Постановление Губернатора Томской области от 21 ноября 2012 г. N 165 "Об утверждении Положения о Комитете по лицензированию Томской области"

В соответствии с Уставом (Основным Законом) Томской области, постановлениями Губернатора Томской области от 29.06.2007 N 72 "Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти Томской области и Типового положения о структурном подразделении Администрации Томской области", от 30.08.2012 N 94 "О структуре исполнительных органов государственной власти Томской области и составе Администрации Томской области"

Постановляю:

1. Утвердить Положение о Комитете по лицензированию Томской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Губернатора Томской области от 21.09.2007 N 123 "Об утверждении Положения о Комитете по лицензированию Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", N 9 (26) от 28.09.2007);

2) постановление Губернатора Томской области от 23.06.2009 N 42 "О внесении изменения в постановление Губернатора Томской области от 21.09.2007 N 123" ("Собрание законодательства Томской области", N 6/2 (47) от 30.06.2009);

3) постановление Губернатора Томской области от 07.12.2009 N 93 "О внесении изменения в постановление Губернатора Томской области от 21.09.2007 N 123" ("Собрание законодательства Томской области", N 12/1 (53) от 15.12.2009);

4) подпункт 1) пункта 1 постановления Губернатора Томской области от 09.04.2010 N 25 "О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", N 4/2 (57) от 30.04.2010);

5) постановление Губернатора Томской области от 28.01.2011 N 6 "О внесении изменения в постановление Губернатора Томской области от 21.09.2007 N 123" ("Собрание законодательства Томской области", N 1/2 (66) от 31.01.2011);

6) постановление Губернатора Томской области от 07.06.2011 N 38 "О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 21.09.2007 N 123" ("Собрание законодательства Томской области", N 6/2 (71) от 30.06.2011);

7) постановление Губернатора Томской области от 16.08.2011 N 67 "О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 21.09.2007 N 123" ("Собрание законодательства Томской области", N 8/2 (73) от 31.08.2011);

8) постановление Губернатора Томской области от 31.08.2011 N 78 "О внесении изменения в постановление Губернатора Томской области от 21.09.2007 N 123" ("Собрание законодательства Томской области", N 9/2 (74) от 30.09.2011);

9) постановление Губернатора Томской области от 10.02.2012 N 11 "О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 21.09.2007 N 123" ("Собрание законодательства Томской области", N 2/2 (79) от 29.02.2012);

10) постановление Губернатора Томской области от 05.05.2012 N 50 "О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 21.09.2007 N 123" ("Собрание законодательства Томской области", N 5/2 (82) от 31.05.2012);

11) постановление Губернатора Томской области от 20.06.2012 N 75 "О внесении изменения в постановление Губернатора Томской области от 21.09.2007 N 123" ("Собрание законодательства Томской области", N 7/1 (84) от 16.07.2012);

12) постановление Губернатора Томской области от 06.08.2012 N 85 "О внесении изменения в постановление Губернатора Томской области от 21.09.2007 N 123" ("Собрание законодательства Томской области", N 08/1 (85), часть 1 от 15.08.2012).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию Кнорра А.Ф.

С.А. Жвачкин

Положение
о Комитете по лицензированию Томской области
(утв. постановлением Губернатора Томской области от 21 ноября 2012 г. N 165)

1. Общие положения

1. Комитет по лицензированию Томской области является исполнительным органом государственной власти Томской области (далее - Орган), входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета.

2. Целью деятельности Органа является защита прав, законных интересов граждан, субъектов предпринимательства при осуществлении отдельных видов деятельности.

3. Задачами деятельности Органа являются:

1) повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых субъектам предпринимательства в сфере лицензирования, проведения региональных лотерей, осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - сфера деятельности Органа);

2) снижение возможного причинения ущерба гражданам от осуществления отдельных видов деятельности, подлежащих лицензированию, проведения региональных лотерей, осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

4. Орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.

5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте финансов Томской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию.

7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

8. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634029, Томская область, г. Томск, ул. Белинского, 19.

2. Функции Органа

9. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения цели и задач Орган выполняет следующие функции:

1) разрабатывает документы стратегического и программно-целевого планирования Томской области в сфере деятельности Органа и предложения в них;

2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на территории Томской области:

а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа;

б) государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в реализации которых участвует Орган;

в) международных и межрегиональных договоров (соглашений), в реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской области;

3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере деятельности Органа;

4) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов, протоколов о сотрудничестве и т. п. с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере деятельности Органа;

5) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельности Органа;

6) дает заключения:

а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых актов, в том числе нормативных, в сфере деятельности Органа;

б) о возможности участия исполнительных органов государственной власти Томской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов, касающихся сферы деятельности Органа;

в) о возможности участия Томской области в межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы деятельности Органа;

7) осуществляет следующие виды деятельности:

а) лицензирует отдельные виды деятельности на территории Томской области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Томской области;

б) осуществляет деятельность по выдаче разрешений на проведение региональных лотерей;

в) выдает разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Томской области;

8) ведет государственный реестр лицензий на виды деятельности, лицензирование которых входит в компетенцию Органа;

9) ведет государственный реестр региональных лотерей;

10) ведет реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Томской области;

11) осуществляет лицензионный контроль в отношении видов деятельности, лицензирование которых входит в полномочия Органа;

12) осуществляет региональный государственный надзор за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей;

13) осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Томской области (за исключением соблюдения требований, установленных частью 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа легковым такси), рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 11.14.1, 12.31.1 (в части легковых такси) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

14) обеспечивает составление должностными лицами Органа, уполномоченными в установленном порядке, протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 3, 4 статьи 14.1 и статьями 11.14.1, 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

15) представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, информацию о разрешенных на территории Томской области региональных и муниципальных лотереях для внесения в единый государственный реестр лотерей;

16) исполняет техническую работу по приобретению, учету и хранению бланков лицензий;

17) проводит консультации по вопросам, входящим в сферу деятельности Органа;

18) разрабатывает методические материалы по вопросам, входящим в сферу деятельности Органа;

19) ежемесячно представляет в исполнительные органы государственной власти Томской области и структурные подразделения Администрации Томской области информацию о субъектах предпринимательства, получивших государственную услугу по лицензированию, о приостановленных, аннулированных лицензиях;

20) организует и/или проводит совещания в сфере деятельности Органа;

21) выступает государственным заказчиком в сфере деятельности Органа;

22) направляет своих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Органа;

23) исполняет поручения Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию;

24) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере деятельности Органа;

25) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам, входящим в сферу деятельности Органа;

26) готовит информацию по вопросам, относящимся к сфере деятельности Органа, для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

27) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и вопросам ГО и ЧС системы;

28) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Органа;

29) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством;

30) осуществляет для реализации поставленных задач другие функции, связанные со сферой деятельности Органа.

10. В целях выполнения функций, указанных в пункте 9 настоящего Положения, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Орган имеет право:

1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;

2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;

3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иные организации, ученых, специалистов;

4) создавать экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа; утверждать положения о них и их составы;

5) пользоваться государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

6) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности Органа

11. Орган возглавляет руководитель (председатель Комитета), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителя Органа его обязанности исполняет его заместитель.

12. Руководитель Органа:

1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и несет персональную ответственность за достижение им цели, задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 9 настоящего Положения;

2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы Органа;

3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности Органа структуру и штатное расписание Органа;

4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную службу Томской области в штат Органа, а также в отношении государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;

7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах и организациях;

8) выдает от имени Органа доверенности на представительство Органа в органах и организациях;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.