Решение Думы города Томска от 15 декабря 2011 г. N 273 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов"

Решение Думы города Томска от 15 декабря 2011 г. N 273
"О бюджете муниципального образования
"Город Томск" на 2012 год и плановый период
2013-2014 годов"

С изменениями и дополнениями от:

7 февраля, 6 марта, 22 мая, 17 июля 2012 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Томск", утвержденным решением Думы города Томска от 06.10.2009 N 1316, руководствуясь Уставом Города Томска

Дума решила:

Информация об изменениях:

Решением Думы города Томска от 17 июля 2012 г. N 440 пункт 1 настоящего решения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить бюджет муниципального образования "Город Томск" на 2012 год по доходам в сумме 12 090 004,1 т.р., по расходам в сумме 12 770 642,2 т.р. согласно приложению 1.

2. Установить размер дефицита бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2012 год в сумме 680 638,1 т.р.

3. Направить на финансирование дефицита бюджета муниципального образования "Город Томск" следующие источники:

- разницу между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение, в сумме -100 000,0 т.р.;

- разницу между полученными и погашенными муниципальным образованием "Город Томск" кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации в сумме 873 700,3 т.р.;

- разницу между полученными и погашенными муниципальным образованием "Город Томск" в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету муниципального образования "Город Томск" другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в сумме -270 000,0 т.р.;

- изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета в течение финансового года в сумме 176 932,8 т.р.;

- поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования "Город Томск", в сумме 5,0 т.р.

4. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования "Город Томск" на 01.01.2013 в сумме 2 682 700,3 т.р.

Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования "Город Томск" на 2012 год в сумме 4 708 425,9 т.р.

5. Установить верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям муниципального образования "Город Томск" на 01.01.2013 в сумме 0 руб.

Установить, что бюджетные ассигнования по муниципальным гарантиям на 2012 год не предусмотрены.

6. Установить, что бюджетные ассигнования для предоставления бюджетных кредитов на срок в пределах текущего финансового года и на срок, выходящий за пределы текущего финансового года, не предусмотрены.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Томска от 17 июля 2012 г. N 440 пункт 7 настоящего решения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Утвердить объем межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования "Город Томск" на 2012 год в сумме 6 390 616,2 т.р.

8. Утвердить бюджет муниципального образования "Город Томск" на 2013 год по доходам в сумме 7 312 810,4 т.р., по расходам в сумме 7 681 730,3 т.р., дефицит в сумме 368 919,9 т.р., на 2014 год по доходам в сумме 7 767 255,3 т.р., по расходам в сумме 7 573 257,2 т.р., профицит в сумме 193 998,1 т.р. согласно приложению 1.1 к настоящему решению.

9. Направить на финансирование дефицита и погашение долговых обязательств бюджета муниципального образования "Город Томск" в 2013 - 2014 годах следующие источники:

- разницу между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение, в 2013 году в сумме -300 000,0 т. р., в 2014 году в сумме -400 000,0 т. р.;

- разницу между полученными и погашенными муниципальным образованием "Город Томск" кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации в 2013 году в сумме 668 919,9 т.р., в 2014 году в сумме 206 001,9 т.р.

10. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования "Город Томск" на 01.01.2014 в сумме 3 051 620,2 т.р., на 01.01.2015 в сумме 2 857 622,1 т.р.

Установить предельный объем муниципального долга на 2013 год в сумме 4 402 620,2 т.р., на 2014 год в сумме 3 780 622,1 т.р.

11. Установить верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям муниципального образования "Город Томск" на 01.01.2014 и на 01.01.2015 в сумме 0 руб.

Установить, что бюджетные ассигнования по муниципальным гарантиям на 2013 - 2014 годы не предусмотрены.

12. Установить, что бюджетные ассигнования для предоставления бюджетных кредитов на срок в пределах 2013 - 2014 годов и на срок, выходящий за пределы планового периода, не предусмотрены.

13. Утвердить объем межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования "Город Томск" на 2013 год в сумме 2 120 713,3 т.р., на 2014 год в сумме 2 149 444,1 т.р. согласно приложению 1.1. к настоящему решению.

14. Утвердить общий объем условно утвержденных расходов на 2013 год в сумме 253 318,3 т.р., на 2014 год в сумме 378 662,9 т.р.

15. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования "Город Томск" на 2012 год в сумме 203 611,7 т.р., на 2013 год в сумме 256 335,3 т.р., на 2014 год в сумме 179 927,8 т.р.

16. Утвердить:

- перечень и коды главных администраторов (администраторов) доходов бюджета муниципального образования "Город Томск" - органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и иных организаций согласно приложению 2 к настоящему решению;

- перечень и коды главных администраторов (администраторов) доходов бюджета муниципального образования "Город Томск", источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Томск" - органов местного самоуправления и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета, источников финансирования дефицита бюджета согласно приложению 3 к настоящему решению;

- перечень и коды главных администраторов (администраторов) доходов бюджета муниципального образования "Город Томск" - органов вышестоящих уровней государственной власти и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов согласно приложению 4 к настоящему решению;

- перечень и коды главных администраторов (администраторов) доходов бюджета субъекта Российской Федерации - органов местного самоуправления и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета согласно приложению 5 к настоящему решению;

- ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2012 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению 6 к настоящему решению;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2012 год согласно приложению 7 к настоящему решению;

- программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Город Томск" на 2012 год согласно приложению 8 к настоящему решению;

- перечень и объемы финансирования городских долгосрочных целевых программ, финансируемых из бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2012 год, согласно приложению 9 к настоящему решению;

- перечень и объемы финансирования объектов по капитальным вложениям на 2012 год согласно приложению 10 к настоящему решению;

- перечень и объемы финансирования объектов, подлежащих капитальному ремонту на 2012 год, согласно приложению 11 к настоящему решению;

- порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг согласно приложению 12 к настоящему решению.

17. Утвердить:

- ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования "Город Томск" на плановый период 2013 - 2014 годов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению 6.1 к настоящему решению;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на плановый период 2013 - 2014 годов согласно приложению 7.1 к настоящему решению;

- программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Город Томск" на плановый период 2013- 2014 годов согласно приложению 8.1 к настоящему решению;

- перечень и объемы финансирования городских долгосрочных целевых программ, финансируемых из бюджета муниципального образования "Город Томск" на плановый период 2013 - 2014 годов, согласно приложению 9.1 к настоящему решению;

- перечень и объемы финансирования объектов по капитальным вложениям на плановый период 2013 - 2014 годов согласно приложению 10.1 к настоящему решению;

- перечень и объемы финансирования объектов, подлежащих капитальному ремонту на плановый период 2013 - 2014 годов, согласно приложению 11.1 к настоящему решению.

18. Установить, что доходы бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2012 - 2014 годы формируются за счет:

- 35,62% налога на доходы физических лиц на 2012 год;

- 33,98% налога на доходы физических лиц на 2013 год;

- 33,92% налога на доходы физических лиц на 2014 год;

- 100% единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

- 100% единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года);

- 70% единого сельскохозяйственного налога;

- 70% единого сельскохозяйственного налога (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года);

- 25% налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых;

- 100% государственной пошлины в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- 100% земельного налога;

- 100% налога на имущество физических лиц;

- 100% задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным

обязательным платежам, в том числе:

- налога на прибыль организаций, зачислявшегося до 1 января 2005 года в местные бюджеты, мобилизуемого на территориях городских округов;

- земельного налога (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемого на территориях городских округов;

- сбора на нужды образовательных учреждений, взимаемого с юридических лиц;

- налога на рекламу, мобилизуемого на территориях городских округов;

- целевых сборов с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемых на территориях городских округов;

- прочих местных налогов и сборов, мобилизуемых на территориях городских округов;

- 100% доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

- 100% доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

- 100% доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений);

- 80% доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;

- 80% доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов;

- 40% платы за негативное воздействие на окружающую среду;

- 10% прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

- 100% прочих доходов от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов городских округов;

- 100% прочих доходов от компенсации затрат бюджетов городских округов;

- 100% платежей, взимаемых органами управления (организациями) городских округов за выполнение определенных функций;

- 100% невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджеты городских округов;

- 100% прочих неналоговых доходов бюджетов городских округов;

- 100% прочих налогов, сборов и других платежей в соответствии с действующим законодательством, зачисляемых в бюджеты городских округов.

19. Разрешить администрации Города Томска, в случае внесения изменений и дополнений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, уточнять коды расходов бюджета города с последующим внесением изменений в настоящее решение.

20. Установить, что нормативные правовые акты, предусматривающие увеличение расходных обязательств муниципального образования "Город Томск" по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, должны содержать нормы, определяющие источники увеличения расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств, источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.

Установить, что выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение Думы Города Томска о бюджете муниципального образования "Город Томск" либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение Думы Города Томска о бюджете муниципального образования "Город Томск" при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования "Город Томск" и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета муниципального образования "Город Томск".

21. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования "Город Томска" сверх утвержденных в пунктах 1, 8 настоящего решения общего объема доходов, могут направляться без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования "Город Томск" сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования "Город Томск" без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

22. Установить, что экономия расходов, образующаяся в ходе исполнения бюджета по подразделу 1301 "Обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга", может направляться на выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета муниципального образования "Город Томск".

23. Установить, что погашение кредиторской задолженности производится в пределах сумм, утвержденных в соответствии с приложениями 6, 6.1 к настоящему решению.

24. Муниципальным заказчикам при размещении муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск" обеспечить соответствие документов о размещении заказа назначению выделенных средств.

25. Установить, что финансирование расходов по учреждениям образования производится в зависимости от фактической наполняемости учреждений, за исключением статей расходов, не зависящих от посещаемости детей.

26. Администрации Города Томска до 01.01.2012 утвердить на 2012 - 2014 годы лимиты потребления водо-, тепло-, энергоресурсов (с учетом снижения на 3% в сопоставимых условиях), ГСМ, а также на услуги связи для муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования "Город Томск".

27. Установить, что бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями, в 2012 - 2014 годах не предусмотрены.

28. Установить, что при распределении средств резервных фондов расходы отражаются по соответствующим разделам классификации расходов бюджета, исходя из отраслевой и ведомственной принадлежности.

29. Установить, что руководитель департамента финансов администрации Города Томска вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете при перераспределении бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств в случае наличия экономии бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание органов местного самоуправления и их структурных подразделений.

30. Установить, что в соответствии с пунктом 3.20 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 239-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения автономных учреждений" и пунктом 23 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" остатки средств муниципальных бюджетных и автономных учреждений на счете открытом департаменту финансов администрации Города Томска в ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, для отражения операций со средствами муниципальных автономных и бюджетных учреждений, могут перечисляться с указанного счета в бюджет муниципального образования "Город Томск" с их возвратом до 31 декабря текущего финансового года на счет, с которого они ранее были перечислены, в порядке, установленном финансовым органом администрации Города Томска.

31. Установить, что в соответствии с пунктом 1 статьи 74 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные ассигнования, предусмотренные в бюджете главным распорядителям бюджетных средств на обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений Города Томска, за счет:

- средств, полученных от оказания платных услуг;

- безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, средств от иной приносящей доход деятельности;

предоставляются при условии фактического поступления указанных доходов в бюджет муниципального образования "Город Томск".

Порядок предоставления указанных бюджетных ассигнований устанавливается администрацией муниципального образования "Город Томск".

Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается департаментом финансов администрации Города Томска

32. Установить, что доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, средства от иной приносящей доход деятельности, поступившие в бюджет муниципального образования "Город Томск" сверх утвержденных настоящим решением, и неиспользованные остатки средств, полученных муниципальными казенными учреждениями от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, средств от иной приносящей доход деятельности по состоянию на 01.01.2012, направляются в 2012 году на увеличение расходов соответствующего муниципального казенного учреждения путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись по представлению главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Томск" без внесения изменений в настоящее решение.

При создании, начиная с 01.01.2012, муниципального казенного учреждения путем изменения типа муниципального бюджетного учреждения остатки средств, полученных учреждением от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, средств от иной приносящей доход деятельности на момент изменения типа учреждения, подлежат перечислению в доход бюджета муниципального образования "Город Томск".

Указанные остатки направляются на увеличение расходов соответствующего муниципального казенного учреждения путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись по представлению главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Томск" без внесения изменений в настоящее решение.

33. Администрации Города Томска привести все нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением до 01.03.2012.

34. Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации.

35. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2012 года.

36. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по бюджету, экономике и собственности Думы Города Томска (К.Л. Новожилов).

Мэр Города Томска

Н.А. Николайчук