Комментарий к Федеральному закону от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Борисов А.Н.) (постатейный, издание четвёртое, перераб. и доп.). - "Юстицинформ", 2022 г.

Комментарий к Федеральному закону от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Борисов А.Н.) (постатейный, издание четвёртое, перераб. и доп.). - М.: "Юстицинформ", 2022.

 

Книга представляет собой третье издание постатейного комментария к Федеральному закону от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" в редакции внесенных в него изменений, в том числе Федеральными законами от 6 декабря 2021 г. N 403-ФЗ и от 30 декабря 2021 г. N 490-ФЗ. Проведен сравнительный анализ с положениями "предшественника" - Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Использован самый широкий круг законодательных и иных нормативных правовых актов РФ.

Третье издание книги обусловлено внесением концептуальных изменений в комментируемый Закон Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 478-ФЗ в рамках внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности (изменения вступили в силу с 1 января 2021 г.) и Федеральным законом от 11 июня 2021 г. N 170-ФЗ в связи с принятием Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (подавляющая часть изменений вступила в силу с 1 марта 2022 г.).

Книга предназначена, прежде всего, для правоприменителей - руководителей и работников организаций, индивидуальных предпринимателей, являющихся лицензиатами и соискателями лицензий, а также должностных лиц лицензирующих органов. Книга также будет полезна всем, кто интересуется вопросами регулирования лицензирования отдельных видов деятельности в России.

 

Автор

 

А.Н. Борисов

 

Список сокращений

 

Органы государственной власти, иные органы и организации

 

ВТО - Всемирная торговая организация;

Государственная Дума - Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации;

КС РФ - Конституционный Суд Российской Федерации;

ВС РФ - Верховный Суд Российской Федерации;

СКЭС ВС РФ - Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации;

ВАС РФ - Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;

Минкомсвязь России - Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

Минобрнауки России - Министерство образования и науки Российской Федерации;

Минфин России - Министерство финансов Российской Федерации;

Минэкономразвития России - Министерство экономического развития Российской Федерации;

МЧС России - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

Росприроднадзор - Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;

Ростехнадзор - Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору;

Ространснадзор - Федеральная служба по надзору в сфере транспорта;

ФНС России - Федеральная налоговая служба;

Роскосмос - Федеральное космическое агентство;

ГК "Роскосмос" - Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос".

 

Правовые акты

 

Часть первая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ*(1)

УК РФ - Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ*(2)

ВзК РФ - Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ*(3)

БК РФ - Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ*(4)

Часть первая НК РФ - Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ*(5)

Закон 1998 г. о лицензировании - Федеральный закон от 25 сентября 1998 г. N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"*(6)

Часть вторая НК РФ - Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ*(7)

Закон 2001 г. о лицензировании - Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"*(8)

КоАП РФ - Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ*(9)

ТрК РФ - Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ*(10)

АПК РФ - Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ*(11)

ГПК РФ - Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ*(12)

ЖК РФ - Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ*(13)

Закон 2008 г. о защите прав при осуществлении государственного контроля - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"*(14)

Закон 2019 г. N 478-ФЗ - Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 478-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности"*(15)

Закон 2020 г. о государственном контроле - Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"*(16)

Закон 2021 г. N 170-ФЗ - Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"*(17)

 

Источники правовых актов

 

pravo.gov.ru - "Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru";

БНА ФОИВ - Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти;

Бюллетень Минобрнауки России - Бюллетень Министерства образования и науки Российской Федерации. Высшее и среднее профессиональное образование;

ВВАС РФ - Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

Ведомости СНД и ВС РСФСР - Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР;

Ведомости СНД и ВС РФ - Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации;

ВКС РФ - Вестник Конституционного Суда Российской Федерации;

РГ - "Российская газета";

СЗ РФ - Собрание законодательства Российской Федерации;

СПС - справочные правовые системы.

 

Иные сокращения

 

ЕГРЮЛ - Единый государственный реестр юридических лиц;

ЕГРИП - Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

ЕПГУ - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

ИНН - идентификационный номер налогоплательщика;

МФЦ - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

УКЭП - усиленная квалифицированная электронная подпись.

 

Приводится в полном соответствии с печатным первоисточником или оригинал-макетом в электронной форме, предоставленным первоначальным печатным публикатором, литературным агентом или автором.

 

-------------------------------------------------------------------------

*(1) СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.

*(2) СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2954.

*(3) СЗ РФ. 1997. N 12. Ст. 1383.

*(4) СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3823.

*(5) СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3824.

*(6) СЗ РФ. 1998. N 39. Ст. 4857.

*(7) СЗ РФ. 2000. N 32. Ст. 3340.

*(8) СЗ РФ. 2001. N 33. Ст. 3430.

*(9) СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. I). Ст. 1.

*(10) СЗ РФ. 2002. N 1. Ст. 3.

*(11) СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3012.

*(12) СЗ РФ. 2002. N 46. Ст. 4532.

*(13) СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. I). Ст. 14.

*(14) СЗ РФ, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6249.

*(15) pravo.gov.ru, 2019, 28 декабря.

*(16) pravo.gov.ru, 2020, 31 июля.

*(17) pravo.gov.ru, 2021, 11 июня.