Постановление Администрации Томской области от 25 ноября 2010 г. N 232а "Об утверждении государственной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011-2014 годов"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 17 декабря 2013 г. N 541а в наименование настоящего постановления внесены изменения, в части переименования долгосрочной целевой программы применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Администрации Томской области от 25 ноября 2010 г. N 232а
"Об утверждении государственной программы "Развитие
малого и среднего предпринимательства в Томской области
на период 2011-2014 годов"

С изменениями и дополнениями от:

9 марта, 7 июня, 21 октября, 22 декабря 2011 г., 12 мая, 27 ноября 2012 г., 24 апреля, 20 мая, 18 июля, 22 октября, 17 декабря 2013 г., 31 января, 14 марта, 17 июля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 17 декабря 2013 г. N 541а преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции, в части переименования долгосрочной целевой программы применяющейся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 11 Закона Томской области от 14 сентября 2009 года N 177-ОЗ "О системе документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области" и постановлением Администрации Томской области от 22.06.2012 N 237а "О государственных программах Томской области"

Постановляю:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 17 декабря 2013 г. N 541а в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения, в части переименования долгосрочной целевой программы применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить государственную программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011-2014 годов" (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту финансов Томской области (Феденёв) осуществлять финансирование Программы за счет средств областного бюджета.

3. Департаменту по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области (Борщёва) обеспечить опубликование настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года, но не ранее чем по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 27 ноября 2012 г. N 473а пункт 5 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по промышленности и ТЭК Резникова Л.М.

Губернатор Томской области

В.М. Кресс

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 17 июля 2014 г. N 271а в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Государственная программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Томской области на период 2011-2014 годов"
(утв. постановлением Администрации Томской области от 25 ноября 2010 г. N 232а)

С изменениями и дополнениями от:

9 марта, 7 июня, 21 октября, 22 декабря 2011 г., 12 мая, 27 ноября 2012 г., 24 апреля, 20 мая, 18 июля, 22 октября, 17 декабря 2013 г., 31 января, 14 марта, 17 июля 2014 г.

Паспорт
государственной программы "Развитие малого
и среднего предпринимательства в Томской области
на период 2011-2014 годов"

Наименование государственной программы	Государственная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011 - 2014 годов" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Томской области от 5 декабря 2008 года N 249-ОЗ (ред. от 05.04.2010) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Томской области"
Инициатор предложения по разработке Программы	Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области
Заказчик Программы	Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области
Исполнители Программы	Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области; Департамент по управлению государственной собственностью Томской области; Департамент труда и занятости населения Томской области; Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области; Департамент инвестиций Администрации Томской области; Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области Департамент архитектуры и строительства Томской области Соисполнители: Некоммерческая организация "Фонд развития малого и среднего предпринимательства Томской области" (по согласованию); Томская Торгово-промышленная палата (по согласованию); общественные объединения предпринимателей (по согласованию); организации инфраструктуры поддержки предпринимательства (по согласованию)
Основные разработчики Программы	Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области; общественные объединения предпринимателей (по согласованию); организации инфраструктуры поддержки предпринимательства (по согласованию)
Цель Программы	Высокий уровень развития предпринимательства
Задачи Программы	1. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства. 2. Создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности (финансовое, кадровое, правовое, консультационное и информационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП). 3. Расширение внешнеэкономических связей субъектов МСП и стимулирование экспорта продукции (товаров, работ, услуг) малого и среднего бизнеса. 4. Формирование позитивного образа предпринимательской деятельности. 5. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность
Показатели цели Программы и их значения	1. Увеличение доли занятых в малом и среднем предпринимательстве (в том числе индивидуальные предприниматели) от общей численности занятых в экономике до 26,3% в 2014 году. 2. Увеличение доли продукции, произведенной субъектами МСП (без индивидуальных предпринимателей), в общем объеме валового регионального продукта до 16,5% в 2014 году
Показатели задач Программы и их значения	1. Количество субъектов МСП, являющихся потребителями услуг аккредитованных организаций поддержки предпринимательства Томской области, - не менее 5000 ежегодно. 2. Доля субъектов МСП, удовлетворенных доступностью и качеством предоставляемых услуг организациями поддержки предпринимательства Томской области, - не менее 74% в 2014 году. 3. Удовлетворенность руководителей субъектов МСП условиями ведения предпринимательской деятельности в Томской области - не менее 70% в 2014 году. 4. Увеличение количества субъектов МСП, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность (далее - ВЭД) на территории Томской области, - до 270 ед. к концу 2014 года. 5. Рост доли респондентов, считающих предпринимательство деятельностью, заслуживающей уважения. 6. Доля молодежи до 30 лет включительно, готовой начать предпринимательскую деятельность, - не менее 15% в 2014 году
Сроки реализации Программы	2011 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования Программы, млн. рублей <*>	Источники	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	Итого
	средства федерального бюджета, включая средства федеральных программ, направленных на поддержку и развитие МСП (по согласованию)	141,60	188,199	339,366984	508,95	1178,115984
	средства областного бюджета	100,00	113,4705	304,60832028	197,50	715,57882028
	средства местных бюджетов (по согласованию)	8,70	10,38	48,49	34,389	101,959
	Итого	250,30	312,0495	692,46530428	740,839	1995,65380428
	Прогноз финансирования Программы из внебюджетных источников (определен на основании экспертной оценки и при расчете общего объема финансирования Программы не учитывался)					3 557,54
Основные направления расходования средств Программы (прогноз), млн. рублей	Направление	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	Итого
	НИОКР
	инвестиции			299,392028	350,00	649,392028
	прочие	250,30	312,0495	393,07327628	390,839	1346,26177628
	Итого	250,30	312,0495	692,46530428	740,839	1995,65380428
Ожидаемые показатели эффективности Программы	Реализация Программы позволит увеличить вклад МСП в валовой региональный продукт до 16,5%, создать условия для изменений в отраслевой структуре МСП, перехода экономики на инновационный путь развития, а также решить проблемы занятости населения в муниципальных образованиях Томской области, в том числе проблему занятости высококвалифицированных кадров. Программа ставит целью повысить конкурентные преимущества экономики региона за счет развития предпринимательства как основы формирования среднего класса. Развитие сектора МСП в промышленности, сфере услуг, сфере высоких технологий позволит задействовать новые источники экономического роста, освоить новые рынки сбыта, увеличить количество участников ВЭД и рост объемов экспорта малого и среднего бизнеса Томской области (количество субъектов МСП - участников ВЭД к концу 2014 года составит не менее 270 ед.). Средства областного бюджета, выделяемые на реализацию мероприятий Программы, должны способствовать привлечению средств бюджетов других уровней в сферу предпринимательства, а также привлечению внебюджетных инвестиций в приоритетные сферы экономики региона (принятие всеми муниципальными образованиями Томской области программ развития малого и среднего предпринимательства)
Организация управления Программой и контроль за ее реализацией	Текущий контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области. Оценку эффективности реализации Программы осуществляет Департамент экономики Администрации Томской области. Исполнители Программы ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют заказчику Программы отчетность о реализации Программы и об использовании финансовых ресурсов по установленной заказчиком Программы форме. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы проводится ежегодно путем сравнения текущих значений основных целевых показателей с установленными Программой значениями. Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области представляет ежеквартально отчет о реализации Программы в Департамент экономики Администрации Томской области по установленной форме

Вводная часть

Основанием для разработки настоящей Программы является Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 31 от 30.07.2007, ст. 4006).

Программа направлена:

- на регулирование отношений между субъектами МСП, организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства, органами местного самоуправления различных уровней в сфере развития МСП Томской области;

- на повышение эффективности и системности поддержки субъектов МСП.

Программа призвана объединить усилия исполнительных органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления Томской области в поддержке и развитии субъектов МСП, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства и общественных объединений предпринимателей. В Программе определены перечень механизмов поддержки МСП, виды и формы такой поддержки.

В Томской области создана базовая инфраструктура поддержки предпринимательства. Действуют производственные и инновационные бизнес-инкубаторы, сформирован региональный венчурный фонд, гарантийный фонд Томской области, работают муниципальные центры поддержки предпринимательства и микрофинансовые организации, центр субконтрактации, технопарковая зона в ЗАТО Северск, представительство Евро Инфо Корреспондентского центра. В результате реализации программы "Развитие малого и среднего предпринимательства Томской области на период 2008 - 2010 годы" запущены механизмы поддержки "стартующего" бизнеса, развития молодежного предпринимательства, поддержки экспортоориентированного малого и среднего бизнеса.

Томская область традиционно входит в число регионов-лидеров Российской Федерации и Сибирского федерального округа (СФО) по основным показателям развития МСП в пересчете на душу населения. По итогам 2009 года по числу малых предприятий регион занимает 1-е место в СФО и 6-е в РФ; объему инвестиций в основной капитал - 1-е место в СФО и 3-е в РФ; доле среднесписочной численности работников малых предприятий в общей численности занятых - 1-е место в СФО и 14-е в РФ.

Регион шесть раз (2004, 2005, 2007-2010 гг.) признавался победителем конкурса "Лучший регион в области развития МСП", проводимого Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации совместно с Торгово-промышленной палатой РФ и Российским союзом промышленников и предпринимателей, в 2007 году был удостоен премии Торгово-промышленной палаты Российской Федерации "Золотой Меркурий" в номинации "Регион с наиболее благоприятными условиями для развития МСП".

Показатели состояния малого
и среднего предпринимательства Томской области

Показатели	Ед. изм.	2007 г.	2008 г. (с микро)	2009 г. (с микро)	2010 г.*) (с микро)
Количество малых предприятий	тыс. ед.	12,97	15,40	16,8	17,3
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на малых предприятиях	тыс. чел.	91,2	89,0	90,5	91,5
Оборот предприятий	млн. руб.	121 097	99 322	91 891	93 729,7
Инвестиции в основной капитал (в части новых и приобретенных по импорту основных средств)	млн. руб.	9 758,0	10 755,4	8 362,25	9 500
Число ИП, состоящих на учете в налоговых органах	тыс. чел.	28,2	30,4	31,8	32,5
Доля занятых в малом предпринимательстве (работников МП и ИП) в численности занятых в экономике	%	21,7	23,2	24,5	25

*) прогноз.

Антикризисные меры в сфере малого бизнеса, осуществляемые региональными и местными властями при поддержке Минэкономразвития России (поддержка стартующего бизнеса, развитие микрофинансирования и системы содействия кредитования МСП, поддержка сбыта продукции МСП, развитие молодежного предпринимательства и др.), позволили только в 2009 году создать и стабилизировать около 5 тыс. рабочих мест в сфере малого и среднего бизнеса.

В области сформирована система защиты прав предпринимателей и формирования благоприятной среды для ведения бизнеса. В регионе активно работают региональные отделения крупнейших объединений предпринимателей: "ОПОРы России" и "Деловой России". Томская ТПП - активный участник мероприятий по поддержке МСП в регионе.

Томская область - пилотный регион Российской Федерации, реализующий комплекс мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность. При поддержке Федерального агентства по делам молодежи и Минэкономразвития России в 2009 - 2010 гг. более 2500 молодых людей стали участниками образовательных программ по предпринимательству, тренингов, конкурсов и выставочных мероприятий, получили возможность консультаций и мастер-классов от успешных российских предпринимателей, прошли систему личностной диагностики на уровень предпринимательских компетенций. В рамках программы "Развитие малого и среднего предпринимательства Томской области на период 2008 - 2010 годы" более 100 проектов молодых предпринимателей получили финансовую поддержку по конкурсам "Первый шаг" и "Бизнес-старт". В регионе создаются молодежные предпринимательские сообщества, оказывающие информационную и организационную поддержку желающим открыть собственное дело.

Кроме того, в рамках проекта Общественной палаты Российской Федерации, реализуемого Ассоциацией агентств поддержки малого и среднего бизнеса "Развитие" и Томской торгово-промышленной палатой, Томская область стала пилотным регионом для апробирования механизма создания успешных инновационных малых предприятий, в том числе в рамках Федерального закона от 2 августа 2009 года N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности".

Российские и зарубежные эксперты отмечают, что в Томской области в целом сложились благоприятные условия для ведения предпринимательской деятельности и основные предпосылки для формирования новых субъектов МСП в приоритетных для Российской Федерации и региона секторах экономики.

Основные термины и понятия

Инфраструктура поддержки предпринимательства - система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации федеральных, региональных и муниципальных программ развития субъектов МСП, обеспечивающих условия для создания субъектов МСП, и оказания им поддержки.

Инфраструктура поддержки предпринимательства включает в себя также центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды, микрофинансовые организации и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, центр кластерного развития, палаты и центры ремесел, центр субконтрактации, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры и иные организации.

Инвестиционный фонд - юридическое лицо, одним из учредителей которого является Томская область в лице уполномоченного органа или организации. Цель создания инвестиционного фонда - обеспечение доступа малых и средних предприятий к финансовым ресурсам и улучшение инвестиционного климата региона.

Гарантийный фонд - юридическое лицо, одним из учредителей которого является Томская область в лице уполномоченного органа или организации. Цель создания гарантийного фонда - обеспечение доступа малых и средних предприятий и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам, развитие системы гарантий и поручительств по обязательствам малых предприятий и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа и лизинга.

Представительство Евро Инфо Корреспондентского Центра - региональное представительство Российского Евро Инфо Корреспондентского Центра, действующее на территории Томской области, созданное на базе организации инфраструктуры поддержки предпринимательства. Цель создания представительства Евро Инфо Корреспондентского Центра - оказание субъектам МСП комплекса услуг по поиску партнеров и установлению деловых связей, в том числе в рамках европейской деловой информационной сети Евро Инфо Корреспондентских Центров - Enterprise Europe Network.

Фонд развития предпринимательства (Областной центр поддержки предпринимательства) - некоммерческая организация, не являющаяся государственным (муниципальным) учреждением, в число учредителей (участников, членов) которой входит субъект Российской Федерации - Томская область. Цель создания Фонда развития предпринимательства (Областного центра поддержки предпринимательства) - участие в реализации государственной политики развития малого и среднего предпринимательства (включая молодежное предпринимательство) на территории Томской области, в том числе взаимодействие с муниципальными центрами поддержки предпринимательства.

Центр поддержки экспорта - самостоятельное юридическое лицо или структурное подразделение иного юридического лица, относящегося к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства. Цель создания Центра поддержки экспорта - информационно-аналитическая, консультационная и организационная поддержка деятельности субъектов МСП в сфере ВЭД, содействие выходу экспортно-ориентированных малых и средних предприятий на иностранные рынки, в том числе при содействии торговых представительств Российской Федерации.

Центр кластерного развития - юридическое лицо, одним из учредителей которого является Томская область в лице уполномоченного органа или организации. Цель создания Центра кластерного развития - создание условий для эффективного взаимодействия организаций - участников территориальных кластеров, организаций образования и науки, некоммерческих и общественных организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, инвесторов в интересах развития территориального кластера, обеспечение реализации совместных кластерных проектов.

Центры молодежного инновационного творчества (далее - Молодежные центры) - имущественные комплексы, созданные на базе субъектов малого и среднего предпринимательства для осуществления деятельности в сфере высоких технологий, включающие в себя оборудование, ориентированное на технологии прямого цифрового производства, и позволяющие выполнять на основе современных технологий быстрое прототипирование, изготовление опытных образцов, единичной и мелкосерийной продукции, а также необходимые для этого помещения и инфраструктуру.

Пользователи Молодежных центров - субъекты малого и среднего предпринимательства, дети и молодежь, регулярно использующие оборудование и другую инфраструктуру Молодежного центра.

Муниципальный фонд поддержки предпринимательства - некоммерческая организация, учрежденная органами местного самоуправления закрытого административно-территориального образования Томской области в форме фонда. Цель создания Муниципального фонда поддержки предпринимательства - оказание инфраструктурной, финансовой, информационной, консультационной, организационной, имущественной и иной поддержки субъектам МСП в закрытом административно-территориальном образовании Томской области при реализации муниципальных программ развития субъектов МСП.

Промышленный парк - управляемый единым оператором парка (управляющей компанией) комплекс объектов недвижимости (земельный (ые) участок (ки), административные, производственные, складские и иные помещения, обеспечивающие деятельность промышленного парка) площадью не менее 20000 кв. метров и инфраструктуры, которые позволяют компактно размещать малые и средние производства и предоставляют условия для их эффективной работы.

Промышленный парк может располагаться на территории инновационного территориального кластера.

Промышленный парк в случае размещения на его территории специализированных агропромышленных производств является агропромышленным.

К организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП и рассчитывающим на поддержку, предъявляется следующее требование:

- обязательное включение организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов МСП, в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, формируемый и обновляемый Департаментом промышленности и развития предпринимательства Томской области.

Организации инфраструктуры поддержки предпринимательства должны отвечать следующим требованиям:

- деятельность, осуществляемая организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства и предусмотренная их уставами, должна быть направлена на обеспечение условий для создания и развития субъектов МСП и оказание им поддержки;

- организации инфраструктуры поддержки предпринимательства не должны находиться в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении них не должны осуществляться процедуры банкротства;

- деятельность организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- организации инфраструктуры поддержки предпринимательства, осуществляющие деятельность, подлежащую лицензированию, должны обладать лицензиями на право ее осуществления;

- организации инфраструктуры поддержки предпринимательства не должны иметь задолженности по налогам (сборам) и иным обязательным платежам во все уровни бюджетной системы Российской Федерации, а также по бюджетным средствам, предоставленным на возвратной основе;

- организации инфраструктуры поддержки предпринимательства не должны иметь не исполненных в срок или исполненных с недостатками обязательств по государственным и муниципальным контрактам, а также сведения об организации инфраструктуры поддержки предпринимательства не должны быть включены в реестр недобросовестных поставщиков.

Организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства не могут быть:

- кредитные или страховые организации (за исключением потребительских кооперативов), негосударственные пенсионные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, ломбарды;

- организации, являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;

- организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- организации, осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров;

- организации, осуществляющие добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

Условия и порядок оказания поддержки организациям инфраструктуры поддержки предпринимательства определяются нормативными правовыми актами Томской области.

Региональный инжиниринговый центр - юридическое лицо, одним из учредителей которого является Томская область в лице уполномоченного органа или организации. Основной целью деятельности Регионального инжинирингового центра является повышение технологической готовности субъектов МСП за счет создания (проектирования) технологических и технических процессов и объектов, которые реализуют указанные процессы; подготовка и обеспечение процесса производства и реализации продукции по обслуживанию и эксплуатации промышленных, инфраструктурных и других объектов.

Задачи Регионального инжинирингового центра:

оказание консультационных и экспертных услуг при разработке и реализации проектов модернизации и (или) создания новых производств;

предоставление инженерно-консультационных и проектно-конструкторских услуг, услуг расчетно-аналитического характера;

подготовка технико-экономического обоснования реализации проектов модернизации и (или) создания новых производств;

проведение аналитических исследований в области определения потребностей и потенциальных возможностей хозяйствующих субъектов с учетом диверсификации производства, применения передовых технологий, повышения энергоэффективности, использования альтернативных источников энергии;

мониторинг инжиниринговых компаний, разработка инструментов их продвижения;

оказание содействия в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров в рамках проектов по модернизации и (или) создания новых производств;

подготовка единых стандартов и унифицированных методических решений по применению технологий управления проектами в различных областях деятельности.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Кризисные явления 2008 - 2009 гг. не могли обойти сферу МСП региона. Исследования, проводимые региональным отделением ОПОРы России и Томской ТПП, показали сокращение оборотов МСП (около 25 %), падение инвестиций в основной капитал (на 30 %), сокращение количества малых предприятий (без микропредприятий). Вместе с тем, выросло число микропредприятий и индивидуальных предпринимателей.

Основные проблемы субъектов МСП по результатам проведенных исследований региональным отделением ОПОРы России и Томской торгово-промышленной палатой следующие:

1) проблема привлечения финансовых ресурсов при реализации предпринимательских проектов субъектов МСП и осуществлении текущей деятельности;

2) высокий уровень конкуренции;

3) недостаток квалифицированных кадров;

4) недостаток информационной поддержки субъектов МСП в Томской области;

5) недостаточный уровень поддержки субъектов МСП на муниципальном уровне.

Для обеспечения более динамичного развития МСП требуется дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства, активное вовлечение в предпринимательскую и инновационную деятельность молодежи, апробация и внедрение в практику новых форм и механизмов финансовой и организационной поддержки.

Минэкономразвития России в среднесрочной перспективе планирует уделить особое внимание модернизации технологической базы действующих субъектов МСП, внедрению энергосберегающих технологий, содействию реализации продукции субъектов МСП за пределы РФ, приоритетному развитию инновационного предпринимательства, а также инфраструктуры финансовой и организационной поддержки малого и среднего бизнеса.

С учетом приоритетов развития Томской области планируется развитие механизмов микрофинансирования деятельности субъектов МСП (в том числе через создание регионального фонда микрофинансирования, фонда прямых инвестиций); стимулирование появления и развития кластеров в приоритетных для региона секторах экономики; стимулирование внедрения современных ресурсосберегающих технологий; создание условий для "выращивания" успешных малых предприятий молодежью в возрасте до 30 лет; расширение спектра механизмов поддержки экспортоориентированного малого и среднего бизнеса; повышение эффективности деятельности инфраструктуры поддержки предпринимательства, в том числе инновационного.

Кроме того, в рамках проекта Общественной палаты Российской Федерации, реализуемого Ассоциацией агентств поддержки малого и среднего бизнеса "Развитие" и Томской Торгово-промышленной палатой, Томская область стала пилотным регионом для апробирования механизма создания успешных инновационных малых предприятий, в том числе в рамках Федерального закона от 2 августа 2009 года N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности".

Российские и зарубежные эксперты отмечают, что в Томской области в целом сложились благоприятные условия для ведения предпринимательской деятельности и основные предпосылки для формирования новых субъектов МСП в приоритетных для Российской Федерации и региона секторах экономики.

При этом немногим томским компаниям удалось создать успешный бизнес на международном уровне. Одна из ключевых причин состоит в том, что томские инновационные компании - это в основном малые и средние предприятия, в большинстве своем не обладающие достаточными финансовыми, информационными и человеческими ресурсами, требуемыми для выхода на внешний рынок.

В настоящее время основной задачей, стоящей перед Томской областью в сфере интернационализации экономики МСП, является построение региональной системы, способствующей появлению новых участников ВЭД, повышению их конкурентоспособности и расширению внешнеэкономического сотрудничества.

2. Цель и задачи Программы, показатели их достижения

В соответствии со Стратегией развития Томской области до 2020 года развитие предпринимательства является приоритетным направлением государственной политики.

В результате реализации мероприятий Программы планируется достижение цели "Высокий уровень развития предпринимательства", обозначенной в Стратегии развития Томской области до 2020 года.

Приоритетными задачами Программы, обеспечивающими достижение поставленной цели, являются:

1. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства.

2. Создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности (финансовое, кадровое, правовое, консультационное и информационное обеспечение деятельности субъектов МСП).

3. Расширение внешнеэкономических связей субъектов МСП и стимулирование экспорта продукции (товаров, работ, услуг) малого и среднего бизнеса.

4. Формирование позитивного образа предпринимательской деятельности.

5. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

3. Оценка социально-экономического значения
Программы для развития региона

В результате реализации всего комплекса мероприятий Программы доля занятых в МСП, в том числе у индивидуальных предпринимателей, от общей численности занятых в экономике составит 26,3% в 2014 году, а доля продукции, произведенной субъектами МСП (без индивидуальных предпринимателей), в общем объеме валового регионального продукта 16,5% в 2014 году.

Ниже приведены ожидаемые результаты по основным направлениям государственной поддержки субъектам МСП в рамках Программы.

1. Ожидается достижение следующих результатов от реализации мероприятий, направленных на формирование инфраструктуры поддержки предпринимательства:

увеличение количества и улучшение качества предоставляемых услуг субъектам МСП центрами поддержки предпринимательства Томской области, в том числе областным и муниципальными центрами поддержки предпринимательства (количество субъектов МСП, воспользовавшихся услугами муниципальных центров, - не менее 4000 ежегодно);

рост основных показателей экономической деятельности субъектов МСП, расположенных в бизнес-инкубаторах Томской области (не менее 30 новых субъектов МСП ежегодно размещать в бизнес-инкубаторах Томской области);

создание условий для эффективного взаимодействия организаций - участников территориальных кластеров и увеличение количества субъектов МСП, являющихся участниками кластера (количество субъектов МСП, вошедших в состав кластера, - не менее 20 ежегодно);

развитие и оптимизация кооперационных (субконтрактных) связей между организациями Томской области как внутри региона, так и за его пределами; привлечение заказов в регион (количество договоров, заключенных на оказание услуг Центра субконтрактации, - не менее 15 ежегодно);

предоставление поручительств Гарантийным фондом Томской области в качестве обеспечения обязательств малых предприятий и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства перед кредитными организациями (предоставление не менее 25 поручительств на сумму не менее 100 млн. рублей ежегодно);

создание условий для расширения международного сотрудничества субъектов МСП (количество субъектов МСП, воспользовавшихся услугами ЕИКЦ, не менее 27 ед. ежегодно; количество участников мероприятий, проводимых ЕИКЦ, - не менее 50 ед. ежегодно);

создание условий для выхода экспортно-ориентированных субъектов МСП на межрегиональные и иностранные рынки (количество субъектов МСП, получивших поддержку в Центре поддержки экспорта, - не менее 25 ед. ежегодно; количество участников мероприятий, проводимых Центром поддержки экспорта, - не менее 38 ед. ежегодно).

В результате создания фонда развития микрофинансирования будет осуществляться выдача займов субъектам МСП на льготных условиях.

В результате создания Инвестиционного фонда субъекты МСП будут получать финансовые ресурсы на реализацию инвестиционных предпринимательских проектов.

В результате создания промышленных парков на территории Томской области будут созданы условия для эффективной работы малых и средних производств посредством предоставления в аренду земельных участков, помещений и объектов инфраструктуры, обеспечения инженерной, транспортной, логистической, телекоммуникационной инфраструктурой, оказания сервисных услуг, в том числе обеспечения энергоресурсами, водообеспечением, водоотведением.

В результате создания региональных инжиниринговых центров на территории Томской области будут созданы условия для эффективной работы субъектов МСП посредством предоставления услуг, направленных на повышение технологической готовности субъектов МСП, за счет создания (проектирования) технологических и технических процессов и объектов, которые реализуют указанные процессы: подготовка и обеспечение процесса производства и реализации продукции по обслуживанию и эксплуатации промышленных, инфраструктурных и других объектов.

2. В результате реализации мероприятий, направленных на финансовое обеспечение предпринимательской деятельности, ожидаются следующие результаты:

- повышение доступности к финансово-кредитным ресурсам субъектам МСП Томской области;

- проблема недостаточной информационной поддержки субъектов МСП в Томской области будет решена путем проведения семинаров, конференций, круглых столов, форумов с участием субъектов МСП и инфраструктуры поддержки предпринимательства, издания методических пособий, справочников, поддержания Интернет-портала для субъектов МСП, ведения единого реестра субъектов МСП, получивших государственную поддержку, обеспечения инфраструктуры поддержки предпринимательства информационно-справочными системами, проведения социологических исследований состояния МСП в регионе и т.д.

В результате реализации мероприятий будет достигнуто:

- установление и развитие кооперационных связей МСП (увеличение числа совместных предпринимательских проектов между малыми, средними и крупными предприятиями - не менее 50 договоров ежегодно);

- увеличение количества субъектов МСП, осуществляющих ВЭД на территории Томской области, до 270 ед. к концу 2014 года.

3. На решение проблемы недостаточно высокого уровня предпринимательской культуры населения и квалификации кадров, занятых на малых и средних предприятиях, будут направлены мероприятия Программы, предусматривающие подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров через поддержку образовательных программ для субъектов МСП и инфраструктуры поддержки предпринимательства, программ развития молодежного предпринимательства, подготовку бизнес-команд для субъектов МСП, повышение квалификации управленческих кадров субъектов МСП, содействие в подготовке, проведении и участии школьников и студентов Томской области в олимпиадах и конкурсах, направленных на развитие знаний и навыков в сфере предпринимательства, и т.д.

В результате мероприятий, направленных на кадровое обеспечение предпринимательской деятельности, будет достигнуто:

- рост числа субъектов МСП, удовлетворенных доступностью и качеством образовательных услуг в регионе (уровень удовлетворенности образовательными услугами не менее 70 % к 2014 году);

- рост количества субъектов МСП на основе целенаправленной подготовки специалистов (не менее 100 человек ежегодно).

4. В качестве основного механизма содействия развитию межрегионального и международного сотрудничества, поддержке экспортно-ориентированных субъектов МСП в Программе предусмотрены мероприятия, направленные на:

поддержку сотрудничества с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития предпринимательства;

поддержку экспортно-ориентированных субъектов МСП путем обеспечения участия в межрегиональных и международных выставках-ярмарках, форумах, конференциях субъектов МСП, субсидирования затрат, связанных с продвижением продукции субъектов МСП на межрегиональные и международные рынки, содействия в подборе деловых партнеров и установлении прямых контактов (межмуниципальных, межрегиональных, зарубежных) и т.д.;

создание и развитие инфраструктуры поддержки ВЭД субъектов МСП, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;

организацию информационно-консультационного обеспечения и промоутерской поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП.

В результате этих мероприятий будет достигнуто:

рост числа субъектов МСП Томской области - участников ВЭД (не менее 5% ежегодно);

рост числа субъектов МСП - участников мероприятий информационно-консультационного характера (семинары, консультации, круглые столы и т. п.), проводимых организациями инфраструктуры поддержки ВЭД МСП (не менее 50 ежегодно).

5. Проблему недостаточного уровня поддержки субъектов МСП на местном уровне планируется решить через поддержку муниципальных программ развития субъектов МСП и стимулирование поддержки субъектов МСП на территории муниципальных образований Томской области через софинансирование реализации мероприятий, необходимых именно данной территории. Поддержка муниципальных программ развития предпринимательства будет осуществляться на условиях софинансирования.

В результате реализации мероприятий, направленных на стимулирование поддержки субъектов МСП на местном уровне, будет достигнуто:

- рост предпринимательской активности в сельской местности (рост числа субъектов МСП в сельской местности не менее 3 % ежегодно);

- развитие предпринимательства в "новой" экономике в г. Томске и г. Северске (рост числа инновационных субъектов МСП не менее 4 % ежегодно).

В результате создания муниципального фонда поддержки предпринимательства будет реализован механизм финансовой поддержки субъектов МСП на льготных условиях и иные механизмы поддержки субъектов МСП на территории закрытого административно-территориального образования Томской области при реализации муниципальных программ развития субъектов МСП.

6. Низкая социальная активность молодежи и недостаточная информированность об особенностях предпринимательской деятельности актуализируют задачу работы с молодежью со школьного возраста и создания молодежных сообществ, групп, готовых к созидающей, продуктивной деятельности.

Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность может быть достигнуто комплексным, межведомственным взаимодействием по созданию молодежной предпринимательской среды в регионе. Для реализации данной задачи требуется консолидация усилий исполнительных органов государственной власти Томской области, местного самоуправления, организаций научно-образовательного комплекса, инновационной инфраструктуры, объединений предпринимателей, экспертных сообществ, молодежных групп.

Под молодежной предпринимательской средой понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий и механизмов, направленных на развитие предпринимательского потенциала молодежи, стимулирующих к социально значимой активности, обеспечивающих формирование молодежных групп и сообществ, ориентированных на развитие инновационной деятельности и самореализацию в сфере предпринимательства.

Программный подход обусловливает выделение базовых направлений решения поставленной задачи. Такими направлениями являются:

- инфраструктурная, финансовая и имущественная поддержка развития молодежного предпринимательства, предполагающая как системное использование существующих организаций и механизмов инфраструктуры (центров поддержки предпринимательства, бизнес-инкубаторов и т.д.), так и создание специальных структур в сегменте молодежного предпринимательства, направленных на обеспечение финансового, нормативно-правового и организационного сопровождения развития молодежного предпринимательства;

- образовательная поддержка развития молодежного предпринимательства, включающая комплекс образовательных программ и мероприятий, направленных на разноуровневую подготовку к предпринимательской деятельности, образовательное консультирование и диагностику развития предпринимательских компетенций;

- информационная поддержка развития молодежного предпринимательства, предполагающая создание единой информационной среды (Интернет-портал, информационные акции, издательские проекты, банки данных и т.д.), обеспечивающей доступ молодежи к информационным ресурсам - с одной стороны и поддерживающей неформальное взаимодействие молодежных групп и сообществ в сфере предпринимательства с другой; формирование позитивного отношения к предпринимательству через систему PR-акций, молодежных форумов, фестивалей, конкурсов по проблемам молодежного предпринимательства.

В результате реализации мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, будет достигнуто к 2014 году:

- повышение уровня готовности молодежи к предпринимательской деятельности с 9 - 10 процентов в 2010 году до 15 - 17 процентов в 2014 году;

- создание молодежной предпринимательской среды (молодежных групп и сообществ, включенных в подготовку к предпринимательской деятельности) в регионе (количество участников не менее 5000 человек);

- рост количества молодых людей, получивших специальное образование, консультационную и экспертную поддержку в сфере предпринимательства - не менее 300 человек ежегодно;

- увеличение числа предпринимательских проектов, разработанных молодежью и получивших поддержку в рамках региональных конкурсов - не менее 30 ежегодно.

В результате создания Молодежных центров будут созданы благоприятные условия для вовлечения в предпринимательскую деятельность детей и молодежи, а также развития малых и средних предприятий в научно-технической, инновационной и производственной сферах путем создания материально-технической, экономической, информационной и социальной базы для становления, развития, подготовки к самостоятельной деятельности малых инновационных предприятий, коммерциализации научных знаний и наукоемких технологий.

4. Механизмы реализации, управления Программой
и ресурсное обеспечение Программы. Объемы и источники
финансирования по годам

1. Общий объем финансирования Программы на 2011-2014 годы прогнозируется в размере 1 995,65380428 млн. рублей (2011 г. - 250,30 млн. рублей, 2012 г. - 312,0495 млн. рублей, 2013 г. - 692,46530428 млн. рублей и 2014 г. - 740,839 млн. рублей), в том числе:

средства федерального бюджета (по согласованию), включая средства федеральных программ, направленных на поддержку и развитие субъектов МСП, - 1 178,115984 млн. рублей (прогноз) (2011 г. - 141,60 млн. рублей, 2012 г. - 188,199 млн. рублей, 2013 г. - 339,366984 млн. рублей, в том числе остатки средств федерального бюджета, подлежащих использованию в 2014 году, - 17,20158455 млн. рублей и 2014 г. - 508,95 млн. рублей);

средства областного бюджета - 715,57882028 млн. рублей (прогноз) (2011 г. - 100,00 млн. рублей, 2012 г. - 113,4705 млн. рублей, 2013 г. - 304,60832028 млн. рублей и 2014 г. - 197,50 млн. рублей);

средства местных бюджетов (по согласованию) - 101,959 млн. рублей (прогноз) (2011 г. - 8,70 млн. рублей, 2012 г. - 10,38 млн. рублей, 2013 г. - 48,49 млн. рублей и 2014 г. - 34,389 млн. рублей).

Распределение объемов финансирования за счет средств областного бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета представлено в приложении N 2 к Программе.

Финансовое обеспечение мероприятия "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта (предоставление субсидий)" с 2012 года осуществляется, в том числе за счет остатка средств федерального бюджета в рамках Соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - Соглашение), от 14 декабря 2010 года N 246-ЭКС-10. Указанные средства в финансовое обеспечение Программы не включаются и могут использоваться до момента установления Министерством экономического развития Российской Федерации отсутствия потребности в неиспользованном остатке субсидии.

Уровень финансирования Программы из внебюджетных источников на основании экспертной оценки прогнозируется в объеме 3 557,54 млн. рублей и при расчете общего объема финансирования Программы не учитывается.

2. Финансирование расходов из средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы, осуществляется в следующих формах:

1) субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

2) средства на оплату государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в рамках реализации мероприятий Программы (осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд");

3) бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями;

4) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации Томской области;

4-1) субсидии местным бюджетам на условиях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, предусмотренные на создание, развитие и обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов Томской области и организаций инфраструктуры поддержки МСП, содействие развитию микрофинансирования, развитие молодежного предпринимательства, формирование условий для развития предпринимательства и создания новых высокотехнологичных рабочих мест при реализации муниципальных программ развития субъектов МСП, а также создание промышленных парков в соответствии с Правилами предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области при реализации отдельных мероприятий государственной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011-2014 годов", определенными в приложении N 4 к Программе и соглашениями о предоставлении субсидий;

5) субсидии местным бюджетам в целях поддержки муниципальных программ развития субъектов МСП в соответствии с нормативными правовыми актами Томской области.

План программных мероприятий представлен в приложении N 3 к Программе.

2-1. Условия получения субсидий, сроки рассмотрения заявлений о предоставлении субсидий, предусмотренных подпунктом 4) пункта 2 настоящей главы, установлены следующими постановлениями Администрации Томской области:

от 20.07.2009 N 121а "О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях содействия в подборе деловых партнеров и содействия прямым контактам (межмуниципальным, межрегиональным, зарубежным)";

от 04.08.2009 N 129а "О предоставлении субсидий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта";

от 08.04.2011 N 102а "О конкурсном отборе начинающих малых инновационных компаний, претендующих на получение субсидии";

от 09.06.2011 N 170а "О предоставлении субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам лизинга оборудования";

от 14.03.2011 N 68а "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, возникающих при реализации отдельных мероприятий государственной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011-2014 годов";

от 06.06.2014 N 220а "Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области в целях финансового обеспечения затрат, возникающих при реализации отдельных мероприятий государственной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011-2014 годов";

3. В настоящее время на территории Томской области действуют следующие организации инфраструктуры поддержки предпринимательства:

Фонд развития предпринимательства (Областной центр поддержки предпринимательства), муниципальные центры поддержки предпринимательства, Томская Торгово-промышленная палата, бизнес-инкубаторы, Центр кластерного развития, офисы коммерциализации, Центр субконтрактации, региональный венчурный фонд, микрофинансовые организации, маркетинговые, учебно-деловые и консультационные центры, представительство Евро Инфо Корреспондентского центра, Центр поддержки экспорта, Гарантийный фонд Томской области, агентство по привлечению инвестиций, лизинговые компании и общественные объединения предпринимателей.

В Программе предусмотрено развитие и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, в том числе:

разработка регламентов процесса работы и мониторинга эффективности деятельности бизнес-инкубаторов;

подготовка информационных материалов о деятельности организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, популяризация их деятельности;

подготовка информационных и справочно-методических материалов для субъектов МСП по профилю деятельности организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства;

развитие информационных ресурсов организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства в сети Интернет;

имущественное обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства;

текущее содержание и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства и иные мероприятия, предусматривающие развитие и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Организации инфраструктуры поддержки предпринимательства в рамках реализации Программы проводят мероприятия, направленные на:

информационное, кадровое, консультационное, имущественное обеспечение деятельности субъектов МСП, обеспечение участия представителей субъектов МСП в стажировках в профильных организациях;

популяризацию предпринимательской деятельности;

развитие межрегионального и международного сотрудничества, обеспечение участия представителей субъектов МСП в "Деловых миссиях", деловых встречах, форумах, конференциях и иных мероприятиях, направленных на поддержку деятельности субъектов МСП.

К вновь создаваемым организациям инфраструктуры поддержки предпринимательства относятся микрофинансовые организации второго уровня, промышленные парки и Инвестиционный фонд.

В рамках реализации Программы будет продолжена работа по созданию и развитию Центра кластерного развития с целью содействия принятию решений и координации проектов, обеспечивающих развитие кластеров с участием субъектов МСП и повышающих конкурентоспособность региона, а также кооперационное взаимодействие участников кластера между собой.

Введение в Программу нового мероприятия по созданию муниципального фонда поддержки предпринимательства позволит начать реализацию нового направления поддержки стимулирования создания на территории закрытого административно-территориального муниципального образования Томской области новых элементов инфраструктуры поддержки субъектов МСП, задачами которого будет оказание инфраструктурной, финансовой, информационной, консультационной, организационной, имущественной и иной поддержки субъектам МСП в закрытом административно-территориальном образовании Томской области при реализации муниципальных программ развития субъектов МСП.

5. Контроль за ходом реализации Программы

Текущий контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области. Оценку эффективности реализации Программы осуществляет Департамент экономики Администрации Томской области.

Исполнители Программы ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют заказчику Программы отчетность о реализации Программы и об использовании финансовых ресурсов по установленной заказчиком Программы форме.

Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно в порядке, установленном постановлением Администрации Томской области от 22.06.2012 N 237а "О государственных программах Томской области".

Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области представляет ежеквартально отчет о реализации Программы в Департамент экономики Администрации Томской области по установленной форме.

6. Заказчики, разработчик и исполнители Программы

Заказчик Программы - Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области.

Основными разработчиками Программы являются Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области, общественные объединения предпринимателей (по согласованию) и организации инфраструктуры поддержки предпринимательства (по согласованию).

Текущее управление Программой осуществляет Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области.

Исполнители Программы: Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области, Департамент по управлению государственной собственностью Томской области, Департамент труда и занятости населения Томской области, Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области, Департамент инвестиций Томской области и Департамент архитектуры и строительства Томской области, Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области.

Ответственным за реализацию Программы является Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области.

7. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы: 2011-2014 годы.

8. Основные риски невыполнения целевых показателей реализации Программы

ухудшение демографической ситуации, сокращение численности трудоспособного населения, обострение дефицита трудовых ресурсов для субъектов МСП и вынужденный рост компенсационных социальных затрат;

обострение ограничений со стороны энергетических мощностей и пропускной способности транспортной системы;

усиление конкуренции для предприятий Томской области в связи со вступлением России во Всемирную торговую организацию;

замедление развития малых и средних предприятий из-за дефицита доступной производственной инфраструктуры (производственные площадки, технопарки и др.);

возможное снижение финансирования региональных программ развития МСП из федерального бюджета;

отсутствие софинансирования из местных бюджетов.

изменение федерального законодательства в сфере регулирования предпринимательской деятельности, в том числе рост налоговой нагрузки, ужесточение требований к отчетности и т.п. на субъектов МСП;

ужесточение требований к микрофинансовым организациям со стороны надзорных органов;

введение дополнительных международных санкций к продукции российских предприятий или предприятий-партнеров на внешних рынках;

ужесточение требований к заемщикам в банковской сфере.

Способы минимизации рисков:

заключение соглашений с муниципальными образованиями Томской области, саморегулируемыми организациями и общественными объединениями предпринимателей Томской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 17 июля 2014 г. N 271а настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к государственной программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства
в Томской области
на период 2011-2014 годов"

Показатели цели и задач
государственной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011-2014 годов"

С изменениями и дополнениями от:

12 мая 2012 г., 17 декабря 2013 г., 17 июля 2014 г.

Цель и задачи Программы	Наименование целевого показателя	Источник определения значения показателя	Фактическое значение показателя 2010 г.	Изменение значений показателя по годам реализации
				2011	2012	2013	2014
Цель: высокий уровень развития предпринимательства	Доля занятых в МСП (в том числе у индивидуальных предпринимателей) от общей численности занятых в экономике, %	Статистические данные, исследования	44	46	47,5	49,5	26,3 <1>
	Доля продукции, произведенной субъектами МСП (без индивидуальных предпринимателей), в общем объеме валового регионального продукта, %	Статистические данные, исследования	14,7	14,8	15,2	16,5	16,5
Задача 1. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства	Количество субъектов МСП, являющихся потребителями услуг аккредитованных организаций поддержки предпринимательства Томской области, ед.	Ведомственная статистика, исследования	3500	4000	4500	5000	5500
	Доля МСП, удовлетворенных доступностью и качеством предоставляемых услуг организациями поддержки предпринимательства Томской области, %	Ведомственная статистика, исследования	66	68	70	72	74
Задача 2. Создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности (финансовое, кадровое, правовое, консультационное и информационное обеспечение деятельности субъектов МСП)	Удовлетворенность руководителей субъектов МСП условиями ведения предпринимательской деятельности в Томской области, %	Исследования	50	55	60	65	70
Задача 3. Расширение внешнеэкономических связей субъектов МСП и стимулирование экспорта продукции (товаров, работ, услуг) малого и среднего бизнеса	Количество субъектов МСП Томской области - участников ВЭД, ед.	Статистические данные, ведомственная статистика, исследования	140	231	245	257	270
Задача 4. Формирование позитивного образа предпринимательской деятельности	Рост доли респондентов, считающих предпринимательство деятельностью, заслуживающей уважения, %	Ведомственная статистика, исследования	70 (данные 2008 года)	70	72	74	76
Задача 5. Вовлечение молодежи в инновационную и предпринимательскую деятельность	Доля молодежи до 30 лет включительно, готовой начать предпринимательскую деятельность, %	Ведомственная статистика, исследования	10	12	13	14	15

1 Федеральный закон от 03.12.2012 N 243-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования" спровоцировал увеличение более чем в два раза размера фиксированного страхового взноса для индивидуальных предпринимателей. Соответственно, часть субъектов МСП была вынуждена свернуть деятельность либо уйти в тень в течение 2012-2013 гг. Данная ситуация объективно отразилась на снижении численности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 17 июля 2014 г. N 271а настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к государственной программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства
в Томской области
на период 2011-2014 годов"

Распределение
объемов финансирования за счет средств областного бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

9 марта, 7 июня, 22 декабря 2011 г., 12 мая, 27 ноября 2012 г., 24 апреля, 20 мая, 17 декабря 2013 г., 17 июля 2014 г.

N п/п	Наименование задачи, мероприятия Программы	Срок исполнения (год)	Объем финансирования за счет средств областного бюджета (млн. рублей)	Ответственные исполнители - главные распорядители средств областного бюджета (ГРБС) (млн. рублей)
				Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области	Департамент инвестиций Томской области	Департамент труда и занятости населения Томской области
Цель: высокий уровень развития предпринимательства
Задача 1. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства
1.	Формирование и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:	2011	36,65	36,65
		2012	46,30	46,30
		2013	247,41808642	247,41808642
		2014	140,243	140,243
		Итого	470,61108642	470,61108642
1.1.	Создание, развитие и обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов Томской области, в том числе:	2011	21,00	21,00
		2012	19,00	19,00
		2013	11,35	11,35
		2014	11,743	11,743
		Итого	63,093	63,093
1.1.1.	Предоставление субсидий на развитие и обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов Томской области	2011	1,50	1,50
		2012	2,00	2,00
		2013	1,50	1,50
		2014	2,00	2,00
		Итого	7,00	7,00
1.1.2.	Предоставление субсидий бюджету муниципального образования "Кожевниковский район" на софинансирование расходов на создание и развитие деятельности муниципального бизнес-инкубатора	2011	11,00	11,00
		2012	9,00	9,00
		2013
		2014
		Итого	20,00	20,00
1.1.3.	Предоставление субсидий бюджету муниципального образования "Колпашевский район" на софинансирование расходов на создание и развитие деятельности муниципального бизнес-инкубатора	2011	0,50	0,50
		2012
		2013	0,7663	0,7663
		2014	3,600	3,60
		Итого	4,8663	4,8663
1.1.4.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на софинансирование расходов на обеспечение деятельности муниципальных бизнес-инкубаторов	2011	8,00	8,00
		2012	8,00	8,00
		2013	9,0837	9,0837
		2014	6,143	6,143
		Итого	31,2267	31,2267
1.2.	Создание, развитие и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе:	2011	10,40	10,40
		2012	16,80	16,80
		2013	18,36808642	18,36808642
		2014	18,80	18,80
		Итого	64,36808642	64,36808642
1.2.1.	Предоставление субсидий на развитие и обеспечение деятельности представительства Евро Инфо Корреспондентского Центра	2011	3,40	3,40
		2012	3,40	3,40
		2013	4,70	4,70
		2014	4,80	4,80
		Итого	16,30	16,30
1.2.2.	Предоставление субсидий на создание, развитие и обеспечение деятельности Центров кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства	2011
		2012	4,60	4,60
		2013	4,30	4,30
		2014	4,30	4,30
		Итого	13,20	13,20
1.2.3.	Предоставление субсидий на создание и обеспечение деятельности Центра поддержки экспорта	2011	3,00	3,00
		2012	4,00	4,00
		2013	4,20	4,20
		2014	4,30	4,30
		Итого	15,50	15,50
1.2.4.	Предоставление субсидий на развитие и обеспечение деятельности Центра субконтрактации	2011	2,00	2,00
		2012	2,00	2,00
		2013	2,75	2,75
		2014	3,00	3,00
		Итого	9,75	9,75
1.2.5.	Предоставление субсидий на развитие и обеспечение деятельности гарантийных фондов, агентств по привлечению инвестиций и иных организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства	2011	2,00	2,00
		2012	0,80	0,80
		2013	0,41808642	0,41808642
		2014	0,40	0,40
		Итого	3,61808642	3,61808642
1.2.6.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на софинансирование расходов на развитие и обеспечение деятельности муниципальных центров поддержки предпринимательства	2011
		2012	2,00	2,00
		2013	2,00	2,00
		2014	2,00	2,00
		Итого	6,00	6,00
1.3.	Содействие развитию микрофинансирования, в том числе:	2011	1,25	1,25
		2012	1,50	1,50
		2013	1,25	1,25
		2014	2,00	2,00
		Итого	6,00	6,00
1.3.1.	Предоставление субсидий на развитие и обеспечение деятельности микрофинансовых институтов Томской области	2011
		2012
		2013
		2014
		Итого
1.3.2.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области, в том числе отнесенных к монопрофильным, на софинансирование расходов на развитие и обеспечение деятельности микрофинансовых организаций, предусмотренных в муниципальных программах развития субъектов малого и среднего предпринимательства	2011	1,25	1,25
		2012	1,50	1,50
		2013	1,25	1,25
		2014	2,00	2,00
		Итого	6,00	6,00
1.4.	Предоставление субсидий на создание и развитие Инвестиционного фонда Томской области для субъектов малого и среднего предпринимательства	2011
		2012
		2013
		2014
		Итого
1.5.	Пополнение Гарантийного фонда Томской области для субъектов малого и среднего предпринимательства	2011
		2012
		2013
		2014
		Итого
1.6.	Развитие и обеспечение деятельности Областного центра поддержки предпринимательства (предоставление субсидий)	2011	4,00	4,00
		2012	9,00	9,00
		2013	8,70	8,70
		2014	9,20	9,20
		Итого	30,90	30,90
1.7.	Предоставление субсидий бюджету муниципального образования "Городской округ - закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области" на формирование условий для развития предпринимательства и создания новых высокотехнологичных рабочих мест при реализации муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства	2011
		2012
		2013	61,00	61,00
		2014
		Итого	61,00	61,00
1.8.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на софинансирование расходов на создание промышленных парков	2011
		2012
		2013	111,00	111,00
		2014	70,00	70,00
		Итого	181,00	181,00
1.8.1.	Объекты транспортной и инженерной инфраструктуры для промышленного парка N 1 в Северной промышленной зоне в г. Томске	2011
		2012
		2013	64,72099	64,72099
		2014	65,02704	65,02704
		Итого	129,74803	129,74803
1.8.2.	Объекты транспортной и инженерной инфраструктуры для промышленного парка N 2 по ул. Берёзовой в г. Томске	2011
		2012
		2013	46,27901	46,27901
		2014	4,97296	4,97296
		Итого	51,25197	51,25197
1.9.	Предоставление субсидии некоммерческой организации Фонду "Агентство развития Томской области" в целях обеспечения условий для создания и развития промышленных парков на территории Томской области	2011
		2012
		2013	20,00		20,00
		2014
		Итого	20,00		20,00
1.10.	Создание, развитие и обеспечение деятельности региональных центров инжиниринга	2011
		2012
		2013	15,75	15,75
		2014	26,50	26,50
		Итого	42,25	42,25
1.10.1.	Предоставление субсидий на создание, развитие и обеспечение деятельности Томского регионального инжинирингового центра	2011
		2012
		2013	10,75	10,75
		2014	22,50	22,50
		Итого	33,25	33,25
1.10.2.	Предоставление субсидий на создание, развитие и обеспечение деятельности Регионального центра инжиниринга агропромышленного комплекса Томской области	2011
		2012
		2013	5,00	5,00
		2014	4,00	4,00
		Итого	9,00	9,00
1.10.3.	Приобретение имущества для создания, развития и обеспечения деятельности Регионального центра инжиниринга агропромышленного комплекса Томской области	2011
		2012
		2013
		2014
		Итого
1.11.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на софинансирование расходов, направленных на создание, развитие и обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества, предусмотренных в муниципальных программах развития субъектов малого и среднего предпринимательства	2011
		2012
		2013
		2014	2,00	2,00
		Итого	2,00	2,00
Задача 2. Создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности (финансовое, кадровое, правовое, консультационное и информационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства)
2.	Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:	2011	13,95	13,95
		2012	14,05	14,05
		2013	14,05	14,05
		2014	13,05	13,05
		Итого	55,10	55,10
2.1.	Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства	2011	3,75	3,75
		2012	4,00	4,00
		2013	4,05	4,05
		2014	4,00	4,00
		Итого	15,80	15,80
2.2.	Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов на поддержку стартующего бизнеса, предусмотренных в муниципальных программах развития субъектов малого и среднего предпринимательства	2011	10,00	10,00
		2012	10,00	10,00
		2013	10,00	10,00
		2014	9,00	9,00
		Итого	39,00	39,00
2.3.	Проведение мониторинга реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (предоставление субсидий)	2011	0,20	0,20
		2012	0,05	0,05
		2013
		2014	0,05	0,05
		Итого	0,30	0,30
3.	Информационная и консультационная поддержка в сфере организации и ведения предпринимательской деятельности, в том числе:	2011	13,134592	13,134592
		2012	12,8205	12,8205
		2013	11,93961936	11,93961936
		2014	7,40	7,40
		Итого	45,29471136	45,29471136
3.1.	Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства информационными и справочно-методическими материалами по вопросам ведения предпринимательской деятельности, в том числе:	2011	1,609493	1,609493
		2012	1,4705	1,4705
		2013	1,18961936	1,18961936
		2014	1,20	1,20
		Итого	5,46961236	5,46961236
3.1.1.	Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства информационными и справочно-методическими материалами по вопросам ведения предпринимательской деятельности (предоставление субсидий)	2011	0,80	0,80
		2012	0,7505	0,7505
		2013	0,80	0,80
		2014	0,80	0,80
		Итого	3,1505	3,1505
3.2.	Обеспечение работы информационных терминалов на территории Томской области, в том числе актуализация информации (предоставление субсидий)	2011	0,30	0,30
		2012	0,30	0,30
		2013	0,30	0,30
		2014	0,40	0,40
		Итого	1,30	1,30
3.3.	Развитие и обеспечение функционирования специализированного информационно-аналитического ресурса "Малый и средний бизнес Томской области" (предоставление субсидий)	2011	0,50	0,50
		2012	5,20	5,20
		2013	4,00	4,00
		2014	0,50	0,50
		Итого	10,20	10,20
3.4.	Проведение исследований состояния и тенденций развития малого и среднего предпринимательства в Томской области (предоставление субсидий)	2011	2,24	2,24
		2012	2,35	2,35
		2013	3,45	3,45
		2014	2,30	2,30
		Итого	10,34	10,34
3.5.	Организация и проведение семинаров, конференций, консультаций, мастер-классов и круглых столов, направленных на повышение профессионального уровня субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры развития предпринимательства, в том числе:	2011	2,485099	2,485099
		2012	2,50	2,50
		2013	2,00	2,00
		2014	2,00	2,00
		Итого	8,985099	8,985099
3.5.1.	Организация и проведение семинаров, конференций, консультаций, мастер-классов и круглых столов, направленных на повышение профессионального уровня субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры развития предпринимательства (предоставление субсидий)	2011	2,00	2,00
		2012	2,50	2,50
		2013	2,00	2,00
		2014	2,00	2,00
		Итого	8,50	8,50
3.6.	Обеспечение организационной, информационной и консультационной поддержки претендентов на получение и получателей финансовой поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также мониторинг реализации предпринимательских проектов получателей финансовой поддержки (предоставление субсидий)	2011	6,00	6,00
		2012	1,00	1,00
		2013	1,00	1,00
		2014	1,00	1,00
		Итого	9,00	9,00
4.	Мероприятия, направленные на подготовку кадров для сферы предпринимательства, в том числе:	2011
		2012	1,20			1,20
		2013	1,50			1,50
		2014	1,20			1,20
		Итого	3,90			3,90
4.1.	Содействие лицам, ищущим работу, и молодежи до 30 лет включительно, в том числе: по профессиональной подготовке и обучению с целью организации предпринимательской деятельности; по подготовке технико-экономического обоснования предпринимательского проекта (бизнес-плана); по их регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей или регистрации юридических лиц	2011
		2012	1,20			1,20
		2013	1,50			1,50
		2014	1,20			1,20
		Итого	3,90			3,90
5.	Финансовая поддержка деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:	2011	12,833508	12,833508
		2012	14,00	14,00
		2013	7,2006145	7,2006145
		2014	12,233524	12,233524
		Итого	46,2676465	46,2676465
5.1.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с внедрением энергосберегающих и энергоэффективных технологий	2011	1,25	1,25
		2012
		2013	0,4506145	0,4506145
		2014
		Итого	1,7006145	1,7006145
5.2.	Предоставление субсидий безработным гражданам и лицам, ищущим работу, - победителям конкурса предпринимательских проектов "Первый шаг"	2011	4,083508	4,083508
		2012
		2013
		2014
		Итого	4,083508	4,083508
5.3.	Предоставление субсидий начинающим малым инновационным компаниям	2011	2,50	2,50
		2012	2,50	2,50
		2013	0,75	0,75
		2014
		Итого	5,75	5,75
5.4.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по договорам лизинга оборудования	2011
		2012	4,00	4,00
		2013	1,00	1,00
		2014	2,00	2,00
		Итого	7,00	7,00
5.5.	Поддержка действующих инновационных компаний (предоставление субсидий)	2011	5,00	5,00
		2012	7,50	7,50
		2013	5,00	5,00
		2014
		Итого	17,50	17,50
5.6.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров	2011
		2012
		2013
		2014	10,233524	10,233524
		Итого	10,233524	10,233524
Задача 3. Расширение внешнеэкономических связей субъектов малого и среднего предпринимательства и стимулирование экспорта продукции (товаров, работ, услуг) малого и среднего бизнеса
6.	Содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка сотрудничества с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:	2011	4,95	4,95
		2012	8,00	8,00
		2013	7,50	7,50
		2014	3,773476	3,773476
		Итого	24,223476	24,223476
6.1.	Организация и проведение региональных выставок-ярмарок, форумов, конференций по проблемам малого и среднего предпринимательства и обеспечение участия в межрегиональных и международных выставках-ярмарках, форумах, конференциях субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства (предоставление субсидий)	2011	0,70	0,70
		2012	1,00	1,00
		2013	1,00	1,00
		2014	1,00	1,00
		Итого	3,70	3,70
6.2.	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта (предоставление субсидий)	2011
		2012
		2013	1,50	1,50
		2014	0,182132	0,182132
		Итого	1,682132	1,682132
6.3.	Содействие в подборе деловых партнеров и содействие прямым контактам (межмуниципальным, межрегиональным, зарубежным), в том числе:	2011	4,25	4,25
		2012	7,00	7,00
		2013	5,00	5,00
		2014	2,591344	2,591344
		Итого	18,841344	18,841344
6.3.1.	Содействие в подборе деловых партнеров и содействие прямым контактам (межмуниципальным, межрегиональным, зарубежным) (предоставление субсидий)	2011	2,25	2,25
		2012	4,00	4,00
		2013	3,00	3,00
		2014	0,091344	0,091344
		Итого	9,341344	9,341344
6.3.2.	Поддержка действующих малых инновационных компаний, участвующих в салонах, выставках, конференциях, ярмарках, "Деловых миссиях" и иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг и предусматривающих экспонирование и показ (демонстрация в действии) (предоставление субсидий)	2011	2,00	2,00
		2012	3,00	3,00
		2013	2,00	2,00
		2014	2,50	2,50
		Итого	9,50	9,50
Задача 4. Формирование позитивного образа предпринимательской деятельности
7.	Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, в том числе:	2011	4,4819	4,4819
		2012	7,10	7,10
		2013	5,80	5,80
		2014	5,60	5,60
		Итого	22,9819	22,9819
7.1.	Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности, в том числе Дня российского предпринимательства, конкурсов на лучший субъект малого и среднего предпринимательства и иных мероприятий, обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства в мероприятиях, способствующих повышению имиджа предпринимательской деятельности Томской области (предоставление субсидий), в том числе:	2011	4,0819	4,0819
		2012	6,40	6,40
		2013	5,10	5,10
		2014	4,80	4,80
		Итого	20,3819	20,3819
7.1.1.	Организация и проведение мероприятий в рамках празднования профессионального праздника - Дня российского предпринимательства (предоставление субсидий)	2011	3,50	3,50
		2012	4,50	4,50
		2013	4,00	4,00
		2014	4,00	4,00
		Итого	16,00	16,00
7.1.2.	Организация и проведение конкурса "Лидеры томского предпринимательства" (предоставление субсидий)	2011	0,40	0,40
		2012	0,70	0,70
		2013	0,50	0,50
		2014	0,50	0,50
		Итого	2,10	2,10
7.1.3.	Создание и обеспечение функционирования комплексного информационного проморесурса в целях продвижения системы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленного на формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности (предоставление субсидий)	2011
		2012	1,20	1,20
		2013	0,60	0,60
		2014	0,30	0,30
		Итого	2,10	2,10
7.2.	Предоставление субсидий на проведение конкурсов на лучшие публикации и передачи по вопросам малого и среднего предпринимательства Томской области	2011	0,40	0,40
		2012	0,70	0,70
		2013	0,70	0,70
		2014	0,80	0,80
		Итого	2,60	2,60
Задача 5. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность
8.	Развитие молодежного предпринимательства	2011	14,00	14,00
		2012	10,00	10,00
		2013	9,20	9,20
		2014	14,00	14,00
		Итого	47,20	47,20
8.1.	Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, предусмотренных в муниципальных программах развития субъектов малого и среднего предпринимательства	2011	1,10	1,10
		2012	2,80	2,80
		2013	2,00	2,00
		2014
		Итого	5,90	5,90
8.2.	Обеспечение молодежи, субъектов молодежного малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки молодежного предпринимательства информационными и справочно-методическими материалами (предоставление субсидий)	2011	0,20	0,20
		2012	0,20	0,20
		2013	0,20	0,20
		2014	0,10	0,10
		Итого	0,70	0,70
8.3.	Изучение тенденций развития молодежного малого и среднего предпринимательства в Томской области, проведение мониторингов (предоставление субсидий)	2011	0,30	0,30
		2012	0,30	0,30
		2013	0,30	0,30
		2014	0,30	0,30
		Итого	1,20	1,20
8.4.	Предоставление субсидий на проведение областных олимпиад, конкурсов, форумов и иных мероприятий, направленных на развитие навыков и знаний в сфере предпринимательства, для школьников и молодежи Томской области в возрасте до 30 лет, а также их участие в таких областных, межрегиональных, российских и международных мероприятиях	2011	3,40	3,40
		2012	1,00	1,00
		2013	0,70	0,70
		2014	0,70	0,70
		Итого	5,80	5,80
8.5.	Организация и проведение областных мероприятий, направленных на формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности среди молодежи, обеспечение участия молодежи и инфраструктуры поддержки молодежного предпринимательства в российских и международных мероприятиях, направленных на повышение имиджа предпринимательской деятельности Томской области (предоставление субсидий)	2011	0,50	0,50
		2012	0,60	0,60
		2013	0,60	0,60
		2014	1,50	1,50
		Итого	3,20	3,20
8.6.	Организация и проведение стажировок молодежи в возрасте от 16 до 30 лет на ведущих предприятиях в Российской Федерации и за рубежом (предоставление субсидий)	2011	1,00	1,00
		2012	2,80	2,80
		2013	2,48	2,48
		2014	3,50	3,50
		Итого	9,78	9,78
8.7.	Формирование и обучение молодежных бизнес-команд с целью создания субъектов предпринимательской деятельности (предоставление субсидий)	2011	1,00	1,00
		2012	1,20	1,20
		2013	1,00	1,00
		2014	2,50	2,50
		Итого	5,70	5,70
8.8.	Развитие и обеспечение функционирования специализированной информационной системы - Молодежного предпринимательского интернет-портала, в том числе ведение реестра субъектов молодежного предпринимательства (предоставление субсидий)	2011	1,00	1,00
		2012	0,40	0,40
		2013	0,40	0,40
		2014	1,20	1,20
		Итого	3,00	3,00
8.9.	Обеспечение предоставления финансовой поддержки победителям конкурсов молодежных предпринимательских проектов "Перспектива" (предоставление субсидий)	2011	4,50	4,50
		2012	0,10	0,10
		2013	0,92	0,92
		2014	4,00	4,00
		Итого	9,52	9,52
8.10.	Организация мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность, тестированию и качественному отбору среди участников Программы (предоставление субсидий)	2011	1,00	1,00
		2012	0,60	0,60
		2013	0,60	0,60
		2014	0,20	0,20
		Итого	2,40	2,40
Итого		2011	100,00	100,00
		2012	113,4705	112,2705		1,20
		2013	304,60832028	283,10832028	20,00	1,50
		2014	197,50	196,30		1,20
		Итого	715,57882028	691,67882028	20,00	3,90

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 17 июля 2014 г. N 271а настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к государственной программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства
в Томской области
на период 2011-2014 годов"

Мероприятия
государственной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011-2014 годов"

С изменениями и дополнениями от:

9 марта, 7 июня, 21 октября, 22 декабря 2011 г., 12 мая, 27 ноября 2012 г., 24 апреля, 20 мая, 18 июля, 17 декабря 2013 г., 14 марта, 17 июля 2014 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения (год)	Объем финансирования из бюджетных источников (млн. рублей) (прогноз)				Ответственные исполнители мероприятия	Показатели результата мероприятия
			всего	федеральный бюджет (по согласованию)	областной бюджет	местные бюджеты (по согласованию)
Цель: высокий уровень развития предпринимательства
Задача 1. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства
1.	Формирование и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:	2011	67,55	28,60	36,65	2,30
		2012	96,05	47,50	46,30	2,25
		2013, в том числе:	561,22011442	273,492028	247,41808642	40,31
		в 2014*	11,013675	11,013675
		* Используется в 2014 году за счет остатков средств федерального бюджета, полученных в 2013 году по Соглашению между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, от 28.08.2013 N 075-МБ-13
		2014	586,362	418,10	140,243	28,019
		Итого	1311,18211442	767,692028	470,61108642	72,879
1.1.	Создание, развитие и обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов Томской области, в том числе:	2011	22,05		21,00	1,05		Размещение в бизнес-инкубаторах новых субъектов малого и среднего предпринимательства: в 2011-2013 гг. - не менее 30 ед. ежегодно, в 2014 г. - не менее 16 ед. Создание новых муниципальных бизнес-инкубаторов в Кожевниковском и Колпашевском районах Томской области
		2012	20,10		19,00	1,10
		2013	12,39		11,35	1,04
		2014	12,497		11,743	0,754
		Итого	67,037		63,093	3,944
1.1.1.	Предоставление субсидий на развитие и обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов Томской области	2011	1,50		1,50		Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области
		2012	2,00		2,00
		2013	1,50		1,50
		2014	2,00		2,00
		Итого	7,00		7,00
1.1.2.	Предоставление субсидий бюджету муниципального образования "Кожевниковский район" на софинансирование расходов на создание и развитие деятельности муниципального бизнес-инкубатора	2011	11,20		11,00	0,20	Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области, муниципальные образования Томской области (по согласованию)
		2012	9,18		9,00	0,18
		2013
		2014
		Итого	20,38		20,00	0,38
1.1.3.	Предоставление субсидий бюджету муниципального образования "Колпашевский район" на софинансирование расходов на создание и развитие деятельности муниципального бизнес-инкубатора	2011	0,55		0,50	0,05
		2012
		2013	0,8063		0,7663	0,04
		2014	3,674		3,600	0,074
		Итого	5,0303		4,8663	0,164
1.1.4.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на софинансирование расходов на обеспечение деятельности муниципальных бизнес-инкубаторов	2011	8,80		8,00	0,80
		2012	8,92		8,00	0,92
		2013	10,0837		9,0837	1,00
		2014	6,823		6,143	0,68
		Итого	34,6267		31,2267	3,40
1.2.	Создание, развитие и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе:	2011	29,00	18,60	10,40			Рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся потребителями услуг аккредитованных организаций поддержки предпринимательства Томской области, - не менее 500 ед. ежегодно
		2012	59,80	42,50	16,80	0,50
		2013	32,46808642	13,60	18,36808642	0,50
		2014	51,65	32,35	18,80	0,50
		Итого	172,91808642	107,05	64,36808642	1,50
1.2.1.	Предоставление субсидий на развитие и обеспечение деятельности представительства Евро Инфо Корреспондентского Центра	2011	17,00	13,60	3,40		Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами представительства Евро Инфо Корреспондентского Центра, - не менее 27 ед. ежегодно, дополнительно за счет средств федерального бюджета: в 2011-2012 гг. - не менее 108 ед. ежегодно; в 2013 - не менее 101 ед., в 2014 г. - не менее 172 ед. Количество участников мероприятий, проводимых представительством Евро Инфо Корреспондентского Центра, - не менее 50 ед. ежегодно, дополнительно в 2011-2012 гг. за счет средств федерального бюджета - не менее 200 ед. ежегодно
		2012	17,00	13,60	3,40
		2013	13,30	8,60	4,70
		2014	13,40	8,60	4,80
		Итого	60,70	44,40	16,30
1.2.2.	Предоставление субсидий на создание, развитие и обеспечение деятельности Центров кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства	2011						Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, вошедших в состав кластера, - не менее 10 ед. в год, дополнительно за счет средств федерального бюджета: в 2011-2012 гг. - не менее 35 ед. ежегодно, в 2014 г. - не менее 95 ед.
		2012	23,00	18,40	4,60
		2013	4,30		4,30
		2014	13,05	8,75	4,30
		Итого	40,35	27,15	13,20
1.2.3.	Предоставление субсидий на создание и обеспечение деятельности Центра поддержки экспорта	2011	8,00	5,00	3,00			Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в Центре поддержки экспорта, - не менее 25 ед. ежегодно, при этом за счет средств федерального бюджета: в 2011 г. - не менее 42 ед.; в 2012 г. - не менее 45 ед.; в 2013 г. - не менее 64 ед.; в 2014 г. - не менее 300 ед. Количество участников мероприятий, проводимых Центром поддержки экспорта, - не менее 38 ед. ежегодно, при этом: в 2011 г. за счет средств федерального бюджета - дополнительно - не менее 63 ед.; в 2012 г. за счет средств федерального бюджета - не менее 90 ед. и за счет средств областного бюджета - не менее 72 ед.
		2012	14,50	10,50	4,00
		2013	9,20	5,00	4,20
		2014	19,30	15,00	4,30
		Итого	51,00	35,50	15,50
1.2.4.	Предоставление субсидий на развитие и обеспечение деятельности Центра субконтрактации	2011	2,00		2,00			Количество договоров, заключенных на оказание услуг Центра субконтрактации, - не менее 15 ед. в год
		2012	2,00		2,00
		2013	2,75		2,75
		2014	3,00		3,00
		Итого	9,75		9,75
1.2.5.	Предоставление субсидий на развитие и обеспечение деятельности гарантийных фондов, агентств по привлечению инвестиций и иных организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства	2011	2,00		2,00			Предоставление не менее 25 поручительств на сумму не менее 100 млн. рублей ежегодно
		2012	0,80		0,80
		2013	0,41808642		0,41808642
		2014	0,40		0,40
		Итого	3,61808642		3,61808642
1.2.6.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на софинансирование расходов на развитие и обеспечение деятельности муниципальных центров поддержки предпринимательства	2011					Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области, муниципальные образования Томской области (по согласованию)	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами муниципальных центров поддержки предпринимательства, - не менее 4000 ед. в год
		2012	2,50		2,00	0,50
		2013	2,50		2,00	0,50
		2014	2,50		2,00	0,50
		Итого	7,50		6,00	1,50
1.3.	Содействие развитию микрофинансирования, в том числе:	2011	7,50	5,00	1,25	1,25		Привлечение субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства финансовых ресурсов - от 200 до 400 млн. руб. в год
		2012	2,15		1,50	0,65
		2013	6,78	5,00	1,25	0,53
		2014	11,765	8,00	2,00	1,765
		Итого	28,195	18,00	6,00	4,195
1.3.1.	Предоставление субсидий на развитие и обеспечение деятельности микрофинансовых институтов Томской области	2011					Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области
		2012
		2013
		2014
		Итого
1.3.2.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области, в том числе отнесенных к монопрофильным, на софинансирование расходов на развитие и обеспечение деятельности микрофинансовых организаций, предусмотренных в муниципальных программах развития субъектов малого и среднего предпринимательства	2011	7,50	5,00	1,25	1,25	Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области, муниципальные образования Томской области (по согласованию)	Количество выданных займов субъектам малого и среднего предпринимательства - не менее 4 ед. в год, дополнительно за счет средств федерального бюджета: в 2011 и в 2013 гг. - не менее 16 ед., в 2014 году - не менее 20 ед.
		2012	2,15		1,50	0,65
		2013	6,78	5,00	1,25	0,53
		2014	11,765	8,00	2,00	1,765
		Итого	28,195	18,00	6,00	4,195
1.4.	Предоставление субсидий на создание и развитие Инвестиционного фонда Томской области для субъектов малого и среднего предпринимательства	2011					Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области
		2012
		2013
		2014
		Итого
1.5.	Пополнение Гарантийного фонда Томской области для субъектов малого и среднего предпринимательства	2011					Департамент по управлению государственной собственностью Томской области
		2012
		2013
		2014
		Итого
1.6.	Развитие и обеспечение деятельности Областного центра поддержки предпринимательства (предоставление субсидий)	2011	9,00	5,00	4,00		Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами Областного центра поддержки предпринимательства, - не менее 110 ед. в год, дополнительно за счет средств федерального бюджета: в 2011-2012 гг. - не менее 440 ед.; в 2013 г. - не менее 311 ед.; в 2014 г. - не менее 1 000 ед.
		2012	14,00	5,00	9,00
		2013	13,70	5,00	8,70
		2014	39,20	30,00	9,20
		Итого	75,90	45,00	30,90
1.7.	Предоставление субсидий бюджету муниципального образования "Городской округ - закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области" на формирование условий для развития предпринимательства и создания новых высокотехнологичных рабочих мест при реализации муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства	2011					Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области, муниципальное образование "Городской округ - закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области" (по согласованию)	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, - не менее 10 ед.
		2012
		2013	62,24		61,00	1,24
		2014
		Итого	62,24		61,00	1,24
1.8.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на софинансирование расходов на создание промышленных парков	2011					Департамент инвестиций Томской области, Департамент архитектуры и строительства Томской области, Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области, муниципальные образования Томской области (по согласованию)	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в качестве резидентов промышленных парков, - не менее 17 ед. (достижение показателя ожидается после ввода объектов в эксплуатацию)
		2012
		2013	336,392028	188,392028	111,00	37,00
		2014	374,00	280,00	70,00	24,00
		Итого	710,392028	468,392028	181,00	61,00
1.8.1.	Объекты транспортной и инженерной инфраструктуры для промышленного парка N 1 в Северной промышленной зоне в г. Томске	2011
		2012
		2013	191,982575	105,261585	64,72099	22,00
		2014	347,1352	260,10816	65,02704	22,00
		Итого	539,117775	365,369745	129,74803	44,00
1.8.2.	Объекты транспортной и инженерной инфраструктуры для промышленного парка N 2 по ул. Берёзовой в г. Томске	2011
		2012
		2013	144,409453	83,130443	46,27901	15,00
		2014	26,8648	19,89184	4,97296	2,00
		Итого	171,274253	103,022283	51,25197	17,00
1.9.	Предоставление субсидии некоммерческой организации Фонд "Агентство развития Томской области" в целях обеспечения условий для создания и развития промышленных парков на территории Томской области	2011					Департамент инвестиций Томской области	Количество проведенных мероприятий - 1 ед.
		2012
		2013	20,00		20,00
		2014
		Итого	20,00		20,00
1.10.	Создание, развитие и обеспечение деятельности региональных центров инжиниринга	2011
		2012
		2013, в том числе:	77,25	61,50	15,75
		в 2014*	11,013675	11,013675
		* Используется в 2014 году за счет остатков средств федерального бюджета, полученных в 2013 году по Соглашению между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, от 28.08.2013 N 075-МБ-13
		2014	86,25	59,75	26,50
		Итого	163,50	121,25	42,25
1.10.1.	Предоставление субсидий на создание, развитие и обеспечение деятельности Томского регионального инжинирингового центра	2011					Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области, Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами центра за счет средств областного и федерального бюджетов: в 2013 г. - не менее 50 ед.; в 2014 г. - не менее 468 ед.
		2012
		2013	52,25	41,50	10,75
		2014	69,25	46,75	22,50
		Итого	121,50	88,25	33,25
1.10.2.	Предоставление субсидий на создание, развитие и обеспечение деятельности Регионального центра инжиниринга агропромышленного комплекса Томской области	2011					Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами центра за счет средств областного и федерального бюджетов: в 2013 г., - не менее 70 ед.; в 2014 г. - не менее 130 ед.
		2012
		2013	13,70	8,70	5,00
		2014	17,00	13,00	4,00
		Итого	30,70	21,70	9,00
1.10.3.	Приобретение имущества для создания, развития и обеспечения деятельности Регионального центра инжиниринга агропромышленного комплекса Томской области	2011
		2012
		2013, в том числе:	11,30	11,30
		в 2014*	11,013675	11,013675
		* Используется в 2014 году за счет остатков средств федерального бюджета, полученных в 2013 году по Соглашению между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, от 28.08.2013 N 075-МБ-13
		2014
		Итого	11,30	11,30
1.11.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на софинансирование расходов, направленных на создание, развитие и обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества, предусмотренных в муниципальных программах развития субъектов малого и среднего предпринимательства	2011						Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка за счет средств областного бюджета - не менее 2 ед. и за счет средств федерального бюджета - не менее 5 ед.
		2012
		2013
		2014	11,00	8,00	2,00	1,00
		Итого	11,00	8,00	2,00	1,00
Задача 2. Создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности (финансовое, кадровое, правовое, консультационное и информационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства)
2.	Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:	2011	60,35	40,00	13,95	6,40
		2012	60,68	40,00	14,05	6,63
		2013, в том числе:	53,404956	32,674956	14,05	6,68
		в 2014*	5,23762813	5,23762813
		* Используется в 2014 году за счет остатков средств федерального бюджета, полученных в 2013 году по Соглашению между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, от 28.08.2013 N 075-МБ-13
		2014	55,42	36,00	13,05	6,37
		Итого	229,854956	148,674956	55,10	26,08
2.1.	Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства	2011	7,50		3,75	3,75	Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области, муниципальные образования Томской области (по согласованию)	Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне - не менее 50 ед. ежегодно
		2012	8,00		4,00	4,00
		2013	8,10		4,05	4,05
		2014	8,00		4,00	4,00
		Итого	31,60		15,80	15,80
2.2.	Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов на поддержку стартующего бизнеса, предусмотренных в муниципальных программах развития субъектов малого и среднего предпринимательства	2011	52,65	40,00	10,00	2,65		Количество поддержанных муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства - 20 ед., в том числе в 2011-2012 гг. за счет средств федерального бюджета - 19 ед. и областного бюджета - 1 ед. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, - не менее 33 ед. в год, дополнительно за счет средств федерального бюджета: в 2011-2012 гг. - не менее 133 ед.; в 2013 г. - не менее 109 ед.; в 2014 г. - не менее 120 ед.
		2012	52,63	40,00	10,00	2,63
		2013, в том числе:	45,304956	32,674956	10,00	2,63
		в 2014*	5,23762813	5,23762813
		* Используется в 2014 году за счет остатков средств федерального бюджета, полученных в 2013 году по Соглашению между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, от 28.08.2013 N 075-МБ-13
		2014	47,37	36,00	9,00	2,37
		Итого	197,954956	148,674956	39,00	10,28
2.3.	Проведение мониторинга реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (предоставление субсидий)	2011	0,20		0,20		Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области	Количество мониторингов - не менее 1 ед. в год
		2012	0,05		0,05
		2013
		2014	0,05		0,05
		Итого	0,30		0,30
3.	Информационная и консультационная поддержка в сфере организации и ведения предпринимательской деятельности, в том числе:	2011	13,134592		13,134592			Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную поддержку, - не менее 6000 в год
		2012	12,8205		12,8205
		2013	11,93961936		11,93961936
		2014	7,40		7,40
		Итого	45,29471136		45,29471136
3.1.	Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства информационными и справочно-методическими материалами по вопросам ведения предпринимательской деятельности, в том числе:	2011	1,609493		1,609493		Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области
		2012	1,4705		1,4705
		2013	1,18961936		1,18961936
		2014	1,20		1,20
		Итого	5,46961236		5,46961236
3.1.1.	Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства информационными и справочно-методическими материалами по вопросам ведения предпринимательской деятельности (предоставление субсидий)	2011	0,80		0,80
		2012	0,7505		0,7505
		2013	0,80		0,80
		2014	0,80		0,80
		Итого	3,1505		3,1505
3.2.	Обеспечение работы информационных терминалов на территории Томской области, в том числе актуализация информации (предоставление субсидий)	2011	0,30		0,30		Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области
		2012	0,30		0,30
		2013	0,30		0,30
		2014	0,40		0,40
		Итого	1,30		1,30
3.3.	Развитие и обеспечение функционирования специализированного информационно-аналитического ресурса "Малый и средний бизнес Томской области" (предоставление субсидий)	2011	0,50		0,50		Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области
		2012	5,20		5,20
		2013	4,00		4,00
		2014	0,50		0,50
		Итого	10,20		10,20
3.4.	Проведение исследований состояния и тенденций развития малого и среднего предпринимательства в Томской области (предоставление субсидий)	2011	2,24		2,24		Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области
		2012	2,35		2,35
		2013	3,45		3,45
		2014	2,30		2,30
		Итого	10,34		10,34
3.5.	Организация и проведение семинаров, конференций, консультаций, мастер-классов и круглых столов, направленных на повышение профессионального уровня субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры развития предпринимательства, в том числе:	2011	2,485099		2,485099		Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области
		2012	2,50		2,50
		2013	2,00		2,00
		2014	2,00		2,00
		Итого	8,985099		8,985099
3.5.1.	Организация и проведение семинаров, конференций, консультаций, мастер-классов и круглых столов, направленных на повышение профессионального уровня субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры развития предпринимательства (предоставление субсидий)	2011	2,00		2,00
		2012	2,50		2,50
		2013	2,00		2,00
		2014	2,00		2,00
		Итого	8,50		8,50
3.6.	Обеспечение организационной, информационной и консультационной поддержки претендентов на получение и получателей финансовой поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также мониторинг реализации предпринимательских проектов получателей финансовой поддержки (предоставление субсидий)	2011	6,00		6,00		Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области
		2012	1,00		1,00
		2013	1,00		1,00
		2014	1,00		1,00
		Итого	9,00		9,00
4.	Мероприятия, направленные на подготовку кадров для сферы предпринимательства, в том числе:	2011						Количество лиц, которым оказаны услуги по профессиональной подготовке и обучению с целью организации предпринимательской деятельности, - не менее 100 чел. в год
		2012	1,20		1,20
		2013	1,50		1,50
		2014	1,20		1,20
		Итого	3,90		3,90
4.1.	Содействие лицам, ищущим работу, и молодежи до 30 лет включительно, в том числе: по профессиональной подготовке и обучению с целью организации предпринимательской деятельности; по подготовке технико-экономического обоснования предпринимательского проекта (бизнес-плана); по их регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей или регистрации юридических лиц	2011					Департамент труда и занятости населения Томской области
		2012	1,20		1,20
		2013	1,50		1,50
		2014	1,20		1,20
		Итого	3,90		3,90
5.	Финансовая поддержка деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:	2011	47,833508	35,00	12,833508
		2012	70,00	56,00	14,00
		2013, в том числе:	21,2006145	14,00	7,2006145
		в 2014*	0,95028142	0,95028142
		* Используется в 2014 году за счет остатков средств федерального бюджета, полученных в 2013 году по Соглашению между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, от 25.10.2013 N 169-МБ-13
		2014	52,083524	39,85	12,233524
		Итого	191,1176465	144,85	46,2676465
5.1.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с внедрением энергосберегающих и энергоэффективных технологий	2011	6,25	5,00	1,25		Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, - не менее 2 ед. в год, дополнительно в 2011 г. за счет средств федерального бюджета - 5 ед.
		2012
		2013	0,4506145		0,4506145
		2014
		Итого	6,7006145	5,00	1,7006145
5.2.	Предоставление субсидий безработным гражданам и лицам, ищущим работу, - победителям конкурса предпринимательских проектов "Первый шаг"	2011	4,083508		4,083508		Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, - не менее 13 ед. в год
		2012
		2013
		2014
		Итого	4,083508		4,083508
5.3.	Предоставление субсидий начинающим малым инновационным компаниям	2011	12,50	10,00	2,50		Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области, Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области	Количество выданных субсидий (грантов) - не менее 5 ед. в год, дополнительно в 2011-2012 гг. за счет средств федерального бюджета - не менее 20 ед. Количество созданных рабочих мест - не менее 10 ед. ежегодно
		2012	12,50	10,00	2,50
		2013	0,75		0,75
		2014
		Итого	25,75	20,00	5,75
5.4.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по договорам лизинга оборудования	2011					Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших в 2012 г. поддержку, - не менее 4 ед., в 2013 - 2014 гг. - 1 ед. в год; дополнительно за счет средств федерального бюджета: в 2012 г. - не менее 16 ед.; в 2013 г. - не менее 2 ед., в 2014 г. - не менее 3 ед. в год
		2012	20,00	16,00	4,00
		2013, в том числе:	5,00	4,00	1,00
		в 2014*	0,95028142	0,95028142
		* используется в 2014 году за счет остатков средств федерального бюджета, полученных в 2013 году по Соглашению между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, от 25.10.2013 N 169-МБ-13
		2014	10,00	8,00	2,00
		Итого	35,00	28,00	7,00
5.5.	Поддержка действующих инновационных компаний (предоставление субсидий)	2011	25,00	20,00	5,00		Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области, Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, - не менее 2 ед. в год, дополнительно за счет средств федерального бюджета: в 2011 г. - не менее 4 ед.; в 2012 г. - не менее 8 ед.; в 2013 г. - не менее 2 ед.
		2012	37,50	30,00	7,50
		2013	15,00	10,00	5,00
		2014
		Итого	77,50	60,00	17,50
5.6.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров	2011					Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, - не менее 3 ед., дополнительно за счет средств федерального бюджета - не менее 7 ед.
		2012
		2013
		2014	42,083524	31,85	10,233524
		Итого	42,083524	31,85	10,233524
Задача 3. Расширение внешнеэкономических связей субъектов малого и среднего предпринимательства и стимулирование экспорта продукции (товаров, работ, услуг) малого и среднего бизнеса
6.	Содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка сотрудничества с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:	2011	12,95	8,00	4,95
		2012	20,00	12,00	8,00
		2013	7,50		7,50
		2014	3,773476		3,773476
		Итого	44,223476	20,00	24,223476
6.1.	Организация и проведение региональных выставок-ярмарок, форумов, конференций по проблемам малого и среднего предпринимательства и обеспечение участия в межрегиональных и международных выставках-ярмарках, форумах, конференциях субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства (предоставление субсидий)	2011	0,70		0,70		Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства - участников мероприятий - не менее 40 ед. в год
		2012	1,00		1,00
		2013	1,00		1,00
		2014	1,00		1,00
		Итого	3,70		3,70
6.2.	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта (предоставление субсидий)	2011					Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, - не менее 5 ед. в год
		2012
		2013	1,50		1,50
		2014	0,182132		0,182132
		Итого	1,682132		1,682132
6.3.	Содействие в подборе деловых партнеров и содействие прямым контактам (межмуниципальным, межрегиональным, зарубежным), в том числе:	2011	12,25	8,00	4,25		Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области
		2012	19,00	12,00	7,00
		2013	5,00		5,00
		2014	2,591344		2,591344
		Итого	38,841344	20,00	18,841344
6.3.1.	Содействие в подборе деловых партнеров и содействие прямым контактам (межмуниципальным, межрегиональным, зарубежным) (предоставление субсидий)	2011	2,25		2,25			Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, - не менее 25 ед. в год
		2012	4,00		4,00
		2013	3,00		3,00
		2014	0,091344		0,091344
		Итого	9,341344		9,341344
6.3.2.	Поддержка действующих малых инновационных компаний, участвующих в салонах, выставках, конференциях, ярмарках, "Деловых миссиях" и иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг и предусматривающих экспонирование и показ (демонстрация в действии) (предоставление субсидий)	2011	10,00	8,00	2,00			Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, - не менее 10 ед. в год, дополнительно в 2011 г. за счет средств федерального бюджета - не менее 40 ед., в 2012 г. за счет средств федерального бюджета - не менее 60 ед. и областного бюджета - не менее 15 ед.
		2012	15,00	12,00	3,00
		2013	2,00		2,00
		2014	2,50		2,50
		Итого	29,50	20,00	9,50
Задача 4. Формирование позитивного образа предпринимательской деятельности
7.	Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, в том числе:	2011	4,4819		4,4819			Количество проведенных мероприятий - не менее 6 ед. в год
		2012	7,10		7,10
		2013	5,80		5,80
		2014	5,60		5,60
		Итого	22,9819		22,9819
7.1.	Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности, в том числе Дня российского предпринимательства, конкурсов на лучший субъект малого и среднего предпринимательства и иных мероприятий, обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства в мероприятиях, способствующих повышению имиджа предпринимательской деятельности Томской области (предоставление субсидий), в том числе:	2011	4,0819		4,0819		Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области
		2012	6,40		6,40
		2013	5,10		5,10
		2014	4,80		4,80
		Итого	20,3819		20,3819
7.1.1.	Организация и проведение мероприятий в рамках празднования профессионального праздника - Дня российского предпринимательства (предоставление субсидий)	2011	3,50		3,50
		2012	4,50		4,50
		2013	4,00		4,00
		2014	4,00		4,00
		Итого	16,00		16,00
7.1.2.	Организация и проведение конкурса "Лидеры томского предпринимательства" (предоставление субсидий)	2011	0,40		0,40
		2012	0,70		0,70
		2013	0,50		0,50
		2014	0,50		0,50
		Итого	2,10		2,10
7.1.3.	Создание и обеспечение функционирования комплексного информационного проморесурса в целях продвижения системы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленного на формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности (предоставление субсидий)	2011
		2012	1,20		1,20
		2013	0,60		0,60
		2014	0,30		0,30
		Итого	2,10		2,10
7.2.	Предоставление субсидий на проведение конкурсов на лучшие публикации и передачи по вопросам малого и среднего предпринимательства Томской области	2011	0,40		0,40		Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области
		2012	0,70		0,70
		2013	0,70		0,70
		2014	0,80		0,80
		Итого	2,60		2,60
Задача 5. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность
8.	Развитие молодежного предпринимательства	2011	44,00	30,00	14,00			Количество участников мероприятий - не менее 1000 ед. в год, дополнительно за счет средств федерального бюджета: в 2011 г. - не менее 1200 ед.; в 2012 г. - не менее 4000 ед. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка за счет средств федерального бюджета: в 2013 г. - не менее 94 ед., в 2014 г. - не менее 150 ед. Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства из числа участников Программы - не менее 10 ед. в год, дополнительно в 2011-2012 гг. за счет средств федерального бюджета - не менее 150 ед. в год
		2012	44,199	32,699	10,00	1,50
		2013	29,90	19,20	9,20	1,50
		2014	29,00	15,00	14,00
		Итого	147,099	96,899	47,20	3,00
8.1.	Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, предусмотренных в муниципальных программах развития субъектов малого и среднего предпринимательства	2011	1,10		1,10		Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области, муниципальные образования Томской области (по согласованию)
		2012	15,50	11,20	2,80	1,50
		2013	3,50		2,00	1,50
		2014
		Итого	20,10	11,20	5,90	3,00
8.2.	Обеспечение молодежи, субъектов молодежного малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки молодежного предпринимательства информационными и справочно-методическими материалами (предоставление субсидий)	2011	0,60	0,40	0,20		Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области
		2012	0,60	0,40	0,20
		2013	0,25	0,05	0,20
		2014	0,25	0,15	0,10
		Итого	1,70	1,00	0,70
8.3.	Изучение тенденций развития молодежного малого и среднего предпринимательства в Томской области, проведение мониторингов (предоставление субсидий)	2011	1,30	1,00	0,30		Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области
		2012	1,00	0,70	0,30
		2013	0,68	0,38	0,30
		2014	0,60	0,30	0,30
		Итого	3,58	2,38	1,20
8.4.	Предоставление субсидий на проведение областных олимпиад, конкурсов, форумов и иных мероприятий, направленных на развитие навыков и знаний в сфере предпринимательства, для школьников и молодежи Томской области в возрасте до 30 лет, а также их участие в таких областных, межрегиональных, российских и международных мероприятиях	2011	6,14368695	2,74368695	3,40		Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области
		2012	3,499	2,499	1,00
		2013	1,00	0,30	0,70
		2014	1,30	0,60	0,70
		Итого	11,94268695	6,14268695	5,80
8.5.	Организация и проведение областных мероприятий, направленных на формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности среди молодежи, обеспечение участия молодежи и инфраструктуры поддержки молодежного предпринимательства в российских и международных мероприятиях, направленных на повышение имиджа предпринимательской деятельности Томской области (предоставление субсидий)	2011	1,00	0,50	0,50		Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области
		2012	3,00	2,40	0,60
		2013	2,35	1,75	0,60
		2014	2,50	1,00	1,50
		Итого	8,85	5,65	3,20
8.6.	Организация и проведение стажировок молодежи в возрасте от 16 до 30 лет на ведущих предприятиях в Российской Федерации и за рубежом (предоставление субсидий)	2011	1,40	0,40	1,00		Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области
		2012	4,80	2,00	2,80
		2013	4,40	1,92	2,48
		2014	3,50		3,50
		Итого	14,10	4,32	9,78
8.7.	Формирование и обучение молодежных бизнес-команд с целью создания субъектов предпринимательской деятельности (предоставление субсидий)	2011	4,30	3,30	1,00		Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области
		2012	6,20	5,00	1,20
		2013	7,95	6,95	1,00
		2014	9,70	7,20	2,50
		Итого	28,15	22,45	5,70
8.8.	Развитие и обеспечение функционирования специализированной информационной системы - Молодежного предпринимательского интернет-портала, в том числе ведение реестра субъектов молодежного предпринимательства (предоставление субсидий)	2011	1,50	0,50	1,00		Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области
		2012	0,40		0,40
		2013	1,60	1,20	0,40
		2014	1,90	0,70	1,20
		Итого	5,40	2,40	3,00
8.9.	Обеспечение предоставления финансовой поддержки победителям конкурсов молодежных предпринимательских проектов "Перспектива" (предоставление субсидий)	2011	25,35631305	20,85631305	4,50		Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области
		2012	8,10	8,00	0,10
		2013	4,42	3,50	0,92
		2014	7,00	3,00	4,00
		Итого	44,87631305	35,35631305	9,52
8.10.	Организация мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность, тестированию и качественному отбору среди участников Программы (предоставление субсидий)	2011	1,30	0,30	1,00		Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области
		2012	1,10	0,50	0,60
		2013	3,75	3,15	0,60
		2014	2,25	2,05	0,20
		Итого	8,40	6,00	2,40
Итого		2011	250,30	141,60	100,00	8,70
		2012	312,0495	188,199	113,4705	10,38
		2013, в том числе:	692,46530428	339,366984	304,60832028	48,49
		в 2014*	17,20158455	17,20158455
		* Используется в 2014 году за счет остатков средств федерального бюджета, полученных в 2013 году по Соглашениям между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, от 28.08.2013 N 075-МБ-13 и от 25.10.2013 N 169-МБ-13
		2014	740,839	508,95	197,50	34,389
		Итого	1995,65380428	1178,115984	715,57882028	101,959

Приложение N 4

к государственной программе

"Развитие малого и среднего

предпринимательства в Томской области

на период 2011-2014 годов

Правила
предоставления из областного бюджета субсидий
бюджетам муниципальных образований Томской
области при реализации отдельных мероприятий
государственной программы "Развитие
малого и среднего предпринимательства в Томской
области на период 2011-2014 годов"

С изменениями и дополнениями от:

21 октября 2011 г., 12 мая, 27 ноября 2012 г., 24 апреля, 20 мая, 18 июля, 17 декабря 2013 г., 14 марта, 17 июля 2014 г.

1. Общие положения

1. Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области (далее - субсидии) предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области (далее - органы местного самоуправления) по вопросам местного значения, предусматривающих содействие развитию малого и среднего предпринимательства через создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципальных образований Томской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 17 июля 2014 г. N 271а в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011-2014 годов", утвержденной настоящим постановлением (далее - Программа), и средств федерального бюджета, полученных в форме субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - федеральные средства), по мероприятиям Программы:

создание, развитие и обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов Томской области;

создание, развитие и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

содействие развитию микрофинансирования;

формирование условий для развития предпринимательства и создания новых высокотехнологичных рабочих мест при реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

создание промышленных парков;

создание, развитие и обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества.

3. Общий объем субсидий за счет средств областного бюджета устанавливается законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и Программой.

Общий объем субсидий за счет федеральных средств устанавливается соответствующим соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, на очередной финансовый год.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств субсидии из областного бюджета устанавливается настоящими Правилами.

4. Правом на получение субсидий из областного бюджета обладают муниципальные районы и городские округа Томской области (далее - муниципальные образования), органы местного самоуправления в которых реализуют полномочия по вопросам местного значения, направленные на содействие развитию малого и среднего предпринимательства через создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, и которые соответствуют следующим критериям:

1) в муниципальном образовании утверждена и реализуется муниципальная программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства на год предоставления субсидии;

2) в муниципальную программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства, реализуемую муниципальным образованием, включено мероприятие развития малого и среднего предпринимательства, на финансирование которого предусматривается привлечение средств из областного бюджета в соответствии с настоящими Правилами;

3) муниципальное образование, претендующее на получение субсидии по мероприятию Программы, указанному в пункте 17.2 настоящих Правил, включено в перечень моногородов, одобренный в установленном порядке Министерством регионального развития Российской Федерации, и является закрытым административно-территориальным образованием;

4) заявка муниципального образования, претендующего на получение субсидии по мероприятию Программы, указанному в пункте 17.3 настоящих Правил, подготовленная совместно с Департаментом промышленности и развития предпринимательства Томской области, на привлечение средств федерального бюджета в рамках конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в очередном финансовом году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации, проводимого Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - конкурсный отбор Минэкономразвития России), признана победителем такого конкурсного отбора.

5. Распределение субсидий на софинансирование расходных обязательств конкретных муниципальных образований осуществляется в соответствии с Программой и главой 5 настоящих Правил.

2. Предоставление субсидий

6. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета (далее - Соглашение).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 17 июля 2014 г. N 271а пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. В Соглашениях указываются:

целевое назначение субсидии;

реквизиты муниципального правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

наименование организации или объекта (бизнес-инкубатора) инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

размер субсидии;

размер финансового обеспечения за счет средств бюджета муниципального образования расходного обязательства муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

уровень софинансирования из областного бюджета в рамках предельных уровней софинансирования, предусмотренных настоящими Правилами;

условия предоставления и расходования субсидии;

значения целевых показателей результативности предоставления субсидии;

сроки и порядок представления отчетности;

обеспечение соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

Форма соглашения устанавливается главным распорядителем средств областного бюджета - Департаментом промышленности и развития предпринимательства Томской области (далее - Департамент).

8. Соглашения заключаются между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в течение месяца со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

8.1. Для принятия решения о предоставлении субсидии по мероприятиям Программы, указанным в пункте 2 настоящих Правил, Департамент устанавливает сроки начала и окончания приема заявлений на получение субсидий по конкретному мероприятию и направляет в муниципальные образования соответствующие письменные уведомления о датах начала и окончания приема заявлений на получение субсидий на соответствующий финансовый год.

9. В случае подтверждения софинансирования соответствующих расходных обязательств муниципальными образованиями за счет средств местных бюджетов ниже установленного уровня, объем предоставленных субсидий подлежит уменьшению пропорционально не обеспеченному уровню софинансирования.

Высвободившийся объем субсидий может быть перераспределен между бюджетами муниципальных образований, имеющих право на получение таких субсидий и готовых обеспечить необходимый уровень софинансирования.

10. Субсидии, не предоставленные бюджетам муниципальных образований в связи с несоблюдением условий их предоставления, отказом муниципального образования от получения субсидий, а также субсидии, перечисленные из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета, могут быть перераспределены между бюджетами муниципальных образований, имеющих право на получение таких субсидий и готовых обеспечить необходимый уровень софинансирования.

Перераспределение субсидий между бюджетами муниципальных образований осуществляется в соответствии с главой 5 настоящих Правил путем внесения соответствующих изменений в закон Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и Программу.

3. Расходование субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 17 июля 2014 г. N 271а в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Условиями расходования субсидий являются:

целевое использование субсидий;

своевременное представление отчетов об использовании субсидий;

достижение муниципальным образованием значений целевых показателей результативности предоставления субсидии.

11.1. Субсидия, полученная муниципальным образованием из областного бюджета, может быть направлена на софинансирование расходов, указанных в подпунктах а) - ж) подпункта 3) пункта 17.3 настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 14 марта 2014 г. N 76а раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 11.2

11.2. За счет субсидий, предоставленных муниципальным образованиям из областного бюджета, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, могут быть предоставлены межбюджетные трансферты бюджетам поселений на осуществление соответствующих полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований и/или сельских поселений по вопросам местного значения, предусматривающих содействие развитию малого и среднего предпринимательства через создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципальных образований и/или сельских поселений по мероприятиям Программы, определенным в пункте 2 настоящих Правил.

12. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета.

13. В соответствии с решением Департамента о наличии потребности в субсидиях, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных субсидий, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доходы местных бюджетов для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных субсидий.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом Департаментом финансов Томской области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

14. Контроль за использованием субсидий осуществляется Департаментом.

4. Порядок предоставления субсидий

15. Предоставление субсидий по мероприятию Программы "Создание, развитие и обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов Томской области" осуществляется при соблюдении следующих условий:

1) расходные обязательства муниципального образования для создания муниципальных бизнес-инкубаторов должны предусматривать одни из следующих расходов на:

строительство здания бизнес-инкубатора;

реконструкцию, расширение и техническое перевооружение здания (части здания) бизнес-инкубатора;

капитальный ремонт здания (части здания) бизнес-инкубатора;

организационное и техническое обеспечение доступа к системам тепло-, газо-, энерго- и водоснабжения, водоотведения, подземным инженерным коммуникациям;

обеспечение связи;

благоустройство прилегающей территории;

монтаж систем видеонаблюдения и охранно-пожарной сигнализации.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств субсидии из областного бюджета не может быть установлен выше 98 процентов расходного обязательства;

2) расходные обязательства муниципального образования для развития деятельности муниципальных бизнес-инкубаторов должны предусматривать расходы на закупку в собственность муниципальных образований материально-технических ресурсов, в том числе офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, производственного оборудования, программного обеспечения, справочно-правовых и аналитических систем.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств субсидии из областного бюджета не может быть установлен выше 90 процентов расходного обязательства;

3) расходные обязательства муниципального образования должны предусматривать обязанность муниципального образования предоставить муниципальным бизнес-инкубаторам или организациям, являющимся их управляющими компаниями, бюджетные ассигнования для обеспечения деятельности муниципальных бизнес-инкубаторов (оплаты коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества, услуг связи, охранных услуг, расходов на содержание, обслуживание и текущий ремонт коммуникаций и оборудования, сопровождение программного обеспечения, справочно-правовых и аналитических систем, развитие процессов бизнес-инкубирования).

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств субсидии из областного бюджета не может быть установлен выше 90 процентов расходного обязательства;

4) условием предоставления субсидий является соответствие муниципальных бизнес-инкубаторов (действующих и создаваемых) следующим требованиям:

общая площадь нежилых помещений муниципального бизнес-инкубатора должна составлять не менее 750 кв. м и принадлежать муниципальному образованию на праве собственности;

муниципальный бизнес-инкубатор должен иметь одно из нижеперечисленных назначений:

производственное (помещение и услуги предоставляются субъектам малого предпринимательства, осуществляющим производственную деятельность);

офисное;

инновационное;

агропромышленное;

смешанное,

иным требованиям, если такие требования будут установлены Министерством экономического развития Российской Федерации, в случае их финансирования за счет средств федерального бюджета;

5) для получения субсидии на осуществление расходов определенных подпунктом 1) настоящего пункта, муниципальное образование направляет в Департамент обоснование затрат, которое должно содержать следующие информацию и документы:

копию свидетельства о государственной регистрации застройщика;

паспорт инвестиционного проекта;

копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

документ об утверждении проектной документации;

копию положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;

титульные списки вновь начинаемых объектов капитального строительства в очередном финансовом году и плановом периоде и титульные списки переходящих объектов капитального строительства на очередной финансовый год и на плановый период;

копии документов, подтверждающих направление в отчетном и (или) текущем финансовых годах собственных, заемных и других средств на финансирование объекта капитального строительства (в отношении объектов капитального строительства, финансируемых за счет субсидии из областного бюджета на условиях софинансирования);

копии сводных сметных расчетов и расчетов стоимости новых объектов капитального строительства;

справку о техническом состоянии здания (в отношении объекта капитального строительства, по которому планируются реконструкция или техническое перевооружение);

копию эскиза архитектурного решения и фотоматериалы здания, на базе которого предполагается создать муниципальный бизнес-инкубатор;

документ, предусматривающий обязательства муниципального образования обеспечить функционирование муниципального бизнес-инкубатора в течение не менее 10 лет (подписывается высшим должностным лицом муниципального образования (руководителем высшего исполнительного органа местного самоуправления);

копию правоустанавливающего документа на земельный участок, а в случае его отсутствия - копию решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;

заявление на получение субсидии по форме согласно приложению к настоящим Правилам;

6) для получения субсидии на осуществление расходов определенных подпунктом 2) настоящего пункта, муниципальное образование направляет в Департамент обоснование затрат, которое должно содержать следующие информацию и документы:

локальную смету на закупку материально-технических ресурсов (в отношении муниципальных бизнес-инкубаторов, по которым планируется закупка материально-технических ресурсов);

заявление на получение субсидии по форме согласно приложению к настоящим Правилам;

7) для получения субсидии на осуществление расходов определенных подпунктом 3) настоящего пункта, муниципальное образование направляет в Департамент обоснование затрат, которое должно содержать следующие информацию и документы:

сметы затрат на обеспечение деятельности муниципальных бизнес-инкубаторов, подлежащих субсидированию;

перечень мероприятий, реализация которых направлена на развитие процессов бизнес-инкубирования (в случае если реализация таких мероприятий предусмотрена);

заявление на получение субсидии по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

16. Предоставление субсидий по мероприятию Программы "Создание, развитие и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства" осуществляется при соблюдении следующих условий:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 14 марта 2014 г. N 76а в подпункт 1) пункта 16 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) расходные обязательства муниципального образования для развития и обеспечения деятельности муниципальных центров поддержки предпринимательства должны предусматривать расходы на возмещение затрат муниципальным центрам поддержки предпринимательства на приобретение и ремонт компьютерной и офисной техники, приобретение офисной мебели, программного обеспечения, аналитических систем, приобретение, обновление и сопровождение справочных правовых систем, оплату коммунальных услуг, услуг связи, охранных услуг, услуг по содержанию недвижимого имущества, используемого при осуществлении деятельности муниципального центра, услуг по повышению квалификации персонала, уплату арендной платы за аренду недвижимого имущества, не принадлежащего муниципальному образованию.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств субсидии из областного бюджета не может быть установлен выше 80 процентов расходного обязательства.

Софинансирование расходных обязательств муниципального образования, предусматривающих расходы на возмещение затрат муниципальным центрам поддержки предпринимательства на уплату арендной платы за аренду недвижимого имущества, не принадлежащего муниципальному образованию, за счет средств субсидии не допускается.

2) условием предоставления субсидии является соответствие муниципальных центров поддержки предпринимательства следующим требованиям:

сведения о муниципальном центре поддержки предпринимательства должны быть включены в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области;

муниципальный центр поддержки предпринимательства должен осуществлять свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 17 июля 2014 г. N 271а в подпункт 3) пункта 16 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) для получения субсидии на осуществление расходов, определенных подпунктом 1) настоящего пункта, муниципальное образование направляет в Департамент обоснование затрат, которое должно содержать следующие информацию и документы:

описание организаций, выполняющих функции муниципальных центров поддержки предпринимательства (численность сотрудников, состав учредителей с указанием доли участия в уставном (складочном) капитале, виды оказываемых услуг субъектам малого и среднего предпринимательства);

копии документов, подтверждающих передачу муниципальному центру в безвозмездное пользование или хозяйственное ведение недвижимого муниципального имущества в целях осуществления уставной деятельности, предусматривающей оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а в случае невозможности предоставления муниципальным образованием в безвозмездное пользование такого имущества - документов, подтверждающих принятие муниципальным образованием обязательств по возмещению затрат муниципального центра на уплату арендной платы за аренду иного недвижимого имущества в тех же целях.

сметы затрат на развитие и обеспечение деятельности муниципальных центров поддержки предпринимательства, подлежащих субсидированию;

заявление на получение субсидии по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

17. Предоставление субсидий по мероприятию Программы "Содействие развитию микрофинансирорвания#" осуществляется при соблюдении следующих условий:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 17 июля 2014 г. N 271а в подпункт 1) пункта 17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) расходные обязательства муниципального образования для развития и обеспечения деятельности микрофинансовых организаций должны предусматривать расходы на формирование (пополнение) фондов микрофинансовой организации, предназначенных для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства, при этом предоставляемые за счет средств указанной субсидии займы субъектам малого и среднего предпринимательства не должны превышать единовременно каждому такому предприятию 1 млн. рублей, а срок займа не должен превышать три года.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств субсидии из областного бюджета не может быть установлен выше 85 процентов расходного обязательства;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 17 июля 2014 г. N 271а в подпункт 2) пункта 17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) условием предоставления субсидии является соответствие микрофинансовых организаций следующим требованиям:

сведения о микрофинансовой организации должны быть включены в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области, и государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях";

микрофинансовая организация должна осуществлять свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования;

микрофинансовая организация должна быть зарегистрирована в форме фонда, автономной некоммерческой организации, учреждения (за исключением бюджетного учреждения), некоммерческого партнерства, хозяйственного общества или товарищества и одним из учредителей которой является муниципальное образование;

микрофинансовая организация должна осуществлять микрофинансовую деятельность;

иным требованиям, если такие требования будут установлены Министерством экономического развития Российской Федерации, в случае их финансирования за счет средств федерального бюджета;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 17 июля 2014 г. N 271а в подпункт 3) пункта 17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) для получения субсидии на осуществление расходов, определенных подпунктом 1) настоящего пункта, муниципальное образование направляет в Департамент обоснование затрат, которое должно содержать следующие информацию и документы:

описание микрофинансовых организаций (численность сотрудников, состав учредителей с указанием доли участия в уставном (складочном) капитале, структура заемщиков по видам деятельности и целевому характеру займов, объем кредитного портфеля, условия предоставления займов, наличие и объемы просроченной задолженности по возвратам займов);

сметы затрат на развитие и обеспечение деятельности микрофинансовых организаций, подлежащих субсидированию;

заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

Муниципальное образование направляет в Департамент обоснование затрат не чаще одного раза в два года.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 17 июля 2014 г. N 271а в пункт 17.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17.1. Предоставление субсидий по мероприятию Программы "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на софинансирование расходов, направленных на создание, развитие и обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества, предусмотренных в муниципальных программах развития субъектов малого и среднего предпринимательства" осуществляется при соблюдении следующих условий:

1) расходные обязательства муниципального образования для вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность должны предусматривать обязанность муниципального образования предоставить субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на приобретение высокотехнологичного оборудования (с комплектом запчастей и расходных материалов), электронно-вычислительной техники (оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, обеспечение связи, текущие расходы на оказание услуг пользователям центров молодежного инновационного творчества при формировании и (или) обеспечении деятельности имущественных комплексов - Центров молодежного инновационного творчества (далее - Молодежный центр или Молодежные центры).

Субъект малого и среднего предпринимательства, претендующий на получение субсидии из местного бюджета муниципального образования на формирование и (или) обеспечение деятельности Молодежного центра (далее - субъект МСП), должен соответствовать требованиям, установленным в подпункте 2) настоящего пункта.

Максимальный размер субсидии одному субъекту МСП из местного бюджета муниципального образования на формирование и (или) обеспечение деятельности одного Молодежного центра не должен превышать 7 млн. рублей.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств субсидии из областного бюджета не может быть установлен выше 91 процента расходного обязательства;

2) субъект МСП должен соответствовать следующим требованиям:

субъектом МСП представлен проект, включающий в себя концепцию формирования и (или) обеспечения деятельности Молодежного центра, оценку потенциального спроса на его услуги (количество потенциальных клиентов), план управления, обобщенную планировку, состав оборудования и финансовый анализ;

субъект МСП формирует и (или) обеспечивает деятельность Молодежного центра, соответствующего требованиям, установленным в подпункте 3) настоящего пункта;

субъектом МСП представлена копия документа, подтверждающего законность основания пользования им объектом недвижимого имущества (помещения) в целях размещения Молодежного центра;

между субъектом МСП и органом местного самоуправления заключено соглашение о формировании и (или) обеспечении деятельности Молодежного центра, предусматривающее обязательство субъекта МСП об обеспечении деятельности Молодежного центра и оказании услуг пользователям Молодежным центром в течение не менее 10 лет с момента получения субсидии на формирование и (или) обеспечение деятельности Молодежного центра;

субъект МСП представил письменное обязательство об обеспечении взаимодействия с другими субъектами МСП, на базе которых созданы Молодежные центры на территории Томской области и за ее пределами (в свободной форме);

в штате субъекта МСП предусмотрено не менее двух специалистов, имеющих практические навыки и знания работы со всем комплексом оборудования Молодежного центра;

сведения о субъекте МСП должны быть включены в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области, как элементе инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - Молодежном центре, в случае если такой Молодежный центр уже создан;

3) Молодежный центр должен соответствовать следующим требованиям:

размещение Молодежного центра в помещениях площадью не более 120 кв. м, оборудованных интернет-связью;

наличие действующего интернет-портала Молодежного центра или его создание при формировании Молодежного центра;

Молодежный центр должен формироваться или осуществлять деятельность на территории соответствующего муниципального образования;

стоимость комплекта оборудования одного Молодежного центра не должна превышать 7 млн. рублей;

на оборудовании Молодежного центра возможно выполнение 3D-проектирования и изготовление 3D-моделей, проведение фрезерных, токарных, слесарных, электромонтажных работ;

компактность и соответствие оборудования Молодежного центра санитарно-техническим требованиям по размещению и использованию в помещении Молодежного центра;

4) для получения субсидии на осуществление расходов, определенных подпунктом 1) настоящего пункта, муниципальное образование направило в Департамент обоснование затрат, которое должно содержать следующие информацию и документы:

описание порядка формирования и (или) осуществления деятельности Молодежных центров требованиям, установленным подпунктами 1) - 3) настоящего пункта;

заявление на получение субсидии по форме согласно приложению к настоящим Правилам;

смету затрат на использование субсидии субъектом МСП, согласованную муниципальным образованием.

17.2. Предоставление субсидий по мероприятию Программы "Предоставление субсидий бюджету муниципального образования "Городской округ - закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области" на формирование условий для развития предпринимательства и создания новых высокотехнологичных рабочих мест при реализации муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства" осуществляется при соблюдении следующих условий:

1) в общий объем расходных обязательств муниципального образования для развития предпринимательства и создания новых высокотехнологичных рабочих мест включаются следующие бюджетные ассигнования:

на создание и обеспечение деятельности муниципального фонда поддержки предпринимательства с целью реализации мероприятий муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

на финансовое обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на оказание инфраструктурной, финансовой, информационной, консультационной, организационной, имущественной и иной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств субсидии из областного бюджета не может быть установлен выше 98 процентов расходного обязательства;

2) муниципальный фонд поддержки предпринимательства соответствует следующим требованиям:

учрежден на территории закрытого административно-территориального образования Томской области органами местного самоуправления закрытого административно-территориального образования Томской области в форме фонда;

осуществляет свою деятельность на территории закрытого административно-территориального образования Томской области;

деятельность муниципального фонда поддержки предпринимательства предусматривает реализацию мероприятий муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на развитие предпринимательства на территории закрытого административно-территориального образования Томской области, соответствующих уставной деятельности муниципального фонда поддержки предпринимательства;

сведения о муниципальном фонде поддержки предпринимательства внесены в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области, в случае если на момент подачи муниципальным образованием заявления на получение субсидии такой муниципальный фонд поддержки предпринимательства создан;

сведения о муниципальном фонде поддержки предпринимательства внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", в случае если на момент подачи муниципальным образованием заявления на получение субсидии такой муниципальный фонд поддержки предпринимательства осуществляет микрофинансовую деятельность;

на дату подачи муниципальным образованием заявления на получение субсидии муниципальному фонду поддержки предпринимательства передан имущественный взнос, предусмотренный при его учреждении;

3) для получения субсидии на осуществление расходов, определенных подпунктом 1) настоящего пункта, муниципальное образование направило в Департамент заявление на получение субсидии по форме согласно приложению к настоящим Правилам с обоснованием затрат, которое должно содержать следующие информацию и документы:

выписку из действующей муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в закрытом административно-территориальном образовании Томской области с указанием мероприятий, реализация которых будет осуществляться муниципальным фондом поддержки предпринимательства, и объемов финансирования таких мероприятий за счет бюджетных и внебюджетных средств;

описание муниципального фонда поддержки предпринимательства (дата создания, численность работников (при наличии), состав учредителей с указанием размера имущественного взноса, переданного муниципальному фонду поддержки предпринимательства, виды уставной деятельности, позволяющие осуществлять реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в закрытом административно-территориальном образовании Томской области, описание видов финансовой, организационной и иной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и иные сведения в соответствии с подпунктом 2) настоящего пункта);

смету затрат на использование бюджетных ассигнований муниципальным фондом поддержки предпринимательства, согласованную муниципальным образованием;

план работы муниципального фонда поддержки предпринимательства на период использования бюджетных ассигнований, согласованный муниципальным образованием;

копию свидетельства о внесении сведений о муниципальном фонде поддержки предпринимательства в государственный реестр микрофинансовых организаций, в случае если на момент подачи муниципальным образованием заявления на получение субсидии такой муниципальный фонд поддержки предпринимательства осуществляет микрофинансовую деятельность, заверенную в установленном порядке руководителем муниципального фонда поддержки предпринимательства;

обязательство муниципального фонда поддержки предпринимательства предоставить в Департамент копию свидетельства о внесении сведений о муниципальном фонде поддержки предпринимательства в государственный реестр микрофинансовых организаций, заверенную в установленном порядке руководителем муниципального фонда поддержки предпринимательства, в течение 30 календарных дней со дня получения такого свидетельства, в случае если на момент подачи муниципальным образованием заявления на получение субсидии такая организация планирует осуществлять микрофинансовую деятельность;

обязательство муниципального фонда поддержки предпринимательства не осуществлять микрофинансовую деятельность до включения сведений о муниципальном фонде поддержки предпринимательства в государственный реестр микрофинансовых организаций.

17.3. Предоставление субсидий по мероприятию Программы "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на софинансирование расходов на создание промышленных парков" осуществляется при соблюдении следующих условий:

1) муниципальное образование направило в Департамент заявление на получение субсидии за счет средств областного бюджета по форме согласно приложению к настоящим Правилам с обоснованием затрат, которое должно содержать следующие информацию и документы:

правоустанавливающий документ, свидетельствующий о наличии у муниципального образования права собственности на объект недвижимости/земельный участок, или документ, предполагающий возникновение такого права после сдачи в эксплуатацию созданного объекта недвижимости;

заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также документ о ее утверждении;

положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;

сводный сметный расчет на проведение строительства (реконструкции) или капитального ремонта объектов;

бизнес-план создания промышленного парка (далее - бизнес-план промышленного парка), соответствующий требованиям к бизнес-плану промышленного парка, установленным при проведении конкурсного отбора Минэкономразвития России;

концепцию создания промышленного парка, включающая в том числе определение целей и задач, целесообразности и предпосылок создания промышленного парка, определение спроса на услуги промышленного парка, обоснования основных показателей промышленного парка (включая обоснования характеристик земельных участков, объектов недвижимости, объектов инфраструктуры, специализации и зонирования территории промышленного парка), анализ потребностей его потенциальных резидентов, определение источников и условий финансирования создания промышленного парка, оценку имеющихся и возможных рисков, оценка результативности и эффективности создания промышленного парка; определение направлений расходования средств субсидии на развитие промышленного парка с указанием конкретных объектов недвижимости, в отношении которых будут осуществлены затраты, сумм и сроков осуществления инвестирования денежных средств по каждому объекту недвижимости промышленного парка;

план территории промышленного парка с пояснительной запиской, в которой указаны, в том числе, общая площадь территории промышленного парка, общая площадь земельных участков, расположенных на территории промышленного парка и предназначенных для размещения производств резидентов промышленного парка, общая площадь зданий (строений), предполагаемых к строительству на территории промышленного парка, включая общую площадь зданий (строений), предполагаемых для размещения производств резидентов промышленного парка (далее - план территории);

финансовую модель создания промышленного парка, соответствующая требованиям к финансовой модели промышленного парка, установленным при проведении конкурсного отбора Минэкономразвития России;

предварительные и (или) заключенные соглашения (соглашения о намерениях) с субъектами малого и среднего предпринимательства (резидентами промышленного парка), подтверждающие, что не менее чем 20% общей площади зданий (помещений) на территории промышленного парка предполагается для размещения производств указанных резидентов промышленного парка либо не менее чем 20% общей площади земельных участков промышленного парка предполагается для размещения производств указанных резидентов промышленного парка;

информацию с указанием поэтажной экспликации и помещений, доступных для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду, в целях ее опубликования Департаментом в сети Интернет, в том числе на федеральном портале малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации по адресу: http://smb.gov.ru (при наличии на территории промышленного парка таких помещений);

1-1) муниципальное образование, имеющее право на получение субсидии в соответствии с подпунктом 4) пункта 4 настоящих Правил, направило в Департамент заявление на получение субсидии за счет федеральных средств по форме согласно приложению к настоящим Правилам с обоснованием затрат, которое должно содержать следующие информацию и документы:

положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости;

документы, предусмотренные в подпункте 1) пункта 17.3 настоящих Правил, в случае, если для получения субсидии за счет средств областного бюджета такие документы не представлялись в Департамент в текущем финансовом году или были изменены после их представления в Департамент;

письмо, подтверждающее отсутствие изменений в документах, предусмотренных в подпункте 1) пункта 17.3 настоящих Правил и представленных в Департамент в текущем финансовом году для получения субсидии за счет средств областного бюджета, с указанием перечня документов;

2) промышленный парк, планируемый к созданию на территории муниципального образования, соответствует следующим требованиям:

промышленный парк состоит из комплекса объектов недвижимости (земельный (ые) участок (ки), административные, производственные, складские и иные помещения, обеспечивающие деятельность промышленного парка) площадью не менее 20000 кв. метров и инфраструктуры, которые позволяют компактно размещать малые и средние производства и предоставляют условия для их эффективной работы;

управление комплексом объектов недвижимости промышленного парка, а также осуществление его организационной деятельности осуществляются управляющей компанией;

основные услуги промышленного парка: предоставление в аренду земельных участков, помещений и объектов инфраструктуры, обеспечение инженерной, транспортной, логистической, телекоммуникационной инфраструктурой, оказание сервисных услуг, в том числе обеспечение энергоресурсами, водообеспечением, водоотведением;

3) в общий объем расходных обязательств муниципального образования для создания промышленных парков включаются следующие бюджетные ассигнования:

а) на создание и (или) развитие энергетической и транспортной инфраструктуры (дороги);

б) на подведение к границе промышленного парка сетей инженерной инфраструктуры (тепло, газ, электричество, вода, ливневая канализация, система очистки сточных вод, линии связи);

в) на инженерную подготовку в границах земельного участка, на котором размещается промышленный парк;

г) на подготовку промышленных площадок, в том числе проведение коммуникаций и реконструкции производственных площадей;

д) на оснащение технологическим, инженерным, производственным оборудованием, оборудованием для переработки продукции, лабораторным, выставочным оборудованием для целей коллективного пользования;

е) на приобретение средств (в том числе специального транспорта), механизмов, оборудования, устройств и мебели, обеспечивающих соблюдение санитарных, ветеринарных и иных установленных законодательством Российской Федерации норм, правил и требований к безопасности пребывания людей, охране жизни и здоровья;

ж) на приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования для целей предоставления в пользование резидентам (арендаторам) промышленного парка;

з) на подготовку проектной документации и результатов инженерных изысканий, заключения государственной экспертизы, а также документа о ее утверждении;

и) на получение положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;

к) на подготовку сводного сметного расчета на проведение строительства (реконструкции) или капитального ремонта объектов;

л) на подготовку бизнес-плана создания и развития промышленного парка, концепции создания и развития промышленного парка, финансовой модели проекта создания и развития промышленного парка.

Уровень софинансирования расходных обязательств муниципального образования из средств субсидии, полученной за счет средств областного бюджета, не может быть установлен выше 75% от суммарного объема расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться из средств субсидии, полученной за счет средств областного бюджета, и средств местного бюджета.

5. Порядок и методика распределения субсидий

18. Распределение субсидий среди муниципальных образований, подавших заявление на получение субсидий в сроки, установленные Департаментом в письменном уведомлении, предусмотренном пунктом 8.1 настоящих Правил, для обеспечения деятельности муниципальных бизнес-инкубаторов осуществляется с учетом полезной площади бизнес-инкубаторов. Под полезной площадью бизнес-инкубатора понимается общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора, за исключением площади подвальных, технических и иных помещений, которые в силу конструктивных или функциональных особенностей не могут быть использованы в соответствии с целевым назначением бизнес-инкубатора.

Общий объем субсидии i-му муниципальному образованию определяется по формуле:

Gi = G * Ri, где:

Gi - объем субсидии i-му муниципальному образованию;

i - муниципальное образование;

G - общий объем субсидий, предусмотренных в Программе на указанные цели;

Ri - коэффициент для расчета субсидии i-му муниципальному образованию.

Ri = Si / S, где:

Si - полезная площадь муниципального бизнес-инкубатора i-го муниципального образования;

i - муниципальное образование;

S - полезная площадь всех муниципальных бизнес-инкубаторов, на финансирование которых муниципальные образования представили заявки в установленный Департаментом срок.

19. Распределение субсидий среди муниципальных образований, подавших заявление на получение субсидий в сроки, установленные Департаментом в письменном уведомлении, предусмотренном пунктом 8.1 настоящих Правил, для обеспечения деятельности муниципальных центров поддержки предпринимательства осуществляется в равных объемах исходя из общего числа муниципальных центров поддержки предпринимательства, включенных в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области, и действующих на территории тех муниципальных образований, которые подали заявление.

Общий объем субсидии i-му муниципальному образованию определяется по формуле:

Yi = Y / R, где:

Yi - объем субсидии i-му муниципальному образованию;

i - муниципальное образование;

Y - общий объем субсидий, предусмотренных в Программе на указанные цели;

R - общее количество муниципальных центров поддержки предпринимательства, включенных в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области, на финансирование которых муниципальные образования представили заявки в установленный Департаментом срок.

20. Распределение субсидий среди муниципальных образований, подавших заявление на получение субсидий в сроки, установленные Департаментом в письменном уведомлении, предусмотренном пунктом 8.1 настоящих Правил, для развития и обеспечения деятельности микрофинансовых организаций осуществляется в равных объемах исходя из общего числа микрофинансовых организаций, включенных в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области.

Общий объем субсидии i-му муниципальному образованию определяется по формуле:

Hi = H / R, где:

Hi - объем субсидии i-му муниципальному образованию;

i - муниципальное образование, претендующее на получение субсидии;

H - общий объем субсидий, предусмотренных в Программе на указанные цели;

R - общее количество микрофинансовых организаций, включенных в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области, на финансирование которых муниципальные образования представили заявки в установленный Департаментом срок.

20.1. Распределение субсидий среди муниципальных образований, подавших заявление на получение субсидий в сроки, установленные Департаментом в письменном уведомлении, предусмотренном пунктом 8.1 настоящих Правил, для вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность осуществляется в равных объемах исходя из общего числа Молодежных центров, включенных в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области.

Общий объем субсидии i-му муниципальному образованию определяется по формуле:

Fi = F / R, где:

Fi - объем субсидии i-му муниципальному образованию;

i - муниципальное образование, претендующее на получение субсидии;

F - общий объем субсидий, предусмотренных в Программе на указанные цели;

R - общее количество Молодежных центров, включенных в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области, на финансирование которых муниципальные образования представили заявки в установленный Департаментом срок.

20.2. Распределение субсидий закрытому административно-территориальному образованию Томской области, подавшему заявление на получение субсидий в сроки, установленные Департаментом в письменном уведомлении, предусмотренном пунктом 8.1 настоящих Правил, осуществляется исходя из общего объема расходов закрытого административно-территориального образования на реализацию мероприятий для развития предпринимательства и создания новых высокотехнологичных рабочих мест при реализации муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Общий объем субсидии закрытому административно-территориальному образованию Томской области определяется по формуле:

N = R * d, где:

N - общий объем субсидии бюджету закрытого административно-территориального образования Томской области на развитие предпринимательства и создание новых высокотехнологичных рабочих мест, предоставляемый из средств областного бюджета;

R - общий объем расходных обязательств закрытого административно-территориального образования Томской области на развитие предпринимательства и создание новых высокотехнологичных рабочих мест;

d - доля софинансирования расходных обязательств закрытого административно-территориального образования Томской области на развитие предпринимательства и создание новых высокотехнологичных рабочих мест.

20.3. Распределение субсидий среди муниципальных образований, подавших заявление на получение субсидий в сроки, установленные Департаментом в письменном уведомлении, предусмотренном пунктом 8.1 настоящих Правил, для создания промышленных парков осуществляется исходя из общего объема расходов, предусмотренных в областном бюджете и/или соглашении, предусмотренном пунктом 3 настоящих Правил, на создание промышленных парков.

Общий объем субсидии i-му муниципальному образованию определяется по формуле:

, где:

Si - объем субсидий i-му муниципальному образованию;

S - общий объем субсидий, предусмотренный в Программе по мероприятию "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на софинансирование расходов на создание промышленных парков";

di - доля i-го муниципального образования от общего объема субсидий, предусмотренного на создание промышленных парков.

Доля i-го муниципального образования (di) определяется по формуле:

, где:

Кi - размер субсидии, запрашиваемый i-м муниципальным образованием в заявке, поданной в Департамент, для создания промышленных парков;

- общий размер субсидий по заявкам муниципальных образований Томской области, поданным в Департамент, для создания промышленных парков.

21. Распределение субсидий среди муниципальных образований в соответствии с главой 5 настоящих Правил осуществляется Департаментом.

22. Распределение субсидий в порядке, установленном пунктами 18 - 20.1 настоящих Правил, осуществляется среди муниципальных образований, представивших заявку на получение субсидии в установленный Департаментом срок, исходя из общего количества таких муниципальных образований.

23. В случае если муниципальное образование запрашивает в своей заявке субсидию в сумме большей, чем установлено Департаментом при распределении, то такому муниципальному образованию предоставляется субсидия в сумме, установленной Департаментом при распределении, за исключением случая, предусмотренного пунктом 24 настоящих Правил.

24. В случае если муниципальное образование запрашивает в своей заявке субсидию в сумме меньшей, чем установлено Департаментом при распределении, то такому муниципальному образованию предоставляется субсидия в сумме, указанной в заявке. Нераспределенная сумма субсидии распределяется среди муниципальных образований, запросивших в своей заявке субсидию в сумме, большей, чем установлено Департаментом при распределении, при наличии соответствующего уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета.

Приложение

к Правилам предоставления

из областного бюджета субсидий бюджетам

муниципальных образований Томской области

при реализации отдельных мероприятий

государственной программы "Развитие

малого и среднего предпринимательства

в Томской области на период

2011-2014 годов"

(с изменениями от 21 октября 2011 г.,

27 ноября 2012 г., 24 апреля, 17 декабря 2013 г.,

17 июля 2014 г.)

Форма

Заявление*
на предоставление субсидии из областного бюджета бюджету
муниципального образования Томской области

1. Наименование муниципального образования _____________________________________

_________________________________________________________________________ _____

2. Юридический адрес муниципального образования ________________________________

_________________________________________________________________________ _____

3. Наименование муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства ___________________________________________________________

_________________________________________________________________________ _____

4. Вид документа, которым утверждена муниципальная программа, дата утверждения, номер документа ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________ _____

5. Наименование мероприятия муниципальной программы, по которому предусмотрено финансирование расходного обязательства ________________________________________

_________________________________________________________________________ _____

6. Наименование расходного обязательства ________________________________________

_________________________________________________________________________ _____

7. Общий объем расходного обязательства _______________ (_________________) рублей.

8. Сумма софинансирования расходного обязательства, предусмотренная в бюджете муниципального образования __________________ (_________________________) рублей.

9. Общая сумма субсидии, запрашиваемая из областного бюджета на софинансирование расходного обязательства ______________________ (________________________) рублей.

10. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из областного бюджета ________________________________________ %.

11. Орган, уполномоченный для осуществления взаимодействия с Департаментом промышленности и развития предпринимательства Томской области, _______________

_________________________________________________________________________ _____

12. Контактное лицо органа, уполномоченного для осуществления взаимодействия с Департаментом промышленности и развития предпринимательства Томской области, его должность и контактные данные ______________________________________

_________________________________________________________________________ _____

13. Орган, уполномоченный для получения субсидии из областного бюджета, __________

_________________________________________________________________________ _____

14. Контактное лицо органа, уполномоченного для получения субсидии из областного бюджета, его должность и контактные данные ______________________________________

_________________________________________________________________________ _____

Перечень прилагаемых документов ______________________________________________

_________________________________________________________________________ _____

С порядком и условиями предоставления субсидии ознакомлен и согласен.

Достоверность представленной в настоящем Заявлении информации гарантирую.

Глава муниципального образования

Томской области

"____" ____________ 20____ год

________________________/___________________/

М.П.

* Заявление подается в Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области по расходным обязательствам, определенным в подпунктах 1) - 3) пункта 15, подпункте 1) пункта 16, подпункте 1) пункта 17, подпункте 1) пункта 17.1, подпункте 1) пункта 17.2 и подпункте 1) пункта 17.3 Правил предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области при реализации отдельных мероприятий государственной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011-2014 годов".