Постановление Администрации Томской области от 8 февраля 2016 г. N 36а "Об утверждении положений о предоставлении бюджетных средств на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Томской области"

Постановление Администрации Томской области от 8 февраля 2016 г. N 36а
"Об утверждении положений о предоставлении бюджетных средств на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Томской области"

С изменениями и дополнениями от:

4 марта, 1, 25, 26 апреля, 18, 20, 24 мая, 16 июня, 5, 7, 19, 21 июля, 20 октября, 12 декабря 2016 г.

В соответствии со статьями 78, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законами Томской области от 13 апреля 2006 года N 75-ОЗ "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Томской области", от 29 декабря 2005 года N 248-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственной поддержке сельскохозяйственного производства", постановлением Администрации Томской области от 12.12.2014 N 485а "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков в Томской области", в целях поддержки сельскохозяйственного производства в Томской области

Постановляю:

1. Утвердить:

1) Положение о порядке расходования местными бюджетами субвенций из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий по государственной поддержке сельскохозяйственного производства согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

2) Положение о предоставлении субсидий на поддержку экономически значимых региональных программ в области растениеводства (возмещение части затрат на развитие льноводства) согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

3) Положение о предоставлении субсидий на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

4) Положение о предоставлении субсидий на поддержку племенного животноводства согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;

5) Положение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, согласно приложению N 5 к настоящему постановлению;

6) Положение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства, согласно приложению N 6 к настоящему постановлению;

7) Положение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат по оформлению прав на объекты недвижимости, используемые в сельскохозяйственном производстве, согласно приложению N 7 к настоящему постановлению;

8) Положение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на приобретение элитных семян согласно приложению N 8 к настоящему постановлению;

9) Положение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на приобретение семян с учетом доставки в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности согласно приложению N 9 к настоящему постановлению;

10) Положение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями согласно приложению N 10 к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 4 марта 2016 г. N 65а пункт 1 настоящего постановления дополнен подпунктом 11), вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

11) Положение о предоставлении субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства согласно приложению N 11 к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 1 апреля 2016 г. N 107а пункт 1 настоящего постановления дополнен подпунктом 12), вступающим в силу со дня принятия названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

12) Положение о предоставлении субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) согласно приложению N 12 к настоящему постановлению;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 1 апреля 2016 г. N 107а пункт 1 настоящего постановления дополнен подпунктом 13), вступающим в силу со дня принятия названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

13) Положение о предоставлении субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) согласно приложению N 13 к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 26 апреля 2016 г. N 141а пункт 1 настоящего постановления дополнен подпунктом 14), вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

14) Положение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства согласно приложению N 14 к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 18 мая 2016 г. N 165а пункт 1 настоящего постановления дополнен подпунктом 15), вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

15) Положение о предоставлении субсидий на поддержку экономически значимых региональных программ по развитию мясного скотоводства (возмещение части затрат на развитие мясного скотоводства) согласно приложению N 15 к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 20 мая 2016 г. N 172а пункт 1 настоящего постановления дополнен подпунктом 16), вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

16) Положение о предоставлении грантов в форме субсидий на поддержку победителей конкурса "Томский фермер" согласно приложению N 16 к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 24 мая 2016 г. N 176а пункт 1 настоящего постановления дополнен подпунктом 17), вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

17) Положение о предоставлении субсидий на поддержку племенного крупного рогатого скота молочного направления согласно приложению N 17 к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 5 июля 2016 г. N 223а пункт 1 настоящего постановления дополнен подпунктом 18), вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

18) Положение о предоставлении субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта согласно приложению N 18 к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 19 июля 2016 г. N 248а пункт 1 настоящего постановления дополнен подпунктом 19), вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

19) Положение о предоставлении субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидий согласно приложению N 19 к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 19 июля 2016 г. N 248а в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Субсидии, предусмотренные в приложениях N 2 - 19 к настоящему постановлению (далее - субсидии), предоставляются в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм, имеющими право на получение государственной поддержки (далее - получатели субсидии), при соблюдении ими следующих общих условий:

1) постановка на учет в налоговом органе на территории Томской области;

2) осуществление хозяйственной деятельности на территории Томской области;

3) ненахождение в процедуре, применяемой в деле о банкротстве, - конкурсном производстве или в состоянии (процедуре) ликвидации;

4) представление отчетности о финансово-экономическом состоянии в порядке и сроки, утверждаемые Департаментом по социально-экономическому развитию села Томской области (далее - Департамент), по формам, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

5) наличие соглашения о предоставлении субсидий в текущем финансовом году между Департаментом и получателем субсидии (далее - соглашение);

6) согласие получателей субсидий на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

7) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок заключения соглашения, указанного в подпункте 5) настоящего пункта, устанавливается приказом Департамента, который размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) по адресу: http://dep.agro.tomsk.ru в день принятия приказа.

В соглашение обязательно включаются следующие условия: ожидаемые результаты предоставления субсидий, качественные и (или) количественные характеристики достижения целевых показателей за счет предоставления субсидий, перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляются субсидии, согласие получателя субсидии на проведение Департаментом и органами государственного финансового контроля обязательной проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, обязательство получателя субсидии уведомлять Департамент о полном или частичном расторжении договоров, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субсидий, запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Получатели субсидий несут ответственность за достоверность представляемых сведений и документов в соответствии с действующим законодательством.

Повторное предоставление субсидий по одним и тем же затратам не допускается.

В случае, если получателем субсидии ранее (в течение пяти предшествующих лет) представлялись в Департамент документы, являющиеся основанием для предоставления субсидии, повторного представления указанных документов не требуется, за исключением документов, в которые вносились изменения.

Договоры кредита (займа), договоры финансовой аренды (лизинга), являющиеся основанием для предоставления субсидий согласно Положению о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства (приложение N 14 к настоящему постановлению) предоставляются один раз в течение текущего финансового года.

3. Департамент является уполномоченным органом по определению ставок субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов. При расчете размера ставок субсидий учитывается объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в Законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по соответствующему направлению.

4. Общий порядок и сроки рассмотрения документов:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 26 апреля 2016 г. N 141а в подпункт 1) пункта 4 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) Департамент регистрирует заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление) и прилагаемые к нему документы получателя субсидии (далее - документы, являющиеся основанием для предоставления субсидии) в порядке их поступления в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью уполномоченного органа.

В течение 5 рабочих дней (для субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета) и 10 рабочих дней (для субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета) с даты регистрации документов, являющихся основанием для предоставления субсидии, Департамент направляет получателю субсидии письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причины отказа.

Документы, являющиеся основанием для предоставления субсидии, рассматриваются Департаментом в течение 10 рабочих дней и 15 рабочих дней - по субсидиям на возмещение части затрат на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства, со дня направления письменного уведомления заявителя о принятии заявления к рассмотрению;

2) Департамент проводит обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий;

3) в случае принятия решения о предоставлении субсидии Департамент в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения осуществляет перечисление субсидии.

Предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета осуществляется в пределах доведенных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на дату подачи заявления. Очередность перечисления субсидий определяется датой поступления документов, являющихся основанием для предоставления субсидии, согласно журналу регистрации.

Информация о лимитах бюджетных обязательств размещается на официальном сайте Департамента в сети Интернет в течение 5 рабочих дней после доведения лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования в установленном порядке;

4) в случае отказа в предоставлении субсидии Департаментом должна быть сделана запись в журнале регистрации об отказе в предоставлении субсидии, при этом получателю субсидии в течение 10 рабочих дней со дня направления письменного уведомления заявителя о принятии заявления к рассмотрению направляется письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии. После отказа в предоставлении субсидии в случае приведения получателем субсидии документов, являющихся основанием для предоставления субсидии, в соответствие с установленными требованиями уполномоченный орган рассматривает представленные получателем субсидии документы, являющиеся основанием для предоставления субсидии;

5) формы документов, являющихся основанием для предоставления субсидии, утверждаются приказом Департамента и размещаются на официальном сайте Департамента в сети Интернет по адресу: http://dep.agro.tomsk.ru в день принятия приказа.

5. Основанием для отказа в принятии заявления является:

1) несоблюдение получателем условий, предусмотренных подпунктами 1), 3) пункта 2 настоящего постановления;

2) представление не всех документов, являющихся основанием для предоставления субсидии, и (или) ненадлежащее их оформление;

3) нарушение сроков представления документов, являющихся основанием для предоставления субсидии.

6. Основанием для отказа в предоставлении субсидий является:

1) несоблюдение получателями субсидий целей, условий и порядка предоставления мер государственной поддержки, установленных настоящим постановлением и положениями о предоставлении субсидий;

2) представление получателем субсидии недостоверных документов, установленных настоящим постановлением и положениями о предоставлении субсидий, и (или) недостоверных, и (или) неполных сведений в таких документах.

7. В случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, Департамент направляет получателю субсидии письменное мотивированное уведомление с требованием о возврате бюджетных средств. Уведомление должно быть направлено в течение 10 рабочих дней со дня установления Департаментом и (или) органами контроля (надзора) факта нарушения условий предоставления субсидии. В течение 10 рабочих дней с даты получения письменного уведомления о возврате бюджетных средств получатель субсидии осуществляет возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении, или направляет в адрес Департамента ответ с мотивированным отказом от возврата субсидии. В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидии бюджетные средства подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

8. Органы государственного финансового контроля и Департамент проводят обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

9. Возврат остатка субсидии, не использованной получателем субсидии в текущем году, осуществляется им в срок не позднее 25 января следующего года по платежным реквизитам, указанным в соглашении.

10. Департамент проводит анализ эффективности осуществления мер государственной поддержки сельского хозяйства за текущий год и в срок до 30 марта следующего года представляет его результаты в Департамент финансов Томской области и Департамент экономики Администрации Томской области.

11. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Томской области:

1) от 14.01.2009 N 2а "Об утверждении Положения о порядке расходования местными бюджетами субвенций из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий по государственной поддержке сельскохозяйственного производства" ("Собрание законодательства Томской области", N 1 (42) от 15.01.2009);

2) от 20.06.2012 N 230а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 14.01.2009 N 2а" ("Собрание законодательства Томской области", N 7/1 (84) от 16.07.2012);

3) от 03.04.2014 N 117а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 14.01.2009 N 2а" ("Собрание законодательства Томской области", N 4/1 (105) от 15.04.2014);

4) от 01.06.2015 N 189а "О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 14.01.2009 N 2а" ("Собрание законодательства Томской области", N 6/1 (124) от 15.06.2015).

12. Департаменту информационной политики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.

13. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию Кнорра А.Ф.

И.о. Губернатора Томской области

А.М. Феденёв