Приложение N 1. План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в сфере образования в Томской области"

Приложение N 1

План
мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в сфере образования в Томской области"
(утв. распоряжением Администрации Томской области от 10 апреля 2013 г. N 283-ра)

I. Изменения в дошкольном образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"

1. Основные направления

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, включает в себя:

реализацию долгосрочной целевой программы "Обеспечение доступности и развития дошкольного образования в Томской области на 2013-2017 годы", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 30.11.2012 года N 485а "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение доступности и развития дошкольного образования в Томской области на 2013-2017 годы" (далее - долгосрочная целевая программа "Обеспечение доступности и развития дошкольного образования в Томской области на 2013-2017 годы");

создание дополнительных мест в муниципальных образовательных учреждениях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях;

обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения;

создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования.

Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:

внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;

кадровое обеспечение системы дошкольного образования;

внедрение системы оценки качества дошкольного образования.

Введение "эффективного контракта" в дошкольном образовании включает в себя:

внедрение механизмов "эффективного контракта" с педагогическими работниками организаций дошкольного образования, внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования;

информационное и мониторинговое сопровождение введения "эффективного контракта".

2. Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет использования современных экономичных типовых проектов зданий дошкольных образовательных организаций, реализованных в Томской области, повторного применения и за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.

Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:

обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;

введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности.

Введение "эффективного контракта" в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании.

3. Основные количественные характеристики системы дошкольного образования

Наименование показателя	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность детей в возрасте 1 - 7 лет	тыс. человек	88,690	92,064	94,492	95,890	96,571	96,988	97,443
Численность детей в возрасте 1 - 6 лет	тыс. человек	77,436	80,683	82,119	82,719	83,100	83,534	83,760
Охват детей программами дошкольного образования	проценты	60,8	60,6	63,9	68,7	69,0	69,3	69,5
Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций (1 - 6 лет)	тыс. человек	46,621	48,440	52,031	56,342	56,898	57,443	57,718
Потребность в увеличении числа мест в дошкольных образовательных организациях (0 - 7 лет)	тыс. мест	27,325	28,485	31,504	32,018	32,611	35,524	38,130
Потребность в увеличении числа мест в дошкольных образовательных организациях (3 - 7 лет)	тыс. мест	4,182	3,755	3,408	2,044	0,000	0,119	0
Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - создание дополнительных мест - всего, в том числе:	мест	2094	2543	3544	4364	580	470	300
за счет увеличения числа мест в группах кратковременного пребывания	мест
за счет расширения альтернативных форм дошкольного образования	мест		850	300	300	300	300	300
за счет вновь создаваемых мест в дошкольных образовательных организациях - всего, из них:	мест	2094	1693	3244	4064	280	170
строительство новых зданий дошкольных образовательных организаций и пристроек к действующим образовательным учреждениям, реализующим дошкольные образовательные программы	мест	40	785	2245	1380	280	170
создание дополнительных мест в функционирующих дошкольных образовательных организациях (капитальный ремонт)	мест	2054	908	694	1727
возврат ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций (перепрофилирование, капитальный ремонт)	мест			305	957
реконструкция с увеличением мощности дошкольных образовательных организаций	мест
Численность работников дошкольных образовательных организаций - всего, в том числе педагогические работники	тыс. человек	11,617 (прогноз) 5,396	11,8 5,6	12 5,8	12,2 6	12,4 6,2	12,4 6,2	12,4 6,2
Число воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника	человек	8,9	8,9	9,4	9,6	9,6	9,7	9,8

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"

N п/п	Мероприятие	Исполнители (соисполнители)	Срок исполнения	Показатели/результаты
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации
1.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Томской области на выполнение мероприятий в рамках долгосрочной целевой программы "Обеспечение доступности и развития дошкольного образования в Томской области на 2013-2017 годы", в том числе:	Департамент общего образования Томской области (далее - ДОО ТО), органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (далее - ОМСУ) (по согласованию)	2013-2017 годы	Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе
1.1.	Разработка и подписание соглашений о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Томской области на выполнение мероприятий в рамках долгосрочной целевой программы "Обеспечение доступности и развития дошкольного образования в Томской области на 2013-2017 годы"	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию)	2013-2017 годы
1.2.	Мониторинг и оценка эффективности реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение доступности и развития дошкольного образования в Томской области на 2013-2017 годы"	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию)	2013-2017 годы
2.	Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования в рамках долгосрочной целевой программы "Обеспечение доступности и развития дошкольного образования в Томской области на 2013-2017 годы"	ДОО ТО, Департамент архитектуры и строительства Томской области (далее - ДАС ТО), ОМСУ (по согласованию)	2013-2017 годы	Количество дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста, в том числе за счет строительства современных зданий дошкольных образовательных организаций, капитальный ремонт функционирующих организаций, возврат и капитальный ремонт ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций
2.1.	Продолжение работы по внедрению современных экономичных типовых проектов зданий дошкольных образовательных организаций, реализованных в Томской области	ДАС ТО, ОМСУ (по согласованию)	2013-2017 годы
2.2.	Строительство современных зданий дошкольных образовательных организаций, капитальный ремонт функционирующих организаций, возврат и капитальный ремонт ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций в муниципальных образованиях Томской области с высоким уровнем дефицита мест	ДАС ТО, ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию)	2013-2017 годы
3.	Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения:		2013-2015 годы	Правовые акты ОМСУ и Томской области. Аналитические материалы
3.1.	Обновление правовой базы на основании обновленных регулирующих документов (требований санитарных, строительных норм, пожарной безопасности и др.) для обеспечения условий для развития разных форм дошкольного образования	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию)	2013-2015 годы
3.2.	Организация сбора информации и анализ предписаний надзорных органов. Формирование предложений по обеспечению минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), образовательные учреждения, реализующие дошкольные образовательные программы (далее - ОУ) (по согласованию)	2013-2015 годы
4.	Создание условий для развития дошкольного образования (в том числе негосударственного сектора) - участие в проектах государственной поддержки предпринимателей, организующих деятельность негосударственных дошкольных организаций, на основании разработанных Минобрнауки России рекомендаций	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), ОУ (по согласованию)	2013-2015 годы	Удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций
4.1.	Формирование и утверждение методики расчета норматива на реализацию образовательных программ дошкольного образования и учебные расходы: подготовка аналитической информации по сетевым и финансовым показателям учреждений дошкольного образования; определение подходов к перечню нормативных затрат и методики расчета; разработка проекта методики расчета	ДОО ТО	2013 год	Аналитические материалы
4.2.	Обеспечение принятия Закона Томской области об утверждении значений финансовых нормативов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования (разработка и согласование проекта); финансовое обеспечение реализации Закона Томской области об утверждении значений финансовых нормативов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования	ДОО ТО	2013-2014 годы	Закон Томской области об утверждении значений финансовых нормативов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования
4.3.	Разработка методических рекомендаций для ОМСУ по формированию методики расчета норматива на реализацию услуги по уходу и присмотру	ДОО ТО	2013 год	Методические рекомендации для ОМСУ
4.4.	Разработка методических рекомендаций для ОМСУ, закрепляющих нормативные затраты на создание условий для реализации образовательного процесса (расходы местных бюджетов, не отнесенные к полномочиям субъекта Российской Федерации и нормативные затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, на возмещение затрат на уплату земельного налога и налога на имущество)	ДОО ТО	2013 год	Методические рекомендации для ОМСУ
4.5.	Разработка мероприятий по поддержке предпринимателей, организующих деятельность частных дошкольных организаций	ДОО ТО	2013 год	Удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций
4.6.	Разработка нормативных правовых актов Томской области на основании Федерального закона от 28 февраля 2012 года N 10-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", позволяющих получать субсидии, на оказание услуг по дошкольному образованию всем негосударственным образовательным организациям дошкольного образования, негосударственным организациям общего образования; уточнение полномочий субъекта Российской Федерации в части предоставления субсидий негосударственным дошкольным учреждениям в законодательстве Томской области	ДОО ТО	2013 год	Нормативные правовые акты Томской области по финансовому обеспечению негосударственных образовательных организаций
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования
5.	Разработка и внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования:	ОМСУ (по согласованию), ОУ (по согласованию)	2013-2016 годы	Удельный вес воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций. Правовые акты Томской области, обеспечивающие введение и реализацию ФГОС дошкольного образования
5.1.	Организация работы по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования (далее - ФГОС дошкольного образования) после утверждения на федеральном уровне, включая мероприятия по актуализации (разработки) образовательных программ дошкольных образовательных организаций в соответствии со стандартами дошкольного образования	ОМСУ (по согласованию), ОУ (по согласованию)	2013 год
5.2.	Разработка и утверждение правовых актов Томской области, обеспечивающих введение и реализацию ФГОС дошкольного образования	ДОО ТО	2013 год
5.3.	Утверждение плана повышения величины норматива финансирования для обеспечения требований к условиям реализации основной образовательной программы (далее - ООП) в соответствии с ФГОС дошкольного образования	ДОО ТО	2013 год
5.4.	Разработка требований к образовательным программам и условиям реализации образовательных программ дошкольного образования, направленных на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию)	2014-2016 годы
5.5.	Разработка перечня требований к условиям организации дошкольного образования, включающего требования к кадровым условиям и характеристикам образовательной среды, в том числе взаимодействие педагогического работника с детьми, направленное на развитие способностей, стимулирующее инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников. Разработка ООП в соответствии с ФГОС дошкольного образования	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), ОУ (по согласованию)	2014-2016 годы
6.	Кадровое обеспечение системы дошкольного образования	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), ОУ (по согласованию)	2013-2018 годы	Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций
6.1.	Разработка должностных инструкций педагогических работников дошкольного образования, включающих характер взаимодействия педагогических работников с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), ОУ (по согласованию)	2013 год
6.2.	Разработка программ повышения квалификации и переподготовки педагогических работников дошкольного образования	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), ОУ (по согласованию)	2013-2018 годы	Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций
6.3.	Разработка программ повышения квалификации для руководящих работников дошкольных образовательных организаций	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию)	2013-2018 годы
6.4.	Разработка персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования с доведением средств по нормативу на повышение квалификации до дошкольных образовательных организаций	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию)	2013 год
7.	Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования: разработка показателей оценки качества дошкольного образования на основе федеральных рекомендаций эффективности деятельности муниципальных организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), ОУ (по согласованию)	2013-2014 годы	Удельный вес ОМСУ, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности дошкольных образовательных организаций. Методические рекомендации по вопросам разработки и внедрения системы оценки качества; формирования положения об оплате труда; порядка формирования государственного (муниципального) задания. Аналитические материалы
7.1.	Разработка методических рекомендаций о порядке формирования муниципального задания для дошкольных образовательных организаций, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию)	2013 год
7.2.	Проведение социологических и психолого-педагогических исследований в области дошкольного образования, направленных на выявление факторов, влияющих на качество дошкольного образования, а также ожидания родителей и образовательного сообщества относительно качества дошкольного образования	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), ОУ (по согласованию)	2013 год
7.3.	Разработка и валидизация инструментария для оценки качества образовательных условий в дошкольных образовательных учреждениях, направленных на развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), ОУ (по согласованию)	2013-2014 годы
7.4.	Разработка методических рекомендаций по подготовке экспертов для независимой аккредитации дошкольных образовательных учреждений в соответствии с требованиями развития способностей, стимулирования инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию)	2013-2014 годы
7.5.	Разработка методических рекомендаций для ОМСУ по формированию положения об оплате труда педагогических работников	ДОО ТО	2013 год
Введение "эффективного контракта" в дошкольном образовании
8.	Разработка и внедрение механизмов "эффективного контракта" с педагогическими работниками организаций дошкольного образования:		2013-2018 годы	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования в Томской области
8.1.	Разработка требований к условиям выполнения трудовой деятельности педагогическими и другими категориями работников образовательных организаций дошкольного образования, направленной на достижение показателей качества этой деятельности (показателей качества, обозначенных в модели "эффективного контракта")	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), ОУ (по согласованию)	2013-2014 годы
8.2.	Разработка и апробация моделей реализации "эффективного контракта" в образовательных организациях дошкольного образования, включая: методические рекомендации по оплате труда и критерии оценки деятельности различных категорий персонала организаций; методические рекомендации по определению системы оплаты труда, в том числе в части стимулирующих выплат	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), ОУ (по согласованию)	2013-2014 годы	Удовлетворенность населения доступностью реализации программ дошкольного образования. Удовлетворенность населения качеством реализации программ дошкольного образования
8.3.	Внедрение апробированных моделей "эффективного контракта" в дошкольном образовании	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), ОУ (по согласованию)	2013-2014 годы	Количество дошкольных образовательных организаций, переведенных на систему "эффективного контракта"
8.4.	Планирование дополнительных расходов бюджета на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики": разработка моделей финансового обеспечения повышения уровня заработной платы педагогических работников учреждений дошкольного образования и их нормативное правовое обеспечение; подготовка проектов соглашений с ОМСУ по вопросам дополнительного финансирования и установления целевых показателей (в целом за год и по кварталам); подписание соглашений с ОМСУ	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию),	2013-2018 годы	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Томской области. Нормативные правовые акты Томской области и ОМСУ по финансовому обеспечению оплаты труда
9.	Разработка и внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителями образовательных организаций дошкольного образования:		2013 год
9.1.	Разработка методических рекомендаций по стимулированию руководителей образовательных учреждений, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг учреждением и эффективностью деятельности руководителя дошкольной образовательной организации	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию)	2013 год	Методические рекомендации по разработке положений об оплате труда руководителей дошкольных образовательных организаций; типовых форм дополнений к трудовым договорам и должностным инструкциям
9.2.	Разработка методических рекомендаций для муниципальных дошкольных образовательных организаций по внесению изменений и дополнений в коллективный договор, в трудовой договор, должностные инструкции	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), ОУ (по согласованию)	2013 год
9.3.	Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию)	2013-2018 годы	Трудовые договоры с руководителями государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования
10.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения "эффективного контракта":	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию)	2013-2018 годы	Аналитические материалы
10.1.	Организация мероприятий, обеспечивающих взаимодействие со СМИ по введению "эффективного контракта" (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), ОУ (по согласованию)	2013-2018 годы	Размещение информации на сайтах; публикации в печатных средствах массовой информации; выступления руководителей ДОО ТО и ОМСУ в средствах массовой информации
10.2.	Организация сбора и предоставления информации о введении "эффективного контракта", включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), ОУ (по согласованию)	2013-2018 годы	Аналитический отчет
10.3.	Мониторинг ОМСУ по выполнению целевых показателей	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), ОУ (по согласованию)	2013-2018 годы	Отчет по итогам мониторинга

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1.	Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе	проценты	88	92	100	100	100	100	Всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования
2.	Удельный вес воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям ФГОС дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций	проценты	-	5	30	60	100	100	Во всех дошкольных образовательных организациях будут реализоваться образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям ФГОС дошкольного образования
3.	Удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций	проценты	0,8	1,3	1,5	1,7	2,1	2,7	Всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования*
4.	Удельный вес ОМСУ, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности дошкольных образовательных организаций	проценты	-	60	100	100	100	100	Во всех муниципальных образованиях Томской области будет внедрена система оценки деятельности дошкольных образовательных организаций
5.	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Томской области	проценты	100	100	100	100	100	100	Среднемесячная заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций будет соответствовать среднемесячной заработной плате в сфере общего образования в Томской области, повысится качество кадрового состава дошкольного образования

* Примечание. Динамика показателя до 2,7% обусловлена обеспечением потребности в местах муниципальной сетью дошкольных образовательных организаций.

II. Изменения в общем образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"

1. Основные направления

Обеспечение достижения обучающимися Томской области новых образовательных результатов включает в себя:

введение федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС);

внедрение методических рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников;

реализацию мероприятий по подготовке и переподготовке современных педагогических кадров (модернизация педагогического образования) и мероприятий целевых программ социальной поддержки молодых специалистов;

реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие общего и дополнительного образования Томской области до 2020 года";

создание условий, соответствующих современным требованиям организации образовательного процесса, в том числе для реализации сетевых и дистанционных моделей образования.

Обеспечение равного доступа к качественному образованию включает в себя:

внедрение системы оценки качества общего образования;

реализацию регионального плана мероприятий поддержки школ Томской области, работающих в сложных социальных условиях;

создание условий для дистанционного обучения школьников при приоритете обучающихся малокомплектных сельских школ.

Введение "эффективного контракта" в общем образовании включает в себя:

внедрение механизмов "эффективного контракта" с педагогическими работниками организаций общего образования, внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителями образовательных организаций общего образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования на основе рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации;

информационное и мониторинговое сопровождение введения "эффективного контракта".

2. Ожидаемые результаты

Обеспечение достижения новых образовательных результатов предусматривает:

обеспечение обучения всех обучающихся Томской области по новым ФГОС;

повышение качества подготовки обучающихся Томской области, которое оценивается в том числе по результатам их участия в международных сопоставительных исследованиях.

Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает:

введение оценки деятельности организаций общего образования на основе показателей эффективности их деятельности;

сокращение отставания от среднего по Томской области уровня образовательных результатов выпускников школ, работающих в сложных социальных условиях.

Введение "эффективного контракта" в общем образовании предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в школе.

3. Основные количественные характеристики системы общего образования

Наименование показателя	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность детей и молодежи 7 - 17 лет	тыс. человек	112,568	113,925	116,685	120,499	124,174	127,861	131,511
Численность учащихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях	тыс. человек	103,691	107,652	112,110	116,632	120,949	125,218	129,380
Численность учащихся по программам общего образования в расчете на 1 учителя	человек	13,6	13,65	13,7	13,75	13,8	13,85	13,9
Удельный вес учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новыми ФГОС (к 2018 году обучаться по ФГОС будут все учащиеся 1 - 8 классов)*	проценты	22,3	31,63	41,64	51,91	61,75	70,93	80

* Примечание. Значение показателя до уровня 80% в 2018 году обусловлено значением отношения общей численности обучающихся в 1 - 8 классах к общей численности обучающихся, включая планомерное увеличение доли выпускников 9-х классов, продолжающих обучение в 10-х классах общеобразовательных учреждений.

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"

N п/п	Мероприятие	Исполнители (соисполнители)	Срок исполнения	Показатели/результаты
Достижение новых качественных образовательных результатов
1.	Комплекс мероприятий по обеспечению условий для внедрения ФГОС: начального общего образования (включая планирование и создание условий для обучения учащихся по новому ФГОС: закупку оборудования и материалов, учебников и методических пособий, повышение квалификации педагогов, создание сетей по обмену передовым опытом и т. д.); основного общего образования (включая планирование и создание условий для обучения учащихся по новому ФГОС: закупку оборудования и материалов, учебников и методических пособий, повышение квалификации педагогов, создание сетей по обмену передовым опытом и т. д.)	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), общеобразовательные учреждения (далее - ООУ) (по согласованию)	2013-2014 годы 2015-2018 годы	Удельный вес учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новыми ФГОС
1.1.	Создание современной инфраструктуры общего образования	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию)	2013-2018 годы	Количество государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта
			2013-2015 годы	Удельный вес численности обучающихся общеобразовательных учреждений, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями организации образовательного процесса
1.2.	Приобретение автотранспортных средств, соответствующих требованиям безопасности, для общеобразовательных учреждений	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию)	2013-2018 годы	Доля обучающихся, подвозимых к общеобразовательным учреждениям школьными автобусами, соответствующими требованиям безопасности, в общей численности обучающихся, охваченных перевозкой (подвозом) к общеобразовательным учреждениям
1.3.	Строительство общеобразовательных учреждений	ДАС ТО, ОМСУ (по согласованию)	2014-2018 годы	Доля обучающихся в общеобразовательных учреждениях в одну смену
1.4.	Внедрение новых моделей аттестации педагогических работников	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию)	2013-2018 годы	Доля педагогических работников, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, от общей численности педагогических работников
1.5.	Повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для реализации ФГОС общего образования (внедрение модели организации и финансирования повышения квалификации работников образования, обеспечивающей непрерывность и адресный подход к повышению квалификации	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию)	2013-2018 годы	Доля педагогических работников и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с ФГОС, от общей численности педагогических работников и руководителей
1.6.	Создание условий для дистанционного обучения школьников	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию)	2013-2018 годы	Доля обучающихся, охваченных дистанционной формой обучения, от общей численности школьников
2.	Формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников: 1) подготовка предложений в Минобрнауки России по методологии и инструментарию для мониторинга готовности обучающихся к освоению ООП начального, основного, среднего (полного) общего образования и профессионального образования, комплексного мониторинга готовности учащихся основной школы (8 класс) к выбору образовательной и профессиональной траектории и мониторинга уровня социализации выпускников основных общеобразовательных организаций; 2) участие в пилотной апробации, в том числе проведение сбора и обработки первичных данных, подготовка предложений по оптимизации системы мониторинга; 3) проведение и анализ результатов мониторинга на регулярной основе, разработка и принятие нормативных актов и управленческих решений на основании результатов мониторинга; 4) формирование регионального и муниципальных центров мониторинга и их оборудование для обеспечения мониторинговых исследований на регулярной основе, в том числе: разработка проектов нормативных актов; формирование перечня оборудования для центра мониторинга; поставка оборудования; сбор и обработка первичных данных	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию)	2013-2018 годы 2013 год 2014 год 2015-2018 годы 2015-2018 годы 2013 год 2013 год 2014 год 2015 год	Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена
3.	Участие в российских и международных сопоставительных исследованиях образовательных достижений школьников:	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), ООУ (по согласованию)	2014-2018 годы
3.1.	Подготовка региональных методических рекомендаций по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию)	2014 год	Методические рекомендации
3.2.	Проведение апробации разработанных рекомендаций в форматах: повышения квалификации педагогических работников; корректировки и апробации основных общеобразовательных программ; сбора и распространения лучших педагогических практик; формирования сетевого взаимодействия образовательных учреждений	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), ООУ (по согласованию)	2015-2018 годы	Аналитический отчет
4.	Разработка и обеспечение принятия подпрограммы "Педагогические кадры" долгосрочной целевой программы "Развитие общего и дополнительного образования в Томской области до 2020 года", создание Агентства по кадровой политике и трудоустройству в сфере образования	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию)	2015 год	Утвержденная долгосрочная целевая программа Томской области
Обеспечение доступности качественного образования
5.	Разработка и утверждение положений и регламентов функционирования региональной системы оценки качества общего образования, в том числе с учетом федеральных методических рекомендаций по показателям эффективности деятельности подведомственных (муниципальных) организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием дифференциации заработной платы педагогических работников, в том числе:	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), ООУ (по согласованию)	2013 год	Удельный вес числа ОМСУ, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций общего образования, от общего количества ОМСУ. Нормативные правовые акты по функционированию региональной системы оценки качества общего образования
5.1.	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), ООУ (по согласованию)	2013 год
6.	Разработка и обеспечение утверждения региональной программы поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях, включающей: принятие правовых актов, обеспечивающих учет особенностей контингента и территории функционирования школ в финансовом обеспечении школ, оплате труда педагогов, формировании государственного (муниципального) задания, оценке качества образования; поддержку адресных программ повышения качества деятельности школ, работающих в сложных социальных условиях, демонстрирующих низкие образовательные результаты; программы профессионального развития руководителей и педагогических работников школ, работающих в сложных социальных условиях; создание условий для формирования межшкольных партнерств и сетей, выявление и распространение лучших практик школ, работающих в сложных социальных условиях, по обеспечению высоких образовательных результатов	ДОО ТО	2013-2015 годы	Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена. Правовые акты по определению категорий школ, работающих в сложных социальных условиях и меры их поддержки
6.1.	Мониторинг и сравнительный анализ результатов единого государственного экзамена школ, работающих в сложных социальных условиях, с остальными школами региона	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию)	2013-2015 годы	Аналитический отчет по итогам мониторинга
6.2.	Пилотная апробация механизмов поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), ООУ (по согласованию)	2015 год	Аналитический отчет
Введение "эффективного контракта" в общем образовании
7.	Разработка и апробация региональных моделей "эффективного контракта" в общем образовании: критерии оценки деятельности основных категорий персонала; методические рекомендации по определению системы оплаты труда, в том числе в части стимулирующих выплат	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), ООУ (по согласованию)	2013-2014 годы	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Томской области
7.1.	Участие в апробации моделей "эффективного контракта" в общем образовании с учетом следующих рекомендаций: разработанных Минобрнауки России модельных методик формирования системы оплаты труда и стимулирования работников государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования; разработанных Минобрнауки России модельных методик введения нормативного подушевого финансирования реализации государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования; дифференциации размера средней заработной платы педагогических работников государственных учреждений с учетом квалификации, качества и результативности их деятельности и других характеристик	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), ООУ (по согласованию)	2013 год	Методические рекомендации по введению модели "эффективного контракта"
7.2.	Реализация моделей "эффективного контракта" в общем образовании в штатном режиме	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), ООУ (по согласованию)	2014-2018 годы	Правовые акты Томской области и ОМСУ по финансовому обеспечению оплаты труда
7.3.	Планирование дополнительных расходов бюджета на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики": разработка моделей финансового обеспечения повышения уровня заработной платы педагогических работников учреждений дошкольного образования и ее нормативное правовое обеспечение; подготовка проектов соглашений с ОМСУ по вопросам дополнительного финансирования и установления целевых показателей (в целом за год и по кварталам); подписание соглашений с ОМСУ	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию)	2013-2018 годы
7.4.	Обеспечение принятия актов общеобразовательных организаций о режиме работы педагогических работников в соответствии с изменениями, внесенными приказом Минобрнауки России от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников"	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), ООУ (по согласованию)	2014 год	Методические рекомендации по приведению нормативных актов общеобразовательных организаций в соответствии с приказом Минобрнауки России от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников"
8.	Разработка и внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителями образовательных организаций общего образования:		2013-2018 годы	Количество общеобразовательных организаций, руководители которых переведены на "эффективные контракты"
8.1.	Разработка методических рекомендаций по стимулированию руководителей образовательных учреждений, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых учреждением государственных (муниципальных) услуг и эффективностью деятельности руководителя общеобразовательного учреждения	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию)	2013 год	Методические рекомендации по стимулированию руководителей образовательных учреждений
9.	Информационное сопровождение региональных мероприятий по введению "эффективного контракта" (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию)	Постоянно	Размещение информации на сайтах; публикации в печатных средствах массовой информации; выступления руководителей ДОО ТО и ОМСУ в средствах массовой информации
9.1.	Организация сбора и обработки данных для проведения регионального и федерального мониторингов влияния внедрения "эффективного контракта" на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования, в том числе выявление лучших практик	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), ОУ (по согласованию)	2015 и 2017 годы	Аналитический отчет
9.2.	Мониторинг ОМСУ по выполнению целевых показателей	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), ОУ (по согласованию)	2013-2018 годы	Отчет по итогам мониторинга

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1.	Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена	проценты	1,77	1,74	1,7	1,66	1,62	1,58	Улучшатся результаты выпускников ООУ, в первую очередь тех ООУ, выпускники которых показывают низкие результаты единого государственного экзамена
2.	Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций	проценты	14	16	18	20	22	24	Численность молодых учителей в возрасте до 30 лет будет составлять не менее 24 процентов общей численности учителей общеобразовательных организаций
3.	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Томской области	проценты	100	100	100	100	100	100	Среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования составит не менее 100 процентов среднемесячной заработной платы в Томской области
4.	Удельный вес ОМСУ, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций общего образования, от общего количества ОМСУ	проценты	-	60	100	100	100	100	Во всех муниципальных образованиях Томской области будет внедрена система оценки деятельности общеобразовательных организаций

III. Изменения в дополнительном образовании детей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"

1. Основные направления

Расширение потенциала системы дополнительного образования детей включает в себя:

разработку и реализацию программ (проектов) развития дополнительного образования детей;

разработку и реализацию подпрограммы "Развитие дополнительного образования детей" долгосрочной целевой программы "Развитие общего и дополнительного образования Томской области до 2020 года";

совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей;

распространение лучших региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей;

создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей;

разработку и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей на основе рекомендаций Министерства образования и науки России.

Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению включает в себя:

реализацию Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов;

реализацию ведомственной целевой программы "Одаренные дети".

Введение "эффективного контракта" в дополнительном образовании включает в себя:

разработку и внедрение механизмов "эффективного контракта" с педагогическими работниками организаций дополнительного образования;

разработку и внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителями образовательных организаций дополнительного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования на основе рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации;

информационное и мониторинговое сопровождение введения "эффективного контракта".

2. Ожидаемые результаты

Не менее 75 процентов детей от 5 до 18 лет к 2020 году будут охвачены программами дополнительного образования, в том числе 50 процентов из них за счет бюджетных средств.

Не мене 46 процентов обучающихся по программам общего образования примут участие в олимпиадах и конкурсах различного уровня.

Во всех организациях дополнительного образования детей будет обеспечен переход на "эффективный контракт" с педагогическими работниками. Средняя заработная плата педагогов дополнительного образования детей составит 100 процентов к среднемесячной заработной плате в Томской области.

3. Основные количественные характеристики системы дополнительного образования детей

Наименование показателя	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность детей и молодежи 5 - 18 лет	тыс. человек	147,915	150,243	153,388	157,060	161,257	166,190	170,471
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, от общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет	проценты	60 (прогноз)	61	62	65	68	70	71
Численность педагогических работников организаций дополнительного образования детей	тыс. человек	2,998	3,101	3,143	3,143	3,143	3,143	3,143

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"

N п/п	Мероприятие	Исполнители (соисполнители)	Срок исполнения	Показатели/результаты
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей
1.	Разработка и обеспечение принятия подпрограммы "Развитие дополнительного образования детей" долгосрочной целевой программы "Развитие общего и дополнительного образования в Томской области до 2020 года": разработка методических рекомендаций по формам государственного (муниципального) задания; финансовое обеспечение реализации государственного (муниципального) задания; разработка моделей финансовых механизмов обеспечения государственных и муниципальных заказов в системе дополнительного образования	ДОО ТО	2013 год 2014 год 2013-2018 годы 2014 год	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, от общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет. Методические рекомендации по разработке муниципальных заданий. Разработка и утверждение моделей финансового обеспечения
1.1.	Реализация подпрограммы "Развитие дополнительного образования детей":	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию)	2014 год
1.1.1.	Формирование государственного (муниципального) заказа на услуги дополнительного образования детей и финансового обеспечения его реализации	ДОО ТО, Департамент по культуре и туризму Томской области (далее - ДКТ ТО), ОМСУ (по согласованию)
1.1.2.	Формирование эффективной сети организаций дополнительного образования детей, обеспечение сетевого взаимодействия, интеграции ресурсов школ, организаций дополнительного образования детей различной ведомственной принадлежности, негосударственного сектора (реализация мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Томской области на 2011-2013 годы" - строительство (реконструкция) спортивных сооружений)	ДОО ТО, Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области (далее - ДМПФКС ТО), ОМСУ (по согласованию)	2014-2018 годы	Аналитические материалы
1.2.	Мониторинг и оценка эффективности реализации подпрограммы "Развитие дополнительного образования детей"	ДОО ТО, ДМПФКС ТО, ДКТ ТО, ОМСУ (по согласованию)	2014-2018 годы	Отчет по итогам мониторинга
2.	Совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей:	ДОО ТО	2013-2015 годы	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, от общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет. Правовые акты
2.1.	Приведение условий организации дополнительного образования детей в соответствие с обновленными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими требования к условиям организации образовательного процесса (по мере принятия нормативных актов) в рамках совершенствования организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей	ДОО ТО, ДМПФКС ТО, ДКТ ТО, ОМСУ (по согласованию)	2013-2015 годы
2.2.	Мониторинг состояния материально-технической базы организаций дополнительного образования детей	ДОО ТО, ДМПФКС ТО, ДКТ ТО, ОМСУ (по согласованию)	2013 год	Результаты мониторинга состояния материально-технической базы организаций дополнительного образования детей
2.3.	Разработка и утверждение программы развития инфраструктуры дополнительного образования, в том числе реконструкции и ремонта зданий бюджетных организаций, реализующих программы дополнительного образования	ДОО ТО, ДКТ ТО, ОМСУ (по согласованию)	2016 год	Проведение реконструкции, ремонта зданий и улучшение материально-технической базы организаций дополнительного образования детей
3.	Распространение современных региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию)	2015-2017 годы	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, от общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет
3.1.	Организация и проведение конкурсных процедур по выявлению современных муниципальных моделей организации дополнительного образования детей		2015 год
3.2.	Распространение и внедрение современных региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей		2014-2018 годы
4.	Разработка и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей:	ДОО ТО, ДМПФКС ТО, ДКТ ТО, ОМСУ (по согласованию)	2013 год	Число ОМСУ, в которых оценка деятельности подведомственных организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности
4.1.	Разработка показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников и внедрение системы оценки качества на основе федеральных рекомендаций	ДОО ТО, ДМПФКС ТО, ДКТ ТО, ОМСУ (по согласованию)	2013 год	Методические рекомендации
4.2.	Внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей на основе рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации	ДОО ТО, ДМПФКС ТО, ДКТ ТО, ОМСУ (по согласованию)	2013 год
4.3.	Разработка и внедрение показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием показателей для дифференциации заработной платы педагогических работников	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), учреждения дополнительного образования детей (далее - УДО) (по согласованию)	2013 год
4.4.	Разработка методических рекомендаций показателей эффективности деятельности руководящих и основных категорий работников	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию)
5.	Реализация Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию)	2013-2018 годы	Удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования
5.1.	Реализация подпрограммы "Одаренные дети" в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие общего и дополнительного образования в Томской области до 2020 года"	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию)	2014-2018 годы
5.2.	Строительство детского центра научных открытий "Иннопарк"	ДАС ТО, ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию)	2018 год
Введение "эффективного контракта" в системе дополнительного образования детей
6.	Разработка и внедрение механизмов "эффективного контракта" с педагогическими работниками государственных учреждений дополнительного образования детей:
6.1.	Разработка и апробация моделей "эффективного контракта" в дополнительном образовании детей: разработка критериев оценки деятельности основных категорий персонала; методические рекомендации по определению системы оплаты труда, в том числе в части стимулирующих выплат	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию)	2013-2014 годы	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате Томской области
6.2.	Внедрение моделей "эффективного контракта" в дополнительном образовании детей	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), УДО (по согласованию)	2013-2014 годы	Количество УДО, работники которых переведены на "эффективные контракты"
6.3.	Поэтапное повышение заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию)	2013-2018 годы	Правовые акты Томской области и ОМСУ по финансовому обеспечению оплаты труда
6.4.	Содействие планированию дополнительных расходов местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей: разработка моделей финансового обеспечения повышения уровня заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования и ее нормативное правовое обеспечение; подготовка проектов соглашений с ОМСУ по вопросам дополнительного финансирования и установления целевых показателей (в целом за год и по кварталам); подписание соглашений с ОМСУ	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию)	2013-2018 годы
7.	Разработка и внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителями образовательных организаций дополнительного образования детей:	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию)		Количество организаций дополнительного образования детей, руководители которых переведены на "эффективные контракты"
7.1.	Разработка и утверждение правовых актов по стимулированию руководителей образовательных организаций дополнительного образования детей	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию)	2013 год	Методические рекомендации по разработке правовых актов по установлению системы стимулирования руководителей организаций дополнительного образования детей. Правовые акты по установлению системы стимулирования руководителей организаций дополнительного образования детей
7.2.	Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей в соответствии с типовой формой договора	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), УДО (по согласованию)	2013 год	Трудовые договоры с руководителями государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей
7.3.	Разработка и утверждение правовых актов по стимулированию руководителей образовательных организаций дополнительного образования детей, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг образовательной организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию)	2013 год	Правовые акты по стимулированию руководителей образовательных организаций дополнительного образования детей
8.	Обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования детей, в том числе:	ДОО ТО, ДМПФКС ТО, ДКТ ТО, ОМСУ (по согласованию)
8.1.	Реализация программы подготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей	ДОО ТО, ДМПФКС ТО, ДКТ ТО, ОМСУ (по согласованию)	2014-2018 годы	Удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 30 лет в общей численности педагогических работников в образовательных организациях дополнительного образования детей
8.2.	Организация и обеспечение проведения курсов повышения квалификации и переподготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей	ДОО ТО	2014-2018 годы	Удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования
9.	Информационное сопровождение мероприятий по введению "эффективного контракта" в дополнительном образовании детей (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию)	2013-2018 годы	Размещение информации на сайтах; публикации в печатных средствах массовой информации; выступления руководителей ДОО ТО и ОМСУ в средствах массовой информации
9.1	Мониторинг ОМСУ по выполнению целевых показателей	ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), УДО (по согласованию)	2013-2018 годы	Отчет по итогам мониторинга

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"

Наименование показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1. Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, от общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет	проценты	61	62	65	68	70	71	Не менее 70 процентов детей в возрасте от 5 до 18 лет будут получать услуги дополнительного образования
2. Удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования	проценты	35	38	40	43	44	46	Увеличится доля обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня
3. Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате в Томской области	проценты	75	80	85	90	95	100	Во всех организациях дополнительного образования детей будет обеспечен переход на "эффективный контракт" с педагогическими работниками. Среднемесячная заработная плата педагогов дополнительного образования детей в 2018 году составит 100 процентов к среднемесячной заработной плате в Томской области

IV. Изменения в сфере профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"

1. Основные направления

Укрепление потенциала системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования и ее инвестиционной привлекательности включает в себя:

мониторинг оценки деятельности профессиональных образовательных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования;

создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций;

нормативное правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм организации образовательных программ.

Повышение качества профессиональной подготовки и среднего профессионального образования включает в себя:

внедрение системы оценки качества услуг системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования на основе рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации;

формирование новых принципов распределения государственного задания на программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования на основе рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации.

Введение "эффективного контракта" в системе профессиональной подготовки и среднего профессионального образования включает в себя:

внедрение механизмов "эффективного контракта" с преподавателями и мастерами производственного обучения профессиональных образовательных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, и внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителями профессиональных образовательных организаций системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг профессиональной образовательной организацией и эффективностью деятельности преподавателя, мастера производственного обучения, руководителя профессиональной образовательной организации на основе рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации.

Информационное и мониторинговое сопровождение введения "эффективного контракта".

2. Ожидаемые результаты

Укрепление потенциала системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования и ее инвестиционной привлекательности предусматривает:

функционирование сетей профессиональных образовательных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, построенных с учетом удовлетворения региональной потребности в квалифицированных кадрах;

создание многофункциональных центров прикладных квалификаций;

обновление кадрового состава профессиональных образовательных организаций.

Повышение качества профессиональной подготовки и среднего профессионального образования предусматривает увеличение доли выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустраивающихся по полученной специальности (профессии).

Введение "эффективного контракта" в системе профессиональной подготовки и среднего профессионального образования предусматривает, что средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, составит не менее 100 процентов от средней заработной платы по экономике в Томской области.

3. Основные количественные характеристики системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования

Основные количественные характеристики системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования Томской области

Наименование показателя	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность молодежи в возрасте 15 - 21 года в Томской области (по данным Росстата)	тыс. человек	91,1	84,8	79,5	76,7	74,3	73,1	73
Численность обучающихся в профессиональных образовательных организациях Томской области	тыс. человек	23,2	24,0	24,1	24,5	24,5	24,6	24,7
Численность обучающихся по программам профессиональной подготовки и среднего профессионального образования в расчете на 1 работника, относящегося к категориям преподавателей и мастеров производственного обучения	человек	12,0	12,6	13,2	13,7	13,9	14,0	14,0

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"

N п/п	Мероприятие	Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели/результаты
1.	Укрепление потенциала системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования и повышение ее инвестиционной привлекательности
1.1.	Мониторинг оценки деятельности профессиональных образовательных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования (далее - профессиональные образовательные организации)
1.1.1.	Отработка показателей и технологии проведения мониторинга оценки деятельности профессиональных образовательных организаций Томской области через участие в эксперименте	Департамент среднего профессионального и начального профессионального образования Томской области (далее - ДСПНПО), профессиональные образовательные организации среднего профессионального образования (далее - ПОО СПО) (по согласованию)	2013 год	Предложения по изменению (корректировке) критериев оценки деятельности профессиональных образовательных организаций
1.1.2.	Участие в мониторинге оценки деятельности профессиональных образовательных организаций Томской области	ДСПНПО, ПОО СПО (по согласованию)	2013 год	100% участие в мониторинге профессиональных образовательных организаций Томской области
1.1.3.	Разработка методики оценки образовательного потенциала профессиональных образовательных организаций Томской области	ДСПНПО	2013 год	Методика формирования карты образовательного потенциала профессиональных образовательных организаций Томской области
1.1.4.	Оценка образовательного потенциала профессиональных образовательных организаций Томской области	ДСПНПО	2013 год	Карта образовательного потенциала профессиональных образовательных организаций Томской области
1.1.5.	Мониторинг эффективности использования полученных профессиональными образовательными организациями Томской области финансовых средств бюджетов всех уровней за последние 3 года	ДСПНПО	2013 год	Перераспределение бюджетных средств по итогам мониторинга
1.1.6.	Разработка и утверждение плана мероприятий по оптимизации сети профессиональных образовательных организаций Томской области	ДСПНПО	2014 год	План мероприятий по оптимизации сети профессиональных образовательных организаций Томской области
1.1.7.	Оптимизация сети профессиональных образовательных организаций Томской области	ДСПНПО	2014-2018 годы	Приведение территориальной, отраслевой структуры профессиональных образовательных организаций Томской области в соответствии с Планом мероприятий по оптимизации
1.1.8.	Мониторинг итогов укрупнения сети профессиональных образовательных организаций Томской области	ДСПНПО	2014-2018 годы	Отчет по итогам мониторинга
1.1.9.	Представление в Минобрнауки России отчета итогов мониторинга укрупнения сети профессиональных образовательных организаций Томской области	ДСПНПО	2014-2018 годы	Принятие отчета в Минобрнауки России
1.2.	Реализация региональных программ модернизации профессионального образования
1.2.1.	Разработка долгосрочной целевой программы "Развитие профессионального образования Томской области на 2014-2020 годы"	ДСПНПО	2013 год		Утвержденная долгосрочная целевая программа
1.2.2.	Реализация долгосрочной целевой программы "Развитие профессионального образования Томской области на 2014-2020 годы"	ДСПНПО	2014-2020 годы		Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций Томской области очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной профессии, специальности, в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций Томской области очной формы обучения
1.2.3.	Проведение ежегодного мониторинга по эффективности реализации долгосрочной целевой программы "Развитие профессионального образования Томской области на 2014-2020 годы" и внесение корректировок	ДСПНПО	2014-2020 годы
1.2.4.	Участие Томской области в конкурсе Минобрнауки России по реализации программ модернизации профессионального образования	ДСПНПО	2015-2018 годы		Заявка от Томской области
1.2.5.	Разработка и реализация плана мероприятий в системе профессионального образования Томской области, направленного на организацию и развитие предоставления услуг по профессиональному образованию граждан с ограниченными возможностями здоровья, обеспечению беспрепятственного доступа в здания профессиональных образовательных организаций Томской области	ДСПНПО	2013-2016 годы		Доля студентов с ограниченными возможностями здоровья от общей численности обучающихся очной формы обучения
1.2.6.	Проведение ежегодного мониторинга по обеспечению беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями здоровья к объектам и услугам профессиональных образовательных организаций Томской области	ДСПНПО, Департамент здравоохранения Томской области, ДКТ ТО, ДОО ТО	2013-2016 годы
1.3.	Создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций
1.3.1.	Разработка нормативных правовых актов по созданию и функционированию многофункциональных центров прикладных квалификаций, в том числе порядок финансирования оплаты труда в таких центрах	ДСПНПО	2014-2015 годы	Нормативные правовые акты Томской области
1.3.2.	Создание в Томской области многофункциональных центров прикладных квалификаций	ДСПНПО	2014-2015 годы	Создание многофункциональных центров прикладных квалификаций
1.3.3.	Проведение мониторинга эффективной деятельности многофункциональных центров прикладных квалификаций	ДСПНПО	2014-2015 годы	Перераспределение бюджетных средств
1.4.	Правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм организации образовательных программ в сфере профессиональной подготовки и среднего профессионального образования
1.4.1.	Инвентаризация ресурсов профессиональных образовательных организаций Томской области, которые могут быть использованы для повышения качества профессионального образования, анализ эффективности использования этих ресурсов и возможностей для организации коллективного пользования ими	ДСПНПО	2013 год	Карта образовательного потенциала профессиональных образовательных организаций Томской области
1.4.2.	Проектирование и реализация различных сетевых форм реализации образовательных программ профессиональной подготовки и среднего профессионального образования	ДСПНПО	2013-2014 годы	Доля лиц, прошедших обучение по сетевым образовательным программам, - не менее 25% к 2018 году
1.4.3.	Разработка и утверждение правовых актов, обеспечивающих внедрение спроектированных сетевых форм реализации образовательных программ профессиональной подготовки и среднего профессионального образования	ДСПНПО	2013-2014 годы	Утвержденные правовые акты
1.4.4.	Разработка и утверждение правовых актов, обеспечивающих создание и функционирование центров сертификации профессиональных квалификаций с участием работодателей, центров коллективного пользования дорогостоящими технологическими и кадровыми ресурсами	ДСПНПО	2013-2014 годы	Утвержденные правовые акты
2.	Повышение качества профессиональной подготовки и среднего профессионального образования
2.1.	Разработка и внедрение системы оценки качества услуг системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования
2.1.1.	Разработка и утверждение показателей эффективности деятельности профессиональных образовательных организаций Томской области, их руководителей и основных категорий работников	ДСПНПО	2013 год	Утвержденный перечень показателей эффективности
2.2.	Формирование новых принципов распределения государственного задания на реализацию программ профессиональной подготовки и среднего профессионального образования
2.2.1.	Участие Томской области в проведении пилотной апробации рекомендаций по составу заявки и критериям оценки заявок при проведении публичного конкурса на установление профессиональным образовательным организациям Томской области контрольных цифр приема граждан для обучения по программам профессиональной подготовки и среднего профессионального образования; разработка и утверждение порядка проведения конкурса на территории Томской области	ДСПНПО	2016-2018 годы	Участие в пилотном проекте. Утвержденный нормативный правовой акт
3.	Введение "эффективного контракта" в системе профессиональной подготовки и среднего профессионального образования
3.1.	Разработка и внедрение механизмов "эффективного контракта" с преподавателями и мастерами производственного обучения профессиональных образовательных организаций
3.1.1.	Поэтапное повышение заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций Томской области	ДСПНПО, ПОО СПО (по согласованию)	2013-2018 годы	Достижение нормативных значений средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области
3.1.2.	Участие Томской области в отборе субъектов Российской Федерации для проведения апробации моделей "эффективного контракта" в системе профессиональной подготовки и среднего профессионального образования	ДСПНПО	2013 год	Подготовка полного комплекта конкурсной документации и представление в Минобрнауки России
3.1.2.1.	Проведение исследовательского (научно-практического) семинара по методологии разработки и внедрения моделей "эффективного контракта"	ДСПНПО, Департамент труда и занятости населения Томской области, высшие учебные заведения г. Томска (по согласованию), ПОО СПО, участвующие в апробации моделей "эффективного контракта" (по согласованию)	2013 год	Методические основы разработки "эффективного контракта"
3.1.2.2.	Внедрение "эффективного контракта" с преподавателями и мастерами производственного обучения профессиональных образовательных организаций Томской области, участвующих в апробации моделей "эффективного контракта"	ПОО СПО, участвующие в апробации моделей "эффективного контракта" (по согласованию)	2013 год	Правовые акты
3.1.2.3.	Анализ хода и результатов апробации моделей "эффективного контракта", предоставление аналитического отчета о результатах апробации в Минобрнауки России	ДСПНПО	2013 год	Отчет о результатах апробации моделей "эффективного контракта"
3.1.3.	Внедрение апробированных моделей "эффективного контракта" в системе профессиональной подготовки и среднего профессионального образования	ДСПНПО, ПОО СПО (по согласованию)	2014-2018 годы	Количество профессиональных образовательных организаций, переведенных на систему "эффективного контракта"
3.1.3.1.	Расчет величины и планирование дополнительных расходов областного бюджета на повышение оплаты труда преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	ДСПНПО	2013 год	Финансовый доклад о дополнительных расходах областного бюджета на повышение оплаты труда педагогических работников системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования
3.1.3.2.	Разработка проектов изменений в нормативные правовые акты Томской области, регламентирующие порядок расчета финансового обеспечения и оплаты труда в профессиональных образовательных организациях Томской области, в целях обеспечения заявленного уровня оплаты труда педагогических работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	ДСПНПО	2013-2018 годы	Проекты нормативных правовых актов Томской области
3.1.3.3.	Формирование экспертно-информационной группы по сопровождению процедуры внедрения профессиональными образовательными организациями Томской области "эффективного контракта"	ДСПНПО	2013 год	Утвержденный состав экспертно-информационной группы
3.1.3.4.	Проведение экспертно-информационной группой семинаров, тренингов, встреч, консультаций по вопросам внедрения "эффективного контракта"	ДСПНПО	2013 год	Отчеты о проведенных мероприятиях
3.1.4.	Мониторинг влияния внедрения "эффективного контракта" на качество образовательных услуг системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования	ДСПНПО	2015, 2017 годы	Аналитический отчет (публичный отчет на сайте ДСПНПО)
3.1.5.	Описание лучших практик внедрения "эффективного контракта" и предоставление аналитического отчета о лучших практиках внедрения "эффективного контракта" в Минобрнауки России	ДСПНПО	2015, 2017 годы	Аналитический отчет (размещение на сайте ДСПНПО для обсуждения)
3.2.	Разработка и внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителями профессиональных образовательных организаций системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования
3.2.1.	Разработка и обеспечение принятия правовых актов Томской области по стимулированию деятельности руководителей профессиональных образовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых организацией услуг и эффективностью деятельности руководителя (в том числе по результатам независимой оценки)	ДСПНПО	2013-2014 годы	Правовые акты Томской области
3.2.2.	Заключение трудовых договоров с руководителями профессиональных образовательных организаций Томской области в соответствии с типовой формой договора	ДСПНПО	2013-2018 годы	Заключенные договоры
3.3.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения "эффективного контракта"
3.3.1.	Подготовка информационных материалов и их распространение через средства массовой информации о процессах внедрения "эффективного контракта" в профессиональных образовательных организациях Томской области	ДСПНПО, ПОО СПО (по согласованию)	2013-2018 годы	Информация в средствах массовой информации

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"

Наименование показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1. Число многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования	единица	1	2	3	3	3	3	Созданы и функционируют 3 многофункциональных центра прикладных квалификаций
2. Удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности	проценты	58,0	60,2	61,5	62,2	63,0	63,5	Не менее 63,5 процента выпускников профессиональных образовательных организаций будут трудоустраиваться в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии)
3. Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в Томской области	проценты	75,0	80,0	85,0	90,0	95,0	100,0	Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в Томской области составит 100 процентов