Постановление Администрации Томской области от 19 мая 2014 г. N 175а "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Томской области"

С изменениями и дополнениями от:

14 июля 2015 г.

В соответствии со статьей 65 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьями 2, 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", статьей 3 Закона Томской области от 10 июля 2007 года N 134-ОЗ "Об охране окружающей среды в Томской области", в целях организации и осуществления на территории Томской области регионального государственного экологического надзора

Постановляю:

1. Утвердить Порядок организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Томской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политики и общественных связей Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию Кнорра А.Ф.

И.о. Губернатора Томской области

А.М. Феденёв

Порядок
организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Томской области
(утв. постановлением Администрации Томской области от 19 мая 2014 г. N 175а)

С изменениями и дополнениями от:

14 июля 2015 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Водным кодексом Российской Федерации и регламентирует организацию и осуществление регионального государственного экологического надзора на территории Томской области:

государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха;

государственного надзора в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов, биологических отходов, отходов лечебно-профилактических учреждений);

государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов;

регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения.

2. Региональный государственный экологический надзор осуществляется в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также юридических лиц, их руководителей и иных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и граждан, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность с использованием объектов, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

Региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов осуществляется на водных объектах, полностью расположенных в пределах территории Томской области и не относящихся к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору за использованием и охраной водных объектов.

3. Региональный государственный экологический надзор осуществляется Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области (далее - Департамент) (за исключением государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий - государственных природных зоологических заказников областного значения, положениями о которых предусмотрена охрана и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания) и Управлением охотничьего хозяйства Томской области (далее - Управление) (в части государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий - государственных природных зоологических заказников областного значения, положениями о которых предусмотрена охрана и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания).

4. Региональный государственный экологический надзор осуществляется должностными лицами Департамента и Управления, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды (государственными инспекторами по охране природы).

Перечень должностных лиц Департамента и Управления, осуществляющих региональный государственный экологический надзор, утверждается распоряжением Администрации Томской области.

5. Должностным лицам, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического надзора, выдаются служебные удостоверения и форменная одежда установленного образца.

6. Департамент и Управление при осуществлении регионального государственного экологического надзора взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, органами прокуратуры, подведомственными государственными учреждениями Томской области, аккредитованными в установленном порядке физическими и юридическими лицами.

7. Должностные лица Департамента и Управления, уполномоченные на осуществление регионального государственного экологического надзора, при проведении проверок пользуются правами, установленными федеральным и региональным природоохранным законодательством, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.

8. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного экологического надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

9. Региональный государственный экологический надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9 - 13, 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", мероприятий по контролю, а также посредством систематического наблюдения, анализа и прогнозирования состояния соблюдения обязательных требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Томской области в сфере охраны окружающей среды.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 14 июля 2015 г. N 267а пункт 10 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Мероприятия по контролю проводятся должностными лицами Департамента и Управления и включают в себя, в том числе, проведение в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий, лесных участков, охотничьих угодий, земельных участков, акваторий водоемов, осуществляемых на основании плановых (рейдовых) заданий, утверждаемых Департаментом и Управлением, в установленном ими порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 14 июля 2015 г. N 267а пункт 11 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Проверки граждан осуществляются должностными лицами Департамента и Управления при проведении мероприятий по контролю в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, а также на основании обращений граждан, общественных организаций, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по фактам нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды.

12. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного экологического надзора устанавливаются административными регламентами, разрабатываемыми и утверждаемыми Департаментом и Управлением в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Законом Томской области от 12 августа 2013 года N 141-ОЗ "О порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

13. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Департамента и Управления, осуществляющих проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальных сайтах Департамента и Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.