Приложение 2. Методика оценки эффективности инвестиционных проектов, заявленных субъектом инвестиционной деятельности на получение государственной поддержки из областного бюджета

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 6 февраля 2015 г. N 22-р в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

к распоряжению

Губернатора Томской области

от 4 июня 2007 г. N 294-р

Методика
оценки эффективности инвестиционных проектов, заявленных субъектом
инвестиционной деятельности на получение государственной поддержки из областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября 2013 г., 6 февраля 2015 г.

1. Настоящая Методика предназначена для оценки эффективности инвестиционных проектов, заявленных субъектами инвестиционной деятельности на получение государственной поддержки за счет средств областного бюджета (далее - инвестиционный проект).

2. Оценка эффективности инвестиционного проекта осуществляется с целью установления соответствия инвестиционного проекта следующим критериям:

2.1. Наличие софинансирования.

Субъект инвестиционной деятельности, заявивший инвестиционный проект на получение государственной поддержки, должен располагать собственными оборотными средствами для софинансирования инвестиционного проекта в размере не менее чем 10 процентов его сметной стоимости и (или) основными средствами, которые будут использоваться в ходе реализации инвестиционного проекта.

2.2. Соответствие инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития Томской области.

Инвестиционный проект признается соответствующим данному критерию в случае, если его реализация будет способствовать выполнению задач, обозначенных, в Бюджетном послании Губернатора Томской области, Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2020 года (с прогнозом до 2025 года).

2.3. Социальная эффективность инвестиционного проекта.

Социальная эффективность инвестиционного проекта - наличие положительных социальных последствий реализации инвестиционного проекта. Основными показателями, характеризующими социальную эффективность инвестиционного проекта, являются:

1) количество рабочих мест, в том числе высокопроизводительных, созданных и (или) сохраненных на территории Томской области в процессе реализации инвестиционного проекта;

2) прогнозный средний уровень заработной платы работников субъекта инвестиционной деятельности в период предоставления ему государственной поддержки.

Инвестиционный проект признается соответствующим критерию социальной эффективности в случае, если:

в процессе реализации инвестиционного проекта создаются и (или) сохраняются рабочие места, в том числе высокопроизводительные, или в хозяйственной деятельности субъекта инвестиционной деятельности наблюдается рост производительности труда;

значение прогнозного среднего уровня заработной платы работников субъекта инвестиционной деятельности в период оказания государственной поддержки соответствует или превышает значение прогнозного среднего уровня заработной платы в муниципальном образовании, в котором планируется реализовывать инвестиционный проект, по соответствующему инвестиционному проекту виду экономической деятельности.

Прогнозный средний уровень заработной платы в муниципальном образовании, в котором планируется реализовывать инвестиционный проект, по соответствующему инвестиционному проекту виду экономической деятельности рассчитывается с учетом:

1) данных Томскстата о фактически сложившейся средней заработной плате в том муниципальном образовании, где планируется реализовывать инвестиционный проект, по соответствующему инвестиционному проекту виду экономической деятельности;

2) прогнозируемого Минэкономразвития России уровня инфляции (индекс потребительских цен) в период оказания инвестиционному проекту государственной поддержки.

2.4. Финансовая эффективность инвестиционного проекта.

Основными показателями, характеризующими финансовую эффективность инвестиционного проекта, являются:

1) чистый доход по инвестиционному проекту за период, равный периоду окупаемости инвестиционного проекта плюс 1 год;

2) период окупаемости проекта (период времени с начала реализации проекта по данному инвестиционному проекту до момента, когда разница между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретет положительное значение).

Инвестиционный проект признается соответствующим критерию финансовой эффективности в случае, если:

1) значение показателя чистого дохода по инвестиционному проекту за период, равный периоду окупаемости инвестиционного проекта плюс 1 год, имеет положительное значение;

2) период окупаемости инвестиционного проекта не превышает 8 лет.

2.5. Бюджетная эффективность инвестиционного проекта.

Бюджетная эффективность инвестиционного проекта оценивается через сопоставление доходов и расходов областного бюджета, связанных с реализацией инвестиционного проекта.

К доходам областного бюджета для расчета бюджетной эффективности инвестиционного проекта относятся:

1) поступления от налогов и сборов и иных обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды, установленных действующим законодательством;

2) доходы от лицензирования, конкурсов на разведку, строительство и эксплуатацию объектов, предусмотренных инвестиционным проектом;

3) платежи в погашение бюджетных кредитов (суммы подлежащих уплате процентов за пользование бюджетным кредитом и основного долга), выданных из областного бюджета участникам инвестиционного проекта;

4) платежи в погашение инвестиционных налоговых кредитов (подлежащие уплате проценты за предоставление данного кредита и сумма кредита);

5) плата за предоставление государственной гарантии Томской области (в случае предоставления ее на платной основе);

6) рыночная стоимость акций, иных ценных бумаг, долей хозяйствующих товариществ (обществ), представленных в собственность Томской области в качестве эквивалента выделенным бюджетным инвестициям субъектам инвестиционной деятельности;

7) дивиденды по принадлежащим Томской области акциям и другим ценным бумагам, выпущенным в связи с реализацией инвестиционного проекта;

8) другие доходы, связанные с реализацией инвестиционного проекта.

К расходам областного бюджета относятся:

1) предоставленные бюджетные средства на условиях закрепления в собственности Томской области акций (части акций), долей хозяйственного товарищества (общества), создаваемого для осуществления проекта;

2) предоставленные бюджетные средства в виде бюджетного кредита;

3) предоставленные бюджетные средства на безвозмездной основе (субсидирование);

4) уменьшение поступлений от налогов и сборов в результате предоставления налоговых льгот;

5) объем обязательств, обеспеченных государственной гарантией Томской области, представленной субъекту инвестиционной деятельности;

6) другие расходы, связанные с реализацией инвестиционного проекта.

Инвестиционный проект признается соответствующим критерию бюджетной эффективности в случае, если значение доходов областного бюджета, связанных с реализацией инвестиционного проекта, превышает значение расходов областного бюджета, связанных с реализацией инвестиционного проекта.

В случае невозможности выделения показателей, связанных с реализацией инвестиционного проекта, из общих показателей деятельности субъекта инвестиционной деятельности оценка проводится по общим показателям деятельности субъекта инвестиционной деятельности.