1. В целях создания правовых, экономических и организационных условий для полноценного отдыха и оздоровления детей и подростков Томской области утвердить региональную программу "Развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа) согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Определить уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области, ответственным за реализацию Программы, Департамент по вопросам семьи и детей Томской области.
3. Исполнительным органам государственной власти Томской области, являющимся исполнителями мероприятий Программы, ежегодно, до 20 января года, следующего за отчетным, направлять в Департамент по вопросам семьи и детей Томской области информацию о ходе ее реализации.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области, являющимся исполнителями мероприятий Программы, ежегодно, до 20 января года, следующего за отчетным, направлять в Департамент по вопросам семьи и детей Томской области информацию о ходе ее реализации.
5. Департаменту по вопросам семьи и детей Томской области (Агаркова):
1) обеспечивать выполнение мероприятий Программы и контроль за ходом реализации Программы;
2) осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием денежных средств, выделенных на реализацию Программы;
3) перераспределять сложившуюся экономию в рамках мероприятий Программы.
6. Департаменту по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области (Халин) обеспечить информационную поддержку исполнения Программы.
7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике Самокиша В.И.
Губернатор Томской области |
В.М. Кресс |
Региональная программа
"Развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков
на 2012-2014 годы"
(утв. распоряжением Администрации Томской области от 30 ноября 2011 г. N 1217-ра)
Паспорт
региональной программы "Развитие системы отдыха и оздоровления
детей и подростков на 2012-2014 годы"
Наименование Программы |
Региональная программа "Развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа) |
||||
Основание для разработки Программы |
Перечень поручений Президента Российской Федерации от 16.05.2011 N Пр-1365 по итогам совещания по организации летнего отдыха детей и подростков 3 мая 2011 года в г. Сочи |
||||
Государственный заказчик Программы |
Администрация Томской области |
||||
Координатор Программы |
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области |
||||
Разработчик Программы |
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области |
||||
Исполнители Программы |
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области; Департамент общего образования Томской области; Департамент здравоохранения Томской области; Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области; Департамент социальной защиты населения Томской области; Управление среднего профессионального и начального профессионального образования Томской области; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (по согласованию); Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Томской области (по согласованию); организации отдыха детей и их оздоровления Томской области (по согласованию) |
||||
Цель Программы |
Создание правовых, экономических и организационных условий для полноценного отдыха и оздоровления детей и подростков (далее - дети) Томской области |
||||
Задачи Программы |
1. Сохранение и развитие инфраструктуры системы отдыха детей и их оздоровления Томской области. 2. Совершенствование и развитие кадрового потенциала организаций отдыха детей и их оздоровления Томской области. 3. Развитие услуг в сфере отдыха и оздоровления детей Томской области, повышение их качества |
||||
Срок реализации Программы |
2012 - 2014 годы |
||||
Объемы и источники финансирования Программы |
Источник финансирования (тыс. рублей) |
Всего |
2012 год (прогноз) |
2013 год (прогноз) |
2014 год (прогноз) |
Всего, в том числе: |
1 142 519,2 |
361 487,7 |
381 047,6 |
399 983,9 |
|
областной бюджет (текущее финансирование) (прогноз) |
667 873,8 |
210 006,1 |
222 498,2 |
235 369,5 |
|
федеральный бюджет (по согласованию) (прогноз) |
131 650,4 |
43 881,6 |
43 884,4 |
43 884,4 |
|
местные бюджеты (по согласованию) (прогноз) |
176 000,0 |
55 000,0 |
59 000,0 |
62 000,0 |
|
внебюджетные средства - средства организаций отдыха детей и их оздоровления Томской области (по согласованию) (прогноз) |
166 995,0 |
52 600,0 |
55 665,0 |
58 730,0 |
|
Ожидаемые социально-экономические результаты Программы |
1. Сохранение и развитие инфраструктуры системы отдыха детей и их оздоровления, укрепление материальной базы детских оздоровительных учреждений Томской области. 2. Сохранение положительной динамики охвата детей Томской области организованными формами отдыха и оздоровления. 3. Внедрение новых эффективных форм организации отдыха детей и их оздоровления |
||||
Исполнительные органы государственной власти Томской области, осуществляющие контроль за реализацией Программы |
Департамент финансов Томской области; Департамент по вопросам семьи и детей Томской области |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Обеспечение права ребенка на отдых и оздоровление является неотъемлемой приоритетной частью социальной политики, проводимой Администрацией Томской области.
Ежегодно систему отдыха и оздоровления детей составляют более 600 оздоровительных учреждений, в том числе 30 загородных оздоровительных лагерей различных форм собственности, включая 7 учреждений санаторного типа.
В 2011 году услуги в сфере отдыха детей и их оздоровления получили 64 254 ребенка (в 2010 году - 62 734 ребенка). Доля детей, охваченных организованными формами отдыха, к общей численности детей школьного возраста за 9 месяцев 2011 года составила 65,0% (в 2010 году - 64,89%). Ожидается, что по итогам 2011 года данный показатель составит 73,7%.
В 2011 году не только увеличилось количество отдохнувших детей в целом, но и сохранилась тенденция к росту числа детей, направленных в загородные оздоровительные лагеря.
В целях обеспечения стабильного функционирования системы отдыха детей и их оздоровления сформирована необходимая нормативная база, приняты меры по недопущению сокращения финансовых средств, направляемых на проведение детской оздоровительной кампании из областного и местных бюджетов.
Вместе с тем, несмотря на устойчивость системы отдыха и оздоровления детей ряд проблем требует решения программными методами.
Необходимо создание и регулярное обновление реестра действующих на территории Томской области стационарных организаций отдыха детей и их оздоровления.
Нуждается в укреплении и обновлении материальная база загородных оздоровительных лагерей.
Особого внимания требует проблема обеспечения детских загородных оздоровительных лагерей педагогическими, медицинскими и другими кадрами, их подготовка к работе в соответствии с современными требованиями.
Целесообразно дальнейшее внедрение инновационных технологий работы с детьми, в том числе находящимися в трудной жизненной ситуации.
Для достижения положительных результатов необходимо объединение организационных, методических, финансовых усилий и затрат всех заинтересованных структур и ведомств.
На решение данных проблем и направлена Программа. Несмотря на явные преимущества программно-целевого метода при реализации Программы могут возникнуть следующие риски:
сокращение бюджетного финансирования, что может привести к необходимости корректировки мероприятий Программы;
негативные изменения демографической ситуации в Томской области.
2. Цель и задачи Программы
Цель Программы - создание правовых, экономических и организационных условий для полноценного отдыха и оздоровления детей Томской области.
Программа предусматривает решение следующих задач:
сохранение и развитие инфраструктуры системы отдыха детей и их оздоровления Томской области;
совершенствование и развитие кадрового потенциала организаций отдыха детей и их оздоровления Томской области;
развитие услуг в сфере отдыха и оздоровления детей Томской области, повышение их качества.
3. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы - 2012 - 2014 годы.
Программа предусматривает ежегодное проведение комплекса мероприятий, направленных на создание условий для полноценного отдыха и оздоровления детей в Томской области.
4. Основные мероприятия Программы
Перечень мероприятий Программы состоит из 3 разделов.
Раздел 1. Сохранение и развитие инфраструктуры системы отдыха и оздоровления детей Томской области.
Предусматривается паспортизация и ведение реестра организаций отдыха детей и их оздоровления Томской области, в том числе в сети Интернет, укрепление материальной базы детских загородных оздоровительных организаций.
Раздел 2. Совершенствование и развитие кадрового потенциала организаций отдыха детей и их оздоровления Томской области.
Запланирована работа Школы вожатых, проведение методических сборов для студентов, выезжающих на работу в организации отдыха детей и их оздоровления Томской области, конкурса профессионального мастерства педагогических кадров организаций отдыха детей и их оздоровления Томской области. Предполагается проведение обязательных медицинских осмотров персонала учреждений отдыха и оздоровления детей.
Раздел 3. Развитие услуг в сфере отдыха и оздоровления детей Томской области, повышение их качества.
Предусматривается внедрение инновационных форм отдыха и оздоровления детей, проведение смотров-конкурсов детских загородных оздоровительных и специализированных профильных палаточных лагерей Томской области.
Перечень и характеристика основных мероприятий Программы, информация о необходимых ресурсах и сроках реализации каждого мероприятия отражены в приложении к Программе.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы обеспечивается за счет средств федерального бюджета (по согласованию), областного бюджета в рамках текущего финансирования, предусмотренного исполнителю мероприятий Программы, местных бюджетов (по согласованию) и внебюджетных средств - средств организаций отдыха детей и их оздоровления Томской области (по согласованию).
Объем финансирования мероприятий Программы носит прогнозный характер, подлежит уточнению в установленном порядке ежегодно при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год исходя из его возможностей.
Всего по прогнозу на реализацию Программы на 2012 - 2014 годы предусматриваются расходы в сумме 1 142 519,2 тыс. рублей, в том числе:
тыс. рублей
Источник финансирования |
2012 год (прогноз) |
2013 год (прогноз) |
2014 год (прогноз) |
Всего |
Областной бюджет (текущее финансирование) |
210 006,1 |
222 498,2 |
235 369,5 |
667 873,8 |
Местные бюджеты (по согласованию) |
55 000,0 |
59 000,0 |
62 000,0 |
176 000,0 |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
43 881,6 |
43 884,4 |
43 884,4 |
131 650,4 |
Внебюджетные средства - средства организаций отдыха детей и их оздоровления Томской области (по согласованию) |
52 600,0 |
55 665,0 |
58 730,0 |
166 995,0 |
Итого |
361 487,7 |
381 047,6 |
399 983,9 |
1 142 519,2 |
6. Механизм реализации Программы
Реализация Программы обеспечивается выполнением перечня мероприятий Программы, изложенных в приложении к Программе.
К участию в реализации Программы привлекаются по согласованию различные отраслевые и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Томской области, организации, детские и иные общественные объединения.
7. Управление реализацией Программы и контроль за ее исполнением
Управление реализацией Программы осуществляет Департамент по вопросам семьи и детей Томской области.
Контроль за реализацией Программы осуществляют Департамент финансов Томской области, Департамент по вопросам семьи и детей Томской области.
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области организует работу с органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области по реализации Программы в пределах своих полномочий, осуществляет координацию и мониторинг мероприятий, подготовку сводных отчетов о реализации Программы.
Исполнительные органы государственной власти Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию) обеспечивают исполнение мероприятий Программы и представление информации о ходе реализации Программы в Департамент по вопросам семьи и детей Томской области в установленные сроки.
Корректировка исполнителей Программы и сроков программных мероприятий осуществляется ежегодно.
8. Ожидаемые результаты реализации Программы
и целевые индикаторы по годам
Наименование показателя |
Единица измерения |
К началу реализации Программы (2011 год прогноз) |
2012 год (прогноз) |
2013 год (прогноз) |
2014 год (прогноз) |
Доля детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления, от общего числа детей школьного возраста Томской области |
% |
73,7 |
73,9 |
74,2 |
74,5 |
Оздоровительный эффект: выраженный; слабый; отсутствует |
% |
82,0 16,0 2,0 |
82,3 15,8 1,9 |
82,6 15,6 1,8 |
83,0 15,3 1,7 |
Доля детей, получивших услуги в детских загородных оздорови-тельных лагерях, от общего числа детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления в Томской области |
% |
28,0 |
28,5 |
29,0 |
29,5 |
Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованными формами отдыха детей и их оздоровления, от общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению в Томской области |
% |
52,5 |
Не менее 53,0 |
Не менее 53,0 |
Не менее 53,0 |
Численность студентов, прошедших обучение в Школе вожатых и участвующих в инструктивно-методических сборах |
человек |
200 |
200 |
200 |
200 |
Количество детских загородных оздоровительных организаций, улучшивших материально-технические условия |
единиц |
- |
10 |
10 |
10 |
Приложение
к региональной программе
"Развитие системы отдыха
и оздоровления детей и подростков
на 2012-2014 годы"
Перечень
мероприятий региональной программы "Развитие системы
отдыха и оздоровления детей и подростков
на 2012-2014 годы"
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжение Администрации Томской области от 30 ноября 2011 г. N 1217-ра "Об утверждении региональной программы "Развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков на 2012-2014 годы"
Текст распоряжения официально опубликован не был
Распоряжением Администрации Томской области от 11 апреля 2014 г. N 218-ра настоящее распоряжение признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Распоряжение Администрации Томской области от 30 декабря 2013 г. N 995-ра
Изменения вступают в силу со дня подписания названного распоряжения и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 мая 2013 г.
Распоряжение Администрации Томской области от 3 июня 2013 г. N 420-ра
Распоряжение Администрации Томской области от 25 марта 2013 г. N 239-ра
Изменения вступают в силу со дня подписания названного распоряжения и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.
Распоряжение Администрации Томской области от 29 декабря 2012 г. N 1203-ра
Изменения вступают в силу со дня подписания названного распоряжения и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 мая 2012 г.
Распоряжение Администрации Томской области от 10 декабря 2012 г. N 1102-ра
Распоряжение Администрации Томской области от 6 декабря 2012 г. N 1096-ра