Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
на проект федерального закона N 458276-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части содействия развитию туризма на территории Российской Федерации), внесенный Правительством Российской Федерации
Досье на проект федерального закона
Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - Комитет) рассмотрел проект федерального закона N 458276-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части содействия развитию туризма на территории Российской Федерации), внесенный Правительством Российской Федерации (далее - законопроект).
Законопроект подготовлен Правительством Российской Федерации во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 30.10.2022 г. N Пр-2069 ГС в целях совершенствования земельных и имущественных отношений для развития туризма. Предлагается внести изменения в законодательство Российской Федерации, предусматривающие наделение акционерного общества "Корпорация Туризм.РФ" в качестве агента Российской Федерации полномочиями по распоряжению земельными участками и объектами недвижимости, находящимися в федеральной собственности, для создания объектов туристской индустрии и обеспечивающей инфраструктуры, а также определить порядок осуществления таких полномочий.
Таким образом, законопроектом законодательно закрепляется статус организации по развитию туризма и определяется круг делегированных ей Российской Федерацией полномочий.
Согласно проектируемым нормам деятельность организации по развитию туризма направлена содействие развитию туризма на территории Российской Федерации, в том числе создание средств размещения туристов, объектов отдыха, санаторно-курортного лечения, общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного назначения, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры и иных объектов, предназначенных для обеспечения функционирования объектов туристской инфраструктуры, повышение инвестиционной привлекательности в сфере туризма на территории Российской Федерации, а также содействие организации и реализации инвестиционных проектов, направленных на повышение уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, создание комфортных условий в сфере туризма и благоприятных условий отдыха граждан.
Для достижения указанных целей организация по развитию туризма наделяется полномочиями, в частности, выступать агентом Российской Федерации и от своего имени совершать сделки с находящимися в федеральной собственности земельными участками; осуществлять подготовку предложений в отношении земельных участков, на которых возможно создание объектов туристской инфраструктуры и других объектов для целей развития туризма; проводить аукционы на право заключения договоров аренды находящихся в федеральной собственности земельных участков для целей развития туризма.
В частности, полномочие по выполнению функции агента Российской Федерации по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, для целей содействия развитию туризма на территории Российской Федерации, направлено на ускорение процесса по вовлечению земельных участков в хозяйственный оборот и повышение их экономической рентабельности.
Стимулирование развития внутреннего туризма требует новых средств размещения, создании и развитии туристической инфраструктуры во всех субъектах Российской Федерации.
Сегодня организацией по развитию туризма является акционерное общество "Корпорация "Туризм.РФ", деятельностью которой охвачены все федеральные округа и многие субъекты Российской Федерации. Расширение полномочий позволит увеличить инвестиционный портфель указанной организации и будет способствовать комплексному развитию всей инфраструктуры субъектов Российской Федерации, в том числе посредством взаимодействия с федеральными органами власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также единым институтом развития в жилищной сфере.
Корреспондирующие изменения предлагается внести еще в ряд законодательных актов Российской Федерации.
На основании изложенного, Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству поддерживает проект федерального закона N 458276-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и рекомендует принять его в первом чтении.
Председатель Комитета |
С.А. Пахомов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.