Приложение. Инструкция по проведению индивидуального дозиметрического контроля сотрудников таможенных органов при работе с источниками ионизирующих излучений

Приложение

к приказу ГТК РФ

от 27 апреля 1998 г. N 255

Инструкция
по проведению индивидуального дозиметрического контроля сотрудников таможенных органов при работе с источниками ионизирующих излучений
(утв. ГТК РФ 23 апреля 1998 г.)

Настоящая Инструкция устанавливает периодичность, объем и порядок выполнения измерений при проведении индивидуального дозиметрического контроля работников таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы), проводящих работы с источниками ионизирующего излучения.

Инструкция по проведению индивидуального дозиметрического контроля сотрудников таможенных органов при работе с источниками ионизирующих излучений предназначена для использования таможенными органами при проведении индивидуального дозиметрического контроля инспекторов-операторов и ремонтников различных типов досмотровой рентгеновской техники, сотрудников таможенных органов, проводящих досмотр грузов радиоактивных материалов, работающих с источниками ионизирующих излучений и проводящих радиационный контроль. Инструкция является НТД для таможенных органов и действует наряду с другими НТД согласованными с учреждениями Госсанэпиднадзора.

1. Введение

При проведении таможенного контроля сотрудники таможенных органов могут подвергаться дополнительному по отношению к естественному радиационному фону облучению техногенными источниками. Можно выделить две группы таких источников:

- рентгеновские установки для досмотра багажа и товаров (РУДБТ);

- радиоактивные грузы, перевозимые через таможенную границу Российской Федерации.

В первом случае облучению подвергаются операторы РУДБТ, ремонтники и дозиметристы (персонал группы А), а также работники таможенных органов, находящиеся по условиям работы в зоне действия этих источников (персонал группы Б). Во втором случае - работники службы ТКДРМ, проводящие оформление и досмотр радиоактивных грузов (персонал группы А). Для обеспечения радиационной безопасности этих категорий персонала таможенных органов необходимо проводить радиационный контроль для получения достоверных данных о дозах облучения персонала с учетом влияния всех возможных факторов. Одним из основных видов такого контроля является индивидуальный дозиметрический контроль (ИДК).

Проведение ИДК обязательно для персонала группы А, дозы облучения которого по условиям работы могут превышать 0,3 установленного дозового предела. К выше указанным категориям персонала таможенных органов также относятся операторы мобильных РУДБТ, не имеющих штатной радиационной защиты (установки типа "Заслон"), и таможенники, проводящие досмотр радиоактивных грузов. Дозы облучения персонала, для которого не проводится ИДК, оцениваются по результатам измерений мощностей доз рентгеновского излучения на рабочих местах операторов РУДБТ, как это описано в п. 4.4 Методики [1]. Для проведения ИДК рекомендуется использовать ТЛ-детекторы на основе LiF, т.к. они позволяют вести измерения в очень широком диапазоне энергий фотонного излучения (энергетическая зависимость чувствительности не превышает 30%), что особенно важно для рентгеновского излучения аппаратов, напряжение на которых может изменяться от 40 до 160 kV. ИДК работников таможенных органов, осуществляющих досмотр радиоактивных грузов, допускается проводить с использованием электронных дозиметров типа ДКГ-РМ1203, которые более удобны в работе и позволяют оперативно оценивать не только дозу, но и мощность дозы внешнего излучения.

Настоящая Инструкция определяет требования к организации и проведению ИДК внешнего облучения персонала группы А в таможенных органах.

2. Основные источники ионизирующего излучения, встречающиеся
при проведении таможенного контроля

При проведении таможенного контроля встречаются две основные группы источников ионизирующего излучения:

- рентгеновские установки для досмотра багажа и товаров (РУДБТ);

- грузы радиоактивных материалов, перевозимые через таможенную границу Российской Федерации.

Они различаются по характеристикам поля излучения и геометрии облучения персонала и в силу этого предъявляют специфические требования к организации, аппаратурному обеспечению и интерпретации результатов ИДК.

2.1. Рентгеновские установки для досмотра багажа и товаров

РУДБТ имеют в своем составе интенсивный источник рентгеновского излучения с максимальной энергией до 160 кэВ. Они могут быть разбиты на 3 типа, каждый из которых имеет свои особенности, которые необходимо учитывать при проведении ИДК.

К установкам 1-го типа относятся стационарные РУДБТ с жестко коллимированным узким веерообразным пучком рентгеновского излучения, последовательно сканирующим досматриваемый багаж при его движении по специальному транспортеру. Досмотровая камера представляет собой туннель, имеющий сплошную свинцовую защиту. Входное и выходное отверстия туннеля закрыты эластичными шторками из материала, содержащего свинец. Прямые прострелы рентгеновского излучения от источника за пределы досмотровой камеры в нормальных условиях эксплуатации полностью исключены.

К установкам этого типа относятся аппараты немецкой фирмы HEIMANN: НI-SCAN 6040-А, HI-SCAN 7555-А, HI-SCAN 5170-А, HI-SCAN 85120-TS, 9075-35 TS, HI-SCAN 9075-60 TS, HI-SCAN 11080-40TS, 12080-40TS, 135135 TS, 150150 TS, аппараты китайского производства: МЕХ-5170, МЕХ-6585, МЕХ-80120 и установка "Контроль-1" производства АООТ "Московский радиотехнический завод". Все вышеперечисленные аппараты имеют схожую конструкцию, близкие значения параметров генерирования пучка излучения и мощности дозы на поверхности защиты. Анодное напряжение рентгеновской трубки в этих аппаратах составляет около 140 кВ, а анодный ток - 0,3-1,0 мА. Доза облучения багажа при однократном контроле составляет 0,8-1,5 мкГр (80 - 150 мкрад).

В нормальных условиях эксплуатации технически исправных установок этого типа при максимальных рабочих значениях анодного напряжения и тока рентгеновской трубки максимальная мощность дозы рентгеновского излучения в любой доступной точке на поверхности установки, как правило, не превышает 2 мкЗв/ч (200 мкбэр/ч).

К установкам 2-го типа относятся стационарные РУДБТ с закрытой досмотровой камерой, широким пучком излучения и неподвижным объектом контроля. В установках этого типа высокое напряжение на рентгеновскую трубку выдается только в период проведения контроля. При этом досмотровая камера закрыта и облучение людей прямым пучком невозможно.

К установкам этого типа, применяемым при проведении таможенного досмотра в таможенных органах, относятся установки типа "ВХ-150" и "Короб". Они предназначены для визуального таможенного контроля отдельных предметов багажа в режиме непрерывного просмотра на флюоресцентном экране. Досмотровая камера имеет сплошную свинцовую защиту от рассеянного рентгеновского излучения. Установки позволяют плавно изменять анодное напряжение рентгеновской трубки от 40-50 до 140-150 кВ и анодный ток - от 0,3-1 до 4-5 мА. Досматриваемые предметы помещаются на поворотный столик в досмотровой камере через дверцы, расположенные на боковых стенках камеры.

В нормальных условиях эксплуатации при включенной рентгеновской трубке максимальная мощность дозы рентгеновского излучения в любой доступной точке на поверхности установки типа ВХ-150 не превышает 25 мкЗв/ч (2,5 мбэр/ч), а установки типа "Короб" - 3 мкЗв/ч (300 мкбэр/ч). Усиленная по сравнению с аппаратом типа ВХ-150 радиационная защита аппарата типа "Короб" и наличие у него системы электромеханического перемещения кожуха радиационной защиты делает ее более безопасной.

К установкам 3-го типа относятся мобильные РУДБТ с открытой рентгеновской трубкой, не имеющие штатной радиационной защиты. Ограничение облучения персонала в этом случае достигается лишь удалением его от точки контроля и ограничением времени работы установки.

Из аппаратов этого типа в настоящее время в таможенных органах применяется переносная рентгено-телевизионная система контроля в полевых условиях "Заслон". Источником излучения в ней служит рентгеновский моноблок, генерирующий пучок рентгеновского излучения с углом расхождения 60°, при мощности дозы на оси пучка на расстоянии 0,5 м от источника - 0,3 Зв/ч (30 бэр/ч). Анодное напряжение рентгеновской трубки может изменяться от 80 до 160 кВ, анодный ток равен 0,3 мА. Изображение объекта формируется на флюороскопическом экране и передается на экран монитора с помощью телевизионной камеры. Нормальный режим работы аппарата: экспозиция 6 секунд при максимальной частоте включений один раз в минуту.

Максимальная мощность дозы, создаваемая на границе радиационно-опасной зоны (5 м от источника за пределами 120° сектора в направлении максимума излучения) при работе установки, не должна превышать 100 мкЗв/ч (10 мбэр/ч).

ИДК персонала РУДБТ должен проводиться с использованием индивидуальных дозиметров серийного производства на основе термолюминесцентных детекторов (ТЛД) из фтористого лития типа ДТГ-4 или другие, позволяющие измерять дозу рентгеновского излучения с энергией 20-160 кэВ при минимально детектируемой дозе не более 50 мкЗв (5 мбэр). Для персонала, работающего на установках 3-го типа, ИДК обязателен.

2.2. Грузы радиоактивных материалов, переносимые через таможенную границу Российской Федерации

При перевозках через таможенную границу Российской Федерации грузов радиоактивных материалов наибольший вклад в облучение работников таможенных органов при нормальных условиях вносит гамма-излучение. Поэтому ИДК этой категории работников следует проводить с использованием индивидуальных дозиметров гамма-излучения. Существенная для формирования дозы область энергий гамма-излучения для наиболее часто перевозимых радиоактивных материалов находится в пределах от 0,06 до 1,5 Мэв. В этом случае могут быть использованы ТЛ-дозиметры, аналогичные описанным выше или электронные дозиметры, типа ДКГ-РМ 1203. Последние позволяют измерять дозу фотонного излучения, а также мощность дозы, что дает возможность одновременно вести оперативный контроль радиационной обстановки. Требования к средствам измерений и основные технические характеристики некоторых из них приведены в следующей главе.

3. Средства измерений

Для проведения измерений индивидуальных доз внешнего облучения персонала РУДБТ рекомендуется использовать индивидуальные дозиметры на основе ТЛ-детекторов из фтористого лития типа ДТГ-4 (например, ДТЛ-02 [2]). ТЛД-измеритель в комплекте со вспомогательными устройствами (печь для термообработки, калибровочный источник) и партией дозиметров составляет ТЛД-систему. Из наиболее часто используемых современных ТЛД-измерителей можно рекомендовать АКИДК-201, Harshaw-3500, Harshaw-5500, Victoreen-2800M. Для проведения ИДК могут использоваться ТЛД-системы, прошедшие Государственную метрологическую аттестацию (поверку) в соответствии с ГОСТ 8.326-89, имеющие действующее свидетельство о государственной поверке в полях рентгеновского излучения. К ним предъявляются следующие технические требования:

- порог регистрации не более 0,1 мЗв (10 мбэр);

- неоднородность чувствительности партии дозиметров не более 30%;

- энергетическая зависимость в диапазоне энергий фотонов 15 кэВ - 3,0 МэВ не более 30%;

- конструкция ТЛ-дозиметра должна обеспечивать регистрацию поглощенной дозы за слоем тканеэквивалентного материала толщиной 1000 мг/кв.см при минимальной зависимости показаний от энергии регистрируемого излучения и угла падения квантов, а также предохранять детекторы от механического повреждения и вредных воздействий среды.

Организация, проводящая ИДК работников таможенных органов, должна быть аккредитована в установленном порядке на техническую компетентность и области измерения индивидуальных доз внешнего облучения рентгеновским и гамма-излучениями.

Для проведения ИДК работников таможенных органов, осуществляющих досмотр грузов радиоактивных материалов или работающих с иными источниками гамма-излучения наряду с ТЛ-дозиметрами может использоваться электронный дозиметр типа ДКГ-РМ1203, зарегистрированный в государственном реестре средств измерений под номером 14960-95 и допущенный к применению в Российской Федерации в качестве профессионального прибора для измерения мощности эквивалентной дозы и эквивалентной дозы гамма-излучения. В приложении 1 приведены основные технические характеристики этого прибора.

4. Порядок проведения ИДК

4.1. Организация и периодичность контроля

Индивидуальный дозиметрический контроль может проводиться для сотрудников таможенных органов, которые по роду своей производственной деятельности имеют контакт с источниками ионизирующего излучения. Проведение ИДК обязательно для операторов мобильных РУДБТ и таможенников, проводящих досмотр радиоактивных грузов. Список сотрудников, подлежащих индивидуальному дозиметрическому контролю, составляется лицом, ответственным за радиационную безопасность и утверждается начальником таможни.

Лицо, ответственное за радиационный контроль, назначается приказом начальника таможни из числа сотрудников службы ТКДРМ, прошедших специальную подготовку в области дозиметрии.

Перед началом работ приказом начальника таможни назначается лицо, ответственное за проведение ИДК, в обязанности которого входит:

- раздача и сбор индивидуальных дозиметров;

- контроль за правильностью использования индивидуальных дозиметров;

- обеспечение своевременной поверки измерительной аппаратуры в органах Госстандарта;

- измерение индивидуальных доз сотрудников в установленные сроки;

- представление полученных результатов руководителям структурных подразделений.

Индивидуальный дозиметрический контроль должен проводиться постоянно с ежеквартальной регистрацией результатов (ежемесячной для женщин в возрасте до 40 лет) в карточках учета индивидуальных доз внешнего облучения (приложение 2), копии которых должны храниться в учреждении в течение 50 лет после увольнения работника. В случае перевода работника в другое учреждение, его карточка учета доз, должна передаваться на новое место работы.

При проведении первого цикла измерений индивидуальных доз внешнего облучения кроме индивидуальных дозиметров, раздаваемых персоналу, дополнительно раздают контрольные дозиметры.

Контрольные дозиметры предназначены для оценки вклада в показания индивидуального дозиметра фоновой дозы за счет естественного компонента излучения (гамма-излучение строительных материалов и космическое излучение), накапливаемой одновременно с дозой внешнего излучения техногенных источников в процессе ношения индивидуальных дозиметров. Для оценки вклада фоновой дозы в показания индивидуальных дозиметров следует один раз в год при проведении измерений индивидуальных доз у персонала одновременно выполнить измерения индивидуальных доз у сотрудников (не менее 10 человек), работающих в тех же условиях, но по роду своей деятельности не связанных с источниками ионизирующего излучения. В дальнейшем при оценке полученных результатов среднее значение фоновой дозы следует вычитать из показаний индивидуальных дозиметров, носимых персоналом. Контрольные дозиметры постоянно "сопровождают" индивидуальные дозиметры до их раздачи персоналу и после их сбора до начала измерений.

При работе с индивидуальными дозиметрами необходимо соблюдать следующие основные правила:

- дозиметр должен носиться персоналом в течение всего рабочего дня в строго указанном на теле месте (на уровне пояса или в брючном кармане со стороны, обращенной к досмотровой камере РУДБТ, для лиц, работающих с РУДБТ, и в нагрудном кармане для лиц, производящих досмотр грузов радиоактивных материалов);

- категорически запрещается передавать индивидуальные дозиметры другим лицам или оставлять их где-либо в течение рабочего дня;

- после окончания работы как индивидуальные, так и контрольные дозиметры должны находиться в помещениях, в которых нет источников ионизирующего излучения;

- запрещается вскрывать индивидуальный дозиметр, а также подвергать его умышленному воздействию ионизирующего излучения, повышенной температуры, влаги и агрессивных сред;

- каждый сотрудник, получающий индивидуальный дозиметр, инструктируется о правилах его ношения.

Номера выданных индивидуальных дозиметров фиксируются в специальном "Журнале учета результатов индивидуального дозиметрического контроля", форма которого приведена в приложении 3. Там же фиксируются даты раздачи и сбора дозиметров, тип измерения (фоновое или рабочее), а также результаты измерений. Факты нарушения правил ношения должны фиксироваться в графе "Примечание".

4.2. Индивидуальный дозиметрический контроль с использованием
термолюминесцентных дозиметров

Раздача персоналу и сбор индивидуальных ТЛ-дозиметров осуществляется в течение одного дня после их получения или истечения срока, установленного для их ношения. Номера розданных дозиметров и даты их раздачи и сбора заносятся в специальный "Журнал учета результатов индивидуального дозиметрического контроля". Показания дозиметров должны быть считаны не позднее одного дня после их сбора. При большем времени необходимо учитывать дозу, полученную дозиметрами за время их транспортировки и хранения. ТЛ-дозиметры требуют предварительной специальной подготовки (калибровка, сортировка, термообработка) для их использования. Она описана в приложении 4. Для проведения ИДК с использованием индивидуальных ТЛ-дозиметров рекомендуется привлекать аккредитованные в этой области и имеющие соответствующее оборудование организации на основе хоздоговоров.

4.3. Индивидуальный дозиметрический контроль с использованием
электронных дозиметров

Электронные дозиметры типа ДКГ-РМ1203 могут использоваться только для измерения индивидуальных доз работников таможен, проводящих досмотр грузов радиоактивных материалов. Для контроля доз облучения операторов РУДБТ они непригодны, т.к. имеют значительную энергетическую зависимость чувствительности в области энергий ниже 60 кэВ.

Все подготовленные для проведения ИДК дозиметры должны быть технически исправны и иметь действующий аттестат метрологической поверки.

Подготовка дозиметров к работе заключается в том, что в них должны быть вставлены новые батареи питания (при необходимости) и показания их должны быть занесены в журнал учета.

Раздача дозиметров производится с регистрацией в журнале учета номера дозиметра, даты выдачи и показаний при выдаче. Рекомендуется выдавать каждому работнику один и тот же дозиметр в течение всего времени контроля.

Регистрацию результатов ИДК рекомендуется для всех работников вести ежемесячно, что уменьшит вероятность потери информации в случае разряда батарей в период ношения дозиметра.

Рекомендуется в течение года не сбрасывать показания дозиметра при считывании результатов за очередной месяц, а вести измерение в режиме накопления. Это уменьшит ошибки, связанные с дискретностью представления результатов контроля.

5. Определение индивидуальных эффективных доз внешнего облучения персонала

Согласно Российскому законодательству в области радиационной безопасности (Федеральный закон о радиационной безопасности населения, НРБ-96) основные дозовые пределы облучения персонала и населения ионизирующим излучением выражены в терминах эффективной дозы. Являясь неизмеримой на практике величиной, эффективная доза в различных ситуациях внешнего облучения людей должна быть оценена на основе результатов индивидуального дозиметрического контроля.

Для целей индивидуальной дозиметрии персонала в практику радиационной безопасности введено понятие индивидуальной эквивалентной дозы. Индивидуальная эквивалентная доза Hp(d) (Зв) это эквивалентная доза и мягкой ткани на глубине d под выбранной на теле человека точкой. Для проникающего излучения рекомендуется d=10 мм. Величина Hp(10) может быть измерена с помощью индивидуального дозиметра, носимого на поверхности тела, детектор(ы) которого находятся под слоем материала, эквивалентным 10 мм ткани.

Будем рассматривать две группы персонала таможен, работающего с источниками ионизирующего излучения:

- персонал, осуществляющий досмотр багажа и товаров с использованием РУДБТ;

- персонал, проводящий досмотр грузов радиоактивных материалов.

Индивидуальные дозиметры для операторов РУДБТ следует располагать на талии или в брючном кармане с той стороны тела, которая расположена во время работы ближе к шторке, закрывающей досмотровую камеру. В этом случае эффективная доза, оцененная на основе показаний индивидуального дозиметра не будет занижена, а ее возможное завышение не превысит двух раз (При этом используется значение коэффициента перехода от дозы, измеренной с помощью индивидуального дозиметра и выраженной в единицах эквивалентной дозы (Зв), к величине эффективной дозы равное 1,0).

В зависимости от того, в каких единицах калиброваны индивидуальные, дозиметры эффективная доза Е оценивается по результатам ИДК следующим образом:

- если дозиметры калиброваны в единицах эквивалентной дозы (Зв)

        Е=Dинд, Зв;                                     (5.1)

- если дозиметры калиброваны в единицах поглощенной дозы в воздухе (Гр)

        Е=1[Зв/Гр]*Dинд[Гр], Зв;                        (5.2)

- если дозиметры калиброваны в единицах экспозиционной дозы (Р)

        Е=0.876*0,01[Зв/Р]*Dинд[P], Зв;              (5.3)

Внешнее облучение персонала, проводящего досмотр грузов радиоактивных материалов определяется, в основном, гамма-излучением наиболее часто встречающихся радионуклидов. Для наиболее широко используемых на практике источников гамма излучения (60Со, 137Cs, 192Ir, 75Se и др.) величина средней энергии спектра гамма-излучения изменяется от 100 кэВ до 400 кэВ. Оно является более проникающим, чем в предыдущем случае, и, как следствие, доза, зарегистрированная индивидуальным дозиметром должна быть ближе по величине к значению эффективной дозы. Выбор положения индивидуального дозиметра на теле в этом случае менее критичен по сравнению с предыдущим случаем и его можно располагать в нагрудном кармане одежды. При этом эффективная доза, оцененная на основе показаний индивидуального дозиметра, не будет занижена, а ее завышение не превысит двух раз, при использовании 1,0 в качестве коэффициента перехода от дозы, измеренной с помощью индивидуального дозиметра и выраженной в единицах эквивалентной дозы (Зв), к величине эффективной дозы.

Эффективная доза внешнего облучения Е в зависимости от того, в каких единицах калиброваны дозиметры, оценивается следующим образом:

- если детекторы калиброваны в единицах эквивалентной дозы (Зв)

         Е=Dинд, Зв;                                    (5.4)

- если детекторы калиброваны в единицах поглощенной дозы в воздухе (Гр)

         Е=1,08[Зв/Гр]*Dинд[Гр], Зв;                    (5.5)

- если детекторы калиброваны в единицах экспозиционной дозы (Р)

         Е=0,95*0,01[Зв/Р]*Dинд[Р], Зв;               (5.6)

6. Учет, хранение и порядок использования результатов индивидуального дозиметрического контроля

Первичной формой учета и хранения результатов индивидуального дозиметрического контроля является "Журнал учета индивидуальных доз". Заполнение всех граф данного журнала является обязательным. Качество и своевременность внесения записей в журнал контролируется лицом, ответственным за проведение индивидуального дозиметрического контроля.

Данные, приведенные в журнале, являются основой для создания компьютерной базы данных индивидуального дозиметрического контроля.

Порядок использования информации об индивидуальных дозах внешнего облучения сотрудников таможенных органов определяет руководство таможенного комитета.

Согласовано:

Заместитель Главного государственного санитарного врача Российской Федерации

А.А. Монисов

Утверждено:

Заместитель председателя Государственного таможенного Комитета Российской Федерации

Г.М. Ануфриев

Литература

1. Методика выполнения измерений при радиационном контроле. Контроль радиационной обстановки на рабочих местах инспекторов-операторов досмотровой рентгеновской техники и на местах размещения досматриваемых объектов. Контроль доз облучения операторов досмотровой рентгеновской техники. Санкт-Петербург, 1996.

2. Дозиметр термолюминесцентный ДТЛ-02. Паспорт и инструкция по эксплуатации. ЖБИТ 2.805.006 ПС, Ангарск, 1994.

3. ГОСТ Р МЭК 1066-93. Системы дозиметрические термолюминесцентные для индивидуального контроля и мониторинга окружающей среды. Общие технические требования и методы испытаний. Госстандарт России. Издательство стандартов, Москва, 1993.