Приложение N 1. Положение о предоставлении начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство

Приложение N 1

Положение
о предоставлении начинающим фермерам грантов на создание
и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной
помощи на бытовое обустройство
(утв. постановлением Администрации Томской области от 31 мая 2012 г. N 205а)

С изменениями и дополнениями от:

24 августа 2012 г.

1. Положение о предоставлении начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство (далее - Положение) определяет категории лиц, имеющих право на получение бюджетных средств на поддержку начинающих фермеров, цели, условия и порядок предоставления бюджетных средств, а также порядок возврата бюджетных средств в случае нарушения условий, установленных при предоставлении.

2. В целях реализации настоящего Положения используются следующие понятия:

начинающий фермер - участник региональной программы "Поддержка начинающих фермеров в Томской области на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа), определенный по итогам конкурсного отбора конкурсной комиссией по реализации мероприятий по поддержке начинающих фермеров (далее - конкурсная комиссия), созданной в порядке, установленном настоящим Положением;

заявитель - глава крестьянского (фермерского) хозяйства, подающий заявку в конкурсную комиссию для признания его участником Программы и соответствующий условиям, установленным пунктом 4 настоящего Положения.

Используемые по тексту Положения понятия "грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства" и "единовременная помощь на бытовое обустройство" используются в значениях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров".

3. Гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременная помощь на бытовое обустройство предоставляются начинающим фермерам в целях стимулирования создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств на территории Томской области на конкурсной основе на основании решения конкурсной комиссии.

Условием предоставления гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство является признание заявителя участником Программы.

Объявление конкурса на отбор участников Программы, установление порядка и сроков его проведения, утверждение состава конкурсной комиссии и положения о ней осуществляется Департаментом по социально-экономическому развитию села Томской области (далее - Департамент). Информация об объявлении конкурса и результатах его проведения публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте Департамента в сети Интернет по адресу: http://www.agro.tomsk.ru/.

В состав конкурсной комиссии включаются государственные и муниципальные служащие Томской области (по согласованию) (не более половины состава комиссии), юридические и физические лица, осуществляющие деятельность в сфере агропромышленного комплекса (по согласованию). В состав конкурсной комиссии могут быть включены представители кредитных, научных, образовательных, юридических, консультационных, консалтинговых, аудиторских, ревизионных и общественных организаций, региональных фермерских ассоциаций (по согласованию).

4. Для признания заявителя участником Программы он должен соответствовать следующим условиям:

заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;

заявитель ранее не являлся получателем грантов на развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, гранта на развитие семейных животноводческих ферм, выплат, полученных на содействие самозанятости безработных граждан, средств финансовой поддержки в виде субсидий, полученных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также единовременной помощи на бытовое обустройство;

заявитель является главой крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - КФХ), срок деятельности которого на дату подачи заявки не превышает 12 месяцев со дня регистрации КФХ;

заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации КФХ;

заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

КФХ, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

заявитель имеет план по развитию КФХ по направлению молочного и мясного скотоводства и увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

заявитель имеет план расходов в разрезе наименований (статей) (с указанием приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования), предлагаемых к софинансированию за счет гранта на создание и развитие КФХ и единовременной помощи на бытовое обустройство, соответствующий видам расходов, установленным пунктами 7 и 8 настоящего Положения;

заявитель обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования (статей) расходов, указанных в плане расходов;

заявитель обязуется использовать грант и (или) единовременную помощь в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие КФХ;

заявитель обязуется создать не менее трех постоянных рабочих мест;

заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей;

заявитель обязуется осуществлять деятельность КФХ в течение не менее пяти лет после получения гранта;

заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Для признания заявителя участником Программы заявитель подает заявку в конкурсную комиссию по форме согласно приложению к настоящему Положению. Место и сроки представления заявок определяются Департаментом.

Заявки подлежат регистрации. Одновременно с заявкой заявитель представляет опись прилагаемых документов (в двух экземплярах) и документы, подтверждающие соответствие заявителя условиям, установленным настоящим Положением, в том числе:

1) заверенные заявителем копии:

выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученной не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;

документа, удостоверяющего личность;

документов об образовании и (или) трудовой книжки, и (или) выписки из похозяйственной книги;

бухгалтерского баланса и приложений к нему за предыдущий год и (или) предшествующие кварталы текущего года с отметкой налогового органа или налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (при наличии отчетности);

договоров (предварительных договоров) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей;

2) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2) пункта 5

3) документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства;

4) план по развитию КФХ и увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

5) план расходов в разрезе наименований (статей) (с указанием приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования), предлагаемых к софинансированию за счет гранта на создание и развитие КФХ и единовременной помощи на бытовое обустройство, соответствующий видам расходов, установленным пунктами 7, 8 настоящего Положения;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 24 августа 2012 г. N 327а в подпункт 6) пункта 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 31 мая 2012 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) справку заявителя о численности работников КФХ, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству.

Второй экземпляр описи с отметкой о приеме документов возвращается заявителю.

При подаче заявки заявитель может предоставить дополнительно любые документы, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.

Конкурсная комиссия рассматривает заявки заявителей в порядке очередности их поступления, проводит очное собеседование с заявителями, включает в состав участников Программы, определяет сумму гранта на создание КФХ, единовременной помощи для каждого начинающего фермера.

Срок рассмотрения заявок заявителей и документов к ним не должен превышать 15 рабочих дней со дня подачи заявки.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 24 августа 2012 г. N 327а настоящее приложение дополнено пунктом 5.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 31 мая 2012 г.

5.1. Основаниями для отказа во включении заявителя в состав участников Программы являются:

несоответствие условиям, установленным пунктом 4 настоящего Положения;

непредставление документов, установленных пунктом 5 настоящего Положения.

В случае принятия решения об отказе во включении заявителя в состав участников Программы конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения направляет заявителю письменное уведомление с указанием причин отказа и порядка его обжалования.

Решение об отказе во включении заявителя в состав участников Программы может быть обжаловано в судебном порядке.

6. Предоставление грантов и единовременной помощи осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на реализацию мероприятий Программы.

В течение 30 рабочих дней с момента включения заявителя в состав участников Программы Департамент заключает с ним соглашение, определяющее основные условия и параметры реализации Программы, и выдает сертификат об участии в Программе по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

7. Грант на создание и развитие КФХ предоставляется по следующим видам расходов:

приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

разработка проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

приобретение сельскохозяйственных животных;

приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

приобретение удобрений и ядохимикатов.

Расход по плану расходов осуществляется по каждому наименованию (статье) расхода средств начинающего фермера - не менее 10% за счет собственных средств начинающего фермера.

Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в течение 10 лет со дня получения гранта. Данное условие является существенным для участников мероприятий по предоставлению начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.

Максимальный размер гранта на создание и развитие КФХ в расчете на одного начинающего фермера не превышает 1,5 млн. рублей.

Сумма гранта на создание и развитие КФХ, предоставляемая начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией с учетом наличия собственных средств начинающего фермера и его плана расходов. Сумма гранта должна строго соответствовать плану расходов начинающего фермера. Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, начинающим фермером подлежит согласованию с конкурсной комиссией.

Грант на создание и развитие КФХ должен быть израсходован на цели, указанные в плане расходов, в течение 12 месяцев со дня поступления средств на счет начинающего фермера.

Все активы, приобретенные за счет гранта, должны быть зарегистрированы на КФХ начинающего фермера. Семена и посадочный материал, приобретенные за счет средств гранта, используются только в КФХ начинающего фермера.

Грант на создание и развитие КФХ может быть предоставлен начинающему фермеру только один раз.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 24 августа 2012 г. N 327а в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 31 мая 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Единовременная помощь на бытовое обустройство предоставляется по следующим видам расходов:

приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

приобретение одного грузопассажирского автомобиля;

приобретение и доставка предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, интернету, водопроводу и канализации.

Сумма единовременной помощи на бытовое обустройство, предоставляемая начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией с учетом собственных средств начинающего фермера и его плана расходов в размере, не превышающем 250 тысяч рублей.

Единовременная помощь на бытовое обустройство может быть предоставлена начинающему фермеру только один раз.

9. Контроль за движением, целевым расходованием средств, достоверностью предоставляемых отчетов начинающими фермерами обеспечивает Департамент.

В этих целях Департамент может в установленном законодательством Российской Федерации порядке определить банк-агент для обеспечения контроля за целевым расходованием бюджетных средств начинающими фермерами.

Начинающий фермер ежеквартально, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчет о целевом расходовании средств гранта по созданию и развитию КФХ и единовременной помощи на бытовое обустройство по форме, установленной Департаментом.

10. В случае нарушения начинающим фермером условий, установленных при предоставлении гранта на создание и развитие КФХ или единовременной помощи на бытовое обустройство, Департамент направляет начинающему фермеру письменное мотивированное уведомление с требованием о возврате бюджетных средств. В течение 10 рабочих дней с даты получения письменного уведомления о возврате бюджетных средств начинающий фермер осуществляет возврат бюджетных средств в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении, или направляет в адрес Департамента ответ с мотивированным отказом от их возврата. В случае отказа начинающего фермера от добровольного возврата бюджетных средств указанные средства подлежат взысканию Департаментом в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.