Постановление Администрации Томской области от 12 декабря 2014 г. N 491а "Об утверждении государственной программы "Развитие информационного общества в Томской области"

В целях совершенствования программно-целевого планирования и повышения эффективности расходования бюджетных средств, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Томской области от 03.04.2014 N 119а "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации и о внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 22.06.2012 N 237а"

Постановляю:

1. Утвердить государственную программу "Развитие информационного общества в Томской области" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Определить ответственным исполнителем государственной программы "Развитие информационного общества в Томской области" Департамент развития информационного общества Администрации Томской области.

3. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Томской области:

1) от 27.11.2012 N 470а "Об утверждении государственной программы "Модернизация регионального управления и развитие информационного общества на территории Томской области на 2013-2020 годы" ("Собрание законодательства Томской области", N 12/1 (89) от 17.12.2012);

2) от 29.07.2013 N 309а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 27.11.2012 N 470а" ("Собрание законодательства Томской области", N 8/1 (97) от 10.08.2013);

3) от 25.09.2013 N 401а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 27.11.2012 N 470а" ("Собрание законодательства Томской области", N 10/1 (99) от 15.10.2013);

4) от 25.12.2013 N 575а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 27.11.2012 N 470а" ("Собрание законодательства Томской области", N 1/2 (102), часть 1 от 31.01.2014);

5) от 25.06.2014 N 246а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 27.11.2012 N 470а" ("Собрание законодательства Томской области", N 7/1 (108) от 11.07.2014).

4. Департаменту информационной политики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу и инновационной политике Сонькина М.А.

И.о. Губернатора Томской области

А.М. Феденёв

Государственная программа
"Развитие информационного общества в Томской области"
(утв. постановлением Администрации Томской области от 12 декабря 2014 г. N 491а)

Паспорт
государственной программы "Развитие информационного общества в Томской области"

Наименование государственной программы	Государственная программа "Развитие информационного общества в Томской области"
Ответственный исполнитель государственной программы	Департамент развития информационного общества Администрации Томской области
Соисполнители государственной программы	Департамент развития информационного общества Администрации Томской области; Департамент информационной политики Администрации Томской области
Участники государственной программы	Департамент развития информационного общества Администрации Томской области; Департамент информационной политики Администрации Томской области; Комитет государственной национальной политики и общественных связей Администрации Томской области
Среднесрочная цель социально-экономического развития Томской области, на реализацию которой направлена государственная программа	Эффективная власть
Цель государственной программы	Создание и развитие информационного общества на территории Томской области
Показатели цели государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатель цели	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	Уровень удовлетворенности жителей Томской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, %	70	70	70	70	90	90	90
Задачи государственной программы	1. Совершенствование системы государственного управления и повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий. 2. Информирование населения Томской области о политической, социально-экономической ситуации Томской области
Показатели задач государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели задач	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	Задача 1. Совершенствование системы государственного управления и повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий
	Показатель задачи 1. Доля жителей Томской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, %	7	10	25	25	70	70	70
	Задача 2. Информирование населения Томской области о политической, социально-экономической ситуации Томской области
	Показатель задачи 2. Степень информированности населения Томской области о политической и социально-экономической ситуации в Томской области, %	70	70	70	70	70	70	70
Подпрограммы государственной программы	Подпрограмма 1. Совершенствование системы государственного управления и повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий. Подпрограмма 2. Информирование населения Томской области о политической, социально-экономической ситуации Томской области
Ведомственные целевые программы, входящие в состав государственной программы (далее - ВЦП)	ВЦП 1. Обеспечение внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность исполнительных органов государственной власти Томской области, предоставление государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров. ВЦП 2. Информирование населения о деятельности и решениях органов государственной власти Томской области и информационно-разъяснительная работа по актуальным социально значимым вопросам
Сроки реализации государственной программы	2015-2020 годы
Объем и источники финансирования государственной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники	Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	федеральный бюджет (по согласованию)	19385,8	19385,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	1385307,0	249084,5	249084,5	221784,5	221784,5	221784,5	221784,5
	местные бюджеты (по согласованию)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники (по согласованию)	300,0	300,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	всего по источникам	1404992,8	268770,3	249084,5	221784,5	221784,5	221784,5	221784,5

Развитие информационного общества является одним из важных условий ускорения социально-экономического развития Российской Федерации.

На федеральном уровне постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)" утверждена государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)", разработанная в соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации 1.

______________________

1 Утверждена Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212.

Основными задачами государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)" являются:

1. Обеспечение предоставления гражданам и организациям услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий.

2. Развитие технической и технологической основы становления информационного общества.

3. Предупреждение угроз, возникающих в информационном обществе.

В рамках реализации государственной программы "Информационное общество (2011-2020 годы)" на территории Томской области разработана настоящая государственная программа "Развитие информационного общества в Томской области" (далее - Государственная программа).

Государственная программа направлена на решение задачи социально-экономического развития Томской области по обеспечению эффективности и открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области.

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Государственной программы

Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года 2 формирование и развитие информационного общества является основной целью государственной политики в области развития информационных технологий и фундаментом повышения качества жизни граждан, обеспечения конкурентоспособности Российской Федерации, развития экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствования системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий в соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации.

В рейтингах готовности регионов России к информационному обществу за последние пять лет Томская область позиционируется как регион, уровень готовности которого не ниже 10-го места, при этом по состоянию условий (факторов) для развития информационного общества область занимает 4-е место, по интегральной оценке использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) для развития ключевых сфер деятельности - 13-е место 3.

______________________

2 Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р.

3 Для анализа и оценки ситуации с развитием информационного общества, сильных и слабых сторон Томской области использовались данные государственной статистики, а также интегральные показатели развития информационного общества, рассчитанные для Индекса готовности регионов России к информационному обществу.

Это говорит о недостаточной реализации возможностей для социально-экономического развития региона, основанного на использовании ИКТ.

Развитие информационного общества в Томской области в значительной степени определяется следующими факторами: уровнем развития человеческого капитала, состоянием ИКТ-инфраструктуры, экономической ситуацией, а также целенаправленной политикой в сфере ИКТ.

В каждом из указанных факторов можно выделить как сильные, так и слабые стороны.

Существенными преимуществами Томской области с точки зрения условий для развития информационного общества является высокий уровень развития человеческого капитала и наличие широкого спектра применения ИКТ (период с 2011 года по 2013 год и 2014 прогнозный год): Томская область входит в десятку лидирующих регионов Российской Федерации по числу организаций, использовавших информационные и коммуникационные технологии в своей деятельности (1-е место по Сибирскому федеральному округу (далее - СФО), по числу персональных компьютеров на 100 работников - в тройку лучших, а по СФО продолжает удерживать 1-е место.

К слабой стороне в развитии информационного общества следует отнести уровень развития экономики, финансовые возможности государства, корпораций и домохозяйств, которые в значительной степени определяют темпы и масштабы проникновения и использования ИКТ.

Существенной проблемой и слабостью экономических условий электронного развития Томской области в период с 2011 года по 2013 год и 2014 прогнозный год является низкий уровень покупательной способности населения и бюджетной сферы в отношении ИКТ:

Томская область занимала 19-е место по России и лишь 5-е место по СФО по уровню затрат на ИКТ;

по объему доходов консолидированного бюджета Томская область не поднималась выше 40-го места среди субъектов Российской Федерации, по СФО - не выше 7-го места, что приводит к ограничению возможности домашней информатизации.

Учитывая сильные и слабые стороны факторов, оказывающих влияние на развитие информационного общества, в целях обеспечения реализации государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 313, на территории региона разработаны следующие документы стратегического и программно-целевого планирования Томской области:

долгосрочная целевая программа "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Томской области на 2011-2013 годы", утвержденная постановлением Администрации Томской области от 20.07.2011 N 220а "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Томской области на 2011-2013 годы",

государственная программа "Модернизация регионального управления и развитие информационного общества на территории Томской области на 2013-2020 годы", утвержденная постановлением Администрации Томской области от 27.11.2012 N 470а "Об утверждении государственной программы "Модернизация регионального управления и развитие информационного общества на территории Томской области на 2013-2020 годы".

По итогам реализации вышеуказанных программ значительно улучшены позиции Томской области в сфере информатизации.

В сфере формирования электронного правительства в Томской области достигнуты заметные результаты. По данным агентства "Интерфакс", Томская область занимает 17-е место среди субъектов Российской Федерации (далее - РФ) по интегральному показателю межведомственного взаимодействия. Создана региональная система межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ), работающая на основе собственной технологии. Количество операторов РСМЭВ превысило 256. Успешно производится переход на новое, современное решение, обеспечивающее электронное взаимодействие с федеральными органами государственной власти. Вместе с тем на начало 2014 года в Рейтинге готовности субъектов к предоставлению сведений из перечня сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъектов РФ или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов РФ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации N 1123-р от 29.06.2012, через систему межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), Томская область занимает только 48-е место (92% готовности к работе в продуктивной среде СМЭВ).

На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещена 91 государственная услуга (100% от необходимого количества услуг по распоряжению Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р, которым утвержден сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде). На региональном Портале государственных и муниципальных услуг Томской области размещена информация о 116 региональных и 870 муниципальных услугах.

К настоящему времени организовано предоставление 327 государственных и муниципальных услуг в областном государственном казенном учреждении "Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг", в том числе 87 в режиме "одного окна". Охват населения на начало 2014 года составил 46,37%.

В электронном виде с 2013 года предоставляется 91 государственная услуга, в том числе на 3 - 4 стадиях реализации - 82.

Реализация Государственной программы позволит региону:

обеспечить положительную динамику показателя "Удовлетворенность жителей Томской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг" к 2018 году - 90%;

обеспечить положительную динамику показателя "Доля жителей Томской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме" к 2018 году - 70%;

сохранить достигнутый уровень показателя "Сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти РФ (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг к 2014 году" - до 15 минут;

сохранить достигнутый уровень показателя "Снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти РФ (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности" - до 2 обращений;

сохранить достигнутый уровень показателя "Степень информированности населения Томской области о политической и социально-экономической ситуации в Томской области" - 70%;

обеспечить положительную динамику показателя "Количество заявок, поступивших от жителей Томской области с Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)";

увеличить количество услуг, предоставление которых организовано по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров, - до 180 к 2020 году;

обеспечить доступность ИКТ на уровне 97%.

Основные направления, способствующие реализации цели Государственной программы:

1. Развитие ИКТ-инфраструктуры исполнительных органов государственной власти Томской области.

2. Совершенствование регионального управления на основе широкомасштабного использования ИКТ.

3. Содействие повышению уровня развития и внедрения ИКТ в социальной сфере Томской области: образовании, здравоохранении и культуре.

4. Развитие открытости и прозрачности регионального управления на основе использования ИКТ, вовлечение населения в процессы электронной демократии.

5. Создание механизмов открытого правительства в Томской области.

6. Расширение использования ИКТ домохозяйствами и населением.

7. Обеспечение общественной безопасности на основе использования ИКТ.

8. Совершенствование нормативной правовой и методической базы развития информационного общества, развития и использования ИКТ в Томской области.

9. Обеспечение адекватной организационной поддержки развития информационного общества в Томской области, в том числе развития и использования ИКТ.

10. Обеспечение непрерывного мониторинга и контроля процессов развития информационного общества.

2. Цели и задачи Государственной программы, показатели цели и задач Государственной программы

Целью Государственной программы является создание и развитие информационного общества на территории Томской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

совершенствование системы государственного управления и повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий;

информирование населения Томской области о политической, социально-экономической ситуации Томской области.

Целевой показатель Государственной программы: уровень удовлетворенности жителей Томской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг.

Показатели задач Государственной программы:

доля жителей Томской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

степень информированности жителей Томской области населения о политической и социально-экономической ситуации в Томской области, процент от числа опрошенных.

Указанные показатели в полной мере характеризуют деятельность ответственного исполнителя, соисполнителей Государственной программы.

Сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета приведены в приложении N 1 "Перечень показателей цели и задач Государственной программы и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета" к Государственной программе.

3. Ресурсное обеспечение Государственной программы

Расходы на реализацию Государственной программы в целом и с распределением по подпрограммам приведены в приложении N 2 "Ресурсное обеспечение Государственной программы" к Государственной программе.

Информация о расходах областного бюджета на реализацию Государственной программы с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета приведена в приложении N 3 "Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета" к Государственной программе.

Объемы финансирования Государственной программы из областного бюджета подлежат ежегодному уточнению при разработке и принятии областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

4. Управление и контроль за реализацией Государственной программы, в том числе анализ рисков реализации Государственной программы

Ответственным исполнителем Государственной программы является Департамент развития информационного общества Администрации Томской области, который организует реализацию Государственной программы, координирует деятельность соисполнителей, несет ответственность за достижение показателей цели Государственной программы, осуществляет мониторинг реализации Государственной программы, готовит отчеты о реализации Государственной программы, обеспечивает размещение Государственной программы и годового отчета о ее реализации на официальном информационном интернет-портале Администрации Томской области.

Реализация Государственной программы осуществляется путем выполнения предусмотренных в Государственной программе мероприятий ответственным исполнителем, соисполнителями и участниками Государственной программы в соответствии с их полномочиями.

Соисполнителем Государственной программы в части подпрограммы 2 "Информирование населения Томской области о политической, социально-экономической ситуации Томской области" является Департамент информационной политики Администрации Томской области.

Участником Государственной программы является Комитет государственной национальной политики и общественных связей Администрации Томской области.

Текущий контроль осуществляется постоянно в течение всего периода реализации Государственной программы путем мониторинга Государственной программы и анализа промежуточных результатов. Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится ежегодно путем сравнения текущих значений основных целевых показателей с установленными Государственной программой значениями. Соисполнители Государственной программы ежеквартально представляют ответственному исполнителю Государственной программы отчеты о реализации Государственной программы и об использовании финансовых ресурсов в установленном порядке. Департамент развития информационного общества Администрации Томской области представляет отчет о реализации Государственной программы в Департамент экономики Администрации Томской области в установленном порядке.

Департамент развития информационного общества Администрации Томской области с учетом объема финансовых средств, ежегодно выделяемых на реализацию Государственной программы, уточняет целевые показатели, перечень мероприятий и затраты на них, состав соисполнителей и участников Государственной программы. В необходимых случаях Департамент развития информационного общества Администрации Томской области готовит предложения о внесении изменений в Государственную программу в установленном порядке.

Возможными рисками в ходе реализации Государственной программы являются:

1. Внешние факторы, препятствующие развитию информационного общества в Томской области:

1) финансово-экономический кризис, приводящий к сокращению источников доходов федерального и региональных бюджетов;

2) сложившееся распределение бюджетных полномочий между федеральным центром, субъектами РФ и муниципальными образованиями, приводящее к сокращению бюджетных возможностей регионов и значительно ограничивающее возможности субъектов РФ по реализации проектов в области использования ИКТ в муниципальных образованиях;

3) высокая степень зависимости ресурсного обеспечения развития информационного общества от конъюнктуры рынка, создающая риски для источников финансирования бюджета Томской области;

4) сильная зависимость ИКТ-сектора РФ (и Томской области в частности) от импорта элементов ИКТ-инфраструктуры (нематериальные активы, компьютеры, комплектующие, телекоммуникационное оборудование, мобильные терминалы, программное обеспечение);

2. Внутренние факторы, препятствующие развитию информационного общества в Томской области:

1) слабое распространение широкополосного доступа в Интернет, прежде всего фиксированного, что ограничивает возможности современных видов использования интернета домохозяйствами и организациями бюджетной сферы;

2) отставание в динамике факторов электронного развития, приводящее к увеличению информационного разрыва с регионами-лидерами и сокращению возможностей Томской области;

3) заметное сокращение объема располагаемого бюджетного финансирования, выделяемого на цели развития информационного общества, по сравнению с предыдущими периодами;

4) недостаточное кадровое обеспечение учреждений, предоставляющих услуги, в том числе и по принципу "одного окна";

5) негативная реакция заявителей услуг на введение нового механизма оказания услуг вследствие недостаточного уровня информирования заявителя.

Возможные механизмы минимизации риска:

использование проектного метода реализации Государственной программы, определение уровня участия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников Государственной программы в процессе принятия решения, повышение уровня ответственности со стороны всех участников;

обучение компьютерной грамотности государственных и муниципальных служащих, работников бюджетной сферы, населения Томской области;

разработка методических рекомендаций, проведение семинаров по организации работы по предоставлению услуги по принципу "одного окна";

применение дополнительных способов по информированию получателей государственных и муниципальных услуг;

привлечение внебюджетных средств и средств местных бюджетов для реализации мероприятий Государственной программы;

привлечение софинансирования из федерального бюджета для реализации мероприятий Государственной программы.

Подпрограмма 1
"Совершенствование системы государственного управления и повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий"

Паспорт подпрограммы 1

Наименование подпрограммы	Совершенствование системы государственного управления и повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий
Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму)	Департамент развития информационного общества Администрации Томской области
Участники подпрограммы	Департамент развития информационного общества Администрации Томской области; Областное государственное казенное учреждение "Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг"; Областное государственное бюджетное учреждение "Областной центр автоматизированных информационных ресурсов Томской области"
Цель подпрограммы	Совершенствование системы государственного управления и повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий
Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатель цели	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	Доля жителей Томской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, %	7	10	25	25	70	70	70
Задачи подпрограммы	Задача 1. Развитие электронного и открытого правительства. Задача 2. Обеспечение внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность исполнительных органов государственной власти Томской области, предоставление государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров
Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели задач	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	Задача 1. Развитие электронного и открытого правительства
	Показатель 1 задачи 1. Количество заявок, поступивших от жителей Томской области с Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), ед.	55000	60000	80000	100000	135000	170000	200000
	Показатель 2 задачи 1. Место Томской области в рейтинге открытости субъектов Российской Федерации	не ниже 20	не ниже 20	не ниже 20	не ниже 10	не ниже 10	не ниже 10	не ниже 5
	Задача 2. Обеспечение внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность исполнительных органов государственной власти Томской области, предоставление государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров
	Показатель 1 задачи 2. Надежность функционирования информационно-коммуникационных технологий (доступность информационно-коммуникационных технологий), %	97	97	97	97	97	97	97
	Показатель 2 задачи 2. Количество услуг, предоставление которых организовано по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров, ед.	100	120	150	180	180	180	180
ВЦП, входящие в состав подпрограммы	ВЦП 1. Обеспечение внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность исполнительных органов государственной власти Томской области, предоставление государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров
Сроки реализации подпрограммы	2015-2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники	Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	федеральный бюджет (по согласованию)	19 385,80	19 385,80	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет	655 866,60	127 511,10	127 511,10	100 211,10	100 211,10	100 211,10	100 211,10
	местные бюджеты (по согласованию)	0,00	0,00	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники (по согласованию)	0,00	0,00	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	всего по источникам	675 252,40	140 772,10	127 511,10	100 211,10	100 211,10	100 211,10	100 211,10

Характеристика
сферы реализации подпрограммы 1 "Совершенствование системы государственного управления и повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий"

Принимая во внимание результаты предыдущих этапов становления и развития информационного общества в Томской области за период до 2013 года, было принято решение о необходимости обеспечения комплексного подхода к развитию информационного общества на территории Томской области, что соответственно требует иного подхода к целеполаганию:

во-первых, государственная политика, направленная на развитие информационного общества, должна быть нацелена на получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационно-коммуникационных технологий, на улучшение условий жизни населения;

во-вторых, развитие информационного общества предполагает улучшение качества государственного управления, повышение его эффективности.

Исходя из новых подходов, с учетом целей и задач, установленных Стратегией социально-экономического развития Томской области до 2020 года (с прогнозом до 2025 года), утвержденной постановлением Государственной Думы Томской области от 27.10.2005 N 2539 "О Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2020 года (с прогнозом до 2025 года)", во исполнение:

Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 536 "Об основах Стратегического планирования в Российской Федерации;

Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года";

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

Указа Президента Российской Федерации от 17.03.2008 N 351 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена";

постановления Правительства Российской Федерации от 06.06.2012 N 560 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию проектов, направленных на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации";

поручения Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации и Совета по развитию информационного общества в Российской Федерации от 26.12.2009 N Пр-3492;

протокола заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 15.12.2009 N 94, в котором утверждены требования к организации функционирования центров общественного доступа, в подпрограмме 1 "Совершенствование системы государственного управления и повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий" (далее - Подпрограмма 1) определены следующие цели и задачи.

Цель Подпрограммы 1 - совершенствование системы государственного управления и повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий в Томской области.

Задачи Подпрограммы 1:

1. Развитие электронного и открытого правительства.

2. Обеспечение внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность исполнительных органов государственной власти Томской области, предоставление государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров.

По результатам реализации мероприятий формирования информационного общества в период с 2010 по 2013 год Томская область улучшила свои результаты, однако остается открытым ряд вопросов. Несмотря на то, что по обобщенному индексу-компоненту факторов электронного развития Томская область занимала ведущие позиции: 4-е место в России, 1-е место в СФО, фактическое положение в этой сфере демонстрирует определенное отставание в связи с:

низким уровнем деятельности организаций Томской области, связанной с производством оборудования в сфере информационно-коммуникационных технологий;

низким уровнем деятельности организаций Томской области, оказывающих услуги с применением средств информационно-коммуникационных технологий.

Для достижения указанных целей и задач, а также для улучшения фактического положения в указанной сфере в Подпрограмме 1 предусмотрены соответствующие мероприятия.

1. Содействие повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг:

1) перевод услуг в электронный вид.

По результатам работы по переводу услуг в электронный вид в 2013 году распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р в части перевода государственных услуг в электронный вид в Томской области выполнено на 100%.

По состоянию на 01.01.2014 в Томской области переведена в электронный вид 91 первоочередная государственная услуга (82 государственных услуги в объеме III - V этапов, 9 государственных услуг в объеме I - II этапов);

2) развитие сети областного государственного казенного учреждения "Томский областной многофункциональный центр" (далее - ОГКУ "ТО МФЦ").

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году должна составлять не менее 90% (в 2014 году значение показателя достигло уровня 49,34%).

По состоянию на 01.01.2014 на базе ОГКУ "ТО МФЦ" предоставляются 246 услуг (из них 142 услуги (57,7%) по принципу "одного окна"), из них:

55 государственных услуг федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов (100% по принципу "одного окна");

131 государственная услуга исполнительных органов государственной власти Томской области (из них 42 услуги (27,4%) по принципу "одного окна");

60 муниципальных услуг (из них 45 услуг (75%) по принципу "одного окна").

На территории Томской области действует региональный центр телефонного обслуживания граждан и организаций в Томской области по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - РЦТО). РЦТО осуществляет прием обращений граждан ежедневно (круглосуточно) по единому бесплатному многоканальному номеру телефона 8-800-350-0850. В РЦТО производятся консультации более чем по 300 наиболее важным и социально значимым государственным и муниципальным услугам.

Всего за 2013 год принято 1284 обращения от граждан по вопросам предоставления государственных услуг и 688 пакетов документов, необходимых для оказания услуг, а также "мобильным офисом" ОГКУ "ТО МФЦ" произведено 230 выездов в поселения Томского района.

В 2014 году создано 3 обособленных подразделения ОГКУ "ТО МФЦ" - в Кривошеинском, Шегарском, Александровском районах Томской области.

2. Требуют развития в дальнейшем созданные в течение 2013 года базовые элементы электронного и открытого правительства, электронной демократии Томской области:

корпоративная мультисервисная сеть органов власти - базовая инфраструктура для обеспечения информационного взаимодействия органов власти и органов местного самоуправления;

Территориальная информационная система Томской области как комплексная интегрированная автоматизированная информационная система на основе взаимодействия информационных ресурсов органов государственной исполнительной власти Томской области всех уровней и органов местного самоуправления Томской области для обеспечения сбора статистической и оперативной информации, представленной на единой топографо-геодезической основе в виде цифровых карт;

Ситуационный центр Губернатора Томской области для обеспечения информационной поддержки процессов мониторинга и анализа финансового и социально-экономического состояния Томской области.

В целях обеспечения доступа граждан на безвозмездной основе к социально-значимой информации в электронном виде, в том числе к Единому порталу государственных и муниципальных услуг, на 01.01.2014 в 98 населенных пунктах Томской области на базе библиотек создано 103 центра общественного доступа, оснащенных программно-техническими комплексами.

3. Соблюдение принципов открытости органов государственной власти и местного самоуправления. На официальном интернет-портале Администрации Томской области в разделе "Открытый регион. Открытые данные Томской области" публикуются наборы данных в соответствии с Методическими рекомендациями по публикации открытых данных государственными органами и органами местного самоуправления и техническими требованиями к публикации открытых данных, утвержденными протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 04.06.2013 N 4. В течение 2013 года размещено 60 наборов открытых данных.

В ходе реализации мероприятий Подпрограммы 1 могут возникнуть определенные ограничения и проблемы:

1) осложнение реализации достигнутых договоренностей и заключенных соглашений вследствие изменения законодательства;

2) в настоящее время на рынке труда наблюдается дефицит кадровых ресурсов, способных к работе в условиях повышенных требований стандарта предоставления государственных и муниципальных услуг, что повлечет за собой изменение прогнозного количества обращений о предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе ОГКУ "ТО МФЦ";

3) негативная реакция заявителей услуг на введение нового механизма оказания услуг вследствие недостаточного уровня информирования заявителей;

4) невозможность исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в электронной форме и на базе ОГКУ "ТО МФЦ" в соответствии с требованиями действующего законодательства вследствие необеспечения устойчивого и бесперебойного функционирования технологий электронного правительства.

Реализация Подпрограммы 1 позволит:

1) обеспечить достижение показателя "Доля жителей Томской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме" до 70% к 2018 году;

2) увеличить количество заявок, поступивших от жителей Томской области с Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), до 200 000 к 2020 году;

3) Томской области к 2020 году занять позицию не ниже 5-й в рейтинге открытости субъектов Российской Федерации;

4) обеспечить надежность функционирования информационно-коммуникационных технологий (доступность информационно-коммуникационных технологий);

5) увеличить количество услуг, предоставление которых организовано по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров, до 180 к 2020 году.

Оценка социально-экономических результатов Подпрограммы 1 осуществляется на основании данных статистической отчетности и регламентной отчетности исполнительных органов государственной власти Томской области.

Перечень
показателей цели и задач Подпрограммы 1 и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Пункт Федерального плана статистических работ	Периодичность сбора данных	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю	Дата получения фактического значения показателя
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Показатель цели подпрограммы 1. Совершенствование системы государственного управления и повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий
1.	Доля жителей Томской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме	%	нет	ежегодно	за отчетный период	Д = Ким/Кжто * 100%, где: Д - доля жителей Томской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме; Ким - количество жителей Томской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг, чел.; Кжто - количество жителей Томской области, чел.	Ведомственная статистика	Департамент развития информационного общества Администрации Томской области	апрель очередного года (предварительно - февраль)
Показатели задачи 1. Развитие электронного и открытого правительства
2.	Количество заявок, поступивших от жителей Томской области с Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)	ед.	нет	ежегодно	за отчетный период	Количественный подсчет	Ведомственная статистика	Департамент развития информационного общества Администрации Томской области	апрель планового года (предварительно - февраль)
3.	Место Томской области в рейтинге открытости субъектов Российской Федерации	место	нет	ежегодно	за отчетный период	Источник: "Фонд Свободы Информации" при поддержке открытого правительства	Ведомственная статистика	Департамент развития информационного общества Администрации Томской области	апрель планового года (предварительно - февраль)
Показатели задачи 2. Обеспечение внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность исполнительных органов государственной власти Томской области, предоставление государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров
4.	Надежность функционирования информационно-коммуникационных технологий (доступность информационно-коммуникационных технологий)	%	нет	ежегодно	за отчетный период	Н = 100 - Оврп/Вф * 100%, где: Н - надежность функционирования информационно-коммуникационных технологий (доступность информационно-коммуникационных технологий); Оврп - общее время простоя функционирования информационно-коммуникационных технологий, час. в год; Вф - время непрерывного функционирования информационно-коммуникационных технологий, час. в год.	Ведомственная статистика	Департамент развития информационного общества Администрации Томской области	апрель очередного года (предварительно - февраль)
5.	Количество услуг, предоставление которых организовано по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров	ед.	нет	ежегодно	за отчетный период	Количественный подсчет	Ведомственная статистика	Департамент развития информационного общества Администрации Томской области	апрель очередного года (предварительно - февраль)

Перечень
ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 1

N п/п	Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы	Срок реализации (год)	Объем финансирования (тыс. рублей)	В том числе за счет средств:				Участник/ участник мероприятия	Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
				федерального бюджета (по согласованию)	областного бюджета	местных бюджетов (по согласованию)	внебюджетных источников (по согласованию)		наименование и единица измерения	значения по годам реализации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Подпрограмма 1. Совершенствование системы государственного управления и повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий
1.	Задача 1. Развитие электронного и открытого правительства
1.1.	Основное мероприятие. Поддержка региональных проектов в сфере информационных технологий, в том числе:	всего	73 985,8	19 385,8	54 600,0	0,0	0,0	Департамент развития информационного общества Администрации Томской области	Х	Х
		2015	46 685,8	19 385,8	27 300,0	0,0	0,0		Показатель 1. Количество заявок, поступивших от жителей Томской области с Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), ед. Показатель 2. Место Томской области в рейтинге открытости субъектов Российской Федерации	Показатель 1: 60000. Показатель 2: не ниже 20
		2016	27 300,0	0,0	27 300,0	0,0	0,0			Показатель 1: 80000. Показатель 2: не ниже 20
		2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			Показатель 1: 100000. Показатель 2: не ниже 10
		2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			Показатель 1: 135000. Показатель 2: не ниже 10
		2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			Показатель 1: 170000. Показатель 2: не ниже 10
		2020	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			Показатель 1: 200000. Показатель 2: не ниже 5
1.1.1.	Мероприятие 1. Развитие и эксплуатация региональной инфраструктуры электронного правительства, в том числе: развитие и эксплуатация региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, реестра государственных услуг Томской области, интеграция ведомственных информационных систем с инфраструктурой электронного правительства, перевод в электронный вид государственных и муниципальных услуг, а также услуг подведомственных организаций органов исполнительной власти Томской области	всего	63 985,8	19 385,8	44 600,0	0,0	0,0	Департамент развития информационного общества Администрации Томской области	Х	Х
		2015	41 685,8	19 385,8	22 300,0				Показатель 1. Доля сведений, по которым обеспечено межведомственное взаимодействие, от общего количества документов, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг Томской области, подлежащих переводу на межведомственное взаимодействие, %. Показатель 2. Количество государственных услуг, муниципальных услуг, услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ) в Томской области, переведенных в электронный вид посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и/или регионального портала государственных и муниципальных услуг, ед.	Показатель 1: 75. Показатель 2: 125
		2016	22 300,0	0,0	22 300,0					Показатель 1: 100. Показатель 2: 135
		2017	0,0	0,0	0,0					Показатель 1: 100. Показатель 2: 135
		2018	0,0	0,0	0,0					Показатель 1: 100. Показатель 2: 135
		2019	0,0	0,0	0,0					Показатель 1: 100. Показатель 2: 135
		2020	0,0	0,0	0,0					Показатель 1: 100. Показатель 2: 135
1.1.2.	Мероприятие 2. Реализация комплексной системы "Открытое правительство" и систем информационно-аналитического обеспечения деятельности Администрации Томской области: разработка методического и нормативно-правового обеспечения реализации "Открытого региона"; формирование геоинформационных систем, информационно-аналитических систем Ситуационного центра Губернатора Томской области, системы "Открытый регион"; развитие системы "Электронная демократия" в Томской области	всего	10 000,0	0,0	10 000,0	0,0	0,0	Департамент развития информационного общества Администрации Томской области	Х	Х
		2015	5 000,0		5 000,0				Показатель 1. Количество наборов открытых данных, опубликованных на едином портале исполнительных органов государственной власти Томской области в разделе "Открытый регион", ед.	80
		2016	5 000,0		5 000,0					95
		2017	0,0		0,0					110
		2018	0,0		0,0					125
		2019	0,0		0,0					140
		2020	0,0		0,0					155
2.	Задача 2. Обеспечение внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность исполнительных органов государственной власти Томской области, предоставление государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров
2.1.	ВЦП 1. Обеспечение внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность исполнительных органов государственной власти Томской области, предоставление государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров	всего	601 266,6	X	601 266,6	X	X	Департамент развития информационного общества Администрации Томской области; ОГКУ "Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг"; ОГБУ "Областной центр автоматизированных информационных ресурсов Томской области"	Х	Х
		2015	100 211,1		100 211,1				Показатель 1. Надежность функционирования информационно-коммуникационных технологий (доступность информационно-коммуникационных технологий), %. Показатель 2. Количество услуг, предоставление которых организовано по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров, ед.	Показатель 1: 97. Показатель 2: 120
		2016	100 211,1		100 211,1					Показатель 1: 97. Показатель 2: 150
		2017	100 211,1		100 211,1					Показатель 1: 97. Показатель 2: 180
		2018	100 211,1		100 211,1					Показатель 1: 97. Показатель 2: 180
		2019	100 211,1		100 211,1					Показатель 1: 97. Показатель 2: 180
		2020	100 211,1		100 211,1					Показатель 1: 97. Показатель 2: 180
3.	Итого по Подпрограмме 1	всего	675 252,4	19 385,8	655 866,6	0,0	0,0	X	Х	Х
		2015	146 896,9	19 385,8	127 511,1	0,0	0,0
		2016	127 511,1	0,0	127 511,1	0,0	0,0
		2017	100 211,1	0,0	100 211,1	0,0	0,0
		2018	100 211,1	0,0	100 211,1	0,0	0,0
		2019	100 211,1	0,0	100 211,1	0,0	0,0
		2020	100 211,1	0,0	100 211,1	0,0	0,0

Условия и порядок
софинансирования Подпрограммы 1 из федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников

Подпрограмма 1 предусматривает софинансирование из федерального бюджета. Предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Софинансирование из местных бюджетов Томской области и внебюджетных источников в Подпрограмме 1 не предусмотрено.

Подпрограмма 2
"Информирование населения Томской области о политической, социально-экономической ситуации Томской области"

Паспорт подпрограммы 2

Наименование подпрограммы	Информирование населения Томской области о политической, социально-экономической ситуации Томской области
Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму)	Департамент информационной политики Администрации Томской области
Участники подпрограммы	Департамент информационной политики Администрации Томской области; Комитет государственной национальной политики и общественных связей Администрации Томской области
Цель подпрограммы	Информирование населения Томской области о политической, социально-экономической ситуации Томской области
Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатель цели	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	Степень информированности населения Томской области о политической и социально-экономической ситуации в Томской области, %	70	70	70	70	70	70	70
Задачи подпрограммы	Задача 1. Информирование населения о развитии институтов гражданского общества в Томской области. Задача 2. Информирование населения о деятельности и решениях органов государственной власти Томской области и информационно-разъяснительная работа по актуальным социально значимым вопросам
Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели задач	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	Задача 1. Информирование населения о развитии институтов гражданского общества в Томской области
	Показатель задачи 1. Количество материалов в средствах массовой информации о развитии институтов гражданского общества в регионе, ед.	10	10	10	10	10	10	10
	Задача 2. Информирование населения о деятельности и решениях органов государственной власти Томской области и информационно-разъяснительная работа по актуальным социально значимым вопросам
	Показатель задачи 2. Количество ежемесячных информационных материалов в средствах массовой информации о политической, экономической и культурной жизни региона, ед.	не менее 25 ежемесячно	не менее 25 ежемесячно	не менее 25 ежемесячно	не менее 25 ежемесячно	не менее 25 ежемесячно	не менее 25 ежемесячно	не менее 25 ежемесячно
ВЦП, входящие в состав подпрограммы	ВЦП 2. Информирование населения о деятельности и решениях органов государственной власти Томской области и информационно-разъяснительная работа по актуальным социально значимым вопросам
Сроки реализации подпрограммы	2015-2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники	Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	федеральный бюджет (по согласованию)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	729440,4	121573,4	121573,4	121573,4	121573,4	121573,4	121573,4
	местные бюджеты (по согласованию)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники (по согласованию)	300,0	300,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	всего по источникам	729740,4	121873,4	121573,4	121573,4	121573,4	121573,4	121573,4

Характеристика
сферы реализации подпрограммы 2 "Информирование населения Томской области о политической, социально-экономической ситуации Томской области"

Социально-экономическое развитие Томской области невозможно без активного участия со стороны населения, что предполагает целенаправленную работу по информированию жителей региона о политической и социально-экономической ситуации в Томской области, о деятельности институтов гражданского общества, разъяснению Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2020 года (с прогнозом до 2025 года), ведению работы по информационному сопровождению социально значимых проектов, реализуемых на территории Томской области.

В подпрограмме 2 "Информирование населения Томской области о политической, социально-экономической ситуации Томской области" (далее - Подпрограмма 2) определены следующие цели и задачи.

Цель Подпрограммы 2 - информирование населения Томской области о политической, социально-экономической ситуации Томской области.

Задачи Подпрограммы 2:

1. Информирование населения о развитии институтов гражданского общества в Томской области.

2. Информирование населения о деятельности и решениях органов государственной власти Томской области и информационно-разъяснительная работа по актуальным социально значимым вопросам.

Томская область входит в число лидеров по медийной репутации среди субъектов Российской Федерации, что обеспечивает высокую оценку соответствия информационной картины в федеральных средствах массовой информации о реальном положении дел в регионе.

В период с 2011 по 2013 годы Томская область не опускалась ниже 5-го места в рейтинге регионов Российской Федерации в ведущих англоязычных средствах массовой информации (исследование проведено Аналитическим агентством "Смыслография" и компанией Dow Jones):

в 2011 году Томская область занимала 2-е место среди субъектов Российской Федерации;

в 2012 году Томская область занимала 5-е место среди субъектов Российской Федерации;

в 2013 году Томская область занимала 2-е место среди субъектов Российской Федерации;

по СФО Томская область удерживает 1-е место.

Однако остается открытым ряд вопросов, которые демонстрируют слабые стороны в сфере информирования населения Томской области:

низкий уровень информированности населения Томской области о деятельности Общественной палаты Томской области;

низкий уровень удовлетворенности населения деятельностью государственных органов исполнительной власти Томской области, в том числе информационной открытостью.

Для достижения указанных целей и задач, а также для улучшения фактического положения в указанной сфере в Подпрограмме 2 предусмотрены соответствующие мероприятия.

1. Комплексное информирование населения (в различных видах и формах) о деятельности Общественной палаты Томской области.

В настоящее время в Томской области наиболее действенным институтом гражданского общества является Общественная палата Томской области. Развитие гражданского общества Томской области невозможно без непрерывного информирования населения о деятельности институтов гражданского общества.

Целями Общественной палаты являются развитие институтов гражданского общества и демократии, достижение согласованных решений по наиболее важным для населения Томской области вопросам экономического и социального развития, укрепления правопорядка и общественной безопасности. Одной из основных задач Общественной палаты является общественная экспертиза проектов общественно значимых законов, проектов нормативных правовых актов Томской области и, по согласованию, проектов правовых актов органов местного самоуправления.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты Томской области регламентируется распоряжением Губернатора Томской области N 657-р от 11.12.2006 "Об организационно-техническом обеспечении деятельности Общественной Палаты Томской области". Распоряжением определены исполнительные органы государственной власти Томской области и структурные подразделения Администрации Томской области, ответственные за взаимодействие с Общественной палатой Томской области. Введена штатная единица куратора Общественной палаты Томской области в Администрации Томской области, выделены административные помещения и оргтехника.

В настоящее время в большинстве субъектов Российской Федерации у региональных Общественных палат существуют сайты, которые содержат информацию о деятельности данных институтов, у Общественной палаты Томской области собственный сайт отсутствует. Отсутствует также комплексная кампания по информированию населения Томской области о деятельности Общественной палаты Томской области.

Решение указанных проблем возможно через реализацию мероприятий Подпрограммы 2.

2. Приоритетная задача информирования населения о деятельности и решениях органов государственной власти определена Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, а также Стратегией социально-экономического развития Томской области до 2020 года (с прогнозом до 2025 года), утвержденной постановлением Государственной Думы Томской области от 27.10.2005 N 2539 "О Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2020 года (с прогнозом до 2025 года)".

Обеспечение эффективности и открытости деятельности исполнительных органов государственной власти входит в число стратегических целей и задач развития Томской области. Решение данной задачи предполагает обеспечение доступа граждан и организаций к нормативным правовым актам исполнительных органов государственной власти Томской области и другой официальной информации, а также создание условий для получения гражданами своевременной и объективной социально значимой информации через печатные средства массовой информации, теле-, радиоканалы, информационные интернет-порталы в целях обеспечения принципа прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области. Ожидаемым результатом достижения данной задачи является положительная динамика к 2018 году показателя "Доля населения, удовлетворенного деятельностью исполнительных органов государственной власти Томской области, в том числе информационной открытостью" (2005 год - исследование не проводилось, 2010 год - 55,5% и 34,1% соответственно, 2015 год - положительная динамика; 2018 год - положительная динамика).

Решение задачи по информированию населения о деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области реализуется посредством следующих мероприятий:

размещения социально и общественно значимой информации в формате анонсов и пресс-релизов на официальном сайте Администрации Томской области;

размещения информации на персональном сайте Губернатора Томской области;

проведения программ и телеэфиров с участием Губернатора Томской области в федеральных и региональных средствах массовой информации;

размещения интервью Губернатора Томской области в федеральных, отраслевых и региональных изданиях;

проведения пресс-конференции с участием заместителей Губернатора Томской области, руководителей исполнительных органов государственной власти, структурных подразделений Администрации Томской области;

организации теле- и радиоэфиров представителей исполнительных органов государственной власти по актуальным вопросам развития региона, принятым и реализованным решениям;

размещения социально значимой информации в федеральных, региональных, областных и районных (муниципальных) изданиях, на информационных интернет-порталах;

проведения информационных кампаний по освещению значимых событий и ключевых направлений деятельности Администрации Томской области, в том числе по реализации "майских" указов Президента, популяризации здорового образа жизни, профилактике наркомании и правонарушений, другим актуальным социально значимым вопросам;

реализации специальных телевизионных и издательских проектов;

создания регионального телеканала;

реализации медиа-проектов, направленных на формирование и продвижение позитивного имиджа Томской области в федеральном и мировом информационном пространстве.

В рамках реализации ВЦП 2 "Информирование населения о деятельности и решениях органов государственной власти Томской области и информационно-разъяснительная работа по актуальным социально значимым вопросам" реализуются следующие мероприятия: информационная и техническая поддержка официального сайта Администрации Томской области; ежемесячный выпуск и распространение официального издания Администрации Томской области "Собрание законодательства Томской области"; регулярное проведение семинаров; изготовление и приобретение издательской, презентационной, сувенирной продукции; проведение социологических исследований; подготовка аналитических материалов, обзоров, мониторингов и др.

Реализация Подпрограммы 2 позволит обеспечить стабильный уровень значения следующих показателей:

количество материалов в средствах массовой информации о развитии институтов гражданского общества в регионе - 10 ед.;

количество ежемесячных информационных материалов в средствах массовой информации о политической, экономической и культурной жизни региона - не менее 25 ед. ежемесячно.

Оценка социально-экономических результатов Подпрограммы 2 осуществляется на основании данных статистической отчетности и регламентной отчетности исполнительных органов государственной власти Томской области.

Перечень
показателей цели и задач Подпрограммы 2 и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Пункт Федерального плана статистических работ	Периодичность сбора данных	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю	Дата получения фактического значения показателя
Показатель цели подпрограммы 2. Информирование населения Томской области о политической, социально-экономической ситуации Томской области
1.	Степень информированности населения Томской области о политической и социально-экономической ситуации в Томской области	%	нет	ежегодно	за отчетный период	Результаты социологических исследований представляются исполнителем по государственному контракту	Социологический опрос	Департамент информационной политики Администрации Томской области	апрель очередного года (предварительно - февраль)
Показатель задачи 1. Информирование населения о развитии институтов гражданского общества в Томской области
2.	Количество материалов в средствах массовой информации о развитии институтов гражданского общества в регионе	ед.	нет	ежегодно	за отчетный период	Количественный подсчет	Ведомственная статистика	Комитет государственной национальной политики и общественных связей Администрации Томской области	апрель очередного года (предварительно - февраль)
Показатель задачи 2. Информирование населения о деятельности и решениях органов государственной власти Томской области и информационно-разъяснительная работа по актуальным социально значимым вопросам
3.	Количество ежемесячных информационных материалов в средствах массовой информации о политической, экономической и культурной жизни региона	ед.	нет	ежегодно	за отчетный период	Количественный подсчет	Ведомственная статистика	Департамент информационной политики Администрации Томской области	апрель очередного года (предварительно - февраль)

Перечень
ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 2

N п/п	Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы	Срок реализации (год)	Объем финансирования (тыс. рублей)	В том числе за счет средств:				Участник/ участник мероприятия	Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
				федерального бюджета (по согласованию)	областного бюджета	местных бюджетов (по согласованию)	внебюджетных источников (по согласованию)		наименование и единица измерения	значения по годам реализации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Подпрограмма 2. Информирование населения Томской области о политической, социально-экономической ситуации Томской области
1.	Задача 1. Информирование населения о развитии институтов гражданского общества в Томской области
1.1.	Основное мероприятие. Мероприятия по информированию населения о развитии институтов гражданского общества в Томской области, в том числе:	всего	7 340,4	0,0	7 040,4	0,0	300,0	Комитет государственной национальной политики и общественных связей Администрации Томской области	Х	Х
		2015	1 473,4	0,0	1 173,4	0,0	300,0		Количество материалов в средствах массовой информации о развитии институтов гражданского общества в регионе, ед.	10
		2016	1 173,4	0,0	1 173,4	0,0	0,0			10
		2017	1 173,4	0,0	1 173,4	0,0	0,0			10
		2018	1 173,4	0,0	1 173,4	0,0	0,0			10
		2019	1 173,4	0,0	1 173,4	0,0	0,0			10
		2020	1 173,4	0,0	1 173,4	0,0	0,0			10
1.1.1.	Мероприятие 1. Комплексное информирование населения (в различных видах и формах) о деятельности Общественной палаты Томской области	всего	7 340,4	0,0	7 040,4	0,0	300,0	Комитет государственной национальной политики и общественных связей Администрации Томской области	Х	Х
		2015	1 473,4		1 173,4		300,0		Количество мероприятий по освещению деятельности Общественной палаты Томской области, ед.	7
		2016	1 173,4		1 173,4					7
		2017	1 173,4		1 173,4					7
		2018	1 173,4		1 173,4					7
		2019	1 173,4		1 173,4					7
		2020	1 173,4		1 173,4					7
2.	Задача 2. Информирование населения о деятельности и решениях органов государственной власти Томской области и информационно-разъяснительная работа по актуальным социально значимым вопросам
2.1.	Ведомственная целевая программа "Информирование населения о деятельности и решениях органов государственной власти Томской области и информационно-разъяснительная работа по актуальным социально значимым вопросам"	всего	722 400,0	X	722 400,0	X	X	Департамент информационной политики Администрации Томской области	Х	Х
		2015	120 400,0		120 400,0				Количество ежемесячных информационных материалов в средствах массовой информации о политической, экономической и культурной жизни региона, ед.	не менее 25 ежемесячно
		2016	120 400,0		120 400,0					не менее 25 ежемесячно
		2017	120 400,0		120 400,0					не менее 25 ежемесячно
		2018	120 400,0		120 400,0					не менее 25 ежемесячно
		2019	120 400,0		120 400,0					не менее 25 ежемесячно
		2020	120 400,0		120 400,0					не менее 25 ежемесячно
3.	Итого по Подпрограмме 2	всего	729 740,4	0,0	729 440,4	0,0	300,0	X	Х	Х
		2015	121 873,4	0,0	121 573,4	0,0	300,0
		2016	121 573,4	0,0	121 573,4	0,0	0,0
		2017	121 573,4	0,0	121 573,4	0,0	0,0
		2018	121 573,4	0,0	121 573,4	0,0	0,0
		2019	121 573,4	0,0	121 573,4	0,0	0,0
		2020	121 573,4	0,0	121 573,4	0,0	0,0

Условия и порядок
софинансирования Подпрограммы 2 из федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников

Софинансирование из федерального бюджета и местных бюджетов Томской области в Подпрограмме 2 не предусмотрено.

Приложение N 1
к государственной программе
"Развитие информационного
общества в Томской области"

Перечень
показателей цели и задач Государственной программы и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Пункт Федерального плана статистических работ	Периодичность сбора данных	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю	Дата получения фактического значения показателя
Показатель цели Государственной программы
1.	Уровень удовлетворенности граждан Томской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг	%	нет	ежегодно	за отчетный период	У = Кук/Ко * 100%, где: У - уровень удовлетворенности граждан Томской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг; Кук - количество опрошенных жителей Томской области, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, чел.; Ко - количество опрошенных жителей Томской области, чел.	Социологический опрос	Департамент развития информационного общества Администрации Томской области	апрель очередного года (предварительно - февраль)
Показатель задачи 1. Совершенствование системы государственного управления и повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий
2.	Доля жителей Томской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме	%	нет	ежегодно	за отчетный период	Д = Ким/Кжто * 100%, где: Д - доля жителей Томской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме; Ким - количество жителей Томской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг, чел.; Кжто - количество жителей Томской области, чел.	Ведомственная статистика	Департамент развития информационного общества Администрации Томской области	апрель очередного года (предварительно - февраль)
Показатель задачи 2. Информирование населения Томской области о политической, социально-экономической ситуации Томской области
3.	Степень информированности населения Томской области о политической и социально-экономической ситуации в Томской области	%	нет	ежегодно	за отчетный период	Результаты социологических исследований предоставляются исполнителем по государственному контракту	Социологический опрос	Департамент информационной политики Администрации Томской области	апрель очередного года (предварительно - февраль)

Приложение N 2
к государственной программе
"Развитие информационного
общества в Томской области"

Ресурсное обеспечение Государственной программы

N п/п	Наименование задачи государственной программы, подпрограммы	Срок реализации (год)	Объем финансирования (тыс. рублей)	В том числе за счет средств:				Соисполнитель
				федерального бюджета (по согласованию)	областного бюджета	местных бюджетов (по согласованию)	внебюджетных источников (по согласованию)
1.	Задача 1. Совершенствование системы государственного управления и повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий
1.1.	Подпрограмма 1. Совершенствование системы государственного управления и повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий	всего	675 252,4	19 385,8	655 866,6	0,0	0,0	Департамент развития информационного общества Администрации Томской области
		2015	146 896,9	19 385,8	127 511,1	0,0	0,0
		2016	127 511,1	0,0	127 511,1	0,0	0,0
		2017	100 211,1	0,0	100 211,1	0,0	0,0
		2018	100 211,1	0,0	100 211,1	0,0	0,0
		2019	100 211,1	0,0	100 211,1	0,0	0,0
		2020	100 211,1	0,0	100 211,1	0,0	0,0
2.	Задача 2. Информирование населения Томской области о политической, социально-экономической ситуации Томской области
2.1.	Подпрограмма 2. Информирование населения Томской области о политической, социально-экономической ситуации Томской области	всего	729 740,4	0,0	729 440,4	0,0	300,0	Департамент информационной политики Администрации Томской области
		2015	121 873,4	0,0	121 573,4	0,0	300,0
		2016	121 573,4	0,0	121 573,4	0,0	0,0
		2017	121 573,4	0,0	121 573,4	0,0	0,0
		2018	121 573,4	0,0	121 573,4	0,0	0,0
		2019	121 573,4	0,0	121 573,4	0,0	0,0
		2020	121 573,4	0,0	121 573,4	0,0	0,0
3.	Итого по Государственной программе	всего	1 404 992,8	19 385,8	1 385 307,0	0,0	300,0
		2015	268 770,3	19 385,8	249 084,5	0,0	300,0
		2016	249 084,5	0,0	249 084,5	0,0	0,0
		2017	221 784,5	0,0	221 784,5	0,0	0,0
		2018	221 784,5	0,0	221 784,5	0,0	0,0
		2019	221 784,5	0,0	221 784,5	0,0	0,0
		2020	221 784,5	0,0	221 784,5	0,0	0,0

Приложение N 3
к государственной программе
"Развитие информационного
общества в Томской области"

Ресурсное обеспечение
реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета

N п/п	Наименование задачи, мероприятия Государственной программы	Срок исполнения (год)	Объем финансирования за счет средств областного бюджета (тыс. рублей)	Участники - главные распорядители средств областного бюджета (ГРБС)
				Администрация Томской области в лице Финансово-хозяйственного управления Администрации Томской области
1	2	3	4	5
1.	Подпрограмма 1. Совершенствование системы государственного управления и повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий	всего	655 866,6	655 866,6
		2015	127 511,1	127 511,1
		2016	127 511,1	127 511,1
		2017	100 211,1	100 211,1
		2018	100 211,1	100 211,1
		2019	100 211,1	100 211,1
		2020	100 211,1	100 211,1
1.1.	Задача 1. Развитие электронного и открытого правительства
	Основное мероприятие. Поддержка региональных проектов в сфере информационных технологий, в том числе:	всего	54 600,0	54 600,0
		2015	27 300,0	27 300,0
		2016	27 300,0	27 300,0
		2017	0,0	0,0
		2018	0,0	0,0
		2019	0,0	0,0
		2020	0,0	0,0
1.1.1.	Мероприятие 1. Развитие и эксплуатация региональной инфраструктуры электронного правительства, в том числе: развитие и эксплуатация региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, реестра государственных услуг Томской области, интеграция ведомственных информационных систем с инфраструктурой электронного правительства, перевод в электронный вид государственных и муниципальных услуг, а также услуг подведомственных организаций органов исполнительной власти Томской области	всего	44 600,0	44 600,0
		2015	22 300,0	22 300,0
		2016	22 300,0	22 300,0
		2017	0,0	0,0
		2018	0,0	0,0
		2019	0,0	0,0
		2020	0,0	0,0
1.1.2.	Мероприятие 2. Реализация комплексной системы "Открытое правительство" и систем информационно-аналитического обеспечения деятельности Администрации Томской области: разработка методического и нормативно-правового обеспечения реализации "Открытого региона"; формирование геоинформационных систем, информационно-аналитических систем Ситуационного центра Губернатора Томской области, системы "Открытый регион"; развитие системы "Электронная демократия" в Томской области	всего	10 000,0	10 000,0
		2015	5 000,0	5 000,0
		2016	5 000,0	5 000,0
		2017	0,0	0,0
		2018	0,0	0,0
		2019	0,0	0,0
		2020	0,0	0,0
1.2.	Задача 2. Обеспечение внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность исполнительных органов государственной власти Томской области, предоставление государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров
1.2.1.	ВЦП 1. Обеспечение внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность исполнительных органов государственной власти Томской области, предоставление государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров	всего	601 266,6	601 266,6
		2015	100 211,1	100 211,1
		2016	100 211,1	100 211,1
		2017	100 211,1	100 211,1
		2018	100 211,1	100 211,1
		2019	100 211,1	100 211,1
		2020	100 211,1	100 211,1
2.	Подпрограмма 2. Информирование населения Томской области о политической, социально-экономической ситуации Томской области	всего	729 440,4	729 440,4
		2015	121 573,4	121 573,4
		2016	121 573,4	121 573,4
		2017	121 573,4	121 573,4
		2018	121 573,4	121 573,4
		2019	121 573,4	121 573,4
		2020	121 573,4	121 573,4
2.1.	Задача 1. Информирование населения о развитии институтов гражданского общества в Томской области
	Основное мероприятие. Мероприятия по информированию населения о развитии институтов гражданского общества в Томской области, в том числе:	всего	7 040,4	7 040,4
		2015	1 173,4	1 173,4
		2016	1 173,4	1 173,4
		2017	1 173,4	1 173,4
		2018	1 173,4	1 173,4
		2019	1 173,4	1 173,4
		2020	1 173,4	1 173,4
2.1.1.	Мероприятие 1. Комплексное информирование населения (в различных видах и формах) о деятельности Общественной палаты Томской области	всего	7 040,4	7 040,4
		2015	1 173,4	1 173,4
		2016	1 173,4	1 173,4
		2017	1 173,4	1 173,4
		2018	1 173,4	1 173,4
		2019	1 173,4	1 173,4
		2020	1 173,4	1 173,4
2.2.	Задача 2. Информирование населения о деятельности и решениях органов государственной власти Томской области и информационно-разъяснительная работа по актуальным социально значимым вопросам
2.2.1.	ВЦП 2. Информирование населения о деятельности и решениях органов государственной власти Томской области и информационно-разъяснительная работа по актуальным социально значимым вопросам	всего	722 400,0	722 400,0
		2015	120 400,0	120 400,0
		2016	120 400,0	120 400,0
		2017	120 400,0	120 400,0
		2018	120 400,0	120 400,0
		2019	120 400,0	120 400,0
		2020	120 400,0	120 400,0
3.	Итого по Государственной программе	всего	1 385 307,0	1 385 307,0
		2015	249 084,5	249 084,5
		2016	249 084,5	249 084,5
		2017	221 784,5	221 784,5
		2018	221 784,5	221 784,5
		2019	221 784,5	221 784,5
		2020	221 784,5	221 784,5