Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по промышленности и торговле на проект федерального закона N 445763-8 "О внесении изменений в статью 46.1 Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения полномочий по перестрахованию торговых кредитов и установления особенностей исполнения государственных гарантий Российской Федерации), внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по промышленности и торговле
на проект федерального закона N 445763-8 "О внесении изменений в статью 46.1 Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения полномочий по перестрахованию торговых кредитов и установления особенностей исполнения государственных гарантий Российской Федерации), внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле (далее - Комитет) рассмотрел проект федерального закона N 445763-8 "О внесении изменений в статью 46.1 Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект) и отмечает следующее.

Законопроектом предполагается расширить полномочия акционерного общества "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" (далее - АО "ЭКСАР"), а также закрепить особенности исполнения государственных гарантий Российской Федерации в целях страховой поддержки экспорта и импорта в условиях санкционного давления.

В частности, предлагается установить, что в случае исполнения государственной гарантии, которая в соответствии с Федеральным законом от 8.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности", была предоставлена в обеспечение обязательств АО "ЭКСАР" или юридического лица по договорам страхования (договорам перестрахования), право требования к нарушившему обязательство к лицу переходит от лица, получившего выплату по государственной гарантии (бенефициара), к Российской Федерации.

Вместе с тем, законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон от 8.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации" положением, наделяющим АО "ЭКСАР" функцией осуществления деятельности по перестрахованию в отношении рисков неполучения платежа от лица, на котором лежит платежное обязательство в связи с контрактами, предусматривающими отсрочку (рассрочку) платежа за поставленные на территории Российской Федерации товары, оказанные услуги. Сроки осуществления АО "ЭКСАР" указанной деятельности определяются Правительством Российской Федерации.

Комитет, в рамках предметов ведения, отмечает поддержку совершенствования механизмов страхования в системе внешнеторговой деятельности Российской Федерации, а также обращает внимание на целесообразность корректировки дат вступления в силу отдельных проектируемых положений при подготовке законопроекта ко второму чтению.

С учетом изложенного Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле в целом поддерживает концепцию представленного законопроекта федерального закона и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

В.В. Гутенев