Пояснительная записка к проекту федерального закона N 463089-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 463089-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Законопроект) предлагается установить запрет на использование в названиях населенных пунктов оскорбительных, уничижительных, принижающих достоинство жителей наименований. Также законопроектом предлагается предоставить представительным органам муниципальных образований полномочия принимать решения о переименовании географических объектов (в том числе населенных пунктов).

В настоящее время в Российской Федерации присутствуют сотни населенных пунктов, названия которых носят оскорбительный, уничижительный или принижающих достоинство жителей характер. Так, например, в Саратовской области находится село "Лох", в Ивановской области находится село "Антилохово", в Ярославской области находится село "Шалава", также в качестве примеров оскорбительных названий можно привести "Пуково" (деревня в Тверской области), "Мусорка" (село в Самарской области), "Бухалово" (несколько деревень в Ярославской, Тверской и Архангельской областях), "Попки" в Псковской области и так далее.

Из-за оскорбительных названий жители указанных населенных пунктов могут подвергаться травле и оскорблениям. Более того, родители детей таких населенных пунктов вынуждены предпринимать много усилий, чтобы в паспорте детей был указан другой адрес рождения и регистрации. Однако процедура переименования населенных пунктов предполагает необходимость одобрения такого решения законодательным органом государственной субъекта Российской Федерации. В то же время региональные органы государственной власти часто намеренно не согласовывают смену названий населенных пунктов, даже при наличии оснований, поскольку финансовые издержки от переименования должны финансироваться за счет бюджетов субъектов Российской Федерации. В результате жители указанных населенных пунктов предпочитают уезжать со своего места жительства или продолжают испытывать дискомфорт. Тем не менее, в населенных пунктах с оскорбительными названиями продолжают жить сотни тысяч граждан России.

В этой связи законопроектом предлагается предоставить полномочия представительным органам муниципальных образований, на территории которых расположены такие населенные пункты, принимать решения о переименовании географических объектов. Предоставление представительным органам муниципальных образований принимать такие решения позволит облегчить процедуру переименования населенных пунктов для граждан Российской Федерации и снизит бюрократические издержки.

Также законопроектом предлагается дополнить уже существующую норму о недопустимости искаженных наименований географических объектов. В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 18.12.1997 N 152-ФЗ "О наименованиях географических объектов" употребление искаженных наименований географических объектов не допускаются. Законопроектом предлагается дополнить указанную часть запретом на использование в названиях географических объектов (в том числе населенных пунктов) оскорбительных (В том числе нецензурной брани), уничижительных, принижающих достоинство жителей наименований.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Реализация федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.