Приложение 1. Порядок проведения экспертизы инвестиционных проектов, заявленных субъектами инвестиционной деятельности на получение государственной поддержки за счет средств областного бюджета

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 6 февраля 2015 г. N 22-р в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к распоряжению

Губернатора Томской области

от 4 июня 2007 г. N 294-р

Порядок
проведения экспертизы инвестиционных проектов, заявленных субъектами
инвестиционной деятельности на получение государственной
поддержки за счет средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября 2013 г., 6 февраля 2015 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру экспертизы инвестиционных проектов, заявленных субъектами инвестиционной деятельности на получение государственной поддержки за счет средств областного бюджета (далее - инвестиционные проекты), в формах, предусмотренных статьей 2 Закона Томской области от 18 марта 2003 года N 29-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Томской области".

2. Уполномоченным субъектом по проведению экспертизы инвестиционных проектов является Департамент инвестиций Томской области (далее - Департамент).

3. Экспертиза инвестиционного проекта проводится в целях установления наличия оснований для предоставления государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности в Томской области, в том числе соответствия субъекта инвестиционной деятельности требованиям нормативных правовых актов Томской области о государственной поддержке инвестиционной деятельности, соблюдения порядка обращения о предоставлении государственной поддержки и выполнения условий предоставления государственной поддержки.

4. Экспертиза не осуществляется в отношении инвестиционных проектов, заявленных субъектами инвестиционной деятельности:

находящимися в состоянии ликвидации, реорганизации или процедуре, применяемой в деле о банкротстве;

имеющими неурегулированную просроченную задолженность по заработной плате, по ранее предоставленной государственной поддержке и (или) по налогам и сборам, страховым взносам, иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

имеющими задолженность по оплате уставного капитала, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

5. Объектом экспертизы являются документы, представленные в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, обосновывающие экономическую целесообразность, объем и сроки осуществления инвестиций, в том числе необходимая проектно-сметная документация, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).

6. Субъекты инвестиционной деятельности, заявившие инвестиционный проект на получение государственной поддержки за счет областного бюджета, представляют в Департамент следующие документы:

6.1. Субъекты инвестиционной деятельности - юридические лица:

1) заявление субъекта инвестиционной деятельности о предоставлении государственной поддержки с указанием ее формы;

2) утвержденный руководителем субъекта инвестиционной деятельности бизнес-план, разработанный с учетом Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденных Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ, Госкомитетом РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике от 21.06.1999 N ВК 477;

3) подписанные руководителем и заверенные печатью субъекта инвестиционной деятельности копии учредительных документов со всеми последующими изменениями и копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица, о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

4) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4) подпункта 6.1 пункта 6

5) подписанные руководителем и заверенные печатью субъекта инвестиционной деятельности копии бухгалтерских балансов и приложений к ним (с расшифровкой просроченной дебиторской и кредиторской задолженностей) за предыдущий год и предшествующие кварталы текущего года с отметкой налогового органа или подписанную руководителем и заверенную печатью субъекта инвестиционной деятельности, работающего по упрощенной системе налогообложения, копию Книги учета доходов и расходов за прошлый налоговый период;

6) подписанную руководителем и заверенную печатью субъекта инвестиционной деятельности копию коллективного договора при его наличии, а также соглашения о предоставлении статистической информации;

7) подписанную руководителем и заверенную печатью субъекта инвестиционной деятельности справку о среднесписочной численности работников и среднемесячной начисленной заработной плате за прошедший отчетный период;

8) подписанную руководителем и заверенную печатью субъекта инвестиционной деятельности информацию об изменении среднесписочной численности работников и среднемесячной начисленной заработной платы в период реализации проекта;

9) подписанную руководителем и заверенную печатью субъекта инвестиционной деятельности копию аудиторского заключения о деятельности организации по итогам последнего отчетного года (в случае обязательного проведения аудиторской проверки);

10) положительное заключение структурного подразделения Администрации Томской области или исполнительного органа государственной власти Томской области, соответствующего отраслевой принадлежности инвестиционного проекта, о целесообразности предоставления государственной поддержки для реализации данного проекта, содержащее следующие обязательные разделы:

оценку технологии на предмет ее инновационности и соответствия современным российским и зарубежным аналогам;

анализ поставщиков сырья и материалов; оценку объемов и цен сырья и материалов, используемых при реализации проекта; анализ сбытовой политики; анализ ценовой политики;

оценку целесообразности поддержки инвестиционного проекта;

11) справки об исполнении субъектом инвестиционной деятельности обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов и справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданные уполномоченными органами не позднее чем за месяц до подачи субъектом инвестиционной деятельности заявления о предоставлении государственной поддержки.

В случае наличия у субъекта инвестиционной деятельности обособленных подразделений, принадлежащего ему недвижимого имущества и транспортных средств представляется соответствующая справка налогового органа по месту нахождения каждого обособленного подразделения и месту нахождения принадлежащего недвижимого имущества и транспортных средств.

6.2. Субъекты инвестиционной деятельности - индивидуальные предприниматели:

1) документы, предусмотренные абзацем 1) и 2) подпункта 6.1 настоящего пункта, подписанные индивидуальным предпринимателем;

2) заверенную подписью индивидуального предпринимателя копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица;

3) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3) подпункта 6.2 пункта 6

4) заверенную подписью индивидуального предпринимателя копию Книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя за прошлый налоговый период;

5) заверенную подписью индивидуального предпринимателя справку о средней численности наемных работников и среднемесячной начисленной заработной плате за прошедший отчетный период;

6) положительное заключение структурного подразделения Администрации Томской области или исполнительного органа государственной власти Томской области, соответствующего отраслевой принадлежности инвестиционного проекта, о целесообразности предоставления государственной поддержки для реализации данного проекта, содержащее обязательные разделы, установленные абзацем 10) подпункта 6.1 настоящего пункта;

7) справки об исполнении индивидуальным предпринимателем обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов и справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданные уполномоченными органами не позднее чем за месяц до подачи субъектом инвестиционной деятельности заявления о предоставлении государственной поддержки.

В случае наличия у индивидуального предпринимателя принадлежащего ему недвижимого имущества и транспортных средств представляется соответствующая справка налогового органа по месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества и транспортных средств.

6.3. Субъекты инвестиционной деятельности - юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, действующие совместно без образования юридического лица на основе договора простого товарищества (договора о совместной деятельности), представляют документы, перечисленные в абзацах 1) и 2) подпункта 6.1 настоящего пункта, удостоверенные товарищем, уполномоченным на ведение общих дел товарищества, либо всеми участниками договора простого товарищества, а также положительное заключение структурного подразделения Администрации Томской области или исполнительного органа государственной власти Томской области, соответствующего отраслевой принадлежности инвестиционного проекта, о целесообразности предоставления государственной поддержки для реализации данного проекта, содержащее обязательные разделы, установленные абзацем 10) подпункта 6.1 настоящего пункта.

В зависимости от правового статуса сторон договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) субъекты инвестиционной деятельности, действующие на основе данного договора, дополнительно к документам, предусмотренным в абзаце 1 настоящего подпункта, представляют документы, указанные в абзацах 3)-9) и 11) подпункта 6.1 (и) или в абзацах 2)-5) и 7) подпункта 6.2 настоящего пункта, в разрезе каждого товарища - юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя.

6.4. Субъекты инвестиционной деятельности - органы местного самоуправления муниципальных образований на территории Томской области представляют:

1) документы, перечисленные в абзацах 1) и 2) подпункта 6.1 настоящего пункта, подписанные руководителем органа местного самоуправления муниципального образования;

2) заверенные субъектом инвестиционной деятельности копии решений о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год;

3) положительное заключение структурного подразделения Администрации Томской области или исполнительного органа государственной власти Томской области, соответствующего отраслевой принадлежности инвестиционного проекта, о целесообразности предоставления государственной поддержки для реализации данного проекта, содержащее обязательные разделы, установленные абзацем 10) подпункта 6.1 настоящего пункта.

6.5. Субъекты инвестиционной деятельности - юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, вправе представить в Департамент по собственной инициативе оригинал или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (далее - ЕГРЮЛ, ЕГРИП), оформленную не ранее 15 рабочих дней до представления документов Департаменту.

В случаях если субъект инвестиционной деятельности, претендующий на получение государственной поддержки за счет средств областного бюджета, не представил выписку из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, выданную налоговым органом, Департамент самостоятельно истребует такую выписку в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

7. Состав и содержание документации, представляемой субъектом инвестиционной деятельности, могут быть конкретизированы правовыми документами, регламентирующими порядок и условия предоставления конкретных форм государственной поддержки.

8. На основании документов, перечисленных в пункте 6 настоящего Положения, Департамент:

1) в течение 10 календарных дней направляет запросы в:

Департамент экономики Администрации Томской области - с целью оценки соответствия заявленного инвестиционного проекта приоритетам социально - экономического развития Томской области. Срок проведения оценки - 10 календарных дней со дня поступления запроса из Департамента;

Департамент финансов Томской области - с целью оценки финансового состояния субъекта инвестиционной деятельности (в случае ходатайства о предоставлении государственной поддержки в форме: бюджетного кредита, субвенций, бюджетных инвестиций) и подготовки информации об отсутствии задолженности по ранее предоставленной государственной поддержке (формах, сроках, целях и условиях предоставления, если инвестору оказывалась государственная поддержка). Срок проведения оценки и подготовки информации - 10 календарных дней со дня поступления запроса из Департамента;

2) в течение 20 календарных дней со дня заключений Департамента экономики Администрации Томской области и Департамента финансов Томской области проводит экспертизу инвестиционного проекта.

Экспертное заключение Департамента должно содержать подтверждение (опровержение) основных финансово-экономических характеристик проекта, анализ его социальной и бюджетной эффективности с учетом эксплуатационных расходов будущих периодов, а также оценку соответствия приоритетам Программы социально-экономического развития Томской области.

Оценки характеристик инвестиционных проектов, их эффективности и соответствия приоритетам Программы социально-экономического развития Томской области производятся в соответствии с Методикой оценки эффективности инвестиционных проектов, заявленных субъектами инвестиционной деятельности на получение государственной поддержки из областного бюджета, утвержденной Губернатором Томской области.

9. Исчисление сроков подготовки информации, оценки и экспертизы приостанавливается на период представления субъектом инвестиционной деятельности по запросу структурных подразделений Администрации Томской области или исполнительного органа государственной власти Томской области, проводящих оценку или экспертизу инвестиционного проекта, недостающих документов, материалов, информации в целях уточнения содержания документов, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

10. В ходе проведения экспертизы Департамент вправе предложить субъекту инвестиционной деятельности скорректировать (дополнить) разделы бизнес-плана применительно к требованиям Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденных Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ, Госкомитетом РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике от 21.06.1999 N ВК 477, что не является обязательным для исполнения заявителем.

11. По окончании экспертизы, проводимой Департаментом, представленные субъектом инвестиционной деятельности документы и экспертные заключения передаются на рассмотрение Координационного совета по поддержке инвестиционной деятельности и предоставлению государственных гарантий в течение 10 рабочих дней с даты подготовки экспертного заключения.