Пояснительная записка к проекту федерального закона N 506054-8 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 506054-8 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предусматривается ратификация Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года (далее соответственно - Протокол, Соглашение, Правила, СНГ), подписанного в г. Сочи 8 июня 2023 г. в рамках заседания Совета глав правительств СНГ.

Протокол подписали семь стран: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Белоруссия, Республика Казахстан, Киргизская Республика, Российская Федерация и Республика Таджикистан (далее - Стороны).

Протоколом вносятся изменения в Перечень условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, в которой они имели место (далее - Перечень), содержащийся в приложении N 1 к Правилам, являющимся неотъемлемой частью Соглашения.

Протокол подготовлен в связи с необходимостью внесения изменений в отдельные коды Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) из Перечня в соответствии с редакцией ТН ВЭД СНГ, утвержденной Решением Совета руководителей таможенных служб государств - участников СНГ от 21 июля 2021 г. N 3/72 и актуализированной с учетом 7-го издания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.

Предложения об актуализации кодов ТН ВЭД были представлены Федеральной таможенной службой, которая осуществляет ведение ТН ВЭД СНГ.

Протокол с учетом скоординированной позиции Республики Армения, Республики Белоруссия, Республики Казахстан, Киргизской Республики и Российской Федерации был согласован на заседании Рабочей группы по внесению изменений в Правила 28 сентября 2022 г. Впоследствии вопрос рассмотрен на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 16 ноября 2022 г.

По итогам заседания Экономического Совета СНГ 17 марта 2023 г. было принято решение одобрить проект Протокола и внести его на рассмотрение Совета глав правительств СНГ.

Содержание Перечня, в который вносятся изменения, устанавливается международным договором Российской Федерации, решение о согласии на обязательность которого принималось Российской Федерацией в форме федерального закона. В связи с этим, учитывая, что определение страны происхождения товаров по сути является объектом законодательного регулирования, а также принимая во внимание, что Протокол содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, решение о выражении согласия Российской Федерации на обязательность для нее Протокола после подписания на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" подлежит принятию в форме федерального закона.

Реализация Протокола не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Принятие законопроекта не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации и не окажет негативных социальных, финансовых и иных последствий для субъектов предпринимательской и экономической деятельности.

В проекте федерального закона о ратификации Протокола и проекте постановления Правительства Российской Федерации о внесении на ратификацию Протокола не содержатся требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года"

Реализация Федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и не приведет к негативным финансово-экономическим последствиям.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года"

Принятие Федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года"

Принятие Федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.