Приложение N 2. Положение о предоставлении грантов на развитие семейных животноводческих ферм

Приложение N 2

Положение
о предоставлении грантов на развитие
семейных животноводческих ферм
(утв. постановлением Администрации Томской области от 31 мая 2012 г. N 205а)

С изменениями и дополнениями от:

24 августа 2012 г.

1. Положение о предоставлении грантов на развитие семейных животноводческих ферм (далее - Положение) определяет категории лиц, имеющих право на получение бюджетных средств на развитие семейных животноводческих ферм, цели, условия и порядок предоставления бюджетных средств, а также порядок возврата бюджетных средств в случае нарушения условий, установленных при предоставлении.

2. В целях реализации настоящего Положения используются следующие понятия:

семейная животноводческая ферма - производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";

развитие семейной животноводческой фермы - строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными;

получатель гранта на развитие семейной животноводческой фермы - участник региональной программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Томской области на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа), определенный по итогам конкурсного отбора конкурсной комиссией по реализации мероприятий по развитию семейных животноводческих ферм (далее - конкурсная комиссия), созданной в порядке, установленном настоящим Положением;

заявитель - глава крестьянского (фермерского) хозяйства, подающий заявку в конкурсную комиссию для признания его участником Программы и соответствующий условиям, установленным пунктом 4 настоящего Положения.

Используемое по тексту Положения понятие "грант на развитие семейной животноводческой фермы" используется в значении, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм".

3. Гранты на развитие семейной животноводческой фермы предоставляются главам крестьянских (фермерских) хозяйств в целях развития мелкотоварного сельскохозяйственного производства на территории Томской области на конкурсной основе на основании решения конкурсной комиссии.

Условием предоставления гранта на развитие семейной животноводческой фермы является признание заявителя участником Программы.

Объявление конкурса на отбор участников Программы, установление порядка и сроков его проведения, утверждение состава конкурсной комиссии и положения о ней осуществляется Департаментом по социально-экономическому развитию села Томской области (далее - Департамент). Информация об объявлении конкурса и результатах его проведения публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте Департамента в сети Интернет по адресу: http://www.agro.tomsk.ru/.

В состав конкурсной комиссии включаются государственные и муниципальные служащие Томской области (по согласованию) (не более половины состава комиссии), юридические и физические лица, осуществляющие деятельность в сфере агропромышленного комплекса (по согласованию). В состав конкурсной комиссии могут быть включены представители кредитных, научных, образовательных, юридических, консультационных, консалтинговых, аудиторских, ревизионных и общественных организаций, региональных фермерских ассоциаций (по согласованию).

4. Для признания Заявителя участником Программы он должен одновременно соответствовать следующим условиям:

заявитель является главой крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - КФХ), членами которого являются граждане Российской Федерации (не менее двух), состоящие в родстве и совместно осуществляющие производственную деятельность, основанную на их личном участии;

срок деятельности КФХ на дату подачи заявки превышает 12 месяцев со дня регистрации КФХ;

заявитель и члены КФХ ранее не являлись получателями грантов на развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, гранта на развитие семейных животноводческих ферм, выплат, полученных на содействие самозанятости безработных граждан, средств финансовой поддержки в виде субсидий, полученных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также единовременной помощи на бытовое обустройство;

заявитель и члены КФХ постоянно проживают в муниципальном образовании по месту нахождения и регистрации КФХ;

КФХ, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

заявитель имеет (создает) собственную или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовую базу либо заключил договоры (предварительные договоры) на приобретение кормов;

заявитель имеет или планирует создать не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства;

заявитель имеет план по развитию семейной животноводческой фермы по направлению молочного и мясного скотоводства и увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, технико-экономическое обоснование создания, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет;

заявитель имеет план расходов в разрезе наименований (статей) (с указанием приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств), предлагаемых к софинансированию за счет гранта, соответствующий видам расходов, установленным пунктом 6 настоящего Положения;

заявитель обязуется оплачивать не менее 40% стоимости каждого наименования (статьи) плана расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименования (статьи) плана расходов;

заявитель обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы;

заявитель обязуется создать не менее трех постоянных рабочих мест;

заявитель является членом или обязуется вступить в перерабатывающий сельскохозяйственный потребительский кооператив, либо обязуется заключить договор с хозяйствующим субъектом для переработки сельскохозяйственной продукции, производимой семейной животноводческой фермой;

заявитель обязуется осуществлять деятельность КФХ в течение не менее пяти лет после получения гранта;

строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается заявителем, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной поддержки;

заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Для признания заявителя участником Программы заявитель подает заявку в конкурсную комиссию по форме согласно приложению к настоящему Положению. Место и сроки предоставления заявок определяются Департаментом.

Заявки подлежат регистрации. Одновременно с заявкой заявитель представляет опись прилагаемых документов (в двух экземплярах) и документы, подтверждающие соответствие заявителя условиям, установленным настоящим Положением, в том числе:

1) заверенные заявителем копии:

выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученной не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;

документа, удостоверяющего личность;

бухгалтерского баланса и приложений к нему за предыдущий год и (или) предшествующие кварталы текущего года с отметкой налогового органа или налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения;

договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов и (или) документов, подтверждающих права на земельные участки, используемые для создания кормовой базы;

2) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства заявителя и членов КФХ;

3) план по развитию семейной животноводческой фермы и увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, технико-экономическое обоснование создания, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет;

4) план расходов в разрезе наименований (статей) (с указанием приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств), предлагаемых к софинансированию за счет гранта, соответствующий видам расходов, установленным пунктом 6 настоящего Положения;

5) справку заявителя о численности работников КФХ, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 24 августа 2012 г. N 327а в подпункт 6) пункта 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 31 мая 2012 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) справку перерабатывающего сельскохозяйственного потребительского кооператива о членстве заявителя в кооперативе (в случае членства в кооперативе).

Второй экземпляр описи с отметкой о приеме документов возвращается заявителю.

При подаче заявки заявитель может представить дополнительно любые документы, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.

Конкурсная комиссия рассматривает заявки заявителей в порядке очередности их поступления, проводит очное собеседование с заявителями, включает в состав участников Программы, определяет сумму гранта на развитие семейной животноводческой фермы для каждого КФХ.

Срок рассмотрения заявок заявителей и документов к ним не должен превышать 15 рабочих дней со дня подачи заявки.

Предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на реализацию мероприятий Программы.

В течение 30 рабочих дней с момента включения конкурсной комиссией заявителя в состав участников Программы Департамент заключает с ним соглашение, определяющее основные условия и параметры реализации Программы, и выдает сертификат об участии в Программе по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 24 августа 2012 г. N 327а настоящее приложение дополнено пунктом 5.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 31 мая 2012 г.

5.1. Основаниями для отказа во включении заявителя в состав участников Программы являются:

несоответствие условиям, установленным пунктом 4 настоящего Положения;

непредставление документов, установленных пунктом 5 настоящего Положения.

В случае принятия решения об отказе во включении заявителя в состав участников Программы конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения направляет заявителю письменное уведомление с указанием причин отказа и порядка его обжалования.

Решение об отказе во включении заявителя в состав участников Программы может быть обжаловано в судебном порядке.

6. Грант на развитие семейной животноводческой фермы предоставляется по следующим видам расходов:

разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства;

комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

покупка сельскохозяйственных животных.

Максимальный размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы по направлениям животноводства в расчете на одно КФХ составляет не более 60% затрат на развитие семейной животноводческой фермы и при этом не может превышать 6 млн. рублей.

Размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы, предоставляемого конкретному главе КФХ, определяется конкурсной комиссией с учетом собственных средств фермера и его плана расходов. Сумма гранта должна строго соответствовать плану расходов КФХ. Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, получателем гранта подлежит согласованию с конкурсной комиссией.

Расходование гранта на развитие семейной животноводческой фермы осуществляется в течение 18 месяцев со дня поступления средств на счет КФХ по каждому наименованию (статье) расхода, указанного в утвержденном плане расходов, с учетом собственных средств КФХ не менее 40%. В качестве собственных средств КФХ могут предъявлять не более 30% несубсидируемых кредитов.

Все активы, приобретенные за счет гранта, должны быть зарегистрированы на КФХ.

Грант на развитие семейной животноводческой фермы может быть предоставлен главе КФХ только один раз.

7. Контроль за движением, целевым расходованием средств, достоверностью представляемых отчетов получателями грантов на развитие семейной животноводческой фермы обеспечивает Департамент.

Получатель гранта на развитие семейной животноводческой фермы ежеквартально, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчет о целевом расходовании средств гранта на развитие семейной животноводческой фермы по форме, установленной Департаментом.

8. В случае нарушения получателем гранта на развитие семейной животноводческой фермы условий, установленных при его предоставлении, Департамент направляет получателю гранта на развитие семейной животноводческой фермы письменное мотивированное уведомление с требованием о возврате бюджетных средств. В течение 10 рабочих дней с даты получения письменного уведомления о возврате бюджетных средств получатель гранта на развитие семейной животноводческой фермы осуществляет возврат бюджетных средств в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении, или направляет в адрес Департамента ответ с мотивированным отказом от их возврата. В случае отказа получателя гранта на развитие семейной животноводческой фермы от добровольного возврата бюджетных средств указанные средства подлежат взысканию Департаментом в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.