Пояснительная записка к проекту федерального закона N 506241-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 506241-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" разработан в реализацию указания Президента Российской Федерации N Пр-1306 от 29 июня 2023 года и направлен на противодействие распространению в информационном пространстве деструктивного контента в виде "треш-стримов".

В настоящее время в России среди определенной категории лиц стали популярны так называемые треш-стримы. Треш-стримеры, используя сеть "Интернет", играют на садистских инстинктах определенного сегмента интернет-пользователей: организуют общедоступные трансляции в прямом эфире, в ходе которых совершаются деяния с особой жестокостью, садизмом, издевательством, а также мучениями для потерпевшего.

Проектом вводится административная ответственность для лиц, распространяющих в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", фото-, видеоматериалы с изображением противоправных деяний, совершенных с жестокостью, их последствий, призывы к совершению указанных деяний из корыстных, хулиганских побуждений, а равно по мотивам расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Проект федерального закона входит в один "пакет" с проектами федеральных законов "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации", которым вводится уголовная ответственность для распространителей подобных материалов, а также "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федеральный закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", которым устанавливается запрет распространения указанной информации.

Размер административного штрафа: для граждан от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей, должностных лиц - от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей, - позволит исключить материальную выгоду от совершения данного правонарушения. Дополнительно предусматривается конфискация оборудования, использованного для изготовления таких материалов.

Предусматриваются исключение: положения не будут распространяться на произведения науки, литературы, искусства, имеющие историческую, художественную или культурную ценность, материалы зарегистрированных средств массовой информации, а также на фото-, видеоматериалы, предназначенные для использования в научных или медицинских целях, либо изучение которых предусматривается федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными образовательными программами.

Законопроектом устанавливается, что протокол об административном правонарушении будет составляться должностными лицами Роскомнадзора и полиции, рассматривать дела будет суд.

Внесение предлагаемых законопроектом изменений не приведет к увеличению нагрузки на должностных лиц, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, и затрат, необходимых для осуществления указанного производства.

Принятие проекта федерального закона не потребует дополнительных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие данного законопроекта не потребует расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, а также не повлечет необходимости увеличения штатной численности органов государственной власти.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует внесения изменений в законодательные акты Российской Федерации.