Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 7 ноября 2023 г. N 3.5-02/2396 по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации" (проект N 451801-8) (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 7 ноября 2023 г. N 3.5-02/2396
по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации"
(проект N 451801-8)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации" (далее - Закон), принятый Государственной Думой 25 октября 2023 года, комитет по вопросам своего ведения отмечает следующее.

Проект федерального закона внесен депутатами Государственной Думы П.В. Крашенинниковым, Д.В. Бессарабовым, Д.Ф. Вяткиным, а также сенаторами Российской Федерации А.А. Клишасом, В.В. Полетаевым и Н.В. Федоровым.

Закон вносит изменения в Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации", аналогичные ранее внесенным в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Законом уточняются порядок финансового обеспечения подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, а таюке полномочия территориальной избирательной комиссии.

Так, в частности, предусматривается положение, согласно которому органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы публичной власти федеральной территории, органы местного самоуправления вправе выделять средства на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса.

Согласно Закону, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации распределяют средства, выделенные им как из федерального бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, так и из бюджета субъекта Российской Федерации на оказание содействия в подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации.

Таким образом, члену избирательной комиссии с правом решающего голоса кроме выплат, предусмотренных для оплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения), осуществляемых за счет средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации, размеры и порядок осуществления которых устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, может также производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за счет средств, выделенных избирательной комиссии субъекта Российской Федерации из бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации, размеры и порядок выплаты которой устанавливаются избирательной комиссией субъекта Российской Федерации.

Средства на оказание содействия в подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, предусмотренные избирательной комиссии субъекта Российской Федерации в бюджете субъекта Российской Федерации, поступают в распоряжение избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и могут перечисляться избирательным комиссиям на счета, открываемые в порядке, установленном избирательной комиссией субъекта Российской Федерации по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в субъекте Российской Федерации.

В настоящее время средства на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации, обеспечение деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий, использование и эксплуатацию средств автоматизации, а также повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов перечисляются избирательным комиссиям на счета, открываемые ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае отсутствия указанных учреждений - в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России".

Законом предусматривается, что в случае отсутствия на соответствующих территориях учреждений Центрального банка Российской Федерации и филиалов публичного акционерного общества "Сбербанк России" средства на указанные цели перечисляются на счета, открываемые избирательным комиссиям в филиалах публичного акционерного общества "Промсвязьбанк".

Согласно финансово-экономическому обоснованию реализация норм Закона не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Учитывая изложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации".

Председатель комитета

А.Д. Артамонов