Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне по проекту федерального закона N 469962-8 "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о создании и функционировании учебно-боевых центров совместной подготовки военнослужащих вооруженных сил Российской Федерации и Республики Беларусь" внесен Президентом Российской Федерации (утв. Решением от 1 ноября 2023 г. N 126/2) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне
по проекту федерального закона N 469962-8 "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о создании и функционировании учебно-боевых центров совместной подготовки военнослужащих вооруженных сил Российской Федерации и Республики Беларусь" внесен Президентом Российской Федерации
(утв. Решением от 1 ноября 2023 г. N 126/2)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 469962-8 "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о создании и функционировании учебно-боевых центров совместной подготовки военнослужащих вооруженных сил Российской Федерации и Республики Беларусь" (далее - законопроект), внесенный Президентом Российской Федерации, Комитет Государственной Думы по обороне отмечает:

Законопроектом предлагается ратифицировать Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о создании и функционировании учебно-боевых центров совместной подготовки военнослужащих вооруженных сил Российской Федерации и Республики Беларусь, подписанное в городе Минске 28 марта 2023 года (далее - Соглашение).

Соглашением определяется порядок взаимодействия Сторон (т.е. Российской Федерации и Республикой Беларусь) по вопросам создания и функционирования учебно-боевых центров на территориях Сторон, и устанавливаются международно-правовые основы, регулирующие выполнение мероприятий по направлению российских воинских контингентов в Республику Беларусь и белорусских воинских контингентов на территорию Российской Федерации для практической отработки ими задач боевой подготовки (боевого дежурства) и повышения уровня слаженности и боевой выучки.

Уполномоченными органами Сторон по реализации настоящего Соглашения являются:

от Российской Стороны - Министерство обороны Российской Федерации;

от Республики Беларусь - Министерство обороны Республики Беларусь.

Соглашением предусмотрено, что учебно-боевые центры создаются на основании совместных решений уполномоченных органов Сторон, которыми определяются направления деятельности (совместной подготовки), а также их состав, структура, численность, места дислокации, сроки формирования и порядок функционирования. Решение о создании учебно-боевого центра оформляется в виде, согласованном между уполномоченными органами Сторон.

Организация повседневной деятельности учебно-боевого центра в части, касающейся боевой подготовки, дежурства (боевого, опытно-боевого), караульной и внутренней службы, возлагается на командира воинской части, на базе которой он сформирован, и согласовывается с уполномоченным органом направляющей Стороны.

Кроме того, Соглашением предусматривается, что принимающая Сторона безвозмездно обеспечивает воинский контингент направляющей Стороны недвижимым имуществом в объеме, необходимом для его функционирования в составе учебно-боевого центра. Инженерно-аэродромное обеспечение учебно-боевого центра осуществляется силами и средствами принимающей Стороны на безвозмездной основе.

Наряду с этим, ремонт вооружения, военной и специальной техники, транспортных средств, а также их сервисное обслуживание осуществляются организациями той Стороны, которой они принадлежат. При этом могут привлекаться предприятия промышленности принимающей Стороны (на контрактной основе), если уполномоченными органами Сторон не будет принято иного согласованного решения.

Соглашением определено, что допуск представителей направляющей Стороны на военные объекты или предприятия военно-промышленного комплекса осуществляется в порядке, установленном законодательством принимающей Стороны, если иное не установлено международными договорами, участниками которых являются Стороны.

Порядок обмена, условия и меры по защите сведений, составляющих государственную тайну Российской Федерации и государственные секреты Республики Беларусь, в ходе реализации и по окончании действия настоящего Соглашения определяются Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о взаимном обеспечении защиты государственной тайны Российской Федерации и государственных секретов Республики Беларусь от 20 января 2003 года и Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимодействии органов и организаций Российской Федерации и Республики Беларусь при размещении секретных заказов, передаче (получении) и (или) использовании государственной тайны Российской Федерации и государственных секретов Республики Беларусь от 10 декабря 2009 года.

Комитет Государственной Думы по обороне считает, что совместная подготовка военнослужащих вооруженных сил Российской Федерации и Республики Беларусь отвечает целям поддержания мира и стабильности в регионе и исходит из обоюдного стремления к защите суверенитета, территориальной целостности и безопасности Российской Федерации и Республики Беларусь, а также в полной мере отвечает интересам народов обоих государств.

Ратификация документа не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства и не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по обороне рекомендует Государственной Думе принять указанный законопроект и ратифицировать Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о создании и функционировании учебно-боевых центров совместной подготовки военнослужащих вооруженных сил Российской Федерации и Республики Беларусь.

Председатель Комитета

А.В. Картаполов