Приложение. Инструкция о порядке представления сотрудников и граждан, принятых на службу в таможенные органы РФ, к присвоению специальных званий

Приложение

к приказу ГТК РФ

от 30 апреля 1998 г. N 280

Инструкция
о порядке представления сотрудников и граждан, принятых на службу в таможенные органы Российской Федерации, к присвоению специальных званий

ГАРАНТ:

См. Инструкцию о порядке присвоения первого специального звания сотруднику таможенного органа, назначенному на должность старшего начальствующего состава или высшего начальствующего состава Министром экономического развития и торговли Российской Федерации, утвержденную приказом Минэкономразвития РФ от 14 октября 2005 г. N 259

О требованиях, предъявляемых при оформлении представлений к присвоению специального звания см. распоряжение ГТК РФ от 17 августа 1999 г. N 01-14/992

Присвоение специальных званий сотрудникам таможенных органов и гражданам, принятым на службу в таможенные органы Российской Федерации, производится в соответствии со статьями 5, 10, 12-15, 27, 28 и 54 Федерального закона от 21.07.97 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Указом Президента Российской Федерации от 08.02.98 N 159 "Об утверждении перечня должностей высшего начальствующего состава в таможенных органах Российской Федерации и соответствующих этим должностям специальных званий", приказом ГТК России от 20.03.98 N 160 "Об утверждении Перечня должностей младшего состава, среднего начальствующего состава и старшего начальствующего состава и соответствующих им специальных званий, а также квалификационных требований к сотрудникам таможенных органов" и другими нормативными правовыми актами ГТК России.

Инструкция о порядке представления сотрудников и граждан, принятых на службу в таможенные органы Российской Федерации, к присвоению специальных званий (далее - Инструкция), разработана с целью установления единых требований к организации работы начальников таможенных органов и организаций ГТК России (далее - таможенные органы), их кадровых служб по присвоению первых и очередных специальных званий и обеспечения их своевременного присвоения сотрудникам таможенных органов (далее - сотрудники).

I. Общие положения

1. Гражданину, впервые принятому на службу и заключившему контракт о службе в таможенных органах Российской Федерации (далее - контракт), первое специальное звание присваивается на основании требований Федерального закона в соответствии с занимаемой должностью и имеющимся образованием в течение одного месяца после заключения контракта.

ГАРАНТ:

О присвоении первого специального звания см. приказ ГТК РФ от 16 февраля 1999 г. N 101

Специальное звание, как правило, присваивается сотруднику по нижнему пределу, предусмотренному штатным расписанием по занимаемой должности в соответствующей группе специальных званий (младшего состава, среднего начальствующего состава или старшего начальствующего состава), если до поступления на службу в таможенные органы он не имел более высокого квалификационного разряда государственного служащего, классного чина, специального звания или воинского звания.

2. В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 12 Федерального закона право присвоения первого специального звания гражданину, заключившему контракт по должности младшего состава, предоставляется начальнику таможенного органа, а заключившему контракт по должности среднего или старшего начальствующего состава - председателю ГТК России.

3. Очередное специальное звание присваивается сотруднику по истечении срока службы в предыдущем специальном звании, установленного статьей 14 Федерального закона либо досрочно за добросовестное исполнение должностных обязанностей при условии соответствия указанного специального звания занимаемой им должности.

К присвоению очередного специального звания досрочно сотрудник может быть представлен при выслуге не менее половины установленного срока службы в предыдущем звании.

ГАРАНТ:

О соответствии между специальными званиями должностных лиц таможенных органов РФ до и после введения в действие Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской Федерации" см. постановление Правительства РФ от 25 мая 1998 г. N 505

4. Очередное специальное звание сотруднику может быть присвоено на ступень выше специального звания, соответствующего занимаемой им должности, за особые заслуги в службе либо при наличии у сотрудника ученой степени или ученого звания при условии истечения срока службы в предыдущем специальном звании.

5. По истечении срока выслуги в предыдущем звании очередное специальное звание до капитана таможенной службы включительно присваивается сотруднику начальником таможенного органа, которому такое право предоставлено председателем ГТК России.

Очередное специальное звание досрочно, очередное специальное звание на ступень выше специального звания, соответствующего занимаемой должности, а также очередное специальное звание старшего начальствующего состава присваивается приказом председателя ГТК России.

6. В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Федерального закона специальные звания от генерал-майора таможенной службы и выше присваиваются Президентом Российской Федерации по представлению председателя Государственного таможенного комитета Российской Федерации.

Представление к присвоению первого или очередного специального звания высшего начальствующего состава оформляется Управлением кадров и учебных заведений ГТК России в соответствии с установленными требованиями.

7. В соответствии с пунктом 12 статьи 12 Федерального закона присвоение очередного специального звания досрочно до истечения установленного срока службы в предыдущем звании или на ступень выше специального звания, соответствующего занимаемой должности, может производиться не более двух раз в течение службы сотрудника в таможенных органах.

8. Слушателю очной формы обучения образовательного учреждения ГТК России (далее - слушатель) первое специальное звание прапорщик таможенной службы присваивается начальником указанного образовательного учреждения после заключения контракта о службе в таможенных органах на период обучения.

9. Слушателю, принятому на учебу с должности сотрудника таможенного органа, в период обучения может быть присвоено очередное специальное звание, но не выше звания, соответствующего должности, занимаемой им до поступления на учебу.

10. По окончании образовательного учреждения ГТК России, очной адъюнктуры, докторантуры очередное специальное звание присваивается сотруднику в соответствии с должностью, на которую он назначен после завершения учебы, при условии истечения установленного срока службы в предыдущем звании.

11. При назначении на вышестоящую должность, которой соответствует специальное звание выше имеющегося у сотрудника, ему может быть присвоено очередное специальное звание одновременно с назначением на должность при условии истечения установленного срока службы в предыдущем звании.

12. Срок службы в специальном звании, присвоенном в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24.10.92 N 1299 "О порядке присвоения персональных званий должностным лицам таможенных органов и организаций таможенной службы Российской Федерации", засчитывается в срок выслуги в специальном звании, присвоенном на основании Федерального закона и учитывается при представлении к присвоению очередного специального звания.

13. Приказ о присвоении первого или очередного специального звания издается начальником соответствующего таможенного органа на основании представления к присвоению специального звания сотруднику.

Приказ о присвоении специального звания вступает в силу с даты его подписания и регистрации либо с даты присвоения звания, указанной в тексте приказа.

II. Порядок представления гражданина, принятого на службу, к присвоению первого специального знания

14. Представление к присвоению первого специального звания гражданину, впервые заключившему контракт, оформляется по установленной настоящей Инструкцией форме (приложение 1) в двух экземплярах и подписывается начальником структурного подразделения или таможенного органа, который является непосредственным начальником сотрудника, заключившего контракт.

15. В представлении на основании данных личного дела указываются точные сведения о сотруднике, занимаемой им должности и соответствующем этой должности специальном звании, имеющемся образовании и стаже работы (службы) в таможенных органах, наличии квалификационного разряда государственного служащего, классного чина, специального звания или воинского звания, ученой степени или ученого звания, а также заключение аттестационной комиссии о его соответствии занимаемой должности.

16. В тексте характеристики отражаются личные и деловые качества сотрудника, результаты выполнения им обязанностей по занимаемой должности и другие сведения.

При необходимости сотруднику, имевшему до поступления на службу в таможенные органы квалификационный разряд государственного служащего, классный чин, специальное или воинское звание, указывается занимаемая прежде должность и стаж работы (службы), имевшийся квалификационный разряд государственного служащего, классный чин, специальное или воинское звание, когда и кем они были присвоены.

17. Представление к присвоению первого специального звания слушателю, заключившему контракт на период обучения, оформляется согласно пунктам 14-16 настоящей Инструкции и подписывается начальником факультета соответствующего образовательного учреждения.

18. Представление к присвоению первого специального звания, подписанное начальником структурного подразделения, после назначения сотрудника на должность согласно заключенному контракту, направляется в кадровую службу таможенного органа.

На основании указанного представления в соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона первое специальное звание должно быть присвоено сотруднику в течение одного месяца после заключения с ним впервые контракта.

В связи с тем, что первое специальное звание среднего и старшего начальствующего состава присваивается председателем ГТК России, документы к присвоению такого звания должны рассматриваться в таможенных органах в кратчайшие сроки и представляться в управление кадров и учебных заведений ГТК России (далее - УК и УЗ) до истечения одного месяца с момента заключения контракта с сотрудником.

19. Кадровой службой на основании представлений к присвоению первых специальных званий младшего состава оформляется приказ начальника таможенного органа.

Представление к присвоению сотруднику первого специального звания среднего или старшего начальствующего состава направляют начальнику таможенного органа, который подписывает его и заверяет печатью таможенного органа. Первый экземпляр представления вместе со списком сотрудников, представляемых к присвоению специального звания (приложение 2), направляется в соответствии с установленным порядком в вышестоящего таможенного органа, а второй - приобщается к личному делу сотрудника.

20. В региональных таможенных органах, поступившие из подчиненных таможенных органов представления к присвоению первого специального звания, рассматриваются в порядке, указанном в пункте 19 настоящей Инструкции, и направляются в УК и УЗ.

21. Таможенные органы, непосредственно подчиненные ГТК России, представление к присвоению сотруднику первого специального звания среднего или старшего начальствующего состава направляют в УК и УЗ.

Сотрудники филиалов Российской таможенной академии (далее - РТА), региональных таможенных лабораторий (далее - РТЛ) представляются к присвоению первого специального звания начальниками филиалов РТА и РТЛ согласно требованиям настоящей Инструкции. Представления направляются в кадровую службу РТА и ЦТЛ для рассмотрения в соответствии с установленным порядком.

22. Проект приказа ГТК России о присвоении первого специального звания среднего и старшего начальствующего состава гражданам, впервые заключившим контракт о службе в таможенных органах, готовится УК и УЗ на основании представлений, поступивших из таможенных органов.

Приказ подписывается председателем ГТК России не позднее одного месяца после заключения контракта с гражданином, принятым на службу в таможенные органы.

III. Порядок представления сотрудника к присвоению очередного специального звания

23. Представление сотрудника к присвоению очередного специального звания производится согласно требованиям пунктов 14-21 настоящей Инструкции.

Представление направляется в вышестоящий таможенный орган с таким расчетом, чтобы не менее чем за 15 дней до истечения срока службы в предыдущем звании оно находилось в кадровой службе таможенного органа, начальник которого имеет право присвоения соответствующего очередного специального звания.

24. При временном исполнении сотрудником обязанностей по должности представление к присвоению очередного специального звания, соответствующего этой должности, не производится.

25. Представление к присвоению сотруднику очередного специального звания досрочно или на ступень выше, соответствующего занимаемой должности, оформляется согласно требованиям настоящей Инструкции и вместе со списком сотрудников, представляемых к присвоению специальных званий, направляется в вышестоящий таможенный орган в соответствии с установленным порядком.

26. В представлении сотрудника на вышестоящую должность, дающую право присвоения ему очередного специального звания, при условии истечения срока службы в предыдущем специальном звании указывается, что он представляется к назначению на должность с одновременным присвоением очередного специального звания. Представление к присвоению специального звания в этом случае не оформляется.

27. Представление к присвоению очередного специального звания досрочно при выдвижении на вышестоящую должность производится не ранее 3 месяцев после назначения на должность при условии достижения положительных результатов по службе.

28. Очередное специальное звание старший прапорщик таможенной службы слушателю может присвоено досрочно в виде поощрения за добросовестное исполнение должностных обязанностей и высокие показатели в учебе.

29. В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона очередное специальное звание присваивается в день истечения срока службы в предыдущем специальном звании, кроме случаев его присвоения досрочно или на ступень выше, соответствующего занимаемой должности, присвоения очередного специального звания одновременно с назначением на должность, дающую право присвоения такого звания, а также задержки присвоения очередного специального звания согласно требованиям статьи 15 Федерального закона.

Проект приказа начальника таможенного органа о присвоении сотрудникам специальных званий (приложение 3) оформляется кадровой службой на основании соответствующих представлений с учетом сроков выслуги в специальных званиях.

30. Присвоение очередного специального звания сотруднику, имеющему дисциплинарное взыскание (за исключением объявленного устно), производится после снятия взыскания на основании представления, оформленного в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.

Датой присвоения специального звания в этом случае является дата подписания и регистрации приказа начальника таможенного органа или председателя ГТК России.

31. При задержке в присвоении сотруднику очередного специального звания в связи с возбуждением уголовного дела или проведением служебной проверки по фактам нарушения им служебной дисциплины звание может быть присвоено после прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям или окончания служебной проверки.

При необоснованной задержке представления в приказе о присвоении сотруднику очередного специального звания указывается время вступления в силу решения о его присвоении, как правило, день истечения срока службы в предыдущем звании.

IV. Заключительные положения

32. Представление сотрудника к присвоению первого или очередного специального звания не может быть задержано, кроме случаев, определенных статьей 15 Федерального закона.

33. Для организации контроля за соблюдением сроков присвоения сотрудникам специальных званий в кадровой службе таможенного органа ежегодно составляется и ведется контрольный список присвоения очередных специальных званий (приложение 4), а также осуществляются регистрация представлений к присвоению специальных званий и направление их в вышестоящие таможенные органы в установленные сроки.

34. Присвоение первого специального звания, установленного Федеральным законом, должностному лицу, заключившему контракт после 5 мая 1998 года в связи с отсутствием на работе по уважительным причинам в период перехода таможенных органов Российской Федерации на условия службы по контракту, осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом и настоящей Инструкцией.

35. Сотрудник имеет право обжаловать действия начальника соответствующего таможенного органа в порядке, определенном статьей 53 Федерального закона.

При необоснованной задержке присвоения специального звания сотрудник согласно статье 15 Федерального закона имеет право на компенсацию положенных ему видов довольствия за период этой задержки.