Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 3 ноября 2023 г. N 3.2-02/4469@ по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 3 ноября 2023 г. N 3.2-02/4469@
по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации" (проект N 451801-8), принятый Государственной Думой 25 октября 2023 года (далее - Федеральный закон), и отмечает следующее.

Федеральным законом вносятся изменения в ряд статей Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", аналогичные ряду изменений, внесенных в Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ).

Так, например, Федеральным законом устанавливается, что, если военное положение введено на части территории Российской Федерации, выборы Президента Российской Федерации на такой части территории могут проводиться в соответствии со статьей 10 ¹ Федерального закона N 67-ФЗ (проведение выборов, референдума при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, военного положения). При этом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации могут быть установлены особенности подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации в период действия на части территории Российской Федерации военного положения.

Федеральный закон дополняет положение пункта 1 статьи 16 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" о праве кандидата на должность Президента Российской Федерации после регистрации кандидата Центральной избирательной комиссией Российской Федерации назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую избирательную комиссию субъекта Российской Федерации и устанавливает, что кандидат на должность Президента Российской Федерации может поручить назначение члена избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом совещательного голоса своему доверенному лицу.

Данная норма соотносится с нормой пункта 4 статьи 16 Федерального закона N 67-ФЗ, в соответствии с которой доверенное лицо кандидата вправе прекращать полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса и назначать нового члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса в отношении одной и той же избирательной комиссии не более чем пять раз.

Федеральным законом устанавливается, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы публичной власти федеральной территории, органы местного самоуправления вправе выделять соответственно из бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета федеральной территории, местного бюджета средства на оказание содействия в подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, в том числе на информирование избирателей и дополнительную оплату труда (вознаграждение) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса.

Это положение корреспондирует с пунктом 3.1 статьи 57 Федерального закона N 67-ФЗ, в соответствии с которым федеральным законом может быть предусмотрено, что при проведении выборов в федеральные органы государственной власти органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе выделять соответственно из бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета средства на оказание содействия в подготовке и проведении указанных выборов (включая выплаты членам избирательных комиссий), а также в информировании избирателей.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации".

Председатель комитета

А.А. Шевченко