Постановление Губернатора Томской области от 31 октября 2012 г. N 145 "Об утверждении Положения о Департаменте тарифного регулирования Томской области"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2011 N 97 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов", Уставом (Основным Законом) Томской области и постановлением Губернатора Томской области от 30.08.2012 N 94 "О структуре исполнительных органов государственной власти Томской области и составе Администрации Томской области"

Постановляю:

1. Утвердить Положение о Департаменте тарифного регулирования Томской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

все нормы постановления Губернатора Томской области от 24.02.2010 N 9 "Об утверждении Положения о Департаменте тарифного регулирования и государственного заказа Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", N 2/2 (55) от 27.02.2010), за исключением пункта 2 указанного постановления;

постановление Губернатора Томской области от 06.07.2010 N 47 "О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 24.02.2010 N 9" ("Собрание законодательства Томской области", N 7/2 (60) от 23.07.2010);

постановление Губернатора Томской области от 24.12.2010 N 87 "О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 24.02.2010 N 9" ("Собрание законодательства Томской области", N 1/1 (66), часть 2 от 17.01.2011);

постановление Губернатора Томской области от 26.01.2011 N 4 "О внесении изменения в постановление Губернатора Томской области от 24.02.2010 N 9" ("Собрание законодательства Томской области", N 1/2 (66) от 31.01.2011);

постановление Губернатора Томской области от 25.02.2011 N 16 "О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 24.02.2010 N 9" ("Собрание законодательства Томской области", N 3/1 (68) от 15.03.2011);

постановление Губернатора Томской области от 23.05.2011 N 34 "О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 24.02.2010 N 9" ("Собрание законодательства Томской области", N 5/2 (70) от 31.05.2011);

постановление Губернатора Томской области от 24.08.2011 N 73 "О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 24.02.2010 N 9" ("Собрание законодательства Томской области", N 8/2 (73) от 31.08.2011);

постановление Губернатора Томской области от 02.03.2012 N 22 "О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 24.02.2010 N 9" ("Собрание законодательства Томской области", N 3/1 (80) от 15.03.2012);

постановление Губернатора Томской области от 21.03.2012 N 30 "О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 24.02.2010 N 9" ("Собрание законодательства Томской области", N 4/1 (81) от 16.04.2012);

постановление Губернатора Томской области от 05.05.2012 N 48 "О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 24.02.2010 N 9" ("Собрание законодательства Томской области", N 5/2 (82) от 31.05.2012);

постановление Губернатора Томской области от 06.08.2012 N 87 "О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 24.02.2010 N 9" ("Собрание законодательства Томской области", N 08/1 (85), часть 1 от 15.08.2012).

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации Департамента тарифного регулирования Томской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по экономике Антонова А.А.

И.о. Губернатора Томской области

А.М. Феденев

Положение
о Департаменте тарифного регулирования Томской области
(утв. постановлением Губернатора Томской области от 31 октября 2012 г. N 145)

1. Общие положения

1. Департамент тарифного регулирования Томской области (далее - Орган) является исполнительным органом государственной власти Томской области, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета.

Орган является правопреемником Департамента тарифного регулирования и государственного заказа Томской области, реорганизованного путем его разделения на основании постановления Губернатора Томской области от 30.08.2012 N 94 "О структуре исполнительных органов государственной власти Томской области и составе Администрации Томской области" и разделительного баланса.

Орган имеет сокращенное наименование - ДТР Томской области. Сокращенное наименование является равнозначным полному и допускается к использованию без указания полного наименования.

2. Целью деятельности Органа является эффективное государственное регулирование ценообразования на товары и услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

3. Задачами деятельности Органа являются:

1) государственное регулирование тарифов, цен, ставок, надбавок, расценок, наценок и надбавок на продукцию, товары либо услуги, в том числе установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере электроэнергетики и теплоснабжения;

2) соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг (в частности топливно-энергетических ресурсов, а также товаров и услуг организаций коммунального комплекса), обеспечивающего доступность для потребителей товаров и услуг, реализуемых субъектами регулирования;

3) недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей;

4) создание экономических стимулов обеспечения повышения энергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения и использования энергосберегающих технологий в процессах использования тепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности);

5) региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых Органом цен (тарифов).

4. Орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, актами и нормативно-методическими документами федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, а также настоящим Положением.

5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте финансов Томской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по экономике.

7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области (далее - органы местного самоуправления), общественными объединениями и иными организациями.

8. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634041, город Томск, проспект Кирова, д. 41.

2. Функции Органа

9. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения цели и задач Орган выполняет следующие функции:

1) разрабатывает документы стратегического и программно-целевого планирования Томской области в сфере регулируемого ценообразования (далее - сфера деятельности Органа), а также предложения в них;

2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию), в том числе в виде проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской области, о реализации на территории Томской области:

а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа;

б) государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в реализации которых участвует Орган;

в) международных и межрегиональных договоров (соглашений), соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, в реализации которых участвует Орган;

3) разрабатывает проекты правовых, в том числе нормативных, актов в сфере деятельности Органа и вносит их на утверждение;

4) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов, протоколов о сотрудничестве и т. п. с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере деятельности Органа;

5) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельности Органа;

6) дает заключения:

а) на проекты федеральных, областных правовых актов (в том числе нормативных);

б) о возможности участия Томской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов, касающихся сферы деятельности Органа;

в) о возможности участия Томской области в международных и межрегиональных договорах (соглашениях) и соглашениях об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, касающихся сферы деятельности Органа;

7) разрабатывает и вносит на утверждение проекты правовых актов по установлению тарифов, цен, ставок, расценок, наценок и надбавок в тех случаях, когда соответствующие полномочия прямо отнесены законодательством к полномочиям Губернатора Томской области, Администрации Томской области либо иных исполнительных органов государственной власти Томской области;

8) представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов:

информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиями предоставления такой информации, определенными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;

информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", в случаях, в формате и в сроки, которые установлены правилами предоставления информации в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;

до 1 апреля года, следующего за отчетным, отчет о своей деятельности;

9) принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по Томской области;

10) устанавливает цены (тарифы):

на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);

на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);

на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);

11) устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

12) устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов;

13) устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;

14) устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;

15) устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов для Томской области, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

16) в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации, устанавливает предельные индексы в среднем по муниципальным образованиям Томской области;

17) устанавливает плату за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы для территориальных сетевых организаций;

18) утверждает розничные цены на газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);

19) по методике, утверждаемой Федеральной службой по тарифам, по согласованию с газораспределительными организациями определяет и утверждает размер специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенной для финансирования программ газификации;

20) устанавливает тарифы на базе сохраненного расчетного уровня расходов отдельно для каждой энергоснабжающей организации на основе предварительно согласованных мероприятий по реализации энергосберегающих проектов и сокращению расходов;

21) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, определенных федеральным законом;

22) утверждает инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются исполнительными органами государственной власти Томской области, а также осуществляет контроль за реализацией таких программ;

23) контролирует осуществляемую гарантирующими поставщиками деятельность по обеспечению надежного энергоснабжения населения;

24) осуществляет государственный контроль (надзор) за:

применением регулируемых им цен (тарифов) в электроэнергетике с проведением проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования в электроэнергетике, в части обоснованности величины указанных цен (тарифов) в этой сфере и правильности их применения;

применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения с проведением проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в части правильности применения цен (тарифов) в этой сфере;

применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

применением иных регулируемых тарифов, цен, ставок, расценок, наценок и надбавок;

25) отменяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения органа местного самоуправления, принятые во исполнение переданных ему в соответствии с законом Томской области полномочий в соответствии с федеральными законами от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", но противоречащие законодательству Российской Федерации или принятые с превышением предоставленной ему компетенции;

26) осуществляет в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые в соответствии с федеральными законами от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" государством цены (тарифы);

27) осуществляет контроль за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения предназначенных для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Томской области, специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями;

28) осуществляет контроль за своевременностью и полнотой начисления средств, образуемых при применении тарифа на базе сохраненного расчетного уровня расходов, энергоснабжающими организациями;

29) согласовывает с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов решения Органа об утверждении тарифов, значения которых выше максимального или ниже минимального уровня, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, до принятия указанных решений;

30) согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Томской области;

31) участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности;

32) согласовывает производственные и дает заключения на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;

33) согласовывает инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также осуществляет контроль за реализацией таких программ;

34) в случаях, предусмотренных законодательством, согласовывает стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

35) представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) заключение об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Томской области, в отношении установления (изменения) цен (тарифов) в месячный срок со дня получения заявления об установлении (изменении) цен (тарифов);

36) публикует отчет о своей деятельности;

37) определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, определенных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

38) осуществляет мониторинг выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса;

39) направляет представительным органам муниципальных образований Томской области предложения по пересмотру инвестиционных программ организаций коммунального комплекса в случаях, предусмотренных законодательством;

40) ведет учет реальной потребности в горюче-смазочных материалах, угле, нефти, продукции производственно-технического назначения в местностях Томской области с ограниченными сроками завоза;

41) осуществляет взаимодействие с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Томской области по вопросу отбора базовых организаций торговли и сферы услуг, а также других объектов, отбираемых для наблюдения за ценами и тарифами;

42) осуществляет организационное обеспечение работы Межведомственной комиссии по тарифной политике в Томской области;

43) разрабатывает методические рекомендации в сфере деятельности Органа;

44) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, направляет заверенные копии решений об установлении тарифов, надбавок в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов;

45) утверждает формы, сроки и периодичность предоставления организациями коммунального комплекса информации, подлежащей свободному доступу;

46) утверждает правила заполнения утвержденных в установленном порядке форм раскрытия информации, подлежащей свободному доступу, конкретными организациями коммунального комплекса и (или) их группами (категориями);

47) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе в части соблюдения стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий в пределах полномочий Органа по вопросам государственного регулирования тарифов;

48) устанавливает для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Органом, требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности в соответствии с Правилами установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденными Правительством Российской Федерации;

49) в соответствии с действующим законодательством участвует в проведении публичных слушаний по вопросам установления тарифов организаций коммунального комплекса;

50) утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов Томской области;

51) принимает в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены;

52) утверждает нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более;

53) утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;

54) утверждает нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

55) устанавливает тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;

56) устанавливает плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;

57) устанавливает плату за подключение к системе теплоснабжения;

58) устанавливает цены (тарифы) или предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях;

59) осуществляет контроль за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Органом, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых этими организациями применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций;

60) осуществляет мониторинг уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

61) устанавливает цены (тарифы) и (или) их предельные уровни на услуги субъектов естественных монополий в речных портах, не вошедших в перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в речных портах, государственное регулирование которых осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

62) организует и (или) проводит семинары, форумы, конференции и консультации в сфере деятельности Органа;

63) обеспечивает повышение уровня квалификации специалистов в сфере государственного ценообразования;

64) своевременно и в полной мере обеспечивает стратегическими товарами отдаленные районы Томской области с ограниченными сроками завоза грузов и обеспечивает создание нормативных запасов топлива;

65) выполняет функции главного распорядителя средств областного бюджета в отношении подведомственных областных государственных учреждений;

66) реализует в отношении подведомственных ему областных государственных учреждений полномочия учредителя, указанные в Законе Томской области от 13 апреля 2004 года N 53-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области";

67) выступает государственным заказчиком в сфере деятельности Органа;

68) направляет своих представителей для участия в рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Органа;

69) исполняет поручения Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по экономике;

70) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере деятельности Органа;

71) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам, связанным со сферой деятельности Органа;

72) готовит информацию в сфере деятельности Органа для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

73) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС;

74) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Органа;

75) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством.

10. В целях выполнения функций, указанных в пункте 9 настоящего Положения, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Орган имеет право:

1) издавать правовые акты в форме приказов и распоряжений в сфере деятельности Органа;

2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;

3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4) создавать экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа; утверждать положения о них и их составы;

5) привлекать в случае необходимости независимых экспертов для проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения тарифов, цен, ставок, расценок, наценок и надбавок;

6) пользоваться государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

7) в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, проводить проверки обоснованности установления и изменения тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;

8) выдавать предписание органу местного самоуправления, осуществляющему регулирование в области тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса (далее - орган регулирования муниципального образования Томской области), о досрочном пересмотре установленных органом регулирования муниципального образования Томской области тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в случае превышения предельных индексов, установленных Органом;

9) в случае неисполнения органом регулирования муниципального образования Томской области предписания Органа в 45-дневный срок обращаться в Арбитражный суд Томской области с заявлением об оспаривании решения органа регулирования муниципального образования Томской области по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

10) принимать решения и выдавать предписания в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

11) рассматривать в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях;

12) осуществлять сбор информации о ценах (тарифах), установленных и регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", нерегулируемых ценах на электрическую энергию (мощность) и их применении;

13) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности Органа

11. Орган возглавляет руководитель Органа (начальник департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов. В случае временного отсутствия руководителя Органа его обязанности исполняет заместитель руководителя Органа.

12. Руководитель Органа:

1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и несет персональную ответственность за достижение им цели, задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 9 настоящего Положения;

2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры (в том числе трудовые), соглашения и иные документы Органа;

3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности Органа структуру и штатное расписание Органа;

4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в штат Органа, а также в отношении государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;

7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах и организациях;

8) выдает от имени Органа доверенности на представительство Органа в органах и организациях;

9) рассматривает дела об административных правонарушениях от имени Органа;

10) распределяет обязанности между членами правления Органа;

11) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Органа;

12) принимает меры по борьбе с коррупцией;

13) утверждает перечень должностных лиц Органа, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

13. Для определения основных направлений деятельности Органа и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней образуется коллегиальный орган общей численностью не более 9 человек - правление Органа.

В состав правления Органа без права передачи полномочий иным лицам входят работники Органа числом не более 7 человек, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики - по одному представителю от совета рынка и антимонопольного органа.

Руководитель Органа является председателем правления Органа и утверждает персональный состав правления Органа, а также порядок его деятельности.

14. Решения правления Органа оформляются протоколом.