Распоряжение Губернатора Томской области от 29 июля 2014 г. N 178-р "Об утверждении Плана противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Томской области на 2014-2015 годы"

1. Во исполнение Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы", Закона Томской области от 7 июля 2009 года N 110-ОЗ "О противодействии коррупции в Томской области" утвердить План противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Томской области на 2014-2015 годы согласно приложению к настоящему распоряжению (далее - План).

2. Департаменту государственной гражданской службы Администрации Томской области (Зеленцов) осуществлять ежеквартальный мониторинг выполнения Плана.

3. Департаменту по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области (Банин) оказывать методическое и консультационное сопровождение органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области по вопросам профилактики коррупционных правонарушений и урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе, разработки муниципальных правовых актов в сфере противодействия коррупции, а также организовать сбор информации о результатах мер, принимаемых органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области в сфере противодействия коррупции.

4. Руководителям структурных подразделений Администрации Томской области, иных исполнительных органов государственной власти Томской области в пределах своей компетенции ежеквартально, не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обеспечить представление информации о ходе выполнения мероприятий Плана в Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области.

5. Признать утратившими силу:

распоряжение Губернатора Томской области от 24.01.2012 N 12-р "Об утверждении Плана противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Томской области на 2012-2013 годы";

распоряжение Губернатора Томской области от 12.05.2012 N 135-р "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Томской области от 24.01.2012 N 12-р";

пункты 2, 3 распоряжения Губернатора Томской области от 22.06.2012 N 180-р "О внесении изменений в отдельные распоряжения Губернатора Томской области";

распоряжение Губернатора Томской области от 24.01.2013 N 16-р "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Томской области от 24.01.2012 N 12-р".

6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2014 года.

7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

И.о. Губернатора Томской области

А.М. Рожков

План
противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Томской области на 2014-2015 годы
(утв. распоряжением Губернатора Томской области от 29 июля 2014 г. N 178-р)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Исполнители	Ожидаемый результат
Раздел 1. Формирование у государственных гражданских служащих Томской области отрицательного отношения к коррупции (далее - гражданская служба, гражданские служащие), повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также неотвратимости привлечения к ответственности за их нарушение
1.	1.1. Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Томской области. 1.2. Организация повышения квалификации гражданских, муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит противодействие коррупции. 1.3. Разработка и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению гражданскими служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки. 1.4. Организация взаимодействия между кадровыми службами исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления по вопросам противодействия коррупции на гражданской и муниципальной службе. 1.5. Контроль за соблюдением законодательства о гражданской службе в исполнительных органах государственной власти Томской области	Ежеквартально Постоянно До 1 марта 2015 года Постоянно Постоянно	Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области; Департамент по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области; исполнительные органы государственной власти Томской области	Формирование антикоррупционной компетентности гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Томской области, обеспечение выполнения гражданскими служащими стандартов антикоррупционного поведения, установленных законодательством Российской Федерации и Томской области о государственной гражданской службе и противодействии коррупции
2.	2.1. Мониторинг исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими, проходящими гражданскую службу на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками. 2.2. Приведение нормативных правовых актов Томской области в соответствие с федеральным законодательством по вопросам государственной гражданской службы и противодействия коррупции. 2.3. Осуществление кадровыми службами исполнительных органов государственной власти Томской области мероприятий по формированию в исполнительных органах государственной власти Томской области негативного отношения к дарению подарков гражданским служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей. 2.4. Осуществление кадровыми службами исполнительных органов государственной власти Томской области комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими исполнительных органов государственной власти Томской области ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции	Постоянно Постоянно До 1 марта 2015 года Постоянно	Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области; исполнительные органы государственной власти Томской области
3.	Проверка совместно с представителями кадровых служб исполнительных органов государственной власти Томской области своевременности представления гражданскими служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	2-й квартал 2015 года	Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области; Контрольно-ревизионное управление Администрации Томской области; исполнительные органы государственной власти Томской области
4.	Обеспечение соблюдения гражданскими служащими общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"	Постоянно	Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области; исполнительные органы государственной власти Томской области
5.	Актуализация перечня должностей гражданской службы, исполнение обязанностей по которым связано с коррупционными рисками	Постоянно	Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области; исполнительные органы государственной власти Томской области
6.	6.1. Проверка персональных данных, представляемых кандидатами на должности гражданской службы. 6.2. Обеспечение соблюдения государственной тайны, а также персональных данных гражданских служащих. 6.3. Проведение проверок по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, применение соответствующих мер ответственности. 6.4. Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции	Постоянно	Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области; Контрольно-ревизионное управление Администрации Томской области; исполнительные органы государственной власти Томской области
Раздел 2. Совершенствование организационных основ противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Томской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Томской области, государственных учреждениях
7.	Образование в Администрации Томской области, иных исполнительных органах государственной власти Томской области комиссий по противодействию коррупции	1-е полугодие 2015 года	Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области; Департамент по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области; исполнительные органы государственной власти Томской области	Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, государственных учреждений в сфере противодействия коррупции; совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей противодействие коррупции в Томской области
8.	Оказание организационного и методического содействия органам местного самоуправления в образовании комиссий по противодействию коррупции	1-е полугодие 2015 года	Департамент по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области
9.	Принятие мер по нормативному закреплению установленных федеральными законами в целях противодействия коррупции запретов, ограничений и обязанностей в отношении лиц, замещающих государственные должности Томской области и муниципальные должности в Томской области	Постоянно	Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области; Департамент по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области
10.	Проверка установленных законодательством Томской области порядка и условий использования, порядка распоряжения областным государственным имуществом, находящимся в оперативном управлении областных государственных учреждений, областных государственных казенных предприятий, а также находящимся в хозяйственном ведении областных государственных унитарных предприятий	Постоянно	Департамент по управлению государственной собственностью Томской области
11.	Внедрение в систему аттестации руководителей областных государственных учреждений вопросов образовательных модулей "Повышение антикоррупционной компетентности руководителей областных государственных учреждений"	4-й квартал 2014 года	Исполнительные органы государственной власти Томской области
12.	Обеспечение контроля за образованием в областных государственных учреждениях комиссий по противодействию коррупции	1-е полугодие 2015 года	Исполнительные органы государственной власти Томской области
13.	Проведение разъяснительной работы среди работников областных государственных учреждений по вопросам применения законодательства о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки	Постоянно	Исполнительные органы государственной власти Томской области
14.	Осуществление контроля за реализацией государственных функций и предоставлением государственных услуг областными государственными учреждениями в рамках государственного задания	Постоянно	Исполнительные органы государственной власти Томской области
15.	Организация работы Совета по противодействию коррупции при Губернаторе Томской области	Постоянно	Отдел по обеспечению деятельности Совета безопасности Администрации Томской области
Раздел 3. Создание механизмов общественного контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Томской области, установление системы обратной связи
16.	Размещение на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Томской области информации о деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, правовых актов Российской Федерации и Томской области по вопросам противодействия коррупции	Постоянно	Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области; исполнительные органы государственной власти Томской области	Организация постоянного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Томской области с институтами гражданского общества по противодействию коррупции; создание условий для формирования отрицательного общественного мнения к проявлениям коррупции; повышение уровня правовой грамотности и правосознания населения Томской области
17.	Осуществление анализа публикаций в средствах массовой информации (далее - СМИ), экспертизы обращений граждан и юридических лиц с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и проверки наличия данных фактов, указанных в обращениях, в отношении гражданских служащих	Постоянно	Департамент информационной политики и общественных связей Администрации Томской области; отдел по работе с личными обращениями граждан Комитета по общим вопросам Администрации Томской области; Контрольно-ревизионное управление Администрации Томской области; исполнительные органы государственной власти Томской области
18.	18.1. Обеспечение размещения на официальном сайте Администрации Томской области, официальных сайтах иных исполнительных органов государственной власти Томской области, а также в СМИ информации об антикоррупционной деятельности. 18.2. Обеспечение предания гласности каждого установленного факта коррупции в исполнительных органах государственной власти Томской области путем размещения соответствующей информации на официальных сайтах указанных органов, а также в СМИ	Постоянно	Департамент информационной политики и общественных связей Администрации Томской области; Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области; исполнительные органы государственной власти Томской области
19.	Создание и распространение в СМИ и на уличных светодиодных экранах видеороликов антикоррупционной направленности	2014 - 2015 годы	Департамент информационной политики и общественных связей Администрации Томской области
20.	Предоставление субсидий и грантов социально ориентированным некоммерческим организациям Томской области на реализацию проектов по антикоррупционной проблематике	2014 - 2015 годы	Департамент информационной политики и общественных связей Администрации Томской области
21.	Создание и размещение в помещениях, занимаемых исполнительными органами государственной власти Томской области, плакатов социальной рекламы, направленной на профилактику коррупционных проявлений со стороны граждан и предупреждение коррупционного поведения гражданских служащих	До 1 октября 2015 года	Департамент информационной политики и общественных связей Администрации Томской области; исполнительные органы государственной власти Томской области
22.	22.1. Организация и проведение "прямых линий" для населения, анонсирование в СМИ телефона доверия, работа раздела "Коррупция.net" на официальном сайте Администрации Томской области. 22.2. Организация работы телефонов доверия, "горячих линий", интерактивных сервисов на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Томской области, позволяющих пользователям сообщать о фактах коррупции. 22.3. Обеспечение в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Томской области, доступности и открытости информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области на соответствующих официальных сайтах в сети Интернет, взаимодействие со СМИ по вопросам противодействия коррупции	Постоянно	Департамент информационной политики и общественных связей Администрации Томской области; исполнительные органы государственной власти Томской области
23.	Проведение анализа соблюдения сроков и результатов рассмотрения обращений граждан о фактах проявления коррупции в деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области	Постоянно	Контрольно-ревизионное управление Администрации Томской области; отдел по работе с личными обращениями граждан Комитета по общим вопросам Администрации Томской области
24.	Проведение лекций для населения по актуальным правовым вопросам	Ежеквартально	Комитет по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области
25.	Информирование аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе в соответствии с распоряжением Губернатора Томской области от 09.06.2011 N 179-р "Об организации информирования аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе о ходе реализации мер по противодействию коррупции в Томской области"	Постоянно	Отдел по обеспечению деятельности Совета безопасности Администрации Томской области
Раздел 4. Содействие в организации работы по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципальных образований Томской области
26.	26.1. Содействие органам местного самоуправления в осуществлении деятельности по противодействию коррупции, в части: - планирования и исполнения планов противодействия коррупции в 2014-2015 годах; - проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов; - обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления; - противодействия коррупции при прохождении муниципальной службы и замещении муниципальных должностей на постоянной основе в органах местного самоуправления. 26.2. Оказание методической помощи органам местного самоуправления в части приведения муниципальных актов по противодействию коррупции в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Томской области в сфере противодействия коррупции. 26.3. Методическая и консультативная помощь в организации работы с обращениями граждан и организаций в органах местного самоуправления. 26.4. Содействие в организации работы аттестационных, конкурсных комиссий, комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. 26.5. Разработка методических рекомендаций (материалов) по вопросам организации деятельности в области противодействия коррупции в органах местного самоуправления	Ежеквартально До 1 июля 2015 года Ежеквартально Ежеквартально Январь 2015 года	Департамент по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области	Совершенствование организационных основ противодействия коррупции в органах местного самоуправления муниципальных образований Томской области
Раздел 5. Обеспечение открытости и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на территории Томской области, раскрытие информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области
27.	Мониторинг административных регламентов предоставления государственных услуг, поддержание актуального состояния реестра государственных услуг (функций) Томской области, размещение сведений о государственных и муниципальных услугах Томской области в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" в целях повышения доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на территории Томской области и раскрытия информации о порядке оказания государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на территории Томской области	Постоянно	Департамент развития информационного общества Администрации Томской области; исполнительные органы государственной власти Томской области	Снижение административных барьеров и повышение доступности государственных услуг посредством внедрения в деятельность исполнительных органов государственной власти Томской области информационно-коммуникационных технологий. Снижение количества взаимодействия заявителей с исполнительными органами государственной власти Томской области в рамках предоставления государственных услуг за счет внедрения альтернативных способов предоставления государственных услуг. Обеспечение открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области
28.	Развитие сети многофункциональных центров в муниципальных образованиях Томской области, организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" с помощью многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг	Постоянно	Департамент развития информационного общества Администрации Томской области; исполнительные органы государственной власти Томской области
29.	Развитие инфраструктурных технологий электронного правительства в целях организации оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме и обеспечения межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг	Постоянно	Департамент развития информационного общества Администрации Томской области; исполнительные органы государственной власти Томской области
30.	Реализация комплексной системы "Открытое правительство" и систем информационно-аналитического обеспечения деятельности Администрации Томской области, разработка методического и нормативного правового обеспечения реализации системы "Открытый регион"	Постоянно	Департамент развития информационного общества Администрации Томской области; исполнительные органы государственной власти Томской области
Раздел 6. Снижение количества нормативных правовых актов Томской области, содержащих коррупциогенные факторы
31.	31.1. Проведение плановой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Томской области. 31.2. Проведение текущей антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Томской области	Ежеквартально Постоянно	Комитет по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области; структурные подразделения Администрации Томской области; исполнительные органы государственной власти Томской области	Совершенствование организационных основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, исключение коррупционных факторов из проектов нормативных правовых актов Томской области и устранение таких факторов из действующих нормативных правовых актов Томской области
32.	Обеспечение деятельности комиссии с участием прокуратуры Томской области, Законодательной Думы Томской области, общественных объединений по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Томской области	Не реже одного раза в полугодие	Комитет по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области