Приложение N 5. Ведомственная целевая программа "Организация социально значимых культурно-досуговых мероприятий" на 2012-2014 годы

Приложение N 5

к постановлению

Администрации г. Томска

от 29 декабря 2011 г. N 1527

Паспорт
ведомственной целевой программы "Организация социально значимых
культурно-досуговых мероприятий" на 2012-2014 годы

Наименование субъекта бюджетного планирования	Управление культуры администрации Города Томска
Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Организация социально значимых культурно-досуговых мероприятий" на 2012-2014 годы (далее-программа).
Цели и задачи	Цель - повышение эффективности реализации мероприятий муниципальной культурной политики на территории Города Томска. Задачи: - организация культурно - досуговых мероприятий, посвященных государственным и профессиональным праздникам, памятным и юбилейным датам. - организация участия одаренных детей сферы дополнительного художественного образования в конкурсных мероприятиях различных уровней.
Целевые индикаторы и показатели	Индикаторы и показатели: - количество проведенных культурно-досуговых мероприятий, посвященных государственным и профессиональным праздникам, памятным и юбилейным датам; - количество посетителей культурно - досуговых мероприятий, посвященных государственным и профессиональным праздникам, памятным и юбилейным датам; - количество мероприятий для создания условий развития одаренным детям; - количество детей, ставших победителями и призерами конкурсных мероприятий различных уровней.
Характеристика программных мероприятий	Система программных мероприятий включает в себя организационное обеспечение вопросов подготовки и проведения: - празднования государственных и профессиональных праздников, юбилейных и памятных дат, - обучающих и методических мероприятий для преподавателей, работающих с одаренными детьми, - конкурсных мероприятий для выявления одаренных детей в сфере профессионального искусства, - участия одаренных детей в конкурсных мероприятиях различных уровней.
Сроки реализации	2012-2014 гг.
Объемы и источники финансирования (с разбивкой по годам)	Общий объем финансирования программы из бюджета муниципального образования "Город Томск" составляет -10 961 500 руб в том числе: 2012 год -3 062 300 руб 2013 год- 3 949 600 руб 2014 год -3 949 600 руб
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- Формирование качественной культурно-досуговой среды для повышения качества жизни томичей, - Создание дополнительных условий для патриотического воспитания, - Увеличение числа детей сферы дополнительного художественного образования, принимающих участие в конкурсных мероприятиях различных уровней, - Увеличение количества победителей сферы дополнительного художественного образования конкурсных мероприятий различных уровней, - Повышение уровня профессиональной компетентности педагогов, работающих с одаренными детьми сферы дополнительного художественного образования, - Повышение интеллектуального потенциала города.

1. Обоснование проблемы

Культурная политика города Томска направлена как на сохранение культурного потенциала города, его самобытности, так и на формирование образа территории муниципального образования, повышение интеллектуального потенциала города. Важным направлением деятельности управления культуры является повышение инвестиционной привлекательности и культурного имиджа Томска, увеличение числа социально значимых культурно-массовых мероприятий одновременно с повышением качества их подготовки и художественной ценности, создания системы выявления и развития одаренных детей в области дополнительного художественного образования. Под одаренными детьми в настоящей программе понимаются дети, которые отличаются высокими функциональными или потенциальными возможностями в области художественного творчества.

В течение года в городе проводится более 1400 культурно - досуговых мероприятий, общее число посещений которых превышает 180 тысяч человек. В учреждениях дополнительного образования, подведомственных управлению культуры (далее МБОУДОД и МАОУДОД) на протяжении ряда лет накоплен опыт организации мероприятий, направленных на выявление и поддержку одаренных детей. Организовывается общее отчетное мероприятие выставка-концерт одаренных детей учреждений дополнительного образования художественно-эстетической направленности управления культуры "Весенний калейдоскоп". В 2011 году он объединил более 300 участников. Реализуется творческий проект "Дети играют с оркестром".

Организация работы городского методического объединения учреждений дополнительного образования сферы культуры в 2008 - 2011 годах была направлена на создание благоприятных условий для обмена педагогическим опытом, профессионального роста преподавателей, творческое развитие одаренных детей. Подготовка и участие в конкурсах определяла методическую деятельность всех предметных секций. В 2011 организованы: VI городской фестиваль-конкурс ансамблевого исполнительства на народных инструментах "Сибирские перезвоны",городской фестиваль "Дети рисуют мир",VI городской фестиваль "Юный оркестрант", II городской фестиваль юных пианистов имени А.Г. Рубинштейна, VIII городской фестиваль-конкурс детского прикладного творчества "Крупеничка", VI городской фестиваль-конкурс ансамблевого исполнительства на народных инструментах "Сибирские перезвоны", в которых приняли участие 1273 ребенка. Победители и призеры городских конкурсов успешно участвуют в конкурсах регионального, всероссийского и международного уровней. Большое количество разнообразных конкурсов и фестивалей, а также устойчивый интерес обучающихся и их преподавателей к творческим соревнованиям способствуют ежегодному увеличению количества их участников. В 2011 году этот показатель составил 5336 человек (4432 человек в 2010 году). С 2009 по 2011 год на 207% выросло число победителей конкурсов различного уровня. (2009-436 победителей, 2010- 876, 905 в 2011 году). На 1 декабря 2011 года в данных учреждениях число обучающихся по бюджетной форме составило 3507 человека.

В череде социально значимых культурно-досуговых мероприятий, подготовка государственных и профессиональных праздников, проведение конкурсных мероприятий для развития одаренных детей и участия в них, требует особых подходов в подборе репертуарных планов и информационного сопровождения, сценарных решений и отбора участников. Нужны более эффективные мероприятия по поддержке одаренных детей в сфере художественного образования и проведения государственных праздников.

Для решения цели и задачи настоящей программы используется программно-целевой метод, позволяющий более активно использовать возможности межведомственного взаимодействия, координировать усилия всех заинтересованных органов местного самоуправления Города Томска и общественных объединений, творческих коллективов для повышения эффективности реализации мероприятий муниципальной культурной политики на территории Города Томска, формирования культуры и традиций празднования государственных праздников, развития одаренных детей.

2. Основные цели и задачи программы

Цель - повышение эффективности реализации мероприятий муниципальной культурной политики на территории Города Томска.

Задачи:

1. организация культурно-досуговых мероприятий, посвященных государственным и профессиональным праздникам, памятным и юбилейным датам.

2. организация участия одаренных детей сферы дополнительного художественного образования в конкурсных мероприятиях различных уровней.

3. Ожидаемые конечные результаты реализации программы и целевые индикаторы

Реализация мероприятий ведомственной целевой программы "Организация социально-значимых культурно-досуговых мероприятий" на 2012 - 2014 годы позволит обеспечить эффективность использования бюджетных средств и будет способствовать:

- формированию качественной культурно-досуговой среды для повышения качества жизни томичей,

- созданию дополнительных условий для патриотического воспитания,

- увеличению числа одаренных детей сферы дополнительного художественного образования, принимающих участие в конкурсных мероприятиях различных уровней,

- увеличению количества победителей сферы дополнительного художественного образования конкурсных мероприятий различных уровней,

- повышению уровня профессиональной компетентности педагогов, работающих с одаренными детьми сферы дополнительного художественного образования,

- повышение интеллектуального потенциала города.

Количественные показатели решения поставленных задач:

	2012 год	2013 год	2014 год
Задача N 1: организация культурно-досуговых мероприятий, посвященных государственным и профессиональным праздникам, памятным и юбилейным датам
Количество значимых культурно-досуговых мероприятий, посвященных государственным праздникам	12	12	12
Количество посетителей значимых культурно-досуговых мероприятий, посвященных государственным праздникам.	30 000	33 000	37 000
Задача N 2: организация участия одаренных детей сферы дополнительного художественного образования в конкурсных мероприятиях различных уровней
Количество мероприятий для создания условий развития одаренным детям	31	34	34
Количество детей, ставших победителями и призерами конкурсных мероприятий различных уровней	510	620	716

4. Перечень программных мероприятий и ресурсное обеспечение

Система программных мероприятий содержит конкретные мероприятия, направленные на реализацию задач программы, и включает в себя организационное обеспечение вопросов подготовки и проведения:

- празднования государственных и профессиональных праздников, юбилейных и памятных дат,

- обучающих и методических мероприятий для преподавателей, работающих с одаренными детьми,

- конкурсных мероприятий для выявления одаренных детей в сфере профессионального искусства,

- участия одаренных детей в конкурсных мероприятиях различных уровней.

Работа будет проводиться в соответствие со сроками, определенными организаторами мероприятий.

Календарный план мероприятий программы в приложении к настоящей программе.

Проведение каждого культурно-массового мероприятия будет осуществляться в соответствии с положением или программой, сценарием или сценарным планом.

Мероприятия, необходимые для выполнения задачи N 1 (организация культурно-досуговых мероприятий, посвященных государственным и профессиональным праздникам, памятным и юбилейным датам) программы, будут выполняться с привлечением кадровых и материально-технических ресурсов 6 муниципальных учреждений: МБУ "Дворец культуры "Концертно-театральное объединение" (ДК "КТО"); МБУ "Дом культуры "Маяк" (ДК "Маяк"); МБУ "Зрелищный центр "Аэлита" (ЗЦ "Аэлита") в составе: зрелищный центр "Аэлита", клуб "Тоян", ДК "Тимирязевский", МАУ "Дом культуры "Светлый" (ДК "Светлый"); МАУ "Дом культуры "Настроение" (ДК "Настроение"); МБУ "Дом культуры "Томский перекресток" (ДК "Томский перекресток"). Общая численность работников - 252 человека, из них 195 специалистов.

Мероприятия, необходимые для выполнения задачи N 2 (организация участия одаренных детей в конкурсных мероприятиях различных уровней) программы, будут выполняться с привлечением кадровых и материально-технических ресурсов 10 подведомственных управлению культуры администрации Города Томска учреждений дополнительного образования детей:

2-х детских музыкальных школ - "Детская музыкальная школа N 2", "Детская музыкальная школа N 4"; 2-х детских художественных школ - "Детская художественная школа N 1" , "Детская художественная школа N 2"; 6-ти детских школ искусств - "Детская школа искусств N 1 имени А.Г. Рубинштейна", "Детская школа искусств N 3", "Детская школа искусств N 5", "Детская школа искусств N 6", "Детская школа искусств N 7", "Детская школа искусств N 8". Общее число преподавателей- 308, из них с первой квалификационной категорий 87 человек, с высшей квалификационной категорией 118.

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск".

Общий объем финансирования программы из бюджета муниципального образования "Город Томск" составляет -10 961 500 руб в том числе:

2012 год -3 062 300 руб

2013 год- 3 949 600 руб

2014 год -3 949 600 руб

5. Срок реализации программы

Реализация настоящей программы рассчитана на срок с 2012 по 2014 годы.

6. Описание социальных и экономических последствий реализации программы

Ведомственная целевая программа "Организация социально-значимых культурно-досуговых мероприятий" на 2012 - 2014 годы представляет собой совокупность обеспеченных финансовыми и организационными ресурсами, скоординированных по задачам, срокам и исполнителям проектов и мероприятий культурной деятельности, направленной на:

- повышение эффективности реализации мероприятий муниципальной культурной политики на территории Города Томска;

- формирование качественной культурно-досуговой среды для повышения качества жизни томичей,

- создание дополнительных условий для патриотического воспитания населения,

- развитие системы взаимодействия педагогов и руководителей муниципальных учреждений дополнительного образования Города Томска, преподавателей учреждений профессионального образования по вопросам выявления, обучения и развития талантливых обучающихся;

- формирование общественного понимания необходимости решения специальных задач по развитию одаренных детей как интеллектуального и творческого потенциала общества;

- развитие системы городских конкурсных мероприятий сферы дополнительного художественного образования, гарантирующих участие победителей в аналогичных мероприятиях более высокого уровня;

- повышение уровня профессиональной компетентности педагогов сферы дополнительного художественного образования, работающих с одаренными детьми;

- развитие сферы культуры в соответствии с требованиями сегодняшнего дня посредством освоения инновационных технологий, укрепления и развития ее инфраструктуры с целью усиления роли учреждений культуры в организации культурного отдыха населения и формирования духовно-нравственных основ личности;

- улучшение культурного имиджа Города Томска на российском и международном уровнях.

Эффект от реализации программы выразится в повышении социальной роли культуры вследствие:

- Сохранения и эффективного использования культурного потенциала города;

- Развития интеллектуального потенциала Города;

- Укрепления единого культурного и информационного пространства Города Томска как части России;

- Улучшения культурного имиджа Города Томска;

- Увеличения доступности и расширения предложения населению культурных ценностей;

- Повышения эффективности управления и организации деятельности сферы культуры Города Томска.

7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Оценка эффективности расходования бюджетных средств возлагается на управление культуры администрации Города Томска.

В ходе реализации программы может осуществляться корректировка выделяемых субъекту бюджетного планирования бюджетных средств с учетом уровня достижения результатов. Решение об уменьшении (увеличении) финансирования принимается по результатам анализа причин отклонений фактических значений от планируемых.

Контроль осуществляется на основе периодической отчетности исполнителей о реализации программных мероприятий, оценки целевого и эффективного использования выделенных средств.

Настоящая программа является неотъемлемой частью Программы социально - экономического развития муниципального образования " Город Томск" и направлена на достижение ее конечной цели - улучшение качества жизни населения города. Культура, как особый ресурс развития, выполняет развивающую, воспитывающую, реабилитационную, компенсаторную и профилактическую функции. Применение программно-целевого метода в данном направлении позволит создать в Городе Томске условия для проявления и развития способностей талантливых детей, повысить качество художественного образования и воспитания обучающихся, создаст дополнительные условия для патриотического воспитания населения. Бюджетные затраты на выполнение настоящей программы являются долгосрочными инвестициями в будущее Города Томска, в интеллектуальное, творческое, культурное развитие населения, кадровый потенциал отрасли культуры.

8. Методика оценки эффективности реализации программы

Фундаментальной особенностью сферы культуры является то, что основные результаты культурной деятельности выражаются, как правило, в отложенном социальном эффекте и проявляются в увеличении интеллектуального потенциала, изменении ценностных ориентаций и норм поведения индивидуумов, сказываются на модернизации всего общества.

Учитывая это, программа предполагает использование системы индикаторов, характеризующих текущие результаты культурной деятельности, ее объемные показатели.

Конечный результат реализации мероприятий программы будет оценен на основании сбора и анализа информации о количественных показателях реализации бюджетных услуг населению в соответствии с основными индикаторами программы.

Оценка эффективности реализации настоящей программы осуществляется на основании расчета показателей эффективности в процентном выражении по каждому из индикаторов программы по следующие методике:

на основании ведомственной статистики по сравнению с плановыми показателями программы.

9. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Стоимостная оценка потребности в услуге произведена на основе фактических затрат отчетного периода, а также необходимости реализации конкретных мероприятий по достижению целей и задач программы.

Общий объем средств бюджета Города Томска, выделенный на реализацию ведомственной целевой программы "Организация социально-значимых культурно-досуговых мероприятий" на 2012 - 2014 годы определяется в Порядке, установленном муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск". Увеличение финансирования в 2013 - 2014 годах для обеспечения выполнения мероприятий программы связано с необходимостью обеспечения серьезной информационной поддержки мероприятий, привлечения внимания населения к государственным праздникам, одаренным детям сферы дополнительного художественного образования.

10. Система управления реализацией ведомственной целевой программы

Система управления программой направлена на достижение поставленных программой целей и задач и эффективности от проведения каждого мероприятия, а также получение долгосрочных устойчивых результатов.

Общее руководство и контроль за выполнением программы осуществляет начальник управления культуры администрации Города Томска. В его обязанности входит:

- координация деятельности по выполнению мероприятий программы;

- рассмотрение материалов о выполнении программы и по мере необходимости инициирование в установленном муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" порядке уточнения объемов финансирования.

Начальник управления культуры администрации Города Томска несет ответственность за своевременное и полное выполнение программных мероприятий.

Функцию уполномоченного органа, обеспечивающего текущее управление и координацию работ по выполнению мероприятий программы, осуществляет управление культуры администрации Города Томска (далее уполномоченный орган). В его обязанности входит:

- текущее управление мероприятиями программы;

- мониторинг выполнения программных мероприятий.

Уполномоченный орган ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, направляет отчет о выполнении программы, включая меры по повышению эффективности выполнения, в департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска и департамент финансов администрации Города Томска.