Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 17 ноября 2023 г. N вн2.2-1/5163 на проект федерального закона N 458714-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 17 ноября 2023 г. N вн2.2-1/5163
на проект федерального закона N 458714-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Законопроектом предусматривается наделение Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (далее - Корпорация) полномочием по осуществлению функций единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для государственных и муниципальных заказчиков, а также бюджетных, автономных учреждений, государственных, муниципальных унитарных предприятий и иных юридических лиц, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), данных дистанционного зондирования Земли из космоса, продуктов дистанционного зондирования Земли из космоса. Кроме того, проектом уточняется понятие и перечень таких данных, а также состав, порядок ведения федерального фонда данных дистанционного зондирования Земли из космоса.

По результатам рассмотрения законопроекта сообщаем следующее.

Согласно проектируемым изменениям в пункт 6 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ к случаям осуществления заказчиком закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) относится закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только Корпорацией. Данное положение не согласуется с проектируемым пунктом 6.1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 215-ФЗ "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (далее - Федеральный закон N 215-ФЗ), из содержания которого следует, что Корпорация наделяется полномочием единственного поставщика не работ или услуг, а данных дистанционного зондирования Земли из космоса, продуктов дистанционного зондирования Земли из космоса.

Кроме того, проектируемое положение пункта 6.1 статьи 7 "Полномочия и функции Корпорации в области управления космической деятельностью" Федерального закона N 215-ФЗ, предусматривающее осуществление закупки у иных поставщиков в случае отсутствия у Корпорации возможности, в том числе технической, не относится к предмету регулирования указанной статьи и должно быть согласовано с проектируемыми изменениями статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ в части наделения Корпорации статусом единственного поставщика работ или услуг.

Замечания юридико-технического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

Р.Н. Колачев