Приложение 1. Положение о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и их продвижением на внешний рынок в рамках реализации городской долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Городе Томске на 2011-2013 годы"

Приложение 1
к постановлениюАдминистрации г. Томска
от 20 июня 2011 г. N 638

Положение
о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и их продвижением на внешний рынок в рамках реализации городской долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Городе Томске на 2011-2013 годы"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и их продвижением на внешний рынок в рамках реализации городской долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Городе Томске на 2011-2013 годы" (далее - Положение) определяет критерии отбора, порядок и условия предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Настоящее Положение разработано в целях возмещения затрат юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей - производителей товаров, работ, услуг, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства (в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации") в рамках реализации пункта 1 "Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и их продвижением на внешний рынок" задачи 3 "Развитие финансовых форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" Перечня основных мероприятий городской долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Городе Томске на 2011-2013 годы", утвержденной постановлением администрации Города Томска от 28.09.2010 N 1027 .

1.3. Возмещение затрат по настоящему Положению осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2011 году департаменту экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (далее - Департамент) в бюджете муниципального образования "Город Томск", путем предоставления денежных средств в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и их продвижением на внешний рынок (далее - субсидии).

1.4. Предоставление субсидий осуществляется в целях возмещения как предстоящих, так и понесенных (после 01 января 2010 года) затрат, установленных настоящим Положением.

1.5. В случае предоставления субъекту малого или среднего предпринимательства субсидии в целях возмещения предстоящих затрат, расходы, которые планировалось произвести за счет средств субсидии, должны быть осуществлены получателем в течение полугода с момента заключения договора о предоставлении субсидии.

2. Критерии отбора и условия предоставления субсидий

2.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение субсидии, должны соответствовать следующим критериям:

2.1.1. быть зарегистрированными в установленном порядке в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории муниципального образования "Город Томск";

2.1.2. не иметь просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

2.1.3. не иметь неурегулированной просроченной задолженности по выплате заработной платы;

2.1.4. не находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства.

2.2. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, претендующим на ее получение, при условии:

2.2.1. оформления заявки на предоставление субсидии в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением;

2.2.2. предоставления достоверных сведений в документах;

2.2.3. предоставления документов, подтверждающих понесенные затраты в соответствии с пунктом 3.1. настоящего Положения, по которым ранее не производилось возмещение затрат за счет средств бюджетов других уровней.

2.3. Субсидии не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства:

2.3.1. являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

2.3.2. осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

2.3.3. являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

2.3.4. являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

2.3.5. осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

3. Целевое назначение субсидий

3.1. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат, связанных с:

3.1.1. участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

3.1.2. участием в международных, общероссийских и региональных форумах, конференциях, торгово-экономических миссиях и прочих мероприятиях, направленных на развитие кооперационных связей;

3.1.3. организацией участия представителей зарубежных компаний - потенциальных партнеров субъектов малого и среднего предпринимательства Города Томска в мероприятиях, проводимых на территории Города Томска, в том числе по подготовке контрактов, договоров, совместных конференций, семинаров и прочих мероприятий, направленных на продвижение томских товаров, работ и услуг на международный рынок;

3.1.4. проведением деловых встреч, семинаров, направленных на продвижение томских товаров, работ, услуг, научно-технических разработок и технологических идей за пределы Томской области;

3.1.5. оплатой услуг по разработке интернет-сайтов субъектов малого и среднего предпринимательства, разработке и изготовлению презентационных и рекламных аудио-, видео- и печатных материалов о субъекте малого или среднего предпринимательства и производимых им товарах, работах, услугах на современных интерактивных носителях и рекламной поддержке производимых товаров, работ, услуг в средствах массовой информации (далее - СМИ);

3.1.6. оплатой услуг по подготовке и сертификации организаций (индивидуальных предпринимателей), являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, и производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров, работ, услуг на соответствие национальным и международным стандартам;

3.1.7. оплатой услуг в связи с выполнением субъектами малого и среднего предпринимательства - экспортерами производимых товаров, работ, услуг обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, а также связанных с экспортной деятельностью затрат на приобретение прав на результаты интеллектуальной деятельности, подлежащих правовой охране, в том числе и входящих в состав единой технологии (далее - обязательные требования);

3.1.8. патентованием в Российской Федерации изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрацией иных созданных субъектами малого и среднего предпринимательства результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации;

3.1.9. оплатой услуг по разработке средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции (работ, услуг), в том числе фирменного наименования, товарного знака, созданию промышленного образца для товаров, работ, услуг (далее - услуг по разработке средств индивидуализации);

3.1.10. расширением производства, в том числе с приобретением, строительством и модернизацией (реконструкцией) основных средств;

3.1.11. приобретением оборудования, необходимого для ведения предпринимательской деятельности, в соответствии с нормами действующего законодательства;

3.1.12. проектированием и установлением границ санитарно-защитных зон объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и владельцами которых являются субъекты малого и среднего предпринимательства.

4. Порядок предоставления и возврата субсидий

4.1. Для получения субсидий субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на ее получение, предоставляют на имя начальника Департамента в срок до 30 ноября 2011 года заявку, включающую перечень документов, определенный в приложении к настоящему Положению.

4.2. Субсидии предоставляются в пределах средств, утвержденных в бюджете муниципального образования "Город Томск" на текущий финансовый год и плановый период 2012-2013 годы департаменту экономического развития и управлению муниципальной собственности администрации Города Томска в рамках реализации городской долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Городе Томске на 2011-2013 годы".

Предоставление субсидии осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации и указанный в договоре о предоставлении субсидии.

Для целей настоящего Положения под счетом получателя субсидии понимается:

- открытый в кредитной организации счет организации (индивидуального предпринимателя), являющейся (являющегося) субъектом малого или среднего предпринимательства, и подавшей (подавшего) заявку для получения субсидии в соответствии с пунктом 4.1. настоящего Положения;

- открытый в кредитной организации счет организации, являющейся контрагентом субъекта малого или среднего предпринимательства, подавшего заявку на получение субсидии в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения, по заключенным в установленном порядке договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также иных договоров (в том числе договоров поручения, договоров комиссии, договоров агентирования (агентских договоров) и т.д.), связанных с осуществлением субъектами малого и среднего предпринимательства деятельности в целях производства (реализации) товаров, выполнения работ, оказания услуг и их продвижения на внешний рынок в соответствии с направлениями, указанными в пункте 3.1 настоящего Положения (при условии предоставления субъектом малого или среднего предпринимательства в составе документов, указанных в абзаце 1 пункта 4.1 настоящего Положения, копии соответствующего договора с данным контрагентом с указанием в нем реквизитов его банковского счета. Вместе с копией договора предоставляется оригинал договора для сверки).

4.3. Субсидии, предоставляемые в соответствии с направлением, определенным подпунктом 3.1.1. пункта 3.1. настоящего Положения, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства единовременно на возмещение следующих затрат:

4.3.1. аренда выставочных площадей, выставочного оборудования;

4.3.2. регистрационные сборы и аккредитация на выставочно-ярмарочных мероприятиях;

4.3.3. транспортные расходы по доставке и перемещению выставочных грузов, транспортно-экспедиторского обслуживания, погрузочно-разгрузочных работ на территории выставки;

4.3.4. страхование выставочного груза;

4.3.5. оплата проезда/авиаперелета к месту проведения выставочно-ярмарочных мероприятий и обратно;

4.3.6. транспортные услуги и трансферы;

4.3.7. найм жилых помещений в месте проведения мероприятия (в случае проведения указанного мероприятия за пределами территории Томской области);

4.3.8. изготовление демонстрационных и раздаточных материалов для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

4.3.9. иные расходы, связанные с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, за исключением питания.

4.4. Субсидии, предоставляемые в соответствии с направлением, определенным подпунктом 3.1.2. пункта 3.1. настоящего Положения, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства единовременно на возмещение следующих затрат:

4.4.1. оплата проезда/авиаперелета к месту проведения международных, общероссийских и региональных форумов, конференций, торгово-экономических миссий, прочих мероприятий и обратно;

4.4.2. транспортные услуги и трансферы;

4.4.3. найм жилых помещений в месте проведения мероприятия ;

4.4.4. оплата аренды помещений и технических средств для проведения презентаций, биржи контактов, конференций, круглых столов и иных мероприятий;

4.4.5. оплата аренды выставочно-ярмарочных площадей и оборудования для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе в коллективной выставочной экспозиции субъектов малого и среднего предпринимательства;

4.4.6. транспортные расходы по доставке и перемещению выставочных грузов, расходы по транспортно-экспедиторскому обслуживанию, расходы по оплате погрузочно-разгрузочных работ, расходы по страхованию выставочного груза;

4.4.7. подготовка демонстрационных и раздаточных материалов для участия в международных, общероссийских и региональных форумах, конференциях, торгово-экономических миссиях и прочих мероприятиях;

4.4.8. оплата услуг по сопровождению и координации работы субъекта малого или среднего предпринимательства на международных, общероссийских и региональных форумах, конференциях, торгово-экономических миссиях и прочих мероприятиях;

4.4.9. организационные взносы и иные расходы, связанные с участием в мероприятиях, проводимых в рамках международных, общероссийских и региональных форумах, конференциях, торгово-экономических миссиях и прочих мероприятиях, за исключением питания.

4.5. Субсидии, предоставляемые в соответствии с направлением, определенным подпунктом 3.1.3. пункта 3.1. настоящего Положения, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства единовременно на возмещение следующих расходов:

4.5.1. оплата проезда/авиаперелета представителей зарубежных компаний в Город Томск и обратно;

4.5.2. оформление приглашений, виз и медицинских страховок для представителей зарубежных компаний;

4.5.3. оказание транспортных услуг и трансферов для представителей зарубежных компаний;

4.5.4. найм жилых помещений для представителей зарубежных компаний;

4.5.5. оплата услуг переводчиков;

4.5.6. оплата услуг по мониторингу зарубежных компаний и подготовке их к поездке в Город Томск;

4.5.7. оплата аренды помещений и технических средств для проведения презентаций, биржи контактов, семинаров, конференций и других мероприятий;

4.5.8. оплата аренды выставочно-ярмарочных площадей и оборудования для проведения выставочно-ярмарочных мероприятий для представления товаров, работ, услуг, научно-технических разработок и технологий субъектов малого и среднего предпринимательства представителям зарубежных компаний;

4.5.9. подготовка демонстрационных и раздаточных материалов о субъекте малого или среднего предпринимательства и производимых им товарах, работах, услугах для представления представителям зарубежных компаний;

4.5.10. оплата услуг по сопровождению и координации работы делегации представителей зарубежных компаний;

4.5.11. иные расходы, связанные с организацией участия представителей зарубежных компаний - потенциальных партнеров субъектов малого и среднего предпринимательства в мероприятиях, проводимых на территории Города Томска, за исключением питания.

4.6. Субсидии, предоставляемые в соответствии с направлением, определенным подпунктом 3.1.4 пункта 3.1. настоящего Положения, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства единовременно на возмещение следующих расходов:

4.6.1. оплата проезда/авиаперелета к месту проведения деловых встреч, семинаров и обратно;

4.6.2. транспортные услуги и трансферы;

4.6.3. найм жилых помещений в месте проведения встреч, семинаров (в случае проведения указанных мероприятий за пределами территории Томской области);

4.6.4. оплата аренды помещений и технических средств для проведения деловых встреч и семинаров;

4.6.5. подготовка демонстрационных и раздаточных материалов;

4.6.6. организационные взносы и иные расходы, связанные проведением деловых встреч и семинаров, за исключением питания.

4.7. Субсидии, предоставляемые в соответствии с направлением, определенным подпунктами 3.1.5.-3.1.11. пункта 3.1. настоящего Положения, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства единовременно на возмещение соответствующих расходов.

4.8. Субъект малого или среднего предпринимательства имеет право получить субсидию по одному или нескольким направлениям возмещения затрат, установленным подпунктами 3.1.1.-3.1.11. пункта 3.1. настоящего Положения.

4.9. Размер субсидии субъекту малого или среднего предпринимательства определяется решением комиссии по распределению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и их продвижением на внешний рынок в рамках реализации городской долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Городе Томске на 2011-2013 годы" (далее по тексту - Комиссия). Субсидия предоставляется единовременно в объеме до 100% затрат. Суммарный размер субсидий, предоставляемый по направлениям, предусмотренным подпунктами 3.1.1-3.1.11 пункта 3 настоящего Положения, не может превышать 100 тыс. руб. в год одному субъекту малого или среднего предпринимательства.

4.10. Документы заявки, направляемые субъектом малого или среднего предпринимательства в соответствии с пунктом 4.1. настоящего Положения, заверяются подписью руководителя организации/индивидуального предпринимателя и печатью (при наличии).

4.11. Департамент рассматривает поданные заявителями заявки и готовит заключение о соответствии заявок требованиям, установленным пунктом 4.12 настоящего Положения. Основаниями для отказа в принятии заявки на рассмотрение являются:

4.11.1. несоблюдение формальных требований, предъявляемых к оформлению заявки на предоставление субсидии;

4.11.2. полное распределение средств бюджета муниципального образования "Город Томск", предусмотренных на реализацию мероприятия пункта 1 "Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, и их продвижением на внешний рынок" задачи 3 "Развитие финансовых форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" Перечня основных мероприятий городской долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Городе Томске на 2011-2013 годы", утвержденной постановлением администрации Города Томска от 28.09.2010 N 1027.

4.12. Департамент проверяет представленные заявки на предмет:

4.12.1. предоставления полного пакета документов, предусмотренных пунктом 4.1. настоящего Положения;

4.12.2. соответствия субъекта малого или среднего предпринимательства, претендующего на получение субсидии, критериям и условиям, определенным в пунктах 1.2., 2.1.-2.3. настоящего Положения;

4.12.3. соответствия запрашиваемой субсидии целевому назначению субсидий, установленному разделом 3 настоящего Положения;

4.12.4. соответствия предъявленных к возмещению затрат видам расходов, предусмотренным настоящим Положением;

4.12.5. достоверности предоставленных субъектом малого или среднего предпринимательства, претендующим на получение субсидии, сведений.

4.13. Комиссия принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий, а также решает спорные вопросы в рамках распределения субсидий.

4.13.1. Заседание Комиссии правомочно, если на нём присутствует не менее половины членов комиссии.

4.13.2. Решение Комиссии принимается по результатам открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Комиссии, участвовавших в голосовании. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.

4.13.3. Решения Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии.

4.13.4. В случае выявления Комиссией противоречивых сведений в документах заявки заявитель на основании запроса Комиссии предоставляет подтверждающие документы и уточняющую информацию, касающуюся сведений, содержащихся в документах. Запрос, направляемый заявителю Комиссией, должен содержать причины запроса дополнительных документов, ссылки на документы, содержащие противоречивые сведения.

4.14. Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии с учетом заключения Департамента о соответствии поданной получателем субсидии заявки требованиям, установленным пунктом 4.12 настоящего Положения.

4.15. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Департамент заключает договор о предоставлении субсидии с получателем субсидии. Субсидии перечисляются на счета, указанные в договоре о предоставлении субсидии, в течение 30 календарных дней с даты заключения договора о предоставлении субсидии.

5. Контроль за использованием субсидий. Порядок возврата средств в случае нарушения условий получения субсидий

5.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства, получившие субсидии на возмещение предстоящих затрат, в обязательном порядке предоставляют в Департамент следующую отчетность:

5.1.1. пояснительную записку о достигнутом результате по итогам деятельности, связанной с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и их продвижением на внешний рынок в соответствии с разделом 3 настоящего Положения;

5.1.2. заверенные руководителем организации/индивидуальным предпринимателем копии документов, оформленных в рамках деятельности, связанной с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и их продвижением на внешний рынок в соответствии с разделом 3 настоящего Положения (договоров, счетов, документов, подтверждающих исполнение условий договоров и/или оказание работ (услуг) по выставленным счетам, платежных документов, подтверждающих понесенные затраты).

Организации и индивидуальные предприниматели, получившие субсидии на возмещение предстоящих затрат, предоставляют отчетность в течение 30 дней со дня окончания деятельности, связанной с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, и их продвижением на внешний рынок в соответствии с подпунктами 3.1.1-3.1.11. пункта 3.1. настоящего Положения, но не позднее 7 месяцев со дня заключения договора на получение субсидии.

5.2. Получатели субсидий обязаны возвратить средства перечисленной субсидии в течение 10 (Десяти) рабочих дней с момента получения мотивированного уведомления Департамента в следующих случаях:

предоставления недостоверных сведений - в сумме предоставленной субсидии;

нецелевого использования предоставленной субсидии - в суммах нецелевого использования;

непредставления получателем субсидии копий кассовых и иных первичных документов, подтверждающих понесенные расходы, а также иных документов, предусмотренных пунктами 2, 3 приложения к настоящему Положению - в сумме, которая не была документально подтверждена.

Возврат субсидий в бюджет муниципального образования "Город Томск" осуществляется по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.

Обязанность получателя субсидии возвратить средства перечисленной субсидии в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, подлежит безусловному исполнению, в том числе, в случае перечисления Департаментом средств субсидии на счет контрагента субъекта малого или среднего предпринимательства в соответствии с абзацем 5 пункта 4.2 настоящего Положения.

5.3. Исчисление и уплата установленных в соответствии с действующим законодательством налогов с суммы полученной субсидии производится получателями субсидий самостоятельно.