Пояснительная записка к проекту к проекту федерального закона N 498488-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту к проекту федерального закона N 498488-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в целях совершенствования законодательства Российской Федерации и направлен на уточнение применяемой в Федеральном законе от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ) терминологии.

Статья 2 Федерального закона N 323-ФЗ содержит в себе понятия "медицинская помощь", "медицинская услуга", являющихся по правовой природе указанного Закона идентичными.

Справедливо полагать, что применение термина "медицинская услуга" не представляется корректным по отношению к комплексу медицинских вмешательств, проводимых пациенту. Предоставление услуг отсылает нас как к стандартам их предоставления, определенным нормативам качества, так и к Закону Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", что фактически приравнивает получаемую пациентом медицинскую помощь к приобретению товаров и бытовых услуг. Такой подход породил под собой большое количество споров медицинского и правового сообществ.

Настоящий проект закона предлагает закрепить единственный термин, определяющий в Федеральном законе N 323-ФЗ комплекс медицинских мер, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию пациента - "медицинская помощь", а также вводит понятие "немедицинская услуга" для обозначения сопутствующих услуг, оказываемых для комфортного пребывания пациента в медицинской организации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" не потребует дополнительных финансовых затрат за счет федерального бюджета и бюджетов иных уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительных власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" потребует внесения изменений в постановления Правительства Российской Федерации: от 08 апреля 2020 года N 458 "Об утверждении перечней медицинских услуг и дорогостоящих видов лечения в медицинских организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих медицинскую деятельность, суммы оплаты которых за счет собственных средств налогоплательщика учитываются при определении суммы социального налогового вычета", от 11 мая 2023 года N 736 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. N 1006" и другие, приказы Министерства здравоохранения Российской Федерации: от 13 октября 2017 года N 804н "Об утверждении номенклатуры медицинских услуг", от 19 августа 2021 года N 866н "Об утверждении классификатора работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность" и другие.