, МУ "Муниципальная информационная библиотечная система г. Томска" - 10 КТС, в т.ч.: МБ "Дом семьи" - 1 КТС, МБ "Кольцевая", - 1 КТС, МБ "Лада" - 1 КТС, МБ"Лукоморье"- 1КТС, МБ "Лесная" - 1КТС, МБ "Радуга" - 1КТС, МБ "Сказка" - 1КТС, МБ "Южная" - 1 КТС, МБ "Фламинго" - 1 КТС МБ "Эврика" - 1 КТС).	Количество КТС	шт.			16
13	Оснащение тревожными кнопками экстренного вызова нарядов полиции или сотрудников частных охранных предприятий 9 учреждений управления по делам молодёжи, физической культуре и спорту администрации Города Томска (2014 - 13 КТС, в т.ч.: МОУ ДОД СДЮСШОР N 1 г. Томска - 1 КТС, МОУ ДОД ДЮСШ N 4 - 5 КТС, МОУ ДОД ДЮСШ N5 -1 КТС, МОУ ДОД ДЮСШ N 7 г. Томска - 1 КТС, МОУ ДОД ДЮСШ N 13 - 1 КТС, МОУ ДОД ДЮСШ ТВС - 1 КТС, МОУ ДОД "ДЮСШ каратэ г. Томска" - 1 КТС, МОУ ДОД ДЮСШ "Светленская" города Томска)- 1 КТС, МОУ ДОД "ДЮСШ бокса г. Томска - 1 КТС).	Количество КТС	шт.			13
14	Оснащение тревожными кнопками экстренного вызова нарядов полиции или сотрудников частных охранных предприятий 2 учреждений образования Департамента образования администрации города Томска. (2014 -2 КТС, в т.ч. МОУ средняя общеобразовательная школа N47 - 1 КТС, МОУ Гуманитарный лицей - 1 КТС).	Количество КТС	шт.			2
15	Оснащение тревожными кнопками экстренного вызова нарядов полиции или сотрудников частных охранных предприятий 9 учреждений управления здравоохранения администрации города Томска (2013 - 6 КТС, в т.ч.: в МЛПУ МСЧ N2 - 5 КТС, в МЛПУ МСЧ N1 - 1 КТС; 2014- 12 КТС, в т.ч: МЛПМУ Поликлиника N10 -1 КТС, МКЛПМУ Городская больница N3 -4 КТС, МЛПМУ Родильный домN2 - 2 КТС, МЛПМУК Городская больница скорой медицинской помощи -1 КТС, МЛПМУ Детская поликлиника N3 -1 КТС, МЛПМУ Родильный дом N1 - 2 КТС, МЛПУ ЗОТ Центр медицинской профилактики -1 КТС	Количество КТС	шт.	-	6	12
16	Оснащение 20 кнопками (2013 - 5 ед., 2014 - 15 ед.) экстренного вызова нарядов полиции общественных мест для оперативного реагирования на нарушения общественного порядка или совершение преступлений, в том числе: Кировский район- 4,Советский район-4, Октябрьский район-6, Ленинский район-6.	Количество КТС	шт.		5	15
17	Организация и проведение мероприятий различной тематической направленности: музыкальной (рок, джаз, фольклорные концерты), танцевальной (танцевальные фестивали, конкурсы) на нижней террасе Лагерного Сада в летний период.	Количество мероприятий	шт.	40	40	40
18	Обследования объектов жилищного фонда на предмет технической укрепленности (установки домофонов, охранной сигнализации в домах и квартирах). Проведение агитации среди жителей на заключение договоров охраны личного имущества.	Количество обследований	шт.	4	4	4
19	Организация и проведение конкурса на лучший студенческий отряд охраны общественного порядка, поощрение студентов, активно участвующих в общественной правоохранительной деятельности	Количество конкурсов	шт.	1	1	1
20	Проведение в муниципальных образовательных учреждениях конкурса "Томск сегодня: какие мы?", включающего конкурс учебно-исследовательских работ на тему: "Многонациональный Томск сегодня"; конкурс школьных проектов социального партнерства, направленных на воспитание толерантности и развитие межкультурного взаимодействия; конкурс "Диалог культур через художественное творчество"; конкурс эссе по вопросам формирования культуры толерантности и противодействия ксенофобии.	Количество конкурсов	шт.	4	4	4
21	Организация и проведение конференции "Многонациональный Томск", "Наш студенческий многонациональный Томск", проекта "Мы дети одной страны - мы дети одной истории" на базе МОУ ДОД ДДиЮ "Факел", фестиваля прессы детских общественных объединений "Чтобы услышали", мероприятий для школьников, направленных на воспитание взаимоуважения и активной позиции по противодействию проявлениям национальной и религиозной розни.	Количество конференций	шт.	4	4	4
22	Активизация работы с неформальными организациями, фан-клубами, футбольными болельщиками в целях использования их потенциала для борьбы с проявлениями интолерантности на этнической и религиозной почве.	Количество встреч	шт.	3	3	3
23	Учреждение премии за лучшие журналистские работы, выполненные без государственной, муниципальной поддержки и способствующие формированию положительного представления о многонациональности Томска.	Количество конкурсов	шт.	1	1	1
24	Подготовка информационно-справочного издания "Этнокалендарь", направленного на формирование имиджа Томска как поликультурного и полиэтничного города и предназначенного для информирования о культуре, обычаях, традициях, языках представителей различных национальностей, проживающих в Томске. Создание Wеb-сайта и организация размещения на нем тематических материалов.	Количество выпусков	шт.	1
25	Обеспечение принятия предусмотренных законодательством мер по предотвращению проявлений экстремизма при проведении публичных и массовых мероприятий.	Количество мероприятий	шт.	900	900	900
26	Обеспечение функционирования антитеррористической комиссии Города Томска.	Количество плановых заседаний	шт.	4	4	4
27	Оказание содействия правоохранительным (силовым) структурам в принятии профилактических мер предупреждения экстремистской деятельности, в том числе в выявлении и последующем устранении причин и условий, способствующих экстремистской деятельности, а также в выявлении, предупреждении и пресечении экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.	Количество мероприятий с участием органа местного самоуправления	шт.	30	30	30
28	Организация и проведение совместно с томскими региональными отделениями Всероссийских политических партий (далее ТРО ВПП) и национально-культурными объединениями (по согласованию с ними):
	- Фестиваля "Томск - наш дом, томичи - одна семья";	Количество фестивалей	шт.	1	1	1
	- Научно-практической конференции "Проблемы профилактики экстремизма и ксенофобии на территории Томска";	Количество конференций	шт.	1	1	1
	- "Круглого стола" по вопросам толерантного поведения жителей региона и в первую очередь молодежи, противодействия деятельности экстремистских организаций, направленных на разжигание межнациональной розни;	Количество "круглых столов"	шт.	1	1	1
	- Серии публикаций в издании "Общественное самоуправление":	Количество серий	шт.	1	1	1
	- "Томск - территория межнационального и межконфессионального согласия"	Количество серий	шт.	1	1	1
	- "Экстремизм и ксенофобия - не пройдет!"	Количество серий	шт.	1	1	1
	- "Молодежь и экстремистские организации"	Количество серий	шт.	1	1	1
	- "Воспитание толерантности, миролюбия и веротерпимости в обществе"	Количество серий	шт.	1	1	1
29	Подготовка и выпуск в эфир интервью, диалогов и информационных сюжетов, видеороликов, нацеленных на освещение основных направлений национальной политики, межнациональных отношений, а также видеосюжетов, рассказывающих об истории и культуре народов, проживающих на территории муниципального образования "Город Томск"	Количество	шт.	10	10	10

VII. Бюджетная заявка на финансирование из бюджета муниципального
образования "Город Томск" городской долгосрочной целевой программы
"Безопасный Город" на 2012-2014 годы"

Комитет общественной безопасности администрации Города Томска

(заказчик программы)

Таблица 3

N п\п	Наименование мероприятий	Объем ассигнований из бюджета муниципального образования "Город Томск" (тыс. руб.)
		2012	2013	2014
1	Приобретение в собственность муниципального образования "Город Томск" и установка в целях применения единых информационных систем и систем мониторинга, комплексных технологий обеспечения общественного порядка, пожарной безопасности, охраны всех форм собственности, систем жизнеобеспечения и окружающей среды, профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, своевременного реагирования, предупреждения, документирования правонарушений и преступлений 40 систем видеонаблюдения (2012-10 ед., 2013-10 ед., 2014 - 20 ед.) в районах дислокации наиболее крупных образовательных учреждений департамента образования администрации Города Томска с выводом на диспетчерский пункт (центр оперативного управления) на базе единого диспетчерского центра в дежурной части при УМВД России по г. Томску области, с последующей передачей для использования по назначению в УМВД России по г. Томску.	2 700	2 900	5 300
2	Проведение ежегодного смотра-конкурса на лучший Совет общественности при участковом пункте полиции.		50	50
3	Проведение районных смотров-конкурсов среди субъектов профилактики правонарушений на лучшую организацию профилактической работы, в т.ч. по линии организации общественной правоохранительной деятельности.	100	100		100
4	Подготовка и выпуск в эфир интервью, диалогов и информационных сюжетов, видеороликов, нацеленных на освещение основных направлений национальной политики, межнациональных отношений, а также видеосюжетов, рассказывающих об истории и культуре народов, проживающих на территории муниципального образования "Город Томск"		200		250
5	Оснащение тревожными кнопками экстренного вызова нарядов полиции или сотрудников частных охранных предприятий 6 культурно-зрелищных учреждений управления культуры администрации города Томска (2014 - 16 КТС, в т.ч.: МОУ ДОД "Детская школа искусств N3" -2 КТС, МОУ ДОД "Детская школа искусств N7" -1 КТС, МОУ ДОД "Детская школа искусств N8" -1 КТС, МУ "Дом культуры "Настроение"-1 КТС, МУ "Централизованная бухгалтерия управления культуры администрации Города Томска" - 1 КТС, МУ "Муниципальная информационная библиотечная система г. Томска" - 10 КТС, в т.ч.: МБ "Дом семьи" - 1 КТС, МБ "Кольцевая", - 1 КТС, МБ "Лада" - 1 КТС, МБ "Лукоморье"- 1КТС, МБ "Лесная" - 1КТС, МБ "Радуга" - 1КТС, МБ "Сказка" - 1КТС, МБ "Южная" - 1 КТС, МБ "Фламинго" - 1 КТС МБ "Эврика" - 1 КТС)				1 100
6	Оснащение тревожными кнопками экстренного вызова нарядов полиции или сотрудников частных охранных предприятий 9 учреждений управления по делам молодёжи, физической культуре и спорту администрации Города Томска (2014 - 13 КТС, в т.ч.: МОУ ДОД СДЮСШОР N 1 г. Томска - 1 КТС, МОУ ДОД ДЮСШ N 4 - 5 КТС, МОУ ДОД ДЮСШ N5 -1 КТС, МОУ ДОД ДЮСШ N 7 г. Томска - 1 КТС, МОУ ДОД ДЮСШ N 13 - 1 КТС, МОУ ДОД ДЮСШ ТВС - 1 КТС, МОУ ДОД "ДЮСШ каратэ г. Томска" - 1 КТС, МОУ ДОД ДЮСШ "Светленская" города Томска)- 1 КТС, МОУ ДОД "ДЮСШ бокса г. Томска - 1 КТС)				1 000
7	Оснащение тревожными кнопками экстренного вызова нарядов полиции или сотрудников частных охранных предприятий 2 учреждений департамента образования администрации города Томска. (2014 -2 КТС, в т.ч. МОУ средняя общеобразовательная школа N47 - 1 КТС, МОУ Гуманитарный лицей - 1КТС)				70
8	Оснащение тревожными кнопками экстренного вызова нарядов полиции или сотрудников частных охранных предприятий 9 учреждений управления здравоохранения администрации города Томска (2013 - 6 КТС), в т.ч.: в МЛПУ МСЧ N2 - 5 КТС, в МЛПУ МСЧ N1 - 1 КТС; 2014- 12 КТС, в т.ч: МЛПМУ Поликлиника N10 -1 КТС, МКЛПМУ Городская больница N3 -4 КТС, МЛПМУ Родильный домN2 - 2 КТС, МЛПМУК Городская больница скорой медицинской помощи -1 КТС, МЛПМУ Детская поликлиника N3 -1 КТС, МЛПМУ Родильный дом N1 - 2 КТС, МЛПУ ЗОТ Центр медицинской профилактики -1 КТС)		340		910
9	Оснащение 20 кнопками (2013- 5 ед., 2014 - 15 ед.) экстренного вызова нарядов полиции общественных мест для оперативного реагирования на нарушения общественного порядка или совершение преступлений, в том числе: Кировский район - 4, Советский район - 4, Октябрьский район - 6, Ленинский район - 6.		1 260		3 020
10	Организация и проведение конкурса на лучший студенческий отряд охраны общественного порядка, поощрение студентов, активно участвующих в общественной правоохранительной деятельности	50	100		150
11	Учреждение премии за лучшие журналистские работы, выполненные без государственной, муниципальной поддержки и способствующие формированию положительного представления о многонациональности Томска.	50	50		50
12	Подготовка информационно-справочного издания "Этнокалендарь", направленного на формирование имиджа Томска как поликультурного и полиэтничного города и предназначенного для информирования о культуре, обычаях, традициях, языках представителей различных национальностей, проживающих в Томске. Создание Wеb-сайта и организация размещения на нем тематических материалов.	100
Итого:		3 000	5 000		12 000.

VIII. Механизм контроля за реализацией целевой программы

Исполнителями Программы являются: органы администрации Города Томска с привлечением при необходимости иных юридических и физических лиц, отбор которых осуществляется в установленном действующем законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" порядке.

В целях достижения поставленных целей и реализации отдельных мероприятий городской долгосрочной целевой программы возможно:

- привлечение администрацией Города Томска и ее органами юридических и физических лиц в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

- предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

- реализация иных мероприятий не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.

Общий контроль за реализацией мероприятий городской долгосрочной целевой программы осуществляет комитет общественной безопасности администрация Города Томска.

Ход выполнения отдельных мероприятий или программы в целом может рассматриваться на городской межведомственной комиссии по профилактике правонарушений.

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск".

Внесение изменений в целевую программу, в том числе в части корректировки сроков реализации и перечня мероприятий городской долгосрочной целевой программы, возможны в случае изменения ассигнований на реализацию городской долгосрочной целевой программы в соответствии с решением Думы Города Томска о бюджете муниципального образования "Город Томск" на очередной финансовый год и плановый период.

Комитет общественной безопасности администрации Города Томска формирует и предоставляет в департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска отчёты о ходе исполнения и реализации целевой программы по формам и в сроки, установленным законодательством.