28 февраля, 16 мая 2013 г.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 11 Закона Томской области от 14 сентября 2009 года N 177-ОЗ "О системе документов стратегического и программно-целевого планирования в Томской области"
постановляю:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие сельскохозяйственного производства в Томской области на 2013-2020 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Определить ответственным за реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие сельскохозяйственного производства в Томской области на 2013-2020 годы" Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области.
3. Департаменту по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.
Постановлением Администрации Томской области от 28 февраля 2013 г. N 66а в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию Кнорра А.Ф.
Губернатор Томской области |
С.А. Жвачкин |
Постановлением Администрации Томской области от 28 февраля 2013 г. N 66а настоящая Программа изложена в новой редакции
Долгосрочная целевая программа
"Развитие сельскохозяйственного производства в Томской области на 2013-2020 годы"
(утв. постановлением Администрации Томской области от 31 августа 2012 г. N 332а)
28 февраля, 16 мая 2013 г.
Постановлением Администрации Томской области от 16 мая 2013 г. N 211а в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие сельскохозяйственного производства в Томской области на 2013-2020 годы"
Наименование долгосрочной целевой программы |
Долгосрочная целевая программа "Развитие сельскохозяйственного производства в Томской области на 2013-2020 годы" (далее - ДЦП) |
||||||||||||||||||||||
Заказчик ДЦП |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
||||||||||||||||||||||
Соисполнители ДЦП |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию) |
||||||||||||||||||||||
Стратегическая цель социально- экономического развития Томской области, на которую направлена реализация ДЦП |
Инновационная и конкурентоспособная экономика |
||||||||||||||||||||||
Цель ДЦП |
Создание конкурентоспособного, инвестиционно привлекательного сельскохозяйственного производства в Томской области |
||||||||||||||||||||||
Показатели цели ДЦП и их значения |
Показатель |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||||||||||||
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), % к предыдущему году |
110,9 |
103,8 |
103,8 |
102,5 |
102,1 |
101,8 |
101,5 |
101,5 |
|||||||||||||||
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), % |
22 |
22,5 |
22,9 |
23,2 |
23,8 |
24,5 |
24,9 |
25 |
|||||||||||||||
Задачи ДЦП |
1. Обеспечение ежегодного роста объемов производства продукции растениеводства. 2. Увеличение валового сбора льна-долгунца. 3. Увеличение валового сбора овощей (открытого и защищенного грунта), в том числе картофеля. 4. Создание условий для увеличения объемов производства продукции растениеводства за счет проведения мелиоративных мероприятий. 5. Обеспечение ежегодного устойчивого роста объемов производства продукции животноводства. 6. Обеспечение ежегодного устойчивого роста объемов производства мяса крупного рогатого скота мясных и помесных пород. 7. Обеспечение ежегодного устойчивого роста объемов производства молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах. 8. Рост предпринимательской активности сельского населения в аграрном секторе экономики. 9. Стимулирование создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств на территории Томской области. 10. Развитие мелкотоварного сельскохозяйственного производства на основе создания семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств. 11. Повышение энергообеспеченности сельскохозяйственных организаций. 12. Создание условий для организации эффективного, конкурентоспособного сельскохозяйственного производства. |
||||||||||||||||||||||
Показатели задач ДЦП и их значения |
Показатели |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||||||||||||
Задача 1. Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах), % к предыдущему году |
121,9 |
103,4 |
103,8 |
104,2 |
104,4 |
103,1 |
102,6 |
102,7 |
|||||||||||||||
Задача 2. Валовой сбор льна-долгунца, тыс. тонн |
1,7 |
1,7 |
1,7 |
1,8 |
1,9 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
|||||||||||||||
Задача 3. Валовой сбор овощей (открытого и защищенного грунта), тыс. тонн |
92 |
93,6 |
95 |
96,2 |
97,5 |
98,9 |
100 |
101,2 |
|||||||||||||||
Валовой сбор картофеля, тыс. тонн |
230 |
235 |
240 |
245 |
250 |
255 |
260 |
265,4 |
|||||||||||||||
Задача 4. Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель, тыс. га |
0,4 |
0,65 |
0,8 |
1,0 |
1,1 |
1,2 |
1,4 |
1,5 |
|||||||||||||||
Задача 5. Индекс производства продукции животноводства, % к предыдущему году |
113,5 |
104,0 |
103,8 |
101,6 |
101,0 |
101,1 |
101,0 |
100,9 |
|||||||||||||||
Задача 6. Объем производства мяса КРС мясных и помесных пород, тонн |
943 |
1053 |
1163 |
1274 |
1384 |
1494 |
1605 |
1715 |
|||||||||||||||
Задача 7. Объем производства молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, тыс. тонн |
94,9 |
96 |
104,6 |
108,6 |
113,7 |
117,1 |
120,6 |
124,2 |
127,9 |
||||||||||||||
Задача 8. Объем производства сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах (далее - ЛПХ), крестьянских (фермерских) хозяйствах (далее - КФХ) и сельскохозяйственных производственных кооперативах (далее - СПоК), % к 2011 году |
102 |
102 |
103 |
104 |
107 |
108 |
108 |
110 |
|||||||||||||||
Задача 9. Прирост числа КФХ, ед. |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
|||||||||||||||
Задача 10. Количество семейных животноводческих ферм созданных на базе КФХ, ед. |
5 |
5 |
6 |
7 |
7 |
8 |
9 |
9 |
|||||||||||||||
Задача 11. Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади, лошадиных сил (далее - л. с.) |
116 |
116,5 |
117,1 |
117,7 |
118,3 |
118,9 |
119,4 |
120,0 |
|||||||||||||||
Задача 12. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, % к предыдущему году |
104 |
104,1 |
104,2 |
104,3 |
104,5 |
104,8 |
104,9 |
105 |
|||||||||||||||
Сроки реализации ДЦП |
2013-2020 годы |
||||||||||||||||||||||
Перечень подпрограмм ДЦП |
1. Интенсификация растениеводства. 2. Развитие льняного комплекса. 3. Развитие овощеводства. 4. Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель. 5. Ускоренное развитие животноводства. 6. Развитие мясного скотоводства. 7. Развитие молочного скотоводства. 8. Государственная поддержка развития малых форм хозяйствования. 9. Поддержка начинающих фермеров. 10. Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ. 11. Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие. 12. Обеспечение реализации ДЦП |
||||||||||||||||||||||
Объем и источники финансирования (тыс. руб.) |
Срок исполнения (год) |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
В том числе за счет средств |
||||||||||||||||||||
Федерального бюджета (прогноз) |
областного бюджета |
внебюджетных источников (прогноз) |
|||||||||||||||||||||
2013 - 2020 |
46 023 589,3 |
9 009 493,6 |
12 502 649,1 |
24 511 446,6 |
|||||||||||||||||||
2013 - 2020* |
45 017 280,2 |
8 584 482,9 |
11 453 850,7 |
24 978 946,6 |
|||||||||||||||||||
2013* |
5 606 688,9 |
524 545,3 |
1 344 949,0 |
3 737 194,6 |
|||||||||||||||||||
2014* |
4 638 072,6 |
986 995,8 |
941 486,3 |
2 709 590,5 |
|||||||||||||||||||
2015* |
4 539 790,3 |
1 015 704,9 |
987 619,1 |
2 536 466,3 |
|||||||||||||||||||
2013 |
5 330 194,8 |
949 556,0 |
1 397 744,2 |
2 982 894,6 |
|||||||||||||||||||
2014 |
5 279 777,8 |
986 995,8 |
1 439 791,5 |
2 852 990,5 |
|||||||||||||||||||
2015 |
5 180 888,5 |
1 015 704,9 |
1 485 317,3 |
2 679 866,3 |
|||||||||||||||||||
2016 |
5 422 254,7 |
1 071 867,0 |
1 533 713,0 |
2 816 674,7 |
|||||||||||||||||||
2017 |
5 784 874,5 |
1 152 499,7 |
1 600 135,6 |
3 032 239,2 |
|||||||||||||||||||
2018 |
6 045 147,7 |
1 216 288,0 |
1 645 844,5 |
3 183 015,2 |
|||||||||||||||||||
2019 |
6 331 271,8 |
1 269 144,0 |
1 673 830,6 |
3 388 297,2 |
|||||||||||||||||||
2020 |
6 649 179,5 |
1 347 438,2 |
1 726 272,4 |
3 575 468,9 |
|||||||||||||||||||
* Средства областного бюджета в соответствии с Законом Томской области от 6 января 2013 года N 2-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". Объем финансирования за счет средств областного, федерального бюджетов и внебюджетных источников определяется по согласованию с соответствующими органами и организациями и подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней | |||||||||||||||||||||||
Объем и основные направления расходования средств (тыс. руб.) |
Годы |
Основные направления расходования средств |
|||||||||||||||||||||
инвестиции |
НИОКР |
инвестиции |
|||||||||||||||||||||
2013 - 2020 |
24511446,6 |
343212,6 |
21137373,9 |
||||||||||||||||||||
2013 - 2020* |
24083946,6 |
258170,1 |
19762585,1 |
||||||||||||||||||||
2013* |
2842194,6 |
18119,1 |
1826053,4 |
||||||||||||||||||||
2014* |
2709590,5 |
9000,0 |
1933482,1 |
||||||||||||||||||||
2015* |
2536466,3 |
9000,0 |
2008324 |
||||||||||||||||||||
2013 |
2982894,6 |
38722,20 |
2304836,2 |
||||||||||||||||||||
2014 |
2852990,5 |
38722,20 |
2384323,3 |
||||||||||||||||||||
2015 |
2679866,3 |
43717,20 |
2453488,8 |
||||||||||||||||||||
2016 |
2816674,7 |
43717,20 |
2557970,4 |
||||||||||||||||||||
2017 |
3032239,2 |
43717,20 |
2704947,7 |
||||||||||||||||||||
2018 |
3183015,2 |
44872,20 |
2813210,6 |
||||||||||||||||||||
2019 |
3388297,2 |
44872,20 |
2893971,7 |
||||||||||||||||||||
2020 |
3575468,9 |
44872,20 |
3024625,2 |
||||||||||||||||||||
*Средства областного бюджета в соответствии с Законом Томской области от 6 января 2013 года N 2-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" | |||||||||||||||||||||||
Организация управления ДЦП |
Реализацию ДЦП осуществляет Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию). Контроль за реализацией ДЦП осуществляет заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию. Текущий контроль и мониторинг реализации ДЦП осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию). Оценка социально-экономической эффективности реализации ДЦП проводится ежегодно путем сравнения текущих значений основных целевых показателей с установленными ДЦП значениями |
Введение
ДЦП разработана в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (о Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года), распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2012 N 559-р (об утверждении Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года), распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 N 2136-р (об утверждении Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года) и иными правовыми актами.
ДЦП определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
1. Приоритетные задачи социально-экономического развития Томской области, на решение которых направлена ДЦП
1. Реализация ДЦП будет способствовать достижению среднесрочной стратегической цели Томской области по созданию инновационной и конкурентоспособной экономики и решению тактических задач по повышению конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе повышения финансовой устойчивости и технологической модернизации сельского хозяйства, развитию приоритетных подотраслей сельского хозяйства. ДЦП направлена на обеспечение положительной динамики экономических показателей сельскохозяйственного производства Томской области в секторе животноводства, растениеводства, обеспечение роста производства продукции по всем направлениям.
Реализация ДЦП предусматривает более полное и сбалансированное использование имеющихся в Томской области ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли в целях повышения ее конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий. Научно-технический прогресс в отрасли будет осуществляться через научно-исследовательские работы и ряд актуальных проектов по кадровому обеспечению.
Основные мероприятия подпрограмм настоящей ДЦП представляют комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих развитие сельскохозяйственного производства на основе его модернизации.
Приоритеты в сфере реализации ДЦП основываются на решении проблем аграрного сектора Томской области.
На протяжении многих лет в Томской области отмечался спад сельскохозяйственного производства. За период с 1991 по 2011 годы удельный вес сельского хозяйства в структуре внутреннего регионального продукта (далее - ВРП) Томской области снизился с 13% до 4,5%, на 70% сократилось поголовье крупного рогатого скота (далее - КРС), уменьшилось валовое производство основных видов сельскохозяйственной продукции: мяса КРС на 46%, молока на 55%, зерна на 8%.
Сельское хозяйство Томской области развивается в экстремальных природных условиях, земледельческая территория относится, в основном, к ареалу пониженной биологической активности. Биоклиматический потенциал земледельческой зоны в 2 - 2,5 раза ниже, чем в европейской части России.
Неэквивалентный товарообмен продукции промышленного производства и сельского хозяйства, недоступность кредитных ресурсов привели к острому дефициту у сельскохозяйственных товаропроизводителей оборотных средств и средств для обновления основных фондов.
Износ основных фондов в сельскохозяйственных организациях Томской области составляет 65%, коэффициент обновления техники - от 5 до 7% в год.
Сельскохозяйственные организации на территории Томской области испытывают острый дефицит квалифицированных кадров, особенно в области управления.
Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства Томской области за 2011 год составляла 12218 рублей в месяц, что в 2 раза ниже, чем в целом по области.
В сложившейся ситуации создание условий для ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе его конкурентоспособности является приоритетным направлением аграрной политики.
Необходимость решения указанных проблем программными методами определяется тем, что они носят комплексный характер и не могут быть решены в пределах одного финансового года.
ДЦП предусматривает комплексное развитие всех подотраслей, сфер деятельности агропромышленного комплекса.
Выделяются следующие приоритеты развития сельскохозяйственного производства:
в сфере производства - зерновой подкомплекс, включающий селекцию и семеноводство, скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества, в первую очередь, наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;
в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;
в экономической сфере - повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития агропромышленного комплекса (далее - АПК);
в институциональной сфере - развитие кооперации, интеграционных связей в АПК;
научное и кадровое обеспечение - в качестве важнейшего условия формирования инновационного сельскохозяйственного производства.
2. Цель, задачи, целевые показатели ДЦП
2. Цель ДЦП - создание конкурентоспособного, инвестиционно привлекательного сельскохозяйственного производства в Томской области.
3. Целевые показатели ДЦП:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий к 2020 году (в сопоставимых ценах) - 122% (к уровню 2011 года);
рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) к 2020 году - 25%.
4. Задачи ДЦП:
1) обеспечение ежегодного роста объемов производства продукции растениеводства;
1) увеличение валового сбора льна-долгунца;
3) увеличение валового сбора овощей (открытого и защищенного грунта), в том числе картофеля;
4) создание условий для увеличения объемов производства продукции растениеводства за счет проведения мелиоративных мероприятий;
5) обеспечение ежегодного устойчивого роста объемов производства продукции животноводства;
6) обеспечение ежегодного устойчивого роста объемов производства мяса КРС мясных и помесных пород;
Постановлением Администрации Томской области от 16 мая 2013 г. N 211а в подпункт 7) пункта 4 настоящей Программы внесены изменения
7) обеспечение ежегодного устойчивого роста объемов производства молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах;
8) рост предпринимательской активности сельского населения в аграрном секторе экономики;
9) стимулирование создания и развития КФХ на территории Томской области;
10) развитие мелкотоварного сельскохозяйственного производства на основе создания семейных животноводческих ферм на базе КФХ;
11) повышение энергообеспеченности сельскохозяйственных организаций;
12) создание условий для организации эффективного, конкурентоспособного сельскохозяйственного производства.
5. Показатели реализации задач:
1) индекс производства продукции растениеводства к 2020 году (117,5% к уровню 2011 года);
2) валовой сбор льна-долгунца к 2020 году составит 2,0 тыс. тонн (117,6% к уровню 2011 года);
3) валовой сбор овощей (открытого и защищенного грунта) к 2020 году составит 101,2 тыс. тонн (109% к уровню 2011 года), картофеля - 265,4 тыс. тонн;
4) ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за период 2013-2020 годов 8,05 тыс. га;
5) индекс производства продукции животноводства к 2020 году - (138,9% к уровню 2011 года);
6) объем производства мяса КРС мясных и помесных пород в 2020 году составит 1715 тонн (237,5% к уровню 2011 года);
Постановлением Администрации Томской области от 16 мая 2013 г. N 211а подпункт 7) пункта 5 настоящей Программы изложен в новой редакции
7) объем производства молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах в 2020 году составит 127,9 тыс. тонн - (134,7% к уровню 2012 года);
8) увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции, произведенной в ЛПХ, КФХ, СПоК к 2020 году (на 10% к уровню 2011 года);
9) увеличение числа КФХ к 2020 году на 140 хозяйств;
10) увеличение семейных животноводческих ферм к 2020 году на 56 ед.;
11) энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций к 2020 году на 100 га посевной площади до 120 л. с.;
12) индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к 2020 году (149% к уровню 2011 года).
Прогнозные показатели реализации ДЦП
|
1990 год |
2011 год |
2020 год |
2020 год к 1990 году |
2020 год к 2011 году |
Производство продукции растениеводства, тыс. тонн | |||||
Зерновые и зернобобовые |
344,9 |
317,5 |
400 |
116,0 |
126,0 |
Картофель |
204,6 |
265,4 |
265,4 |
127,1 |
100,0 |
Овощи |
51 |
92,9 |
101,2 |
198,4 |
109 |
Скот и птица на убой, тыс. тонн | |||||
Скот и птица, всего |
65,8 |
98,5 |
125,5 |
190,7 |
127,4 |
КРС |
25,1 |
13,5 |
16,2 |
64,6 |
120,0 |
Свиньи |
27,4 |
39,3 |
40,3 |
147,2 |
102,5 |
Птица |
12,3 |
44,6 |
67,7 |
551,8 |
151,8 |
Поголовье скота и птицы, тыс. голов | |||||
КРС |
338,8 |
100,6 |
113,3 |
33,4 |
112,6 |
В том числе коров |
131,7 |
44,4 |
49,3 |
37,4 |
111,0 |
Свиньи |
282,4 |
206,3 |
213,9 |
75,7 |
103,7 |
Птица |
4252 |
3569 |
4377 |
102,9 |
122,6 |
Производство молока, тыс. тонн | |||||
Молоко |
398,1 |
179,8 |
210,6 |
52,9 |
117,1 |
3. Перечень программных мероприятий ДЦП
6. Перечень программных мероприятий ДЦП представлен в приложении к ДЦП.
4. Механизмы реализации и управления ДЦП, включая ресурсное обеспечение
7. Реализацию ДЦП осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию).
Постановлением Администрации Томской области от 16 мая 2013 г. N 211а пункт 8 настоящей Программы изложен в новой редакции
8. Общий объем финансирования мероприятий ДЦП составит 45 017 280,2 тыс. руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации программы по годам и источникам финансирования составит:
Срок исполнения (годы) |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
В том числе за счет средств |
||
федерального бюджета (прогноз) |
областного бюджета |
Внебюджетных источников (прогноз) |
||
2013 - 2020 |
46 023 589,3 |
9 009 493,6 |
12 502 649,1 |
24 511 446,6 |
2013 - 2020* |
45 017 280,2 |
8 584 482,9 |
11 453 850,7 |
24 978 946,6 |
2013 * |
5 606 688,9 |
524 545,3 |
1 344 949,0 |
3 737 194,6 |
2014 * |
4 638 072,6 |
986 995,8 |
941 486,3 |
2 709 590,5 |
2015 * |
4 539 790,3 |
1 015 704,9 |
987 619,1 |
2 536 466,3 |
2013 |
5 330 194,8 |
949 556,0 |
1 397 744,2 |
2 982 894,6 |
2014 |
5 279 777,8 |
986 995,8 |
1 439 791,5 |
2 852 990,5 |
2015 |
5 180 888,5 |
1 015 704,9 |
1 485 317,3 |
2 679 866,3 |
2016 |
5 422 254,7 |
1 071 867,0 |
1 533 713,0 |
2 816 674,7 |
2017 |
5 784 874,5 |
1 152 499,7 |
1 600 135,6 |
3 032 239,2 |
2018 |
6 045 147,7 |
1 216 288,0 |
1 645 844,5 |
3 183 015,2 |
2019 |
6 331 271,8 |
1 269 144,0 |
1 673 830,6 |
3 388 297,2 |
2020 |
6 649 179,5 |
1 347 438,2 |
1 726 272,4 |
3 575 468,9 |
* Средства областного бюджета в соответствии с Законом Томской области от 6 января 2013 года N 2-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
Объем финансирования за счет средств областного, федерального бюджетов и внебюджетных источников определяется по согласованию с соответствующими органами и организациями и подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней.
9. Условия и порядок софинансирования ДЦП из федерального бюджета определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации.
10. Финансирование основных мероприятий ДЦП осуществляется в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Контроль и мониторинг реализации ДЦП
11. Контроль за реализацией ДЦП осуществляет заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию.
12. Текущий контроль и мониторинг реализации ДЦП осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию).
13. Оценка социально-экономической эффективности реализации ДЦП проводится ежегодно путем сравнения текущих значений основных целевых показателей с установленными ДЦП значениями.
6. Оценка рисков в ходе реализации ДЦП
14. При реализации цели и задач ДЦП необходимо учитывать возможное влияние рисковых факторов, к которым относятся:
1) макроэкономические факторы, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, которые ограничивают возможность значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;
2) внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;
3) природные риски, связанные с размещением сельскохозяйственного производства в зоне рискованного земледелия, что приводит к потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, росту импорта продовольственных товаров;
4) риски, связанные со вступлением России во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО):
снижение инвестиционной привлекательности и рентабельности сельскохозяйственных организаций;
банкротство субъектов малого и среднего предпринимательства из-за низкой конкурентоспособности;
сокращение рабочих мест, снижение доходов и уровня жизни на селе.
Для предотвращения рисков или их негативного влияния на динамику показателей ДЦП будут выполняться следующие мероприятия:
1) использование мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
2) проведение мониторинга динамики и формирование прогноза развития сельскохозяйственного производства;
3) совершенствование мер государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Подпрограмма "Интенсификация растениеводства"
Постановлением Администрации Томской области от 16 мая 2013 г. N 211а в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Интенсификация растениеводства |
||||||||||||||
Заказчик подпрограммы |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
||||||||||||||
Цель подпрограммы |
Обеспечение ежегодного роста объемов производства продукции растениеводства |
||||||||||||||
Показатель цели подпрограммы и его значения |
Показатель |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||||
Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) (в % к предыдущему году) |
121,9 |
103,4 |
103,8 |
104,2 |
104,4 |
103,1 |
102,6 |
102,7 |
|||||||
Задачи подпрограммы |
Рост рентабельности отрасли растениеводства |
||||||||||||||
Показатели задач подпрограммы и их значения |
Показатель |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||||
Рентабельность отрасли растениеводства (%) |
2,5 |
2,7 |
3,0 |
3,2 |
3,3 |
3,4 |
3,5 |
3,7 |
|||||||
Сроки реализации подпрограммы |
2013-2020 годы |
||||||||||||||
Объем и источники финансирования (тыс. руб.) |
Срок исполнения (год) |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
В том числе за счет средств |
||||||||||||
федерального бюджета (прогноз) |
областного бюджета |
внебюджетных источников (прогноз) |
|||||||||||||
2013 - 2020 |
9 919 557,8 |
3 311 230,2 |
1 680 770,2 |
4 927 557,4 |
|||||||||||
2013-2020* |
9 865 556,5 |
3 204 433,5 |
1 733 565,6 |
4 927 557,4 |
|||||||||||
2013 * |
883 020,8 |
187 483,7 |
287 829,4 |
407 707,7 |
|||||||||||
2014 * |
927 661,6 |
319 931,0 |
158 818,0 |
448 912,6 |
|||||||||||
2015 * |
1 005 089,0 |
347 787,8 |
158 990,0 |
498 311,2 |
|||||||||||
2013 |
879 026,4 |
294 280,4 |
177 038,3 |
407 707,7 |
|||||||||||
2014 |
952 812,8 |
319 931,0 |
183 969,2 |
448 912,6 |
|||||||||||
2015 |
1 037 933,5 |
347 787,8 |
191 834,5 |
498 311,2 |
|||||||||||
2016 |
1 145 378,8 |
382 038,1 |
201 702,8 |
561 637,9 |
|||||||||||
2017 |
1 261 366,2 |
420 409,9 |
212 662,2 |
628 294,1 |
|||||||||||
2018 |
1 400 735,4 |
464 015,3 |
224 458,8 |
712 261,3 |
|||||||||||
2019 |
1 538 460,3 |
513 226,5 |
237 569,7 |
787 664,1 |
|||||||||||
2020 |
1 703 844,4 |
569 541,2 |
251 534,7 |
882 768,5 |
|||||||||||
* Средства областного бюджета в соответствии с Законом Томской области от 6 января 2013 года N 2-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". Объем финансирования за счет средств областного, федерального бюджетов и внебюджетных источников определяется по согласованию с соответствующими органами и организациями и подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней | |||||||||||||||
Организация управления подпрограммой |
Реализацию подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию) Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию. Текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию) |
1. Приоритетные задачи социально-экономического развития Томской области, на решение которых направлена подпрограмма
1. Подпрограмма охватывает зерновой подкомплекс и производство масличных культур.
2. Приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются:
1) оптимизация структуры посевных площадей, повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
2) повышение плодородия почвы на основе сохранения и рационального использования земель сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов области;
3) комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства;
4) развитие системы страхования подотрасли растениеводства, способствующей ее устойчивому развитию и снижению рисков;
5) повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
2. Цель, задачи, целевой показатель подпрограммы
3. Цель подпрограммы - обеспечение ежегодного роста объемов производства продукции растениеводства.
4. Целевой показатель - индекс производства продукции растениеводства к 2020 году составит 117,5% (к 2011 году).
5. Задача подпрограммы - рост рентабельности отрасли растениеводства.
6. Показатель реализации задачи - рост рентабельности отрасли растениеводства к 2020 году на 23% (к уровню 2011 года).
3. Перечень программных мероприятий подпрограммы
7. Основные мероприятия подпрограммы:
1) повышение плодородия почв и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий Томской области в сельскохозяйственный оборот;
2) развитие элитного семеноводства;
3) поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями;
4) снижение рисков в подотраслях растениеводства;
5) поддержка садоводческих товариществ;
6) обеспечение доступности краткосрочных кредитов и займов сельскохозяйственным товаропроизводителям в растениеводстве;
7) обеспечение доступности инвестиционных кредитов и займов сельскохозяйственным товаропроизводителям в растениеводстве.
4. Механизмы реализации и управления подпрограммой, включая ресурсное обеспечение
8. Реализация подпрограммы за счет средств областного бюджета осуществляется в целях реализации следующих основных мероприятий:
1) повышение плодородия почв и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий Томской области в сельскохозяйственный оборот. В рамках данного мероприятия предоставляются субсидии:
на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства;
на возмещение части затрат на проведение агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения;
на возмещение части затрат по вовлечению в оборот земель сельскохозяйственного назначения;
на возмещение затрат на приобретение семян сельскохозяйственными товаропроизводителями, пострадавшими от чрезвычайной ситуации (засухи) в 2012 году;
на возмещение части затрат по внесению органических удобрений;
2) развитие элитного семеноводства. В рамках данного мероприятия предоставляется субсидия на возмещение части затрат на приобретение элитных семян;
3) поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями предоставляется субсидия на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями;
4) снижение рисков в подотраслях растениеводства. В рамках данного мероприятия предоставляется субсидия на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства;
5) поддержка садоводческих товариществ. В рамках данного мероприятия предоставляется субсидия некоммерческим организациям на обустройство, ремонт и модернизацию инженерной, дорожной инфраструктуры, систем энергообеспечения, водоснабжения, развитие систем противопожарной безопасности в садоводческих и дачных некоммерческих объединениях Томской области;
6) обеспечение доступности краткосрочных кредитов и займов сельскохозяйственным товаропроизводителям в растениеводстве. В рамках данного мероприятия предоставляется субсидия на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства;
7) обеспечение доступности инвестиционных кредитов и займов сельскохозяйственным товаропроизводителям в растениеводстве. В рамках данного мероприятия предоставляется субсидия на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.
9. Субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются в соответствии с условиями предоставления субсидий, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Администрации Томской области от 16 мая 2013 г. N 211а пункт 10 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
10. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2020 годах составит 9 865 556,5 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам составит:
Срок исполнения (годы) |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
В том числе за счет средств |
||
федерального бюджета (прогноз) |
областного бюджета |
внебюджетных источников (прогноз) |
||
2013 - 2020 |
9 919 557,8 |
3 311 230,2 |
1 680 770,2 |
4 927 557,4 |
2013 - 2020* |
9 865 556,5 |
3 204 433,5 |
1 733 565,6 |
4 927 557,4 |
2013 * |
883 020,8 |
187 483,7 |
287 829,4 |
407 707,7 |
2014 * |
927 661,6 |
319 931,0 |
158 818,0 |
448 912,6 |
2015 * |
1 005 089,0 |
347 787,8 |
158 990,0 |
498 311,2 |
2013 |
879 026,4 |
294 280,4 |
177 038,3 |
407 707,7 |
2014 |
952 812,8 |
319 931,0 |
183 969,2 |
448 912,6 |
2015 |
1 037 933,5 |
347 787,8 |
191 834,5 |
498 311,2 |
2016 |
1 145 378,8 |
382 038,1 |
201 702,8 |
561 637,9 |
2017 |
1 261 366,2 |
420 409,9 |
212 662,2 |
628 294,1 |
2018 |
1 400 735,4 |
464 015,3 |
224 458,8 |
712 261,3 |
2019 |
1 538 460,3 |
513 226,5 |
237 569,7 |
787 664,1 |
2020 |
1 703 844,4 |
569 541,2 |
251 534,7 |
882 768,5 |
* Средства областного бюджета в соответствии с Законом Томской области от 6 января 2013 года N 2-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложении к ДЦП.
5. Контроль и мониторинг реализации подпрограммы
11. Реализацию подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию).
12. Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию.
13. Текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию).
6. Оценка рисков в ходе реализации подпрограммы
14. К основным рискам относятся:
1) природно-климатические риски, обусловленные колебаниями погодных условий, оказывающими серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность;
2) макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары регионального экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли растениеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие отраслей растениеводства и переработки, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продукты их переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения.
15. Для предотвращения рисков и их негативного влияния на динамику показателей подпрограммы необходимы:
1) переход к новым технологиям;
2) техническая модернизация;
3) мелиорация земель в засушливых зонах;
4) принятие дополнительных мер поддержки в неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы.
Подпрограмма "Развитие льняного комплекса"
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Развитие льняного комплекса |
|||||||||
Заказчик подпрограммы |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
|||||||||
Цель подпрограммы |
Увеличение валового сбора льна-долгунца |
|||||||||
Показатель цели подпрограммы и его значения |
Показатель |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
Валовой сбор льна-долгунца (тыс. тонн) |
1,7 |
1,7 |
1,7 |
1,8 |
1,9 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
||
Задачи подпрограммы |
Рост выручки от реализации продукции льняного комплекса |
|||||||||
Показатели задач подпрограммы и их значения |
Показатель |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
Выручка от реализации продукции льняного комплекса (тыс. руб.) |
958 |
996 |
1036,2 |
1077,6 |
1120,7 |
1165,5 |
1212,2 |
1260,6 |
1311,1 |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2013-2020 годы |
|||||||||
Объем и источники финансирования (тыс. руб.) |
Срок исполнения (год) |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
В том числе за счет средств |
|||||||
федерального бюджета (прогноз) |
областного бюджета |
внебюджетных источников (прогноз) |
||||||||
2013 - 2020 |
312187,4 |
99253,2 |
18594,2 |
194340,0 |
||||||
2013 - 2020* |
316259,2 |
99253,2 |
22666,0 |
194340,0 |
||||||
2013* |
91662,0 |
9452,0 |
5950,0 |
76260,0 |
||||||
2014* |
43652,0 |
10652,0 |
2000,0 |
31000,0 |
||||||
2015* |
25118,4 |
11118,4 |
2000,0 |
12000,0 |
||||||
2013 |
87512,0 |
9452,0 |
1800,0 |
76260,0 |
||||||
2014 |
43652,0 |
10652,0 |
2000,0 |
31000,0 |
||||||
2015 |
25196,6 |
11118,4 |
2078,2 |
12000,0 |
||||||
2016 |
25339,0 |
11238,4 |
2100,6 |
12000,0 |
||||||
2017 |
35609,4 |
13151,2 |
2458,2 |
20000,0 |
||||||
2018 |
28319,6 |
13749,6 |
2570,0 |
12000,0 |
||||||
2019 |
32819,4 |
14945,8 |
2793,6 |
15080,0 |
||||||
2020 |
33739,4 |
14945,8 |
2793,6 |
16000,0 |
||||||
*Средства областного бюджета в соответствии с Законом Томской области от 6 января 2013 года N 2-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"
Объем финансирования за счет средств областного, федерального бюджетов и внебюджетных источников определяется по согласованию с соответствующими органами и организациями и подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней | ||||||||||
Организация управления подпрограммой |
Реализацию подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию). Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию. Текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию) |
1. Приоритетные задачи социально-экономического развития Томской области, на решение которых направлена подпрограмма
1. Лен-долгунец является одной из немногих технических культур, способных давать полноценное растительное волокно в условиях континентального климата Сибири.
Лен является восстановимым природным ресурсом, что позволяет назвать развитие льняного комплекса приоритетным направлением для обеспечения долгосрочного экономического развития Томской области.
Существующий в последние годы дефицит льняного сырья для ткацких фабрик России создает предпосылки для значительного расширения объемов посевов льна-долгунца на территории Томской области с одновременным созданием собственных перерабатывающих мощностей короткого льноволокна, ориентированных на внедрение инновационных технологий глубокой переработки льна, обеспечивающих качественные и ценовые преимущества продукции.
Льняной комплекс Томской области требует применения комплексных мер по обеспечению его устойчивого развития и восстановлению утраченного потенциала.
Решение проблемы может быть обеспечено реализацией таких направлений, как расширение объемов посевов льна-долгунца, внедрение технологических процессов глубокой переработки длинного и короткого льняного волокна, существенное увеличение производства перспективных видов льняной продукции с высокой долей добавленной стоимости (производство нетканого полотна для мебельной, строительной отрасли, производство костроплит, новых видов утеплителей, изделий медицинского назначения).
Технологическая отсталость организаций и постоянный рост цен на энергоносители во многом определяют высокую себестоимость льняного сырья, а снижение финансовой устойчивости организаций льняного комплекса приводит к повышению степени износа техники и других основных фондов. Анализ степени изношенности специальных сельскохозяйственных машин по выращиванию и уборке льна, технологического оборудования в организациях льняного комплекса приводится в таблицах 1 и 2.
Анализ
степени изношенности технологического оборудования на льноперерабатывающих заводах в Томской области на 01.01.2011
Таблица 1
Возраст |
Оборудование в % к общему итогу |
До 10 лет |
22% |
От 10 до 20 |
38% |
Более 20 лет |
40% |
Анализ
степени изношенности специальных сельскохозяйственных машин в льносеющих хозяйствах Томской области на 01.01.2011
Таблица 2
Наименование техники |
Наличие техники, находящейся в эксплуатации свыше 8 лет, в % от общего количества |
Сеялка комбинированная СЗП-3,6 |
12% |
Льноуборочный комбайн |
10% |
Льнотеребилка |
Нет в наличии |
Оборачиватель лент льна |
0% |
Пресс-подборщик рулонный |
64% |
Подборщик-очесыватель |
Нет в наличии |
Ворошилка лент льна |
65% |
Порцеобразователь |
65% |
Погрузчик рулонов |
0% |
Сушилки льновороха |
Нет в наличии |
Молотилка льняного вороха |
Нет в наличии |
Семяочистительная машина |
70% |
Сушилка семян льна |
0% |
Доля оборудования в станочном парке отрасли (по сведениям организаций льняной отрасли), эксплуатируемом до 10 лет составила на начало 2011 года 22%, 10 - 20 лет - 78%.
Проблема высокой изношенности сельскохозяйственной техники усугубляется отсутствием отечественных производителей сельхозтехники для уборки и переработки льна.
Все перечисленные факторы отрицательно влияют на уровень рентабельности выращивания и первичной переработки льна и не стимулируют сельских товаропроизводителей и переработчиков к инвестированию финансовых средств в дальнейшее развитие.
Устойчивое развитие льняного комплекса Томской области возможно при условии расширения объемов посевов льна-долгунца, интенсивного обновления, реконструкции и модернизации существующих производственных мощностей льноводческих предприятий, ввода новых высокотехнологичных перерабатывающих мощностей, внедрения инновационных методов переработки короткого льноволокна с целью получения конкурентоспособной продукции и расширения рынков сбыта.
Реализация подпрограммы обеспечит создание новых рабочих мест в льносеющих районах Томской области, будет способствовать привлечению в отрасль молодых высококвалифицированных кадров, что особенно актуально в сельскохозяйственном производстве.
2. Цель, задача, целевой показатель подпрограммы
2. Цель подпрограммы - увеличение валового сбора льна-долгунца.
3. Целевой показатель - валовой сбор льна-долгунца к 2020 году составит 2,0 тыс. тонн (117,6% к уровню 2011 года).
4. Задача подпрограммы - рост выручки от реализации продукции льняного комплекса.
5. Показатель реализации задачи - прирост выручки от реализации продукции льняного комплекса на 4% ежегодно.
Решение задачи возможно за счет:
модернизации и реконструкции существующих производственных мощностей организаций льняного комплекса;
создания новых мощностей, ориентированных на производство инновационных видов продукции с использованием льняного сырья;
повышения эффективности и рентабельности льняного комплекса Томской области за счет освоения новых видов льнопродукции на основе короткого волокна, ввода новых высокотехнологичных перерабатывающих мощностей, внедрения в производство инновационных технологий и способов создания льнопродукции.
Прогнозные значения показателей достижения цели и решения задачи подпрограммы приведены в приложении к ДЦП.
3. Перечень программных мероприятий подпрограммы
6. Основное мероприятие - развитие льняного комплекса.
4. Механизмы реализации и управления подпрограммой, включая ресурсное обеспечение
7. Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в форме предоставления субсидии на возмещение части затрат на приобретение оборудования для переработки льна.
8. Субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются в соответствии с условиями предоставления субсидий, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
9. Общий объем финансирования мероприятия подпрограммы в 2013-2020 годах составит 316 259,2 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам и источникам финансирования составит:
Срок исполнения (годы) |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
В том числе за счет средств |
||
федерального бюджета (прогноз) |
областного бюджета |
внебюджетных источников (прогноз) |
||
2013 - 2020 |
312187,4 |
99253,2 |
18594,2 |
194340,0 |
2013 - 2020* |
316259,2 |
99253,2 |
22666,0 |
194340,0 |
2013* |
91662,0 |
9452,0 |
5950,0 |
76260,0 |
2014* |
43652,0 |
10652,0 |
2000,0 |
31000,0 |
2015* |
25118,4 |
11118,4 |
2000,0 |
12000,0 |
2013 |
87512,0 |
9452,0 |
1800,0 |
76260,0 |
2014 |
43652,0 |
10652,0 |
2000,0 |
31000,0 |
2015 |
25196,6 |
11118,4 |
2078,2 |
12000,0 |
2016 |
25339,0 |
11238,4 |
2100,6 |
12000,0 |
2017 |
35609,4 |
13151,2 |
2458,2 |
20000,0 |
2018 |
28319,6 |
13749,6 |
2570,0 |
12000,0 |
2019 |
32819,4 |
14945,8 |
2793,6 |
15080,0 |
2020 |
33739,4 |
14945,8 |
2793,6 |
16000,0 |
* Средства областного бюджета в соответствии с Законом Томской области от 6 января 2013 года N 2-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, приведен в приложении к ДЦП.
5. Контроль и мониторинг реализации подпрограммы
10. Реализацию подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию).
11. Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию.
12. Текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию).
6. Оценка рисков в ходе реализации подпрограммы
13. При реализации цели и задачи подпрограммы необходимо учитывать возможное влияние рисковых факторов, к которым относятся:
1) макроэкономические факторы, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;
2) внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;
3) природные риски, связанные с размещением сельскохозяйственного производства в зоне рискованного земледелия, что приводит к потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, росту импорта продовольственных товаров;
4) Риски, связанные с присоединением к ВТО:
снижение инвестиционной привлекательности и рентабельности организаций;
невыполнение показателей доктрины продовольственной безопасности;
банкротство субъектов малого и среднего предпринимательства из-за низкой конкурентоспособности;
сокращение рабочих мест, снижение доходов и уровня жизни на селе.
14. Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе:
1) использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
2) проведения мониторинга угроз и рисков развитию АПК, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления АПК;
3) подготовки и представления в Администрацию Томской области ежегодного доклада о ходе и результатах реализации подпрограммы, в котором при необходимости могут вноситься предложения о корректировке подпрограммы;
4) создание условий для перевода отрасли на новую технологическую основу повышения ее конкурентоспособности, что будет возможно только при обеспечении полноценного финансирования.
Подпрограмма "Развитие овощеводства"
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Развитие овощеводства |
|||||||||
Заказчик подпрограммы |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
|||||||||
Цель подпрограммы |
Увеличение валового сбора овощей (открытого и защищенного грунта), в том числе картофеля |
|||||||||
Показатели цели подпрограммы и их значения |
Показатель |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
Валовой сбор овощей (открытого и защищенного грунта) (тыс. тонн) |
92 |
93,6 |
95 |
96,2 |
97,5 |
98,9 |
100 |
101,2 |
||
Валовой сбор картофеля (тыс. тонн) |
230 |
235 |
240 |
245 |
250 |
255 |
260 |
265,4 |
||
Задачи подпрограммы |
Увеличение выручки от реализации продукции овощеводства |
|||||||||
Показатели задач подпрограммы и их значения |
Показатель |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
Выручка от реализации продукции овощеводства (млн. руб.) |
102 |
106,1 |
110,4 |
114,7 |
119,3 |
124,0 |
129,0 |
134,2 |
139,5 |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2013-2020 годы |
|||||||||
Объем и источники финансирования (тыс. руб.) |
Срок исполнения (год) |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
В том числе за счет средств |
|||||||
федерального бюджета (прогноз) |
областного бюджета |
внебюджетных источников (прогноз) |
||||||||
2013 - 2020 |
868630,1 |
0 |
468630,1 |
400000 |
||||||
2013-2020* |
868686,9 |
0 |
468686,9 |
400000 |
||||||
2013* |
107954,6 |
0 |
57954,6 |
50000 |
||||||
2014* |
104600 |
0 |
54600 |
50000 |
||||||
2015* |
104600 |
0 |
54600 |
50000 |
||||||
2013 |
104600 |
0 |
54600 |
50000 |
||||||
2014 |
105692 |
0 |
55692 |
50000 |
||||||
2015 |
106805,8 |
0 |
56805,8 |
50000 |
||||||
2016 |
107942 |
0 |
57942 |
50000 |
||||||
2017 |
109100,8 |
0 |
59100,8 |
50000 |
||||||
2018 |
110282,8 |
0 |
60282,8 |
50000 |
||||||
2019 |
111488,5 |
0 |
61488,5 |
50000 |
||||||
2020 |
112718,2 |
0 |
62718,2 |
50000 |
||||||
*Средства областного бюджета в соответствии с Законом Томской области от 6 января 2013 года N 2-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"
Объем финансирования за счет средств областного, федерального бюджетов и внебюджетных источников определяется по согласованию с соответствующими органами и организациями и подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней | ||||||||||
Организация управления подпрограммой |
Реализацию подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию). Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию. Текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию) |
1. Приоритетные задачи социально-экономического развития Томской области, на решение которых направлена подпрограмма
1. Подпрограмма направлена на повышение уровня обеспечения населения Томской области качественными свежими овощами и картофелем в течение всего года.
Организовать круглогодичное снабжение населения овощами возможно на основе рационального сочетания их возделывания в открытом и защищенном грунте, правильного хранения и переработки.
В связи с особенностями природно-климатических условий Томской области для повышения уровня обеспеченности населения на протяжении всего года свежими овощами высокого качества особенно необходимо развивать производство овощей защищенного грунта.
Существующая технология выращивания овощей в закрытом грунте сопряжена с высокими затратами на производство и покупку тепловой энергии, содержание и ремонт теплиц, не способствует повышению эффективности производства, не позволяет в современных условиях производить конкурентную продукцию.
Строительство тепличного хозяйства с использованием современных ресурсосберегающих технологий, с учетом финансовой поддержки из областного бюджета позволит возобновить круглогодичное производство свежих овощей в закрытом грунте в Томской области, перейти к наращиванию объемов производства, сдержать рост цен на овощную продукцию и сделать эту продукцию доступной для населения.
Для решения поставленных задач необходимы комплексный подход и существенная поддержка производителей овощей из областного бюджета на строительство, реконструкцию и модернизацию тепличного хозяйства.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
сделать продукцию овощеводческих организаций экономически конкурентоспособной;
обеспечить в межсезонный период гарантированное снабжение населения Томской области свежими овощами.
2. Цель, задача, целевые показатели подпрограммы
2. Цель подпрограммы - увеличение валового сбора овощей (открытого и защищенного грунта), в том числе картофеля.
3. Целевые показатели:
валовой сбор овощей (открытого и защищенного грунта) к 2020 году составит 101,2 тыс. тонн (108,9% к уровню 2011 года);
валовой сбор картофеля к 2020 году составит 265,4 тыс. тонн.
4. Задача подпрограммы - увеличение выручки от реализации продукции овощеводства.
5. Показатель реализации задачи - прирост выручки от реализации продукции овощеводства на 4% ежегодно.
3. Перечень программных мероприятий подпрограммы
6. Основное мероприятие - развитие овощеводства.
4. Механизмы реализации и управления подпрограммой, включая ресурсное обеспечение
7. Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в форме предоставления субсидий:
1) на возмещение части затрат на строительство хранилищ овощей и картофеля;
2) на возмещение части затрат на реконструкцию и приобретение оборудования для поддержания микроклимата хранилищ овощей и картофеля;
Постановлением Администрации Томской области от 16 мая 2013 г. N 211а подпункт 3) пункта 7 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
3) на возмещение части затрат на приобретение ресурсосберегающих энергосиловых машин, высокотехнологичного ресурсосберегающего оборудования, агрегатов и установок для теплиц закрытого грунта круглогодичного действия.
8. Субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются в соответствии с условиями предоставления субсидий, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
9. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2020 годах составит 868 686,9 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам и источникам финансирования составит:
Срок исполнения (годы) |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
В том числе за счет средств |
||
федерального бюджета (прогноз) |
областного бюджета |
внебюджетных источников (прогноз) |
||
2013 - 2020 |
868630,1 |
0 |
468630,1 |
400000 |
2013 - 2020* |
868686,9 |
0 |
468686,9 |
400000 |
2013* |
107954,6 |
0 |
57954,6 |
50000 |
2014* |
104600 |
0 |
54600 |
50000 |
2015* |
104600 |
0 |
54600 |
50000 |
2013 |
104600 |
0 |
54600 |
50000 |
2014 |
105692 |
0 |
55692 |
50000 |
2015 |
106805,8 |
0 |
56805,8 |
50000 |
2016 |
107942 |
0 |
57942 |
50000 |
2017 |
109100,8 |
0 |
59100,8 |
50000 |
2018 |
110282,8 |
0 |
60282,8 |
50000 |
2019 |
111488,5 |
0 |
61488,5 |
50000 |
2020 |
112718,2 |
0 |
62718,2 |
50000 |
* Средства областного бюджета в соответствии с Законом Томской области от 6 января 2013 года N 2-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, приведен в приложении к ДЦП.
5. Контроль и мониторинг реализации подпрограммы
10. Реализацию подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию).
11. Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию.
12. Текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию).
6. Оценка рисков в ходе реализации подпрограммы
13. К основным рискам относятся:
1) природно-климатические риски, обусловленные колебаниями погодных условий, оказывающими серьезное влияние на урожайность овощей и картофеля, объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность;
2) макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары регионального экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли овощеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие отрасли овощеводства, усилят зависимость ее развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию овощеводства и продукты их переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения.
14. Для предотвращения рисков и их негативного влияния на динамику показателей подпрограммы необходимы:
1) переход к новым технологиям;
2) техническая модернизация;
3) внедрение энергосберегающих технологий;
4) принятие дополнительных мер поддержки в неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы.
Подпрограмма "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель"
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель |
||||||||
Заказчик подпрограммы |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
||||||||
Цель подпрограммы |
Создание условий для увеличения объемов производства продукции растениеводства за счет проведения мелиоративных мероприятий |
||||||||
Показатель цели подпрограммы и его значение |
Показатель |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель, (тыс. га) |
0,4 |
0,65 |
0,8 |
1,0 |
1,1 |
1,2 |
1,4 |
1,5 |
|
Задачи подпрограммы |
Вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий |
||||||||
Показатели задач подпрограммы и их значения |
Показатель |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
Площадь вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий, (тыс. га) |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2013-2020 годы |
||||||||
Объем и источники финансирования (тыс. руб.) |
Срок исполнения (год) |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
В том числе за счет средств |
||||||
федерального бюджета (прогноз) |
областного бюджета |
внебюджетных источников (прогноз) |
|||||||
2013 - 2020 |
1063680,0 |
216000,0 |
288000,0 |
559680,0 |
|||||
2013 - 2020* |
1027680,0 |
216000,0 |
252000,0 |
559680,0 |
|||||
2013* |
116960,0 |
27000,0 |
20000,0 |
69960,0 |
|||||
2014* |
122960,0 |
27000,0 |
26000,0 |
69960,0 |
|||||
2015* |
122960,0 |
27000,0 |
26000,0 |
69960,0 |
|||||
2013 |
132960,0 |
27000,0 |
36000,0 |
69960,0 |
|||||
2014 |
132960,0 |
27000,0 |
36000,0 |
69960,0 |
|||||
2015 |
132960,0 |
27000,0 |
36000,0 |
69960,0 |
|||||
2016 |
132960,0 |
27000,0 |
36000,0 |
69960,0 |
|||||
2017 |
132960,0 |
27000,0 |
36000,0 |
69960,0 |
|||||
2018 |
132960,0 |
27000,0 |
36000,0 |
69960,0 |
|||||
2019 |
132960,0 |
27000,0 |
36000,0 |
69960,0 |
|||||
2020 |
132960,0 |
27000,0 |
36000,0 |
69960,0 |
|||||
*Средства областного бюджета в соответствии с Законом Томской области от 6 января 2013 года N 2-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"
Объем финансирования за счет средств областного, федерального бюджетов и внебюджетных источников определяется по согласованию с соответствующими органами и организациями и подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней | |||||||||
Организация управления подпрограммой |
Реализацию подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию). Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию. Текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию) |
1. Приоритетные задачи социально-экономического развития Томской области, на решение которых направлена подпрограмма
1. С учетом природно-климатических условий Томской области приоритетной задачей растениеводства является выращивание продукции для развития кормопроизводства, а также обеспечение потребностей жителей в картофеле и овощной продукции.
Главными препятствиями устойчивого развития растениеводства в Томской области являются:
плохое техническое состояние мелиоративных систем;
высокие риски, связанные со сложными почвенно-климатическими условиями;
низкий удельный вес хозяйств с современными технологиями и оборудованием;
отсутствие экономической мотивации развития внутрихозяйственных мелиоративных систем.
В настоящее время значительная часть внутрихозяйственных осушительных мелиоративных систем на площади 11,0 тыс. га находится в неудовлетворительном состоянии, они выработали свой ресурс. Осушенные земли переувлажнены, заросли кустарником и лесом. Мелиоративные осушительные системы на площади 10,7 тыс. га пришли в полную негодность и не подлежат восстановлению.
Внутрихозяйственные мелиоративные осушительные системы и гидротехнические сооружения на площади 22,2 тыс. га используются, но требуют реконструкции. В связи с тем, что организации, содержащие эти объекты на балансе, обанкротились, осушительные системы не имеют собственников (балансодержателей). Внутрихозяйственные мелиоративные оросительные системы и гидротехнические сооружения на площади 3,2 тыс. га используются, но требуется модернизация и реконструкция поливных систем.
Для создания условий устойчивого развития сельского хозяйства в Томской области необходимо поддерживать работоспособность и целостность оросительных систем. Область располагает всеми необходимыми предпосылками для организации эффективных оросительных мероприятий:
1) достаточные площади земельных угодий для организации сельскохозяйственного производства;
2) апробированные технологии растениеводства;
3) достаточные водные ресурсы.
Технический износ мелиоративных систем является критическим и непосредственно связан со снижающейся урожайностью растениеводства. Выбытие оросительной техники опережает ее приобретение.
На решение указанных проблем и направлена настоящая подпрограмма.
2. Цель, задача, целевой показатель подпрограммы
2. Цель подпрограммы - создание условий для увеличения объемов производства продукции растениеводства за счет проведения мелиоративных мероприятий.
3. Целевой показатель - ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за период 2013-2020 годы 8,05 тыс. га.
4. Задача подпрограммы - вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий.
5. Показатель реализации задачи - вовлечение в сельскохозяйственный оборот за период 2013-2020 годов 40 тыс. га неиспользуемых сельскохозяйственных угодий.
3. Перечень программных мероприятий подпрограммы
6. Основное мероприятие - развитие мелиорации сельскохозяйственных земель.
4. Механизмы реализации и управления подпрограммой, включая ресурсное обеспечение
7. Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в форме предоставления субсидий:
1) на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке;
2) на возмещение части затрат на проведение культуртехнических работ.
8. Субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются в соответствии и с условиями предоставления субсидий, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
9. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2020 годах составит 1 027 680,0 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам и источникам финансирования составит:
Срок исполнения (годы) |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
В том числе за счет средств |
||
федерального бюджета (прогноз) |
областного бюджета |
внебюджетных источников (прогноз) |
||
2013 - 2020 |
1063680,0 |
216000,0 |
288000,0 |
559680,0 |
2013 - 2020* |
1027680,0 |
216000,0 |
252000,0 |
559680,0 |
2013* |
116960,0 |
27000,0 |
20000,0 |
69960,0 |
2014* |
122960,0 |
27000,0 |
26000,0 |
69960,0 |
2015* |
122960,0 |
27000,0 |
26000,0 |
69960,0 |
2013 |
132960,0 |
27000,0 |
36000,0 |
69960,0 |
2014 |
132960,0 |
27000,0 |
36000,0 |
69960,0 |
2015 |
132960,0 |
27000,0 |
36000,0 |
69960,0 |
2016 |
132960,0 |
27000,0 |
36000,0 |
69960,0 |
2017 |
132960,0 |
27000,0 |
36000,0 |
69960,0 |
2018 |
132960,0 |
27000,0 |
36000,0 |
69960,0 |
2019 |
132960,0 |
27000,0 |
36000,0 |
69960,0 |
2020 |
132960,0 |
27000,0 |
36000,0 |
69960,0 |
* Средства областного бюджета в соответствии с Законом Томской области от 6 января 2013 года N 2-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, приведен в приложении к ДЦП.
5. Контроль и мониторинг реализации подпрограммы
10. Реализацию подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию).
11. Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию.
12. Текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию).
6. Оценка рисков в ходе реализации подпрограммы
13. Достижение цели и решение задачи подпрограммы имеет определенную степень рисков:
1) внешние риски:
неблагоприятные погодные условия могут повлечь гибель посевов или значительно снизить урожайность;
более низкие по сравнению с ожидаемыми объемы получения сельскохозяйственными товаропроизводителями Томской области кредитных ресурсов в банках могут не позволить провести строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке;
2) внутренние риски:
организационные риски;
производственные и технологические риски.
Управление рисками в рамках реализации подпрограммы будет проводиться в форме обеспечения своевременного и в полном объеме финансирования за счет средств областного бюджета мероприятий подпрограммы.
Подпрограмма "Ускоренное развитие животноводства"
Постановлением Администрации Томской области от 16 мая 2013 г. N 211а в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Ускоренное развитие животноводства |
||||||||||||
Заказчик подпрограммы |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
||||||||||||
Цель подпрограммы |
Обеспечение ежегодного устойчивого роста объемов производства продукции животноводства |
||||||||||||
Показатель цели подпрограммы и его значения |
Показатель |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
201 год |
2019 год |
2020 год |
||||
Индекс производства продукции животноводства (в % к предыдущему году) |
113,5 |
104,0 |
103,8 |
101,6 |
101,0 |
101,1 |
101,0 |
100,9 |
|||||
Задачи подпрограммы |
Рост рентабельности отрасли животноводства |
||||||||||||
Показатели задач подпрограммы и их значения |
Показатель |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
Рентабельность отрасли животноводства (%) |
18,2 |
18,5 |
18,7 |
18,9 |
19,1 |
19,2 |
19,3 |
19,4 |
|||||
Сроки реализации подпрограммы |
2013-2020 годы |
||||||||||||
Объем и источники финансирования (тыс. руб.) |
Срок исполнения (год) |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
В том числе за счет средств |
||||||||||
федерального бюджета (прогноз) |
областного бюджета |
внебюджетных источников (прогноз) |
|||||||||||
2013 - 2020 |
14 207 745,0 |
3 635 396,7 |
3 722 127,8 |
6 850 220,5 |
|||||||||
2013 - 2020* |
13 502 386,0 |
3 346 907,3 |
3 305 258,2 |
6 850 220,5 |
|||||||||
2013 * |
1 659 734,7 |
144 975,2 |
368 678,5 |
1 146 081,0 |
|||||||||
2014 * |
1 653 847,3 |
434 038,7 |
257 228,5 |
962 580,1 |
|||||||||
2015 * |
1 379 613,4 |
422 958,7 |
257 228,5 |
699 426,2 |
|||||||||
2013 |
2 001 061,5 |
433 464,6 |
421 515,9 |
1 146 081,0 |
|||||||||
2014 |
1 829 279,4 |
434 038,7 |
432 660,6 |
962 580,1 |
|||||||||
2015 |
1 568 213,5 |
422 958,7 |
445 828,6 |
699 426,2 |
|||||||||
2016 |
1 609 869,7 |
436 344,3 |
460 344,5 |
713 180,9 |
|||||||||
2017 |
1 734 601,6 |
467 953,3 |
471 687,0 |
794 961,3 |
|||||||||
2018 |
1 768 347,6 |
480 764,0 |
484 196,5 |
803 387,1 |
|||||||||
2019 |
1 832 697,9 |
473 805,9 |
496 954,0 |
861 938,0 |
|||||||||
2020 |
1 863 673,8 |
486 067,2 |
508 940,7 |
868 665,9 |
|||||||||
* Средства областного бюджета в соответствии с Законом Томской области от 6 января 2013 года N 2-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". Объем финансирования за счет средств областного, федерального бюджетов и внебюджетных источников определяется по согласованию с соответствующими органами и организациями и подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней | |||||||||||||
Организация управления подпрограммой |
Реализацию подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию). Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию. Текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию) |
1. Приоритетные задачи социально-экономического развития Томской области, на решение которых направлена подпрограмма
1. За период с 1990 по 2011 годы в Томской области на 70% сократилось поголовье КРС, уменьшилось валовое производство молока в 2,5 раза. На первое января 2012 года в хозяйствах всех категорий области насчитывалось 100,6 тыс. голов КРС, в том числе 44,4 тыс. коров. Из них в сельскохозяйственных организациях 50,9 тыс. голов (51% от общей численности поголовья), 20,6 тыс. коров (46% от общего поголовья).
В 2011 году в хозяйствах всех категорий надоено 179,8 тыс. тонн молока, что составляет 45,2% к уровню 1990 года, в том числе сельскохозяйственными предприятиями 98,0 тыс. тонн. Удельный вес производства молока в сельскохозяйственных предприятиях составляет 54,5% от общего объема производства. В результате многолетней целенаправленной работы в Томской области создано стадо с генетическим потенциалом продуктивности 6000 кг, который пока используется на 70 - 80%. В 2011 году в ведущих племенных заводах надоено в среднем от одной коровы не менее 7200 кг.
Ускоренное развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока является задачей стратегического значения, решение которой позволит в перспективе, научно обосновано и в интересах всего населения, удовлетворить спрос на молоко и молочные продукты за счет собственного производства.
Главными препятствиями устойчивого развития молочного животноводства и успешной реализации потенциала молочной продуктивности являются:
низкий удельный вес ферм с современными технологиями и оборудованием (20%);
недостаточная развитость племенной базы;
невысокий выход телят в расчете на 100 коров (в 2011 году 79 голов);
недостаточный уровень качества кормов, что приводит к несбалансированности рационов кормления животных по питательным веществам.
К 2011 году в Томской области производство на убой птицы и свиней обеспечивало основной рост в мясном животноводстве и имело хороший ресурсный, технологический и инвестиционный потенциал развития. Уровень производства свинины и мяса птицы в 2011 году превысил показатели 1990 года на 145,4% и 359,4% соответственно.
Существенно улучшилась ситуация с мясопереработкой в этих наиболее технологичных и инвестиционно привлекательных подотраслях мясного животноводства, созданы предпосылки для дальнейшей ее модернизации.
В 2011 году в хозяйствах всех категорий произведено 13,5 тыс. тонн мяса говядины, что составляет 34,5% к уровню 1990 года. В структуре производства мяса в Томской области удельный вес говядины составляет 14%.
Основными проблемами развития сектора КРС являются:
отсутствие достаточных племенных ресурсов специализированных пород отечественной и зарубежной селекции, что вызывает необходимость в переводе селекционно-племенной работы на качественно новый технологический и генетический уровень;
низкая обеспеченность качественными кормами при переходе к интенсивным откормочным технологиям;
убыточность производства КРС требует дополнительной поддержки с целью привлечения в подотрасль масштабных инвестиций, реализации программ и крупных проектов, способствующих ускоренному развитию скотоводства;
невысокий уровень комплексной интеграции в единый технологический комплекс первичных производителей мяса, научных центров, банковского капитала, предприятий комбикормовой промышленности, мясопереработки, торговых сетей и глубокой переработки мясосырья;
недостаточный уровень развития инфраструктуры (логистики) мясного рынка, высокая степень износа основных производственных фондов, что приводит к дополнительным издержкам.
Сектор мясного скотоводства КРС развивается также недостаточными темпами. Численность поголовья скота мясных пород в 80-е годы составляла 20,8 тыс. голов, в том числе 5,1 тыс. коров. На начало 2012 года численность поголовья мясного скота в хозяйствах всех форм собственности насчитывала 9,5 тыс. голов, в том числе 3,5 тыс. голов коров, в сельскохозяйственных организациях области насчитывалось 5,5 тыс. голов мясного направления, 4 тыс. голов насчитывалось в КФХ. Уровень производства (выращивания) мяса КРС от мясных и помесных пород на убой составил в 2011 году 722 тонны или 5,4% от производства говядины.
Для создания условий ускоренного развития мясного скотоводства Томская область располагает всеми необходимыми предпосылками:
достаточные площади земельных угодий и пастбищ для производства высококачественных кормов;
апробированная технология интенсивного мясного животноводства;
в области создана хорошая собственная племенная база по разведению КРС мясных пород.
Главными препятствиями устойчивого развития мясного скотоводства являются:
недостаточная развитость племенной базы;
низкий выход телят в расчете на 100 коров (в 2011 году 79 голов);
низкий удельный вес ферм с современными технологиями и оборудованием (15%);
отсутствие экономической мотивации реализации имеющихся в Томской области возможностей ускоренного развития мясного скотоводства;
недостаточный уровень качества кормов, что приводит к несбалансированности рационов кормления животных по питательным веществам.
Неэквивалентный товарообмен между продукцией промышленного производства и продукцией сельского хозяйства, недоступность к кредитным ресурсам привели к острому дефициту у производителей молока и мяса оборотных средств и средств для обновления основных фондов. Выбытие кормозаготовительной техники опережает ее приобретение.
Сельскохозяйственные организации области испытывают острый дефицит квалифицированных кадров, особенно в области управления.
В сложившейся ситуации создание условий для устойчивого развития молочного и мясного скотоводства является одним из приоритетных направлений аграрной политики в Томской области.
Объективная необходимость участия государства в развитии молочного и мясного скотоводства обусловлена:
1) социальной значимостью молока и мяса как необходимых для здоровья населения продуктов питания;
2) биологическими особенностями КРС по сравнению со скороспелыми отраслями (птицеводство, свиноводство), в силу которых производственный цикл получения коровы составляет 24 - 28 месяцев;
3) необходимостью технологической модернизации существующих и строительства новых ферм для коров и молодняка.
Острота вышеизложенных проблем усугубляется недостатком комплексных научных разработок с системным подходом, что сдерживает инновационный процесс развития интенсивного скотоводства, особенно в вопросах повышения эффективности отрасли за счет внедрения новых энерго- и ресурсосберегающих технологий, и свидетельствует о необходимости ускоренного развития сектора КРС, увеличения объемов поддержки сектора.
Подпрограмма нацелена на решение проблем, связанных с недостатком племенного поголовья КРС, а также недостаточным объемом производства молока и мяса КРС вследствие указанного комплекса причин.
2. Цель, задачи, целевой показатель подпрограммы
2. Цель - обеспечение ежегодного устойчивого роста объемов производства продукции животноводства.
3. Целевой показатель - индекс производства продукции животноводства к 2020 году составит 138,9% (к 2011 году).
4. Задача подпрограммы - рост рентабельности отрасли животноводства.
5. Показатель реализации задачи - рентабельность отрасли животноводства к 2020 году составит 19,4%.
3. Перечень программных мероприятий подпрограммы
6. Основные мероприятия:
поддержка производства и реализации молока и молочной продукции;
поддержка племенного животноводства;
обеспечение кормами для содержания КРС;
страхование сельскохозяйственных животных;
обеспечение доступности инвестиционных кредитов и займов сельскохозяйственным товаропроизводителям в животноводстве;
обеспечение доступности краткосрочных кредитов и займов сельскохозяйственным товаропроизводителям в животноводстве.
4. Механизмы реализации и управления подпрограммой, включая ресурсное обеспечение
7. Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в целях выполнения следующих основных мероприятий:
1) поддержка производства и реализации молока и молочной продукции. В рамках данного мероприятия планируется предоставление субсидии на 1 литр реализованного товарного молока.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области осуществляют исполнение мероприятия за счет субвенции, предоставляемой местным бюджетам из областного бюджета в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственной поддержке сельскохозяйственного производства;
Постановлением Администрации Томской области от 16 мая 2013 г. N 211а в подпункт 2) пункта 7 настоящей Подпрограммы внесены изменения
2) поддержка племенного животноводства. В рамках реализации данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий:
на возмещение части затрат на приобретение племенных телок молочных пород у лизинговых компаний по договорам финансовой аренды (лизинга) или договорам купли-продажи с рассрочкой платежа;
на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка КРС молочного и мясного направления;
на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
на возмещение части затрат на приобретение семени племенных быков-производителей молочного и мясного направления;
на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка лошадей, овец, коз;
3) обеспечение кормами для содержания КРС. В рамках данного мероприятия предусматривается предоставление субсидии на возмещение части затрат на закупку кормов для содержания КРС;
4) страхование сельскохозяйственных животных. В рамках данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства;
5) обеспечение доступности инвестиционных кредитов и займов сельскохозяйственным товаропроизводителям в животноводстве. В целях реализации данного мероприятия планируется предоставление субсидий:
на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;
на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства;
6) обеспечение доступности краткосрочных кредитов и займов сельскохозяйственным товаропроизводителям в животноводстве. В рамках данного мероприятия планируется предоставление субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства.
8. Субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются в соответствии с условиями предоставления субсидий, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Администрации Томской области от 16 мая 2013 г. N 211а пункт 9 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
9. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2020 годах составит 13 502 386 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам составит:
Срок исполнения (годы) |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
В том числе за счет средств |
||
федерального бюджета (прогноз) |
областного бюджета |
внебюджетных источников (прогноз) |
||
2013 - 2020 |
14 207 745,0 |
3 635 396,7 |
3 722 127,8 |
6 850 220,5 |
2013 - 2020* |
13 502 386,0 |
3 346 907,3 |
3 305 258,2 |
6 850 220,5 |
2013* |
1 659 734,7 |
144 975,2 |
368 678,5 |
1 146 081,0 |
2014* |
1 653 847,3 |
434 038,7 |
257 228,5 |
962 580,1 |
2015* |
1 379 613,4 |
422 958,7 |
257 228,5 |
699 426,2 |
2013 |
2 001 061,5 |
433 464,6 |
421 515,9 |
1 146 081,0 |
2014 |
1 829 279,4 |
434 038,7 |
432 660,6 |
962 580,1 |
2015 |
1 568 213,5 |
422 958,7 |
445 828,6 |
699 426,2 |
2016 |
1 609 869,7 |
436 344,3 |
460 344,5 |
713 180,9 |
2017 |
1 734 601,6 |
467 953,3 |
471 687,0 |
794 961,3 |
2018 |
1 768 347,6 |
480 764,0 |
484 196,5 |
803 387,1 |
2019 |
1 832 697,9 |
473 805,9 |
496 954,0 |
861 938,0 |
2020 |
1 863 673,8 |
486 067,2 |
508 940,7 |
868 665,9 |
* Средства областного бюджета в соответствии с Законом Томской области от 6 января 2013 года N 2-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложении к ДЦП.
5. Контроль и мониторинг реализации подпрограммы
10. Реализацию подпрограммы осуществляет Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области.
11. Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию.
12. Текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы осуществляет Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета.
6. Оценка рисков в ходе реализации подпрограммы
13. К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
1) неполное финансирование подпрограммы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья КРС, в том числе коров, и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание животных, усиливают риск падения поголовья КРС;
2) возникновение и распространение заразных болезней животных на территории Томской области;
3) неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса местного производства;
4) присоединение России к ВТО и расширение Евросоюза с его излишками животноводческой продукции будут оказывать большое давление на Россию как на наиболее близкий и емкий рынок.
14. Для предотвращения рисков и их негативного влияния на динамику показателей подпрограммы необходимо обеспечить:
1) создание современных лабораторий, поставку ветеринарных препаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий;
2) наращивание оборудования по первичной и глубокой переработке животных, создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции потребителю;
3) повышение конкурентоспособности местной продукции на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков и торговли на основе согласования интересов каждого из них.
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Развитие мясного скотоводства |
||||||||||
Заказчик подпрограммы |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
||||||||||
Цель подпрограммы |
Обеспечение ежегодного устойчивого роста объемов производства мяса КРС от мясных и помесных пород |
||||||||||
Показатель цели подпрограммы и его значения |
Показатель |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
Объем производства мяса КРС мясных и помесных пород (тонн) |
943 |
1053 |
1163 |
1274 |
1384 |
1494 |
1605 |
1715 |
|||
Задачи подпрограммы |
Увеличение поголовья мясного и помесного скота |
||||||||||
Показатели задач подпрограммы и их значения |
Показатель |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
Поголовье КРС специализированных мясных пород и помесного скота в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая индивидуальных предпринимателей (тыс. голов) |
11,1 |
11,7 |
12,2 |
12,5 |
12,7 |
13,0 |
13,3 |
13,6 |
|||
Сроки реализации подпрограммы |
2013-2020 годы |
||||||||||
Объем и источники финансирования (тыс. руб.) |
Срок исполнения (год) |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
В том числе за счет средств |
||||||||
федерального бюджета (прогноз) |
областного бюджета |
внебюджетных источников (прогноз) |
|||||||||
2013 - 2020 |
1292714,7 |
327747,5 |
241239,5 |
723727,7 |
|||||||
2013 - 2020* |
1269652,4 |
327747,5 |
218177,2 |
723727,7 |
|||||||
2013* |
128004,5 |
33985,5 |
19016 |
75003 |
|||||||
2014* |
135778,4 |
36393,5 |
19016 |
80368,9 |
|||||||
2015* |
142460 |
38476 |
19016 |
84968 |
|||||||
2013 |
133986,5 |
33985,5 |
24998 |
75003 |
|||||||
2014 |
143552,1 |
36393,5 |
26789,7 |
80368,9 |
|||||||
2015 |
151766,6 |
38476 |
28322,6 |
84968 |
|||||||
2016 |
158587,1 |
40205,2 |
29595,5 |
88786,4 |
|||||||
2017 |
165563,4 |
41973,8 |
30897,4 |
92692,2 |
|||||||
2018 |
172639,4 |
43767,7 |
32217,9 |
96653,8 |
|||||||
2019 |
179784,6 |
45579,2 |
33551,3 |
100654,1 |
|||||||
2020 |
186835 |
47366,6 |
34867,1 |
104601,3 |
|||||||
*Средства областного бюджета в соответствии с Законом Томской области от 6 января 2013 года N 2-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"
Объем финансирования за счет средств областного, федерального бюджетов и внебюджетных источников определяется по согласованию с соответствующими органами и организациями и подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней | |||||||||||
Организация управления подпрограммой |
Реализацию подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию). Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию. Текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию) |
1. Приоритетные задачи социально-экономического развития Томской области, на решение которых направлена подпрограмма
1. Томская область имеет опыт ведения специализированного мясного скотоводства. Численность поголовья скота мясных пород (герефордской и казахской белоголовой) в 80-е годы составляла 20,8 тыс. голов, в том числе 5,1 тыс. коров. С середины 90-х годов происходит снижение производства говядины в Томской области. В 2011 году реализовано на убой мяса КРС всеми категориями хозяйств 13,5 тыс. тонн. В то же время уровень производства (выращивания) мяса КРС от мясных и помесных пород на убой составил 722 тонны или 5,4% от производства говядины.
На начало 2011 года численность поголовья мясного скота в хозяйствах всех форм собственности насчитывала 9,5 тыс. голов, в том числе 3,5 тыс. голов коров, в сельскохозяйственных организациях области насчитывалось 5,5 тыс. голов мясного направления, 4 тыс. голов насчитывалось в КФХ. Наличие КРС, в том числе коров, в Томской области представлены в таблице 1.
Наличие КРС, в том числе коров, в Томской области
Таблица 1
|
01.2011 |
01.2012 |
2011 в % к 2010 |
|
Поголовье КРС (тыс. голов) |
||
Хозяйства всех категорий |
98,6 |
100,6 |
102,0 |
Сельскохозяйственные организации |
49,4 |
50,9 |
103,0 |
КФХ |
9,4 |
9,8 |
104,3 |
Хозяйства населения |
39,8 |
39,9 |
100,3 |
|
Поголовье КРС мясных и помесных пород (тыс. голов) |
||
Хозяйства всех категорий |
8,2 |
9,5 |
115,9 |
Сельскохозяйственные организации |
4,6 |
5,5 |
119,6 |
КФХ |
3,6 |
4,0 |
111,1 |
Хозяйства населения |
0 |
0 |
0 |
|
Поголовье коров мясных и помесных пород (тыс. голов) |
||
Хозяйства всех категорий |
3,0 |
3,5 |
116,7 |
Сельскохозяйственные организации |
1,5 |
1,9 |
126,7 |
КФХ |
1,5 |
1,6 |
106,7 |
Хозяйства населения |
0 |
0 |
0 |
|
Производство мяса КРС в живом весе (тонн) |
||
Хозяйства всех категорий |
13561 |
13485 |
99,4 |
Сельскохозяйственные организации |
4927 |
4866 |
98,8 |
КФХ |
863 |
957 |
110,9 |
Хозяйства населения |
7771 |
7662 |
98,6 |
|
Производство мяса КРС мясных и помесных пород в живом весе (тонн) |
||
Хозяйства всех категорий |
404 |
722 |
178,7 |
В 2011 году в хозяйствах всех категорий произведено 13,5 тыс. тонн мяса говядины, что составляет 34,5% к уровню 1990 года. В структуре производства мяса в области удельный вес говядины составляет 14%.
Необходимость решения проблем, связанных с производством говядины, программными методами определяется тем, что они носят комплексный характер и не могут быть решены в пределах одного финансового года.
Главным резервом роста производства говядины и улучшения ее качества на данном этапе является повсеместное повышение интенсивности выращивания, организации и сокращения сроков откорма скота, реализация молодняка более высокими весовыми кондициями, откорм и нагул скота с преимущественным использованием зеленых, грубых и сочных кормов.
Подпрограммой предусматривается создание и развитие отрасли мясного скотоводства в хозяйствах, где имеются необходимые пастбищные угодья для создания интенсивного кормопроизводства. Отличительными особенностями этого направления животноводства являются способность использовать большие объемы сочных и грубых кормов, которые ежегодно не используются на сотнях гектаров области, дешевые и простые животноводческие постройки.
Скот мясных пород вынослив, неприхотлив, устойчив к заболеваниям, хорошо приспосабливается к различным природно-климатическим условиям, обладает высокой скороспелостью, быстро нагуливается и откармливается, хорошо оплачивает корм привесами, дает больший выход мяса. Он обладает устойчивой наследственностью и при скрещивании способен улучшать мясную продуктивность скота других пород. Сезонные туровые февральско-апрельские отелы позволяют отнимать от коров всех телят в возрасте 6 - 7 месяцев и иметь зимой в маточных гуртах только взрослых животных. Это способствует удешевлению системы кормления и содержания коров зимой, поскольку исключает потребность в телятниках и родильных помещениях, а также в дорогостоящих кормах, в том числе концентрированных, как для коров, так и для их телят. Содержать зимой коров без телят можно в дешевых помещениях облегченного типа или под трехсторонними навесами, защищающими животных от ветра и снега.
Основной целью будущего мясного скотоводства Томской области является создание к 2020 году численности стада мясного скота до 13,6 тыс. голов, в том числе коров до 5,0 тыс. голов, производство (выращивание) 1715 тонн мяса высококачественной говядины от мясного и помесного скота.
Основным в мясном скотоводстве является получение максимального выхода телят на 100 маток и наивысших среднесуточных приростов живой массы молодняка от рождения до реализации на мясо, а также повышение сохранности животных. Для достижения рентабельности мясного скотоводства среднесуточный прирост молодняка в среднем по стаду должен быть не менее 700 - 800 граммов.
Для создания условий ускоренного развития мясного скотоводства Томская область располагает всеми необходимыми предпосылками:
достаточные площади земельных угодий и пастбищ для производства высококачественных кормов;
апробированная технология интенсивного мясного животноводства;
в области создана хорошая собственная племенная база по разведению КРС мясных пород.
Главными препятствиями устойчивого развития мясного скотоводства являются:
недостаточная развитость племенной базы;
низкий выход телят в расчете на 100 коров (в 2011 году 68 голов);
низкий удельный вес ферм с современными технологиями и оборудованием (15%);
отсутствие экономической мотивации реализации имеющихся в Томской области возможностей ускоренного развития мясного скотоводства;
недостаточный уровень качества кормов, что приводит к несбалансированности рационов кормления животных по питательным веществам.
Важными факторами, препятствующими решению проблемы рентабельности мясного скотоводства, являются:
неурегулированность экономических отношений в цепочке "сельскохозяйственный производитель - мясоперерабатывающая промышленность - оптовая и розничная торговля", в результате чего на долю ферм приходится не более 40% от розничной цены на мясо вместо 55% в Западных странах;
недостаточная государственная поддержка мясного скотоводства, которая в среднем по области составляет около 7% от производственных издержек.
Неэквивалентный товарообмен между продукцией промышленного производства и продукцией сельского хозяйства, недоступность к кредитным ресурсам привели к острому дефициту у производителей говядины оборотных средств и средств для обновления основных фондов.
Выбытие кормозаготовительной техники опережает ее приобретение.
Сельскохозяйственные организации Томской области испытывают острый дефицит квалифицированных кадров, особенно в области управления.
В сложившейся ситуации создание условий для устойчивого развития мясного скотоводства является одним из приоритетных направлений аграрной политики в Томской области.
Объективная необходимость участия государства в развитии мясного скотоводства и производства говядины обусловлена:
социальной значимостью говядины как необходимого для здоровья населения продукта питания;
биологическими особенностями КРС по сравнению со скороспелыми отраслями (птицеводство, свиноводство);
необходимостью технологической модернизации существующих и строительства новых ферм.
Острота вышеизложенных проблем усугубляется недостатком комплексных научных разработок с системным подходом, что сдерживает инновационный процесс развития интенсивного мясного скотоводства, особенно в вопросах повышения эффективности отрасли за счет внедрения новых энерго- и ресурсосберегающих технологий.
2. Цель, задача, целевой показатель подпрограммы
2. Цель подпрограммы - обеспечение ежегодного устойчивого роста объемов производства мяса КРС от мясных и помесных пород.
3. Целевой показатель - объем производства мяса КРС мясных и помесных пород в 2020 году составит 1715 тонн (237,5% к уровню 2011 года).
4. Задача подпрограммы - увеличение поголовья мясного и помесного скота;
5. Показатель реализации задачи - поголовье мясного и помесного КРС к 2020 году - 13,6 тыс. голов (143% к уровню 2011 года).
3. Перечень программных мероприятий подпрограммы
6. Основные мероприятия - развитие мясного скотоводства.
4. Механизмы реализации и управления подпрограммы, включая ресурсное обеспечение
7. Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в форме предоставления субсидий:
на возмещение части затрат по содержанию маточного поголовья коров и нетелей мясных пород с теленком;
на возмещение части затрат по содержанию помесного маточного поголовья коров с теленком;
на возмещение части затрат на выращивание молодняка КРС мясных (помесных) пород.
8. Субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются в соответствии с условиями предоставления субсидий, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
9. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2020 годах составит 1 269 652,4 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам и источникам финансирования составит:
Срок исполнения (годы) |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
В том числе за счет средств |
||
федерального бюджета (прогноз) |
областного бюджета |
внебюджетных источников (прогноз) |
||
2013 - 2020 |
1292714,7 |
327747,5 |
241239,5 |
723727,7 |
2013 - 2020* |
1269652,4 |
327747,5 |
218177,2 |
723727,7 |
2013* |
128004,5 |
33985,5 |
19016 |
75003 |
2014* |
135778,4 |
36393,5 |
19016 |
80368,9 |
2015* |
142460 |
38476 |
19016 |
84968 |
2013 |
133986,5 |
33985,5 |
24998 |
75003 |
2014 |
143552,1 |
36393,5 |
26789,7 |
80368,9 |
2015 |
151766,6 |
38476 |
28322,6 |
84968 |
2016 |
158587,1 |
40205,2 |
29595,5 |
88786,4 |
2017 |
165563,4 |
41973,8 |
30897,4 |
92692,2 |
2018 |
172639,4 |
43767,7 |
32217,9 |
96653,8 |
2019 |
179784,6 |
45579,2 |
33551,3 |
100654,1 |
2020 |
186835 |
47366,6 |
34867,1 |
104601,3 |
* Средства областного бюджета в соответствии с Законом Томской области от 6 января 2013 года N 2-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий приведен в приложении к ДЦП.
5. Контроль и мониторинг реализации подпрограммы
10. Реализацию подпрограммы осуществляет Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области.
11. Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию.
12. Текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы осуществляет Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета.
6. Оценка рисков в ходе реализации подпрограммы
13. Достижение цели и задачи подпрограммы имеет определенную степень рисков. Планирование эффективного развития отрасли невозможно без учета внешних макроэкономических факторов и общего курса экономической политики в стране, а также внутренних рисков успешного развития.
Внешние риски:
1) неблагоприятная тарифная политика на услуги естественных монополий и импорт говядины могут помешать повышению конкурентоспособности отечественной мясной продукции;
2) болезни скота могут снизить объемы производства продукции животноводства;
3) дальнейший диспаритет цен между продукцией сельского хозяйства и промышленной продукцией может привести к снижению инвестиционной привлекательности отрасли;
4) снижение уровня инвестиционной активности повлечет за собой недостаток финансирования из бюджетных и внебюджетных источников;
5) новые цели аграрной политики на федеральном уровне могут изменить приоритеты региональной аграрной политики;
6) более низкие, по сравнению с ожидаемыми, объемы получения сельскохозяйственными товаропроизводителями Томской области кредитных ресурсов в кредитных организациях, что не позволит завершить строительство и реконструкцию животноводческих комплексов, провести техническую и технологическую модернизацию отрасли.
Ограниченность полномочий Департамента по социально-экономическому развитию Томской области для полномасштабного воздействия на развитие ситуации в мясном производстве и переработке также будет создавать определенные риски достижения заявленных показателей.
Внутренние риски:
1) организационные риски, запаздывание с подготовкой кадров;
2) производственные и технологические риски (обеспечение кормами, ветеринарная защита и т. д.).
Управление рисками в рамках реализации подпрограммы будет проводиться в форме обеспечения своевременного и в полном объеме финансирования из областного бюджета и четкого выполнения технологических регламентов.
Риски, связанные с неоправданно высокими ценами на энергоносители, удобрения, другие товары и услуги для села, подлежат государственному управлению на федеральном уровне.
Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства"
Постановлением Администрации Томской области от 16 мая 2013 г. N 211а в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Развитие молочного скотоводства |
|||||||||||||||||||||||||
Заказчик подпрограммы |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
|||||||||||||||||||||||||
Цель подпрограммы |
Обеспечение ежегодного устойчивого роста объемов производства молока в сельскохозяйственных организациях |
|||||||||||||||||||||||||
Показатель цели подпрограммы и его значения |
Показатель |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||||||||||||||
Объем производства молока в сельскохозяйственных организациях и КФХ (тыс. тонн) |
94,9 |
96 |
104,6 |
108,6 |
113,7 |
117,1 |
120,6 |
124,2 |
127,9 |
|||||||||||||||||
Задачи подпрограммы |
Увеличение поголовья молочных коров в сельскохозяйственных организациях и КФХ |
|||||||||||||||||||||||||
Показатели задач подпрограммы и их значения |
Показатель |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||||||||||||||
Поголовье молочных коров в сельскохозяйственных организациях и КФХ (тыс. голов) |
20,3 |
20,5 |
21,8 |
23,1 |
23,7 |
24,2 |
24,3 |
24,4 |
24,4 |
|||||||||||||||||
Сроки реализации подпрограммы |
2013-2020 годы |
|||||||||||||||||||||||||
Объем и источники финансирования (тыс. руб.) |
Срок исполнения (год) |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
В том числе за счет средств |
|||||||||||||||||||||||
Федерального бюджета (прогноз) |
областного бюджета |
внебюджетных источников (прогноз) |
||||||||||||||||||||||||
2013 - 2020 |
1 384 343,8 |
0,0 |
591 767,8 |
792 576,0 |
||||||||||||||||||||||
2013 - 2020* |
2 404 853,8 |
0,0 |
717 277,8 |
1 687 576,0 |
||||||||||||||||||||||
2013 * |
1 247 000,0 |
0,0 |
269 000,0 |
978 000,0 |
||||||||||||||||||||||
2014 * |
126 150,0 |
0,0 |
39 000,0 |
87 150,0 |
||||||||||||||||||||||
2015 * |
130 507,5 |
0,0 |
39 000,0 |
91 507,5 |
||||||||||||||||||||||
2013 |
167 000,0 |
0,0 |
84 000,0 |
83 000,0 |
||||||||||||||||||||||
2014 |
164 950,0 |
0,0 |
77 800,0 |
87 150,0 |
||||||||||||||||||||||
2015 |
151 197,5 |
0,0 |
59 690,0 |
91 507,5 |
||||||||||||||||||||||
2016 |
157 757,4 |
0,0 |
61 674,5 |
96 082,9 |
||||||||||||||||||||||
2017 |
184 645,2 |
0,0 |
83 758,2 |
100 887,0 |
||||||||||||||||||||||
2018 |
191 877,5 |
0,0 |
85 946,1 |
105 931,4 |
||||||||||||||||||||||
2019 |
179 471,3 |
0,0 |
68 243,4 |
111 227,9 |
||||||||||||||||||||||
2020 |
187 444,9 |
0,0 |
70 655,6 |
116 789,3 |
||||||||||||||||||||||
* Средства областного бюджета в соответствии с Законом Томской области от 6 января 2013 года N 2-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". Объем финансирования за счет средств областного, федерального бюджетов и внебюджетных источников определяется по согласованию с соответствующими органами и организациями и подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней | ||||||||||||||||||||||||||
Организация управления подпрограммой |
Реализацию подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию). Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию. Текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию) |
1. Приоритетные задачи социально-экономического развития Томской области, на решение которых направлена подпрограмма
1. Несмотря на то, что молочное скотоводство является традиционной отраслью сельскохозяйственного производства Томской области, в последние десятилетия отмечается сокращение численности поголовья КРС и производства молока. Незначительный рост поголовья КРС, в том числе коров, наблюдается с 2009 года. Средний ежегодный темп роста поголовья КРС составляет 1,3%, коров - 0,9%. На 1 января 2012 года в хозяйствах всех категорий Томской области насчитывалось 99,5 тысяч голов КРС, в том числе 43,9 тыс. коров. Из них в сельскохозяйственных организациях 50,8 тыс. голов (51% от общей численности поголовья), 20,6 тыс. коров (46,9% от общего поголовья). Наличие КРС, в том числе коров, в Томской области представлено в таблице 1.
Наличие КРС, в том числе коров, в Томской области
Таблица 1
тыс. голов
|
01.01.2011 |
01.01.2012 |
2011 в % к 2010 |
|
Поголовье КРС |
||
Хозяйства всех категорий |
98,6 |
100,6 |
102,0 |
Сельскохозяйственные организации |
49,4 |
50,9 |
103,0 |
КФХ |
9,4 |
9,8 |
104,3 |
Хозяйства населения |
39,8 |
39,9 |
100,3 |
|
Поголовье коров |
||
Хозяйства всех категорий |
43,5 |
44,4 |
102,1 |
Сельскохозяйственные организации |
20,3 |
20,6 |
101,5 |
КФХ |
3,6 |
3,9 |
108,3 |
Хозяйства населения |
19,7 |
19,9 |
101,0 |
|
Поголовье КРС молочных пород |
||
Хозяйства всех категорий |
89,0 |
91,1 |
102,4 |
Сельскохозяйственные организации |
45,2 |
45,4 |
100,4 |
КФХ |
4,0 |
5,8 |
145,0 |
Хозяйства населения |
39,8 |
39,9 |
100,3 |
|
Поголовье коров молочных пород |
||
Хозяйства всех категорий |
40,4 |
40,9 |
101,2 |
Сельскохозяйственные организации |
18,7 |
18,7 |
100,0 |
КФХ |
1,95 |
2,3 |
117,9 |
Хозяйства населения |
19,7 |
19,9 |
101,0 |
Одними из основных препятствий устойчивого развития молочного животноводства и успешной реализации потенциала молочной продуктивности являются:
низкий удельный вес ферм с современными технологиями и оборудованием (20%);
значительное количество ферм с изношенными капитальными объектами.
Важными факторами, препятствующими решению проблемы рентабельности молочного скотоводства, являются:
неурегулированность экономических отношений в цепочке "сельскохозяйственный производитель - молокоперерабатывающая промышленность - оптовая и розничная торговля", в результате чего на долю молочных ферм приходится не более 40% от розничной цены на молоко вместо 55% в Западных странах;
недостаточная государственная поддержка молочного скотоводства, которая в среднем по области составляет около 8% от производственных издержек.
Неэквивалентный товарообмен между продукцией промышленного производства и продукцией сельского хозяйства, недоступность к кредитным ресурсам привели к острому дефициту у производителей молока оборотных средств и средств для обновления основных фондов.
Выбытие кормозаготовительной техники опережает ее приобретение.
Сельскохозяйственные организации Томской области испытывают острый дефицит квалифицированных кадров, особенно в области управления.
В сложившейся ситуации создание условий для устойчивого развития молочного скотоводства является одним из приоритетных направлений аграрной политики в Томской области.
Объективная необходимость участия государства в развитии молочного скотоводства и производства молока обусловлена:
социальной значимостью молока как необходимого для здоровья населения продукта питания, наиболее доступного по цене;
биологическими особенностями КРС по сравнению со скороспелыми отраслями (птицеводство, свиноводство), в силу которых производственный цикл получения коровы составляет 24 - 28 месяцев;
необходимостью технологической модернизации существующих и строительства новых ферм для коров и молодняка.
Острота вышеизложенных проблем усугубляется недостатком комплексных научных разработок с системным подходом, что сдерживает инновационный процесс развития интенсивного молочного скотоводства, особенно в вопросах повышения эффективности отрасли за счет внедрения новых энерго- и ресурсосберегающих технологий.
2. Цель, задача, целевой показатель подпрограммы
Постановлением Администрации Томской области от 16 мая 2013 г. N 211а пункт 2 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
2. Цель подпрограммы - обеспечение ежегодного устойчивого роста объемов производства молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах.
Постановлением Администрации Томской области от 16 мая 2013 г. N 211а пункт 3 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
3. Целевой показатель - объем производства молока в 2020 году в сельскохозяйственных организациях и КФХ составит 127,9 тыс. тонн (134,7% к уровню 2012 года).
Постановлением Администрации Томской области от 16 мая 2013 г. N 211а пункт 4 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
4. Задача подпрограммы - увеличение поголовья молочных коров в сельскохозяйственных организациях и КФХ.
Постановлением Администрации Томской области от 16 мая 2013 г. N 211а пункт 5 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
5. Показатель реализации задачи - поголовье молочных коров за период 2013-2020 годов увеличится до 24,4 тыс. голов.
3. Перечень программных мероприятий подпрограммы
6. Основное мероприятие - развитие молочного скотоводства.
4. Механизмы реализации и управления подпрограммы, включая ресурсное обеспечение
7. Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в форме предоставления субсидий:
на возмещение части затрат на строительство, приобретение технологического оборудования и комплектования племенным молодняком крупного рогатого скота молочных пород животноводческих комплексов молочного направления на поголовье коров 1150 и более голов;
на возмещение части затрат на приобретение оборудования для механизации доения, охлаждения и первичной переработки молока, автоматизированных технологических линий и систем компьютерного управления молочным стадом;
на возмещение части затрат на приобретение оборудования для добровольного доения животных (робота-дояра).
8. Субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются в соответствии с условиями предоставления субсидий, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Администрации Томской области от 16 мая 2013 г. N 211а пункт 9 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
9. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2020 годах составит 2 404 853,8 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам составит:
Срок исполнения (годы) |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
В том числе за счет средств |
||
федерального бюджета (прогноз) |
областного бюджета |
внебюджетных источников (прогноз) |
||
2013 - 2020 |
1 384 343,8 |
0,0 |
591 767,8 |
792 576,0 |
2013 - 2020* |
2 404 853,8 |
0,0 |
717 277,8 |
1 687 576,0 |
2013* |
1 247 000,0 |
0,0 |
269 000,0 |
978 000,0 |
2014* |
126 150,0 |
0,0 |
39 000,0 |
87 150,0 |
2015* |
130 507,5 |
0,0 |
39 000,0 |
91 507,5 |
2013 |
167 000,0 |
0,0 |
84 000,0 |
83 000,0 |
2014 |
164 950,0 |
0,0 |
77 800,0 |
87 150,0 |
2015 |
151 197,5 |
0,0 |
59 690,0 |
91 507,5 |
2016 |
157 757,4 |
0,0 |
61 674,5 |
96 082,9 |
2017 |
184 645,2 |
0,0 |
83 758,2 |
100 887,0 |
2018 |
191 877,5 |
0,0 |
85 946,1 |
105 931,4 |
2019 |
179 471,3 |
0,0 |
68 243,4 |
111 227,9 |
2020 |
187 444,9 |
0,0 |
70 655,6 |
116 789,3 |
* Средства областного бюджета в соответствии с Законом Томской области от 6 января 2013 года N 2-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложении к ДЦП.
5. Контроль и мониторинг реализации подпрограммы
10. Реализацию подпрограммы осуществляет Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области.
11. Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию.
12. Текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы осуществляет Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета.
6. Оценка рисков в ходе реализации подпрограммы
13. Достижение цели и задач подпрограммы имеют определенную степень рисков. Планирование эффективного развития отрасли невозможно без учета внешних макроэкономических факторов и общего курса экономической политики в стране, а также внутренних рисков успешного развития.
Внешние риски:
1) более низкие, по сравнению с ожидаемыми, объемы получения сельскохозяйственными товаропроизводителями Томской области кредитных ресурсов в кредитных организациях, что не позволит полностью завершить строительство и реконструкцию молочных комплексов, провести техническую и технологическую модернизацию отрасли;
2) снижение уровня инвестиционной активности повлечет за собой недостаток финансирования из бюджетных и внебюджетных источников;
3) новые цели аграрной политики на федеральном уровне могут изменить приоритеты региональной аграрной политики.
Ограниченность полномочий Департамента по социально-экономическому развитию Томской области для полномасштабного воздействия на развитие ситуации в молочном производстве и переработке также будет создавать определенные риски достижения заявленных показателей.
Внутренние риски:
1) организационные риски, запаздывание с подготовкой кадров;
2) производственные и технологические риски.
Управление рисками в рамках реализации подпрограммы будет проводиться в форме обеспечения своевременного и в полном объеме финансирования из областного бюджета и четкого выполнения технологических регламентов.
Риски, связанные с неоправданно высокими ценами на энергоносители, удобрения, другие товары и услуги для села, подлежат государственному управлению на федеральном уровне.
Подпрограмма
"Государственная поддержка развития малых форм хозяйствования"
Постановлением Администрации Томской области от 16 мая 2013 г. N 211а в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Государственная поддержка развития малых форм хозяйствования |
||||||||||||
Заказчик подпрограммы |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
||||||||||||
Цель подпрограммы |
Рост предпринимательской активности сельского населения в аграрном секторе экономики |
||||||||||||
Показатель цели подпрограммы и его значение |
Показатель |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
Объем производства сельскохозяйственной продукции, произведенной ЛПХ, КФХ и СПоК (% к 2011 году) |
102 |
102 |
103 |
104 |
107 |
108 |
108 |
110 |
|||||
Задачи подпрограммы |
Рост количества ЛПХ, содержащих 3 и более коров |
||||||||||||
Показатели задач подпрограммы и их значения |
Показатель |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
Доля ЛПХ, содержащих 3 и более коров, к общему количеству ЛПХ, (в %) |
5,3 |
5,5 |
5,8 |
6,1 |
6,3 |
6,6 |
6,9 |
7,2 |
|||||
Сроки реализации подпрограммы |
2013-2020 годы |
||||||||||||
Объем и источники финансирования (тыс. руб.) |
Срок исполнения (год) |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
В том числе за счет средств |
||||||||||
федерального бюджета (прогноз) |
областного бюджета |
внебюджетных источников (прогноз) |
|||||||||||
2013 - 2020 |
3 504 089,3 |
346 179,3 |
858 176,9 |
2 299 733,1 |
|||||||||
2013 - 2020* |
2 895 083,7 |
328 727,7 |
694 122,9 |
1 872 233,1 |
|||||||||
2013 * |
196 047,4 |
21 878,4 |
50 785,0 |
123 384,0 |
|||||||||
2014 * |
208 368,0 |
39 330,0 |
41 854,0 |
127 184,0 |
|||||||||
2015 * |
212 358,0 |
39 330,0 |
41 854,0 |
131 174,0 |
|||||||||
2013 |
400 458,0 |
39 330,0 |
97 044,0 |
264 084,0 |
|||||||||
2014 |
409 668,0 |
39 330,0 |
99 754,0 |
270 584,0 |
|||||||||
2015 |
415 653,0 |
39 330,0 |
101 749,0 |
274 574,0 |
|||||||||
2016 |
428 385,7 |
41 296,5 |
104 986,5 |
282 102,7 |
|||||||||
2017 |
437 240,0 |
43 361,3 |
107 335,8 |
286 542,9 |
|||||||||
2018 |
450 837,0 |
45 529,4 |
110 802,6 |
294 505,0 |
|||||||||
2019 |
464 998,9 |
47 805,9 |
114 392,7 |
302 800,3 |
|||||||||
2020 |
496 848,7 |
50 196,2 |
122 112,3 |
324 540,2 |
|||||||||
* Средства областного бюджета в соответствии с Законом Томской области от 6 января 2013 года N 2-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". Объем финансирования за счет средств областного, федерального бюджетов и внебюджетных источников определяется по согласованию с соответствующими органами и организациями и подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней | |||||||||||||
Организация управления подпрограммой |
Реализацию подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию). Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию. Текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию) |
1. Приоритетные задачи социально-экономического развития Томской области, на решение которых направлена подпрограмма
1. Подпрограмма охватывает малые формы хозяйствования (далее - МФХ), к которым относятся КФХ, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством (далее - ИП), ЛПХ, СПоК.
МФХ Томской области производят 50% валовой и 40% товарной продукции сельского хозяйства. По основным видам продукции в 2011 году доля производства достигла: молока - 45,5%, мяса - 22,4%, овощей - 79,0%, картофеля - 92,3%. Развитие МФХ является важнейшим условием обеспечения устойчивого развития сельского хозяйства области.
В последние годы наблюдается тенденция увеличения числа вновь создаваемых КФХ, ИП. За 2009-2011 годы количество КФХ и ИП увеличилось в 1,7 раза благодаря организации на базе крупных ЛПХ, фермерских хозяйств своего дела жителями села. В 16 сельских районах Томской области насчитывается 113,8 тыс. граждан, ведущих ЛПХ, с учетом городских территорий 120,4 тыс. граждан, 2024 тыс. КФХ и ИП, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность. По итогам последних четырех лет наблюдается процесс укрупнения ЛПХ и перехода их в ранг товарных хозяйств.
За МФХ на территории Томской области на 1 января 2011 года закреплено 72,5 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения.
2. Цель, задача, целевой показатель подпрограммы
2. Цель подпрограммы - рост предпринимательской активности сельского населения в аграрном секторе экономики.
3. Целевой показатель - рост объема производства сельскохозяйственной продукции, произведенной ЛПХ, КФХ, СПоК, к 2020 году составит 110% к уровню 2011 года.
4. Задача подпрограммы - рост количества ЛПХ, содержащих 3 и более коров.
5. Показатель реализации задач - доля ЛПХ, содержащих 3 и более коров, к 2020 году увеличится до 7,2%.
3. Перечень программных мероприятий подпрограммы
6. Основные мероприятия:
1) государственная поддержка кредитования МФХ;
2) развитие ЛПХ;
3) поддержка приобретения сельскохозяйственной техники и оборудования КФХ и ИП.
4. Механизмы реализации и управления подпрограммой, включая ресурсное обеспечение
7. Реализация подпрограммы осуществляется в форме предоставления субвенции органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области на осуществление отдельных государственных полномочий по государственной поддержке сельскохозяйственного производства в рамках следующих основных мероприятий:
1) государственная поддержка кредитования МФХ - предполагается осуществлять в форме предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования;
2) развитие личных подсобных хозяйств - предполагается осуществлять в форме предоставления субсидий на возмещение части затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по искусственному осеменению коров, по приобретению сельскохозяйственной техники и оборудования, по содержанию коровы с теленком;
3) поддержка приобретения сельскохозяйственной техники и оборудования КФХ и ИП - предполагается осуществлять в форме предоставления субсидий на возмещение части затрат по приобретению сельскохозяйственной техники и оборудования КФХ и ИП.
8. Субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются в соответствии с условиями предоставления субсидий, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Администрации Томской области от 16 мая 2013 г. N 211а пункт 9 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
9. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2020 годах составит 2 895 083,7 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам и источникам финансирования составит:
Срок исполнения (годы) |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
В том числе за счет средств |
||
федерального бюджета (прогноз) |
областного бюджета |
внебюджетных источников (прогноз) |
||
2013 - 2020 |
3 504 089,3 |
346 179,3 |
858 176,9 |
2 299 733,1 |
2013 - 2020* |
2 895 083,7 |
328 727,7 |
694 122,9 |
1 872 233,1 |
2013 * |
196 047,4 |
21 878,4 |
50 785,0 |
123 384,0 |
2014 * |
208 368,0 |
39 330,0 |
41 854,0 |
127 184,0 |
2015 * |
212 358,0 |
39 330,0 |
41 854,0 |
131 174,0 |
2013 |
400 458,0 |
39 330,0 |
97 044,0 |
264 084,0 |
2014 |
409 668,0 |
39 330,0 |
99 754,0 |
270 584,0 |
2015 |
415 653,0 |
39 330,0 |
101 749,0 |
274 574,0 |
2016 |
428 385,7 |
41 296,5 |
104 986,5 |
282 102,7 |
2017 |
437 240,0 |
43 361,3 |
107 335,8 |
286 542,9 |
2018 |
450 837,0 |
45 529,4 |
110 802,6 |
294 505,0 |
2019 |
464 998,9 |
47 805,9 |
114 392,7 |
302 800,3 |
2020 |
496 848,7 |
50 196,2 |
122 112,3 |
324 540,2 |
* Средства областного бюджета в соответствии с Законом Томской области от 6 января 2013 года N 2-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложении к ДЦП.
5. Контроль и мониторинг реализации подпрограммы
10. Реализацию подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию).
11. Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию.
12. Текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию).
6. Оценка рисков в ходе реализации подпрограммы
13. В ходе реализации подпрограммы существует риск отклонения числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от запланированного. Фактическое число желающих участвовать в мероприятиях может быть как ниже, так и выше запланированного.
14. Для предотвращения рисков и их негативного влияния на динамику показателей подпрограммы отбор претендентов планируется осуществлять с помощью организации конкурсов.
Подпрограмма "Поддержка начинающих фермеров"
Постановлением Администрации Томской области от 16 мая 2013 г. N 211а в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Поддержка начинающих фермеров |
|||||||||||||
Заказчик подпрограммы |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
|||||||||||||
Цель подпрограммы |
Стимулирование создания и развития КФХ на территории Томской области |
|||||||||||||
Показатель цели подпрограммы и его значения |
Показатель |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
Прирост числа КФХ (ед.) |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
||||||
Задачи подпрограммы |
Рост объемов производства сельскохозяйственной продукции произведенной КФХ |
|||||||||||||
Показатели задач подпрограммы и их значения |
Показатель |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
Увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции произведенной КФХ (% к предыдущему году) |
1,5 |
2,0 |
2,1 |
2,3 |
2,5 |
2,7 |
2,9 |
3 |
||||||
Сроки реализации подпрограммы |
2013-2020 годы |
|||||||||||||
Объем и источники финансирования (тыс. руб.) |
Срок исполнения (год) |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
В том числе за счет средств |
|||||||||||
федерального бюджета (прогноз) |
областного бюджета |
внебюджетных источников (прогноз) |
||||||||||||
2013 - 2020 |
274 423,1 |
190 057,8 |
62 965,3 |
21 400,0 |
||||||||||
2013 - 2020* |
269 353,1 |
184 987,8 |
62 965,3 |
21 400,0 |
||||||||||
2013* |
21 830,0 |
13 230,0 |
6 100,0 |
2 500,0 |
||||||||||
2014 * |
30 900,0 |
21 200,0 |
7 000,0 |
2 700,0 |
||||||||||
2015 * |
32 262,4 |
22 219,2 |
7 343,2 |
2 700,0 |
||||||||||
2013 |
26 900,0 |
18 300,0 |
6 100,0 |
2 500,0 |
||||||||||
2014 |
30 900,0 |
21 200,0 |
7 000,0 |
2 700,0 |
||||||||||
2015 |
32 262,4 |
22 219,2 |
7 343,2 |
2 700,0 |
||||||||||
2016 |
33 695,6 |
23 291,4 |
7 704,2 |
2 700,0 |
||||||||||
2017 |
35 203,5 |
24 419,4 |
8 084,1 |
2 700,0 |
||||||||||
2018 |
36 789,6 |
25 606,0 |
8 483,6 |
2 700,0 |
||||||||||
2019 |
38 458,3 |
26 854,3 |
8 904,0 |
2 700,0 |
||||||||||
2020 |
40 213,7 |
28 167,5 |
9 346,2 |
2 700,0 |
||||||||||
* Средства областного бюджета в соответствии с Законом Томской области от 6 января 2013 года N 2-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". Объем финансирования за счет средств областного, федерального бюджетов и внебюджетных источников определяется по согласованию с соответствующими органами и организациями и подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней | ||||||||||||||
Организация управления подпрограммой |
Реализацию подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию). Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию. Текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию) |
1. Приоритетные задачи социально-экономического развития Томской области, на решение которых направлена подпрограмма
1. В начале 1990-х годов в России в целом и на территории Томской области в частности начался рост числа КФХ.
В 1995 году численность КФХ достигла 280 тысяч по России и 3,8 тысячи в Томской области. В настоящее время в Томской области число КФХ не превышает 770. В структуре сельского хозяйства их доля составляет 5%. Несмотря на то, что с 2007 года количество КФХ выросло в 1,7 раза, их вклад в объем производимой в Томской области сельхозпродукции не значителен (по молоку - 3,6%, по мясу - 2%, овощам - 1,1%).
Предпринимательская инициатива на селе ограничена не только производственной материально-технической базой, но и низким развитием инфраструктуры рынков сбыта продукции, произведенной малыми формами хозяйствования на селе. Доходы жителей на селе остаются самыми низкими по сравнению с другими отраслями экономики страны. Вместе с сокращением сельского населения падает количество личных подворий, являющихся базой для развития КФХ. Создание условий для организации КФХ и поддержка начинающих фермеров приостановят сокращение доли МФХ на селе в производстве основных видов сельскохозяйственной продукции, позволят увеличить поголовье скота на сельских подворьях, уровень занятости и доходов сельских жителей.
Начинающие КФХ и ИП при организации своего дела помимо сложных погодно-климатических условий и отсутствия кадров сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в частности - с недостатком финансовых ресурсов. Очень часто КФХ создаются на единовременные пособия по безработице. Им недоступны кредиты, так как недостаточно залогового имущества. В последние годы создание нового КФХ связано с необходимостью бытового обустройства на новом месте, что требует дополнительных денежных средств.
При формировании нового КФХ также требуются значительные затраты на проектирование хозяйственных построек, их подключение к инженерным сетям, выплату первоначального взноса по лизинговым платежам.
Без решения всех перечисленных проблем начинающие КФХ не смогут быть конкурентоспособными и в большинстве своем вынуждены будут прекратить деятельность. Подпрограмма призвана помочь начинающим КФХ закрепиться на рынке во всех районах Томской области.
2. Цель, задача, целевой показатель подпрограммы
2. Цель подпрограммы - стимулирование создания и развития КФХ на территории Томской области.
3. Целевой показатель - увеличение числа КФХ к 2020 году на 140 КФХ.
4. Задача подпрограммы - рост объемов производства сельскохозяйственной продукции, произведенной КФХ.
5. Показатель реализации задачи - увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции произведенной КФХ к 2020 году на 19% к уровню 2011 года.
3. Перечень программных мероприятий подпрограммы
Постановлением Администрации Томской области от 16 мая 2013 г. N 211а в пункт 6 настоящей Подпрограммы внесены изменения
6. Основные мероприятия - предоставление грантов на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых КФХ, единовременной помощи начинающим фермерам на бытовое обустройство по направлению развития молочного и мясного скотоводства, козоводства и кролиководства.
4. Механизмы реализации и управления подпрограммой, включая ресурсное обеспечение
7. Реализация подпрограммы осуществляется Департаментом по социально-экономическому развитию села Томской области при взаимодействии с Томской областной фермерской ассоциацией "Томская АККОР" (по согласованию) путем выполнения программных мероприятий в форме предоставления субсидий.
Порядок и условия предоставления субсидий на поддержку начинающих фермеров (грантов на создание и развитие КФХ и единовременной помощи на бытовое обустройство) устанавливаются постановлением Администрации Томской области.
8. Субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются в соответствии с условиями предоставления субсидий, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Администрации Томской области от 16 мая 2013 г. N 211а пункт 9 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
9. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2020 годах составит 269 353,1 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам и источникам финансирования составит:
Срок исполнения (годы) |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
В том числе за счет средств |
||
федерального бюджета (прогноз) |
областного бюджета |
внебюджетных источников (прогноз) |
||
2013 - 2020 |
274 423,1 |
190 057,8 |
62 965,3 |
21 400,0 |
2013 - 2020* |
269 353,1 |
184 987,8 |
62 965,3 |
21 400,0 |
2013 * |
21 830,0 |
13 230,0 |
6 100,0 |
2 500,0 |
2014 * |
30 900,0 |
21 200,0 |
7 000,0 |
2 700,0 |
2015 * |
32 262,4 |
22 219,2 |
7 343,2 |
2 700,0 |
2013 |
26 900,0 |
18 300,0 |
6 100,0 |
2 500,0 |
2014 |
30 900,0 |
21 200,0 |
7 000,0 |
2 700,0 |
2015 |
32 262,4 |
22 219,2 |
7 343,2 |
2 700,0 |
2016 |
33 695,6 |
23 291,4 |
7 704,2 |
2 700,0 |
2017 |
35 203,5 |
24 419,4 |
8 084,1 |
2 700,0 |
2018 |
36 789,6 |
25 606,0 |
8 483,6 |
2 700,0 |
2019 |
38 458,3 |
26 854,3 |
8 904,0 |
2 700,0 |
2020 |
40 213,7 |
28 167,5 |
9 346,2 |
2 700,0 |
* Средства областного бюджета в соответствии с Законом Томской области от 6 января 2013 года N 2-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы приведен в приложении к ДЦП.
5. Контроль и мониторинг реализации подпрограммы
10. Реализацию подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию).
11. Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию.
12. Текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию).
6. Оценка рисков в ходе реализации подпрограммы
13. В ходе реализации подпрограммы существует риск отклонения числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от запланированного. Фактическое число желающих участвовать в мероприятиях может быть как ниже, так и выше запланированного.
14. Для предотвращения рисков и их негативного влияния на динамику показателей подпрограммы отбор претендентов планируется осуществлять с помощью организации конкурсов.
Подпрограмма "Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ"
Постановлением Администрации Томской области от 16 мая 2013 г. N 211а в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ |
||||||||||||||
Заказчик подпрограммы |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
||||||||||||||
Цель подпрограммы |
Развитие мелкотоварного сельскохозяйственного производства на основе создания семейных животноводческих ферм на базе КФХ |
||||||||||||||
Показатель цели подпрограммы и его значение |
Показатель |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||||
Количество семейных животноводческих ферм созданных на базе КФХ (ед.) |
5 |
5 |
6 |
7 |
7 |
8 |
9 |
9 |
|||||||
Задачи подпрограммы |
Создание семейных животноводческих ферм с поголовьем свыше 25 условных голов |
||||||||||||||
Показатели задач подпрограммы и их значения |
Показатель |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||||
Количество новых КФХ, созданных на базе крупных ЛПХ (ед.) |
10 |
11 |
11 |
12 |
13 |
13 |
14 |
15 |
|||||||
Сроки реализации подпрограммы |
2013-2020 годы |
||||||||||||||
Объем и источники финансирования (тыс. руб.) |
Срок исполнения (год) |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
В том числе за счет средств |
||||||||||||
федерального бюджета (прогноз) |
Областного бюджета |
внебюджетных источников (прогноз) |
|||||||||||||
2013 - 2020 |
681 378,8 |
245 376,3 |
163 451,0 |
272 551,5 |
|||||||||||
2013 - 2020* |
674 175,8 |
238 173,3 |
163 451,0 |
272 551,5 |
|||||||||||
2013 * |
59 797,0 |
16 997,0 |
16 000,0 |
26 800,0 |
|||||||||||
2014 * |
75 000,0 |
27 000,0 |
18 000,0 |
30 000,0 |
|||||||||||
2015 * |
78 900,0 |
28 404,0 |
18 936,0 |
31 560,0 |
|||||||||||
2013 |
67 000,0 |
24 200,0 |
16 000,0 |
26 800,0 |
|||||||||||
2014 |
75 000,0 |
27 000,0 |
18 000,0 |
30 000,0 |
|||||||||||
2015 |
78 900,0 |
28 404,0 |
18 936,0 |
31 560,0 |
|||||||||||
2016 |
83 002,8 |
29 881,0 |
19 920,7 |
33 201,1 |
|||||||||||
2017 |
87 319,0 |
31 434,8 |
20 956,6 |
34 927,6 |
|||||||||||
2018 |
91 859,5 |
33 069,4 |
22 046,3 |
36 743,8 |
|||||||||||
2019 |
96 636,2 |
34 789,0 |
23 192,7 |
38 654,5 |
|||||||||||
2020 |
101 661,3 |
36 598,1 |
24 398,7 |
40 664,5 |
|||||||||||
* Средства областного бюджета в соответствии с Законом Томской области от 6 января 2013 года N 2-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". Объем финансирования за счет средств областного, федерального бюджетов и внебюджетных источников определяется по согласованию с соответствующими органами и организациями и подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней | |||||||||||||||
Организация управления подпрограммой |
Реализацию подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию). Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию. Текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию) |
1. Приоритетные задачи социально-экономического развития Томской области, на решение которых направлена подпрограмма
1. Развитие КФХ, ИП в сочетании с развитием ЛПХ в отдельных районах Томской области становится важным фактором в развитии сельских территорий.
По итогам 2010 года доля сельскохозяйственной продукции, произведенной МФХ в Томской области, составила 52%. В 2010 году в Томской области насчитывалось 125 тыс. ЛПХ, 1830 КФХ и ИП. При этом более 70% КФХ занимаются животноводством. В целом МФХ обрабатываются 15,4% посевных площадей Томской области, содержатся 47% поголовья КРС, в том числе 51% поголовья коров.
В последние годы наметилась устойчивая тенденция увеличения производства сельскохозяйственной продукции в КФХ. Это происходит за счет укрупнения действующих КФХ и создания новых хозяйств. По России рост средней площади обрабатываемой земли увеличился в 2,5 раза с 42,5 га в 1995 году до 104,6 га в 2011 году. Кроме этого, растет техническая оснащенность КФХ, совершенствуются используемые технологии. В результате за 2000-2010 годы объем производства молока в КФХ увеличился в 2,4 раза, мяса - в 2,3 раза. Доля малых форм хозяйствования в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции Томской области в 2010 году составила: по производству мяса - 24%, молока - 45,4%, овощей - 71,1% и картофеля - 93,4%.
Потенциалом для дальнейшего роста числа КФХ является сложившаяся тенденция укрупнения ЛПХ населения. В 2011 году в Томской области насчитывается 572 ЛПХ, которые содержат 10 и более голов КРС или 15 свиней (в 2007 году таких ЛПХ было 117).
Поддержка развития КФХ будет способствовать росту уровня занятости и доходов сельского населения, снятию социального напряжения в обществе, улучшению демографического положения на селе и повышению качества жизни сельского населения.
Важным фактором в развитии экономики сельского хозяйства является стимулирование перехода ЛПХ в КФХ.
2. Цель, задача, целевой показатель подпрограммы
2. Цель подпрограммы - развитие мелкотоварного сельскохозяйственного производства на основе создания семейных животноводческих ферм на базе КФХ.
3. Целевой показатель - количество семейных животноводческих ферм, созданных на базе КФХ за период с 2013 года по 2020 год, 56 КФХ.
4. Задача подпрограммы - создание семейных животноводческих ферм с поголовьем свыше 25 условных голов.
5. Показатель реализации задачи - количество новых КФХ, созданных на базе крупных ЛПХ населения за период с 2013 года по 2020 год, - 99 хозяйств.
3. Перечень программных мероприятий подпрограммы
Постановлением Администрации Томской области от 16 мая 2013 г. N 211а в пункт 6 настоящей Подпрограммы внесены изменения
6. Основные мероприятия - предоставление грантов на создание и развитие семейных животноводческих ферм по направлению развития молочного и мясного скотоводства, козоводства и кролиководства, реализация мероприятий по их развитию.
4. Механизмы реализации и управления подпрограммой, включая ресурсное обеспечение
7. Реализация подпрограммы осуществляется Департаментом по социально-экономическому развитию села Томской области при взаимодействии с Томской областной фермерской ассоциацией "Томская АККОР" (по согласованию) путем выполнения программных мероприятий в форме предоставления субсидий.
Порядок и условия предоставления субсидий на развитие семейных животноводческих ферм устанавливаются постановлением Администрации Томской области.
8. Субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются в соответствии с условиями предоставления субсидий, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Администрации Томской области от 16 мая 2013 г. N 211а пункт 9 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
9. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2020 годах составит 674 175,8 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам и источникам финансирования составит:
Срок исполнения (годы) |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
В том числе за счет средств |
||
федерального бюджета (прогноз) |
областного бюджета |
внебюджетных источников (прогноз) |
||
2013 - 2020 |
681 378,8 |
245 376,3 |
163 451,0 |
272 551,5 |
2013 - 2020* |
674 175,8 |
238 173,3 |
163 451,0 |
272 551,5 |
2013 * |
59 797,0 |
16 997,0 |
16 000,0 |
26 800,0 |
2014 * |
75 000,0 |
27 000,0 |
18 000,0 |
30 000,0 |
2015 * |
78 900,0 |
28 404,0 |
18 936,0 |
31 560,0 |
2013 |
67 000,0 |
24 200,0 |
16 000,0 |
26 800,0 |
2014 |
75 000,0 |
27 000,0 |
18 000,0 |
30 000,0 |
2015 |
78 900,0 |
28 404,0 |
18 936,0 |
31 560,0 |
2016 |
83 002,8 |
29 881,0 |
19 920,7 |
33 201,1 |
2017 |
87 319,0 |
31 434,8 |
20 956,6 |
34 927,6 |
2018 |
91 859,5 |
33 069,4 |
22 046,3 |
36 743,8 |
2019 |
96 636,2 |
34 789,0 |
23 192,7 |
38 654,5 |
2020 |
101 661,3 |
36 598,1 |
24 398,7 |
40 664,5 |
* Средства областного бюджета в соответствии с Законом Томской области от 6 января 2013 года N 2-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы приведен в приложении к ДЦП.
5. Контроль и мониторинг реализации подпрограммы
10. Реализацию подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию).
11. Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию.
12. Текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию).
6. Оценка рисков в ходе реализации подпрограммы
13. В ходе реализации подпрограммы существует риск отклонения числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от запланированного. Фактическое число желающих участвовать в мероприятиях может быть как ниже, так и выше запланированного.
14. Для предотвращения рисков и их негативного влияния на динамику показателей подпрограммы отбор претендентов планируется осуществлять с помощью организации конкурсов.
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
Постановлением Администрации Томской области от 16 мая 2013 г. N 211а в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие |
||||||||||||||
Заказчик подпрограммы |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
||||||||||||||
Цель подпрограммы |
Повышение энергообеспеченности сельскохозяйственных организаций |
||||||||||||||
Показатель цели подпрограммы и его значения |
Показатель |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||||
Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади (л. с.) |
116 |
116,5 |
117,1 |
117,7 |
118,3 |
118,9 |
119,4 |
120,0 |
|||||||
Задачи подпрограммы |
1. Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования. 2. Повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе |
||||||||||||||
Показатели задач подпрограммы и их значения |
Показатель |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||||
Задача 1. Объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности (включая ЛПХ): |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
тракторы, (шт.) |
107 |
113 |
119 |
125 |
131 |
138 |
145 |
152 |
|||||||
зерноуборочные комбайны, (шт.) |
57 |
60 |
63 |
66 |
69 |
72 |
76 |
80 |
|||||||
кормоуборочные комбайны, (шт.) |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|||||||
автомобили грузовые, (шт.) |
12 |
14 |
16 |
18 |
20 |
22 |
24 |
26 |
|||||||
Задача 2. Количество реализованных инновационных проектов, ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|||||||
Сроки реализации подпрограммы |
2013-2020 годы |
||||||||||||||
Объем и источники финансирования (тыс. руб.) |
Срок исполнения (год) |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
В том числе за счет средств |
||||||||||||
федерального бюджета (прогноз) |
областного бюджета |
внебюджетных источников (прогноз) |
|||||||||||||
2013 - 2020 |
10 437 760,1 |
23 085,0 |
3 220 278,2 |
7 194 396,9 |
|||||||||||
2013 - 2020* |
9 873 003,7 |
23 085,0 |
2 655 521,8 |
7 194 396,9 |
|||||||||||
2013 * |
885 606,0 |
0,0 |
135 133,8 |
750 472,2 |
|||||||||||
2014 * |
968 389,3 |
0,0 |
180 567,1 |
787 822,2 |
|||||||||||
2015 * |
1 060 709,4 |
4 995,0 |
223 679,7 |
832 034,7 |
|||||||||||
2013 |
1 094 738,2 |
0,0 |
344 266,0 |
750 472,2 |
|||||||||||
2014 |
1 150 444,2 |
0,0 |
362 622,0 |
787 822,2 |
|||||||||||
2015 |
1 234 278,7 |
4 995,0 |
397 249,0 |
832 034,7 |
|||||||||||
2016 |
1 285 522,6 |
4 995,0 |
407 314,5 |
873 213,1 |
|||||||||||
2017 |
1 339 089,2 |
4 995,0 |
417 643,8 |
916 450,4 |
|||||||||||
2018 |
1 389 683,4 |
2 700,0 |
423 978,9 |
963 004,5 |
|||||||||||
2019 |
1 443 748,2 |
2 700,0 |
430 374,6 |
1 010 673,6 |
|||||||||||
2020 |
1 500 255,6 |
2 700,0 |
436 829,4 |
1 060 726,2 |
|||||||||||
* Средства областного бюджета в соответствии с Законом Томской области от 6 января 2013 года N 2-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". Объем финансирования за счет средств областного, федерального бюджетов и внебюджетных источников определяется по согласованию с соответствующими органами и организациями и подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней | |||||||||||||||
Организация управления подпрограммой |
Реализацию подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию). Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию. Текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию) |
1. Приоритетные задачи социально-экономического развития Томской области, на решение которых направлена подпрограмма
1. Реализация подпрограммы осуществляется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Машинно-технологический комплекс как инновационная база аграрного производства является важнейшей производственной системой, регулирующей объемы, качество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции, внедрение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий.
В растениеводстве экстенсивные методы остаются основным способом развития хозяйств. Используются машины, имеющие высокий моральный и физический износ, одно- и двухоперационные машины с низкими технологическими параметрами. Как следствие, средняя урожайность в 2011 году составила 13,9 центнеров с гектара, валовой сбор зерновых в регионе в 2011 году составил 317,6 тыс. тонн (88,4% к уровню 2010 года).
Средний уровень рентабельности сельскохозяйственного производства в 2011 году (без учета государственной поддержки) составил 3,6%. Без учета субсидий убыточна деятельность большинства сельскохозяйственных организаций (за исключением крупных комплексов).
Животноводство также характеризуется использованием экстенсивных технологий. По способам содержания скота более 90% составляют фермы привязного типа. Слабо используется механизация, автоматизация процесса внедрена в единичных хозяйствах. Кормление КРС ведется с нарушениями рекомендуемого рациона, что приводит к несбалансированности питания животных.
Все это приводит к низкой производительности, высокому уровню ручного труда и, как следствие, убыточности ведения хозяйства.
Сегодняшнее состояние машинно-тракторного парка является главным сдерживающим фактором технологической модернизации отрасли. Наиболее критическая ситуация сложилась с автотранспортом (количество автомобилей старше 10 лет составляет 92,55%), парком тракторной техники (трактора старше 10 лет составляют 67,4% парка тракторов), свидетельствующая о том, что машинно-тракторный парк на грани полной выработки нормативного ресурса. Из-за сверхнормативного износа техники ежегодно растет удельный расход запасных частей.
Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в 2011 году составил 7,1% по зерноуборочным комбайнам, а по тракторам и кормоуборочным комбайнам 6,7% и 4,9% соответственно.
Обеспеченность техникой в Томской области в среднем выше, чем по Российской Федерации, но необходимо учитывать износ техники. Хозяйства предпочитают ремонтировать имеющиеся агрегаты, так как коэффициент обновления по сельскохозяйственной технике не соответствует потребностям.
Из-за недостаточного использования оборудования для подготовки зерна к хранению сельскохозяйственные товаропроизводители растягивают сроки уборки зерновых культур для их естественной сушки на полях, что также приводит к большим потерям. Высокие затраты на энергоносители в конечном итоге в значительной степени влияют на все сельскохозяйственное производство, сдерживают его рост.
Все это свидетельствует о необходимости технологической и технической модернизации сельского хозяйства в Томской области.
2. Цель, задачи, целевой показатель подпрограммы
2. Цель подпрограммы - повышение энергообеспеченности сельскохозяйственных организаций.
3. Целевой показатель - энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций к 2020 году - 120 л. с. на 100 га посевной площади.
4. Задачи подпрограммы:
1) стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;
2) повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе.
5. Показатели реализации задач:
1) приобретение новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями к 2020 году составит:
тракторов - 1030 шт.,
зерноуборочных комбайнов - 543 шт.,
кормоуборочных комбайнов - 84 шт.,
грузовых автомобилей - 152 шт.;
2) количество реализованных инновационных проектов - 8 ед.
3. Перечень программных мероприятий подпрограммы
6. Основные мероприятия:
1) обновление парка сельскохозяйственной техники;
2) инновационное развитие АПК.
4. Механизм реализации и управления подпрограммой, включая ресурсное обеспечение
Постановлением Администрации Томской области от 16 мая 2013 г. N 211а пункт 7 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
7. Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в целях выполнения следующих основных мероприятий:
1) обновление парка сельскохозяйственной техники - в форме предоставления субсидии на возмещение части затрат по техническому оснащению сельскохозяйственного производства;
2) инновационное развитие АПК - в рамках данного мероприятия предполагаются субсидии некоммерческим организациям в целях:
подготовки обоснования для реализации на территории Томской области инновационных и (или) инвестиционных проектов в сфере АПК;
проведения мероприятий международного, межрегионального, регионального, межмуниципального, муниципального уровней, направленных на формирование благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию аграрного сектора и привлечению в него инвестиций, в том числе проведение семинаров, выставок, конкурсов, конференций, круглых столов, научных симпозиумов, сходов, исследований;
создания, развития и обеспечения деятельности научной, производственной и опытной базы для развития агропромышленного комплекса Томской области (в том числе приобретение техники, машин, оборудования, транспорта, материалов, запасных частей, объектов недвижимости (за исключением жилых помещений);
экспертиза цен на закупаемые основные средства, сделанная независимым оценщиком;
3) выполнения научно-исследовательских работ в области сельскохозяйственного производства (осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд");
4) реализации перспективных инновационных проектов в АПК на условиях, установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Постановлением Администрации Томской области от 16 мая 2013 г. N 211а пункт 8 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
8. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2020 годах составит 9 873 003,7 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам и источникам финансирования составит:
Срок исполнения (годы) |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
В том числе за счет средств |
||
федерального бюджета (прогноз) |
областного бюджета |
внебюджетных источников (прогноз) |
||
2013 - 2020 |
2 077 079,2 |
23 085,0 |
3 220 278,2 |
7 194 396,9 |
2013 - 2020* |
9 873 003,7 |
23 085,0 |
2 655 521,8 |
7 194 396,9 |
2013 * |
885 606,0 |
0,0 |
135 133,8 |
750 472,2 |
2014 * |
968 389,3 |
0,0 |
180 567,1 |
787 822,2 |
2015 * |
1 060 709,4 |
4 995,0 |
223 679,7 |
832 034,7 |
2013 |
1 094 738,2 |
0,0 |
344 266,0 |
750 472,2 |
2014 |
1 150 444,2 |
0,0 |
362 622,0 |
787 822,2 |
2015 |
1 234 278,7 |
4 995,0 |
397 249,0 |
832 034,7 |
2016 |
1 285 522,6 |
4 995,0 |
407 314,5 |
873 213,1 |
2017 |
1 339 089,2 |
4 995,0 |
417 643,8 |
916 450,4 |
2018 |
1 389 683,4 |
2 700,0 |
423 978,9 |
963 004,5 |
2019 |
1 443 748,2 |
2 700,0 |
430 374,6 |
1 010 673,6 |
2020 |
1 500 255,6 |
2 700,0 |
436 829,4 |
1 060 726,2 |
* Средства областного бюджета в соответствии с Законом Томской области от 6 января 2013 года N 2-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложении к ДЦП.
5. Контроль и мониторинг реализации подпрограммы
9. Реализацию подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию).
10. Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию.
11. Текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию).
6. Оценка рисков в ходе реализации подпрограммы
12. Решение задач ускорения технической и технологической модернизации, а также перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях воздействия на АПК ряда внешних и внутренних рисков, с одной стороны, осложняющих достижение поставленных целей, с другой стороны, диктующих необходимость еще больших усилий по решению накопленных в аграрной сфере экономики проблем. Ключевыми в части инновационного развития АПК являются следующие риски:
1) рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты;
2) недостаточное информационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей в части использования современных высокопроизводительной техники и технологий.
Большая часть рисков относится к макроэкономическим, воздействие которых в рамках отдельно взятого региона крайне ограничено.
13. Для предотвращения рисков и их негативного влияния на динамику показателей подпрограммы необходимы переход к новым ресурсосберегающим технологиям и реализация модели ускоренного экономического развития.
Подпрограмма "Обеспечение реализации ДЦП"
Постановлением Администрации Томской области от 16 мая 2013 г. N 211а в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Обеспечение реализации ДЦП |
|||||||||||||||
Заказчик подпрограммы |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
|||||||||||||||
Соисполнители подпрограммы |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию) |
|||||||||||||||
Цель подпрограммы |
Создание условий для организации эффективного, конкурентоспособного сельскохозяйственного производства |
|||||||||||||||
Показатель цели подпрограммы и его значения |
Показатель |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||||
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства (в % к предыдущему году) |
104 |
104,1 |
104,2 |
104,3 |
104,5 |
104,8 |
104,9 |
105 |
||||||||
Задачи подпрограммы |
Повышение доступности кредитных ресурсов |
|||||||||||||||
Показатели задач подпрограммы и их значения |
Показатель |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||||
Рост объема привлеченных кредитов (в % к предыдущему году) |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
||||||||
Сроки реализации подпрограммы |
2013-2020 годы |
|||||||||||||||
Объем и источники финансирования (тыс. руб.) |
Срок исполнения (годы) |
Общий объем Финансирования (тыс. руб.) |
В том числе за счет средств: |
|||||||||||||
федерального бюджета (прогноз) |
областного бюджета |
внебюджетных источников (прогноз) |
||||||||||||||
2013-2020 |
2 077 079,2 |
615 167,6 |
1 186 648,1 |
275 263,5 |
||||||||||||
2013-2020* |
2 050 589,1 |
615 167,6 |
1 160 158 |
275 263,5 |
||||||||||||
2013 * |
209 071,9 |
69 543,5 |
108 501,7 |
31 026,7 |
||||||||||||
2014 * |
240766 |
71450,6 |
137402,7 |
31912,7 |
||||||||||||
2015 * |
245212,2 |
73415,8 |
138971,7 |
32824,7 |
||||||||||||
2013 |
234952,2 |
69543,5 |
134382 |
31026,7 |
||||||||||||
2014 |
240867,3 |
71450,6 |
137504 |
31912,7 |
||||||||||||
2015 |
245720,9 |
73415,8 |
139480,4 |
32824,7 |
||||||||||||
2016 |
253814 |
75577,1 |
144427,2 |
33809,7 |
||||||||||||
2017 |
262176,2 |
77801 |
149551,5 |
34823,7 |
||||||||||||
2018 |
270815,9 |
80086,6 |
154861 |
35868,3 |
||||||||||||
2019 |
279748,2 |
82437,4 |
160366,1 |
36944,7 |
||||||||||||
2020 |
288984,5 |
84855,6 |
166075,9 |
38053 |
||||||||||||
* Средства областного бюджета в соответствии с Законом Томской области от 6 января 2013 года N 2-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". Объем финансирования за счет средств областного, федерального бюджетов и внебюджетных источников определяется по согласованию с соответствующими органами и организациями и подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней | ||||||||||||||||
Организация управления подпрограммой |
Реализацию подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию). Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию. Текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию) |
1. Приоритетные задачи социально-экономического развития Томской области, на решение которых направлена подпрограмма
1. Сферой осуществления подпрограммы являются сельскохозяйственные товаропроизводители, производство сельскохозяйственных продуктов, организации по производственно-техническому, научному, информационно-консультационному и другим видам обслуживания АПК.
2. Приоритетами подпрограммы являются обеспечение доступности краткосрочных и инвестиционных кредитов и займов для сельскохозяйственных товаропроизводителей; кадровое и информационное обеспечение, в том числе создание государственной системы автоматизированного управления АПК; развитие инженерной и транспортной инфраструктуры в сельскохозяйственном производстве; оформление прав на объекты недвижимости, используемые в сельскохозяйственном производстве.
2. Цель, задача, целевой показатель подпрограммы
3. Цель подпрограммы - создание условий для организации эффективного, конкурентоспособного сельскохозяйственного производства.
4. Целевой показатель - индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к 2020 году (149% к уровню 2011 года).
5. Задача подпрограммы - повышение доступности кредитных ресурсов.
6. Показатель реализации задачи - рост объема привлеченных кредитов к 2020 году на 16% к уровню 2011 года.
3. Перечень программных мероприятий подпрограммы
7. Основные мероприятия:
1) обеспечение доступности краткосрочных кредитов и займов для сельскохозяйственных товаропроизводителей;
2) обеспечение доступности инвестиционных кредитов и займов для сельскохозяйственных товаропроизводителей;
3) кадровое обеспечение;
4) информационное обеспечение;
5) проведение выставок, конкурсов, семинаров, совещаний и иных мероприятий в области сельскохозяйственного производства;
6) оформление прав на объекты недвижимости, используемые в сельскохозяйственном производстве;
7) развитие инженерной и транспортной инфраструктуры;
8) осуществление управленческих функций органами местного самоуправления за счет субвенций муниципальным образованиям на осуществление отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства.
4. Механизмы реализации и управления подпрограммой, включая ресурсное обеспечение
8. Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в целях выполнения следующих основных мероприятий:
1) обеспечение доступности краткосрочных кредитов и займов для сельскохозяйственных товаропроизводителей в форме предоставления субсидий на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям АПК независимо от их организационно-правовых форм, части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2009-2013 годах на срок до 1 года;
2) обеспечение доступности инвестиционных кредитов и займов для сельскохозяйственных товаропроизводителей в форме предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2004-2013 годах;
3) кадровое обеспечение, в рамках данного мероприятия предполагается предоставление:
ассигнований на оплату государственных контрактов по повышению квалификации и переподготовке руководителей и специалистов организаций сельского хозяйства;
субсидий на возмещение части затрат на подготовку специалистов;
социальных выплат (стипендий) студентам в сфере АПК;
социальных выплат на обустройство и хозяйственное обзаведение специалистам, прибывшим на работу к сельскохозяйственным товаропроизводителям и в областные государственные учреждения ветеринарии;
4) информационное обеспечение, в рамках данного мероприятия предоставляются ассигнования на оплату государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд (осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд") по следующим направлениям:
по информационному обеспечению в области сельскохозяйственного производства;
по созданию Единой системы информационного обеспечения АПК России;
5) проведение выставок, конкурсов, семинаров, совещаний и иных мероприятий в области сельскохозяйственного производства. В рамках данного мероприятия предоставляются:
ассигнования на оплату государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд на проведение выставок, конкурсов, семинаров, совещаний и иных мероприятий в области сельскохозяйственного производства;
иные межбюджетные трансферты на премирование победителей областного конкурса в АПК Томской области;
ассигнования на премирование победителей областного конкурса в АПК Томской области;
6) оформление прав на объекты недвижимости, используемые в сельскохозяйственном производстве в форме предоставления субсидий на возмещение части затрат по оформлению прав на объекты недвижимости, используемые в сельскохозяйственном производстве;
7) развитие инженерной и транспортной инфраструктуры в форме предоставления субсидий на возмещение части затрат на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры в сельскохозяйственном производстве;
8) осуществление управленческих функций органами местного самоуправления за счет субвенций муниципальным образованиям на осуществление отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства. В рамках данного мероприятия муниципальным образованиям предоставляются субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства, в том числе на осуществление управленческих функций органами местного самоуправления.
9. Субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются в соответствии с условиями предоставления субсидий, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Администрации Томской области от 16 мая 2013 г. N 211а пункт 10 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
10. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2020 годах составит 2 050 589,1 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам и источникам финансирования составит:
Срок исполнения (годы) |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
В том числе за счет средств |
||
федерального бюджета (прогноз) |
областного бюджета |
внебюджетных источников (прогноз) |
||
2013 - 2020 |
2 077 079,2 |
615 167,6 |
1 186 648,1 |
275 263,5 |
2013 - 2020* |
2 050 589,1 |
615 167,6 |
1 160 158,0 |
275 263,5 |
2013 * |
209 071,9 |
69 543,5 |
108 501,7 |
31 026,7 |
2014 * |
240 766,0 |
71 450,6 |
137 402,7 |
31 912,7 |
2015 * |
245 212,2 |
73 415,8 |
138 971,7 |
32 824,7 |
2013 |
234 952,2 |
69 543,5 |
134 382,0 |
31 026,7 |
2014 |
240 867,3 |
71 450,6 |
137 504,0 |
31 912,7 |
2015 |
245 720,9 |
73 415,8 |
139 480,4 |
32 824,7 |
2016 |
253 814,0 |
75 577,1 |
144 427,2 |
33 809,7 |
2017 |
262 176,2 |
77 801,0 |
149 551,5 |
34 823,7 |
2018 |
270 815,9 |
80 086,6 |
154 861,0 |
35 868,3 |
2019 |
279 748,2 |
82 437,4 |
160 366,1 |
36 944,7 |
2020 |
288 984,5 |
84 855,6 |
166 075,9 |
38 053,0 |
* Средства областного бюджета в соответствии с Законом Томской области от 6 января 2013 года N 2-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложении к ДЦП.
5. Контроль и мониторинг реализации подпрограммы
11. Реализацию подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию).
12. Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию.
13. Текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию).
6. Оценка рисков в ходе реализации подпрограммы
14. Перечень рисков:
1) макроэкономические факторы, в том числе увеличение налоговой нагрузки на сельскохозяйственных товаропроизводителей;
2) опережающий рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические ресурсы по сравнению с динамикой цен реализации сельскохозяйственной продукции, что приведет к снижению доходности и финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;
3) неблагоприятные климатические изменения, природные катаклизмы и стихийные бедствия, включая пожары, засухи;
4) недофинансирование мероприятий подпрограммы.
15. Для предотвращения рисков и их негативного влияния на динамику показателей подпрограммы потребуются:
1) систематический мониторинг реализации подпрограммы, осуществление оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия на АПК;
2) осуществление технической политики, направленной на своевременную модернизацию информационно-технического обеспечения;
3) реализация грамотной кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специалистов по всем направлениям реализации подпрограммы.
Постановлением Администрации Томской области от 16 мая 2013 г. N 211а настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к долгосрочной целевой программе
"Развитие сельскохозяйственного производства
в Томской области на 2013-2020 годы"
Перечень
программных мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие сельскохозяйственного производства в Томской области на 2013-2020 годы"
16 мая 2013 г.
N |
Наименование цели, задачи, мероприятия ДЦП, субсидии |
Срок исполнения (год) |
Объем финансирования (прогноз) (тыс. рублей) |
В том числе за счет средств |
Показатель результата мероприятия |
|||
федерального бюджета (прогноз) (тыс. рублей)(по согласованию) |
областного бюджета (прогноз) (тыс. рублей) |
внебюджетных источников (прогноз) (тыс. рублей) (по согласованию) |
||||||
|
Цель ДЦП: Создание конкурентоспособного, инвестиционно привлекательного сельскохозяйственного производства в Томской области |
|||||||
1. |
Задача 1. Обеспечение ежегодного роста объемов производства продукции растениеводства |
|||||||
1) |
Мероприятие 1. "Повышение плодородия почв и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий Томской области в сельскохозяйственный оборот" |
2013 - 2020 |
3 569 626,7 |
384 194,5 |
757 055,8 |
2 428 376,4 |
Площадь предотвращения выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий, тыс. га |
|
2013 - 2020* |
3 707 059,6 |
427 405,9 |
851 277,2 |
2 428 376,5 |
||||
2013 * |
467 243,5 |
73 211,4 |
188 507,4 |
205 524,7 |
||||
2014 * |
320 310,6 |
35 000,0 |
62 418,0 |
222 892,6 |
||||
2015 * |
346 542,3 |
39 333,0 |
62 418,0 |
244 791,3 |
||||
2013 |
301 724,7 |
30 000,0 |
66 200,0 |
205 524,7 |
1,8 |
|||
2014 |
330 712,6 |
35 000,0 |
72 820,0 |
222 892,6 |
1,8 |
|||
2015 |
364 226,2 |
39 333,0 |
80 102,0 |
244 791,2 |
1,8 |
|||
2016 |
409 561,6 |
44 052,9 |
88 112,2 |
277 396,5 |
1,8 |
|||
2017 |
455 616,0 |
49 339,3 |
96 923,4 |
309 353,3 |
1,8 |
|||
2018 |
515 920,9 |
55 260,0 |
106 615,8 |
354 045,1 |
1,8 |
|||
2019 |
564 088,1 |
61 891,2 |
117 277,3 |
384 919,6 |
1,8 |
|||
2020 |
627 776,6 |
69 318,1 |
129 005,1 |
429 453,4 |
1,8 |
|||
2) |
Мероприятие 2. "Развитие элитного семеноводства" |
2013 - 2020 |
1 081 450,0 |
277 950,0 |
163 500,0 |
640 000,0 |
Удельный вес площади, засеваемых элитными семенами, в общей площади посевов (%) |
|
2013 - 2020 * |
1 050 178,7 |
246 678,7 |
163 500,0 |
640 000,0 |
||||
2013 * |
88 728,7 |
2 728,7 |
20 000,0 |
66 000,0 |
||||
2014 * |
124 000,0 |
34 000,0 |
20 000,0 |
70 000,0 |
||||
2015 * |
128 464,0 |
34 292,0 |
20 172,0 |
74 000,0 |
||||
|
|
2013 |
120 000,0 |
34 000,0 |
20 000,0 |
66 000,0 |
15 |
|
2014 |
124 000,0 |
34 000,0 |
20 000,0 |
70 000,0 |
15 |
|||
2015 |
128 464,0 |
34 292,0 |
20 172,0 |
74 000,0 |
15 |
|||
2016 |
132 993,7 |
34 626,0 |
20 367,7 |
78 000,0 |
15 |
|||
2017 |
137 393,4 |
34 877,0 |
20 516,4 |
82 000,0 |
15 |
|||
2018 |
141 782,0 |
35 122,0 |
20 660,0 |
86 000,0 |
15 |
|||
2019 |
146 173,6 |
35 369,0 |
20 804,6 |
90 000,0 |
15 |
|||
2020 |
150 643,3 |
35 664,0 |
20 979,3 |
94 000,0 |
15 |
|||
3) |
Мероприятие 3. "Поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями" |
2013 - 2020 |
39 038,1 |
2 488,0 |
3 600,0 |
32 950,1 |
Площадь закладки многолетних насаждений (тыс. га) |
|
2013 - 2020 * |
39 357,2 |
2 807,1 |
3 600,0 |
32 950,1 |
||||
2013 * |
3 763,1 |
630,1 |
450,0 |
2 683,0 |
||||
2014 * |
3 761,0 |
311,0 |
450,0 |
3 000,0 |
||||
2015 * |
4 121,0 |
311,0 |
450,0 |
3 360,0 |
||||
2013 |
3 444,0 |
311,0 |
450,0 |
2 683,0 |
0,011 |
|||
2014 |
3 761,0 |
311,0 |
450,0 |
3 000,0 |
0,011 |
|||
2015 |
4 121,0 |
311,0 |
450,0 |
3 360,0 |
0,011 |
|||
2016 |
4 524,2 |
311,0 |
450,0 |
3 763,2 |
0,011 |
|||
2017 |
4 975,8 |
311,0 |
450,0 |
4 214,8 |
0,011 |
|||
2018 |
5 481,6 |
311,0 |
450,0 |
4 720,6 |
0,011 |
|||
2019 |
6 048,0 |
311,0 |
450,0 |
5 287,0 |
0,011 |
|||
2020 |
6 682,5 |
311,0 |
450,0 |
5 921,5 |
0,011 |
|||
4) |
Мероприятие 4. "Снижение рисков в подотраслях растениеводства" |
2013 - 2020 |
3 640 920,7 |
1 568 269,1 |
246 420,7 |
1 826 230,9 |
Доля застрахованных посевных площадей в общей площади посевных площадей (%) |
|
2013 - 2020 * |
3 401 439,6 |
1 373 676,0 |
201 532,8 |
1 826 230,8 |
||||
2013 * |
151 500,0 |
101 515,0 |
14 500,0 |
133 500,0 |
||||
2014 * |
290 674,2 |
122 604,2 |
15 050,0 |
153 020,0 |
||||
2015 * |
335 952,8 |
144 742,9 |
15 050,0 |
176 159,9 |
||||
2013 |
266 000,0 |
103 015,0 |
29 485,0 |
133 500,0 |
73 |
|||
2014 |
305 420,0 |
122 604,2 |
29 795,8 |
153 020,0 |
74 |
|||
2015 |
351 110,0 |
144 742,9 |
30 207,1 |
176 160,0 |
75 |
|||
2016 |
403 595,2 |
170 738,3 |
30 378,7 |
202 478,2 |
76 |
|||
2017 |
463 921,9 |
200 338,0 |
30 857,9 |
232 726,0 |
77 |
|||
2018 |
533 271,5 |
234 508,3 |
31 267,6 |
267 495,6 |
78 |
|||
2019 |
612 983,7 |
273 535,9 |
31 990,3 |
307 457,5 |
79 |
|||
2020 |
704 618,4 |
318 786,5 |
32 438,3 |
353 393,6 |
80 |
|||
5) |
Мероприятие 5. "Поддержка садоводческих товариществ" |
2013 - 2020 |
80 000,0 |
0,0 |
80 000,0 |
0,0 |
Увеличение производства продукции растениеводства в садоводческих некоммерческих |
|
2013 - 2020 * |
80 000,0 |
0,0 |
80 000,0 |
0,0 |
||||
2013 * |
10 000,0 |
0,0 |
10 000,0 |
0,0 |
||||
2014 * |
10 000,0 |
0,0 |
10 000,0 |
0,0 |
||||
|
|
2015 * |
10 000,0 |
0,0 |
10 000,0 |
0,0 |
объединениях (в % к предыдущему году) |
|
2013 |
10 000,0 |
0,0 |
10 000,0 |
0,0 |
1 |
|||
2014 |
10 000,0 |
0,0 |
10 000,0 |
0,0 |
1 |
|||
2015 |
10 000,0 |
0,0 |
10 000,0 |
0,0 |
1 |
|||
2016 |
10 000,0 |
0,0 |
10 000,0 |
0,0 |
1 |
|||
2017 |
10 000,0 |
0,0 |
10 000,0 |
0,0 |
1 |
|||
2018 |
10 000,0 |
0,0 |
10 000,0 |
0,0 |
1 |
|||
2019 |
10 000,0 |
0,0 |
10 000,0 |
0,0 |
1 |
|||
2020 |
10 000,0 |
0,0 |
10 000,0 |
0,0 |
1 |
|||
6) |
Мероприятие 6. "Обеспечение доступности краткосрочных кредитов и займов сельскохозяйственным товаропроизводителям в растениеводстве" |
2013 - 2020 |
466 783,9 |
314 578,8 |
152 205,1 |
0,0 |
Увеличение объема субсидируемых краткосрочных кредитов и займов в растениеводстве (% к предыдущему году) |
|
2013 - 2020 * |
472 122,5 |
319 848,0 |
152 274,5 |
0,0 |
||||
2013 * |
58 745,5 |
40 645,5 |
18 100,0 |
0,0 |
||||
2014 * |
54 537,7 |
36 437,7 |
18 100,0 |
0,0 |
||||
2015 * |
55 630,8 |
37 530,8 |
18 100,0 |
0,0 |
||||
2013 |
53 453,1 |
35 376,3 |
18 076,8 |
0,0 |
1,3 |
|||
2014 |
54 514,6 |
36 437,7 |
18 076,9 |
0,0 |
1,4 |
|||
2015 |
55 607,7 |
37 530,8 |
18 076,9 |
0,0 |
1,5 |
|||
2016 |
57 239,7 |
38 656,8 |
18 582,9 |
0,0 |
1,6 |
|||
2017 |
58 905,4 |
39 816,5 |
19 088,9 |
0,0 |
1,7 |
|||
2018 |
60 605,8 |
41 010,9 |
19 594,9 |
0,0 |
1,8 |
|||
2019 |
62 342,2 |
42 241,3 |
20 100,9 |
0,0 |
1,9 |
|||
2020 |
64 115,4 |
43 508,5 |
20 606,9 |
0,0 |
2,0 |
|||
7) |
Мероприятие 7. "Обеспечение доступности инвестиционных кредитов и займов сельскохозяйственным товаропроизводителям в растениеводстве" |
2013 - 2020 |
1 041 738,4 |
763 749,8 |
277 988,6 |
0,0 |
Увеличение объема субсидируемых инвестиционных кредитов и займов в растениеводстве (% к предыдущему году) |
|
2013 - 2020 * |
1 115 398,9 |
834 017,8 |
281 381,1 |
0,0 |
||||
2013 * |
106 540,0 |
70 268,0 |
36 272,0 |
0,0 |
||||
2014 * |
124 378,1 |
91 578,1 |
32 800,0 |
0,0 |
||||
2015 * |
124 378,1 |
91 578,1 |
32 800,0 |
0,0 |
||||
2013 |
124 404,6 |
91 578,1 |
32 826,5 |
0,0 |
0,5 |
|||
2014 |
124 404,6 |
91 578,1 |
32 826,5 |
0,0 |
0,7 |
|||
2015 |
124 404,6 |
91 578,1 |
32 826,5 |
0,0 |
0,9 |
|||
2016 |
127 464,4 |
93 653,1 |
33 811,3 |
0,0 |
1,0 |
|||
2017 |
130 553,7 |
95 728,1 |
34 825,6 |
0,0 |
1,2 |
|||
2018 |
133 673,6 |
97 803,1 |
35 870,5 |
0,0 |
1,3 |
|||
2019 |
136 824,7 |
99 878,1 |
36 946,6 |
0,0 |
1,4 |
|||
2020 |
140 008,2 |
101 953,1 |
38 055,1 |
0,0 |
1,5 |
|||
|
Итого по задаче 1 |
2013 - 2020 |
9 919 557,8 |
3 311 230,2 |
1 680 770,2 |
4 927 557,4 |
|
|
2013 - 2020 * |
9 865 556,5 |
3 204 433,5 |
1 733 565,6 |
4 927 557,4 |
||||
2013 * |
883 020,8 |
187 483,7 |
287 829,4 |
407 707,7 |
||||
2014 * |
927 661,6 |
319 931,0 |
158 818,0 |
448 912,6 |
||||
2015 * |
1 005 089,0 |
347 787,8 |
158 990,0 |
498 311,2 |
||||
2013 |
879 026,4 |
294 280,4 |
177 038,3 |
407 707,7 |
|
|||
2014 |
952 812,8 |
319 931,0 |
183 969,2 |
448 912,6 |
|
|||
2015 |
1 037 933,5 |
347 787,8 |
191 834,5 |
498 311,2 |
|
|||
2016 |
1 145 378,8 |
382 038,1 |
201 702,8 |
561 637,9 |
|
|||
2017 |
1 261 366,2 |
420 409,9 |
212 662,2 |
628 294,1 |
|
|||
2018 |
1 400 735,4 |
464 015,3 |
224 458,8 |
712 261,3 |
|
|||
2019 |
1 538 460,3 |
513 226,5 |
237 569,7 |
787 664,1 |
|
|||
2020 |
1 703 844,4 |
569 541,2 |
251 534,7 |
882 768,5 |
|
|||
2. |
Задача 2. Увеличение валового сбора льна-долгунца |
|||||||
|
Мероприятие "Развитие льняного комплекса"
Итого по задаче 2 |
2013 - 2020 |
312 187,4 |
99 253,2 |
18 594,2 |
194 340,0 |
Увеличение объемов переработки льна-долгунца (в % к предыдущему году) |
|
2013 - 2020 * |
316 259,2 |
99 253,2 |
22 666,0 |
194 340,0 |
||||
2013 * |
91 662,0 |
9 452,0 |
5 950,0 |
76 260,0 |
||||
2014 * |
43 652,0 |
10 652,0 |
2 000,0 |
31 000,0 |
||||
2015 * |
25 118,4 |
11 118,4 |
2 000,0 |
12 000,0 |
||||
2013 |
87 512,0 |
9 452,0 |
1 800,0 |
76 260,0 |
2 |
|||
2014 |
43 652,0 |
10 652,0 |
2 000,0 |
31 000,0 |
2 |
|||
2015 |
25 196,6 |
11 118,4 |
2 078,2 |
12 000,0 |
2 |
|||
2016 |
25 339,0 |
11 238,4 |
2 100,6 |
12 000,0 |
2 |
|||
2017 |
35 609,4 |
13 151,2 |
2 458,2 |
20 000,0 |
2 |
|||
2018 |
28 319,6 |
13 749,6 |
2 570,0 |
12 000,0 |
2 |
|||
2019 |
32 819,4 |
14 945,8 |
2 793,6 |
15 080,0 |
2 |
|||
2020 |
33 739,4 |
14 945,8 |
2 793,6 |
16 000,0 |
2 |
|||
3. |
Задача 3. Увеличение валового сбора овощей (открытого и защищенного грунта), в том числе картофеля |
|||||||
1) |
Мероприятие "Развитие овощеводства"
|
2013 - 2020 |
868 630,1 |
0,0 |
468 630,1 |
400 000,0 |
Увеличение выручки от реализации овощей сельскохозяйственными организациями (% к предыдущему году) |
|
2013 - 2020 * |
868 686,9 |
0,0 |
468 686,9 |
400 000,0 |
||||
2013 * |
107 954,6 |
0,0 |
57 954,6 |
50 000,0 |
||||
2014 * |
104 600,0 |
0,0 |
54 600,0 |
50 000,0 |
||||
2015 * |
104 600,0 |
0,0 |
54 600,0 |
50 000,0 |
||||
2013 |
104 600,0 |
0,0 |
54 600,0 |
50 000,0 |
4 |
|||
2014 |
105 692,0 |
0,0 |
55 692,0 |
50 000,0 |
4 |
|||
2015 |
106 805,8 |
0,0 |
56 805,8 |
50 000,0 |
4 |
|||
2016 |
107 942,0 |
0,0 |
57 942,0 |
50 000,0 |
4 |
|||
|
Итого по задаче 3 |
2017 |
109 100,8 |
0,0 |
59 100,8 |
50 000,0 |
4 |
|
2018 |
110 282,8 |
0,0 |
60 282,8 |
50 000,0 |
4 |
|||
2019 |
111 488,5 |
0,0 |
61 488,5 |
50 000,0 |
4 |
|||
2020 |
112 718,2 |
0,0 |
62 718,2 |
50 000,0 |
4 |
|||
4. |
Задача 4. Создание условий для увеличения объемов производства продукции растениеводства за счет проведения мелиоративных мероприятий |
|||||||
|
Мероприятие "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель"
Итого по задаче 4 |
2013 - 2020 |
1063680,0 |
216000,0 |
288000,0 |
559680,0 |
Объем внесенных минеральных удобрений (тыс. тонн действующего вещества) |
|
2013 - 2020 * |
1027680,0 |
216000,0 |
252000,0 |
559680,0 |
||||
2013 * |
116960,0 |
27000,0 |
20000,0 |
69960,0 |
||||
2014 * |
122960,0 |
27000,0 |
26000,0 |
69960,0 |
||||
2015 * |
122960,0 |
27000,0 |
26000,0 |
69960,0 |
||||
2013 |
132960,0 |
27000,0 |
36000,0 |
69960,0 |
5,2 |
|||
2014 |
132960,0 |
27000,0 |
36000,0 |
69960,0 |
5,2 |
|||
2015 |
132960,0 |
27000,0 |
36000,0 |
69960,0 |
5,2 |
|||
2016 |
132960,0 |
27000,0 |
36000,0 |
69960,0 |
5,2 |
|||
2017 |
132960,0 |
27000,0 |
36000,0 |
69960,0 |
5,2 |
|||
2018 |
132960,0 |
27000,0 |
36000,0 |
69960,0 |
5,2 |
|||
2019 |
132960,0 |
27000,0 |
36000,0 |
69960,0 |
5,2 |
|||
2020 |
132960,0 |
27000,0 |
36000,0 |
69960,0 |
5,2 |
|||
5. |
Задача 5. Обеспечение ежегодного устойчивого роста объемов производства продукции животноводства |
|||||||
1) |
Мероприятие 1. "Поддержка производства и реализации молока и молочной продукции" |
2013 - 2020 |
7 435 070,5 |
1 417 932,0 |
2 277 138,5 |
3 740 000,0 |
Увеличение надоя на одну корову в сельскохозяйственных организациях (% к предыдущему году) |
|
2013 - 2020 * |
6 897 645,9 |
1 268 764,7 |
1 888 881,2 |
3 740 000,0 |
||||
2013 * |
1 010 325,2 |
30 344,7 |
189 980,5 |
790 000,0 |
||||
2014 * |
879 740,5 |
175 760,0 |
103 980,5 |
600 000,0 |
||||
2015 * |
589 074,5 |
160 094,0 |
103 980,5 |
325 000,0 |
||||
2013 |
1 226 129,4 |
179 512,0 |
256 617,4 |
790 000,0 |
0,5 |
|||
2014 |
1 040 533,2 |
175 760,0 |
264 773,2 |
600 000,0 |
0,5 |
|||
2015 |
758 902,2 |
160 094,0 |
273 808,2 |
325 000,0 |
0,5 |
|||
2016 |
771 418,0 |
164 516,0 |
281 902,0 |
325 000,0 |
0,5 |
|||
2017 |
877 393,2 |
188 425,0 |
288 968,2 |
400 000,0 |
0,5 |
|||
2018 |
888 632,2 |
192 423,0 |
296 209,2 |
400 000,0 |
0,5 |
|||
2019 |
930 139,5 |
176 511,0 |
303 628,5 |
450 000,0 |
0,5 |
|||
2020 |
941 922,8 |
180 691,0 |
311 231,8 |
450 000,0 |
0,5 |
|||
2) |
Мероприятие 2. "Поддержка племенного животноводства" |
2013 - 2020 |
3 199 680,4 |
277 386,8 |
581 785,3 |
2 340 508,3 |
Доля племенного поголовья КРС, % |
|
2013 - 2020 * |
3 175 129,2 |
276 098,9 |
558 522,0 |
2 340 508,3 |
||||
2013 * |
373 827,5 |
30 003,4 |
68 142,0 |
275 682,1 |
||||
2014 * |
368 691,0 |
32 207,5 |
58 220,0 |
278 263,5 |
||||
2015 * |
378 069,4 |
33 454,1 |
58 220,0 |
286 395,3 |
||||
2013 |
374 957,9 |
31 291,3 |
67 984,5 |
275 682,1 |
18,1 |
|||
|
|
2014 |
379 334,9 |
32 207,5 |
68 863,9 |
278 263,5 |
18,2 |
|
2015 |
390 846,3 |
33 454,1 |
70 996,9 |
286 395,3 |
18,3 |
|||
2016 |
402 228,5 |
34 595,8 |
73 091,3 |
294 541,4 |
18,4 |
|||
2017 |
406 807,0 |
35 350,3 |
73 981,2 |
297 475,5 |
18,5 |
|||
2018 |
410 988,7 |
36 088,5 |
74 801,8 |
300 098,4 |
18,6 |
|||
2019 |
415 204,9 |
36 833,6 |
75 629,3 |
302 742,0 |
18,7 |
|||
2020 |
419 312,2 |
37 565,7 |
76 436,4 |
305 310,1 |
18,8 |
|||
3) |
Мероприятие 3. "Закупка кормов для содержания КРС" |
2013 - 2020 |
906 006,3 |
234 890,5 |
234 890,5 |
436 225,3 |
Увеличение привесов (в % к предыдущему году) |
|
2013 - 2020 * |
891 115,8 |
234 890,5 |
220 000,0 |
436 225,3 |
||||
2013 * |
85 401,4 |
22 890,5 |
20 000,0 |
42 510,9 |
||||
2014 * |
91 428,6 |
25 000,0 |
20 000,0 |
46 428,6 |
||||
2015 * |
97 142,9 |
27 000,0 |
20 000,0 |
50 142,9 |
||||
2013 |
88 291,9 |
22 890,5 |
22 890,5 |
42 510,9 |
1,5 |
|||
2014 |
96 428,6 |
25 000,0 |
25 000,0 |
46 428,6 |
1,5 |
|||
2015 |
104 142,9 |
27 000,0 |
27 000,0 |
50 142,9 |
1,5 |
|||
2016 |
111 857,1 |
29 000,0 |
29 000,0 |
53 857,1 |
1,5 |
|||
2017 |
115 714,3 |
30 000,0 |
30 000,0 |
55 714,3 |
1,5 |
|||
2018 |
123 428,6 |
32 000,0 |
32 000,0 |
59 428,6 |
1,5 |
|||
2019 |
131 142,9 |
34 000,0 |
34 000,0 |
63 142,9 |
1,5 |
|||
2020 |
135 000,0 |
35 000,0 |
35 000,0 |
65 000,0 |
1,5 |
|||
4) |
Мероприятие 4. "Страхование сельскохозяйственных животных" |
2013 - 2020 |
689 321,9 |
289 134,1 |
66 700,9 |
333 486,9 |
Доля застрахованных сельскохозяйственных животных к общему поголовью в сельхозорганизациях (в %) |
|
2013 - 2020 * |
631 804,4 |
1 477 024,6 |
1 853 594,1 |
333 486,9 |
||||
2013 * |
78 315,0 |
32 849,0 |
7 578,0 |
37 888,0 |
||||
2014 * |
79 315,0 |
32 849,0 |
8 578,0 |
37 888,0 |
||||
2015 * |
79 315,0 |
32 849,0 |
8 578,0 |
37 888,0 |
||||
2013 |
78 315,0 |
32 849,0 |
7 578,0 |
37 888,0 |
70 |
|||
2014 |
78 315,0 |
32 849,0 |
7 578,0 |
37 888,0 |
71 |
|||
2015 |
78 315,0 |
32 849,0 |
7 578,0 |
37 888,0 |
72 |
|||
2016 |
82 230,8 |
34 491,5 |
7 956,9 |
39 782,4 |
73 |
|||
2017 |
86 342,2 |
36 216,0 |
8 354,7 |
41 771,5 |
74 |
|||
2018 |
90 659,4 |
38 026,8 |
8 772,5 |
43 860,1 |
75 |
|||
2019 |
95 192,4 |
39 928,2 |
9 211,1 |
46 053,1 |
76 |
|||
2020 |
99 952,1 |
41 924,6 |
9 671,7 |
48 355,8 |
77 |
|||
5) |
Мероприятие 5. "Обеспечение доступности инвестиционных кредитов и займов сельскохозяйственным товаропроизводителям в животноводстве" |
2013 - 2020 |
1 405 718,2 |
1 030 601,3 |
375 116,9 |
0,0 |
Увеличение объема субсидируемых инвестиционных кредитов и займов |
|
2013 - 2020 * |
1 363 430,2 |
971 785,3 |
391 644,9 |
0,0 |
||||
2013 * |
125 587,5 |
64 759,5 |
60 828,0 |
0,0 |
||||
2014 * |
167 875,2 |
123 575,2 |
44 300,0 |
0,0 |
||||
|
|
2015 * |
167 875,2 |
123 575,2 |
44 300,0 |
0,0 |
в животноводстве (% к предыдущему году) |
|
2013 |
167 871,2 |
123 575,2 |
44 296,0 |
0,0 |
2,3 |
|||
2014 |
167 871,2 |
123 575,2 |
44 296,0 |
0,0 |
2,4 |
|||
2015 |
167 871,2 |
123 575,2 |
44 296,0 |
0,0 |
2,5 |
|||
2016 |
171 999,8 |
126 375,0 |
45 624,8 |
0,0 |
2,6 |
|||
2017 |
176 168,7 |
129 175,2 |
46 993,5 |
0,0 |
2,7 |
|||
2018 |
180 378,6 |
131 975,1 |
48 403,5 |
0,0 |
2,8 |
|||
2019 |
184 630,9 |
134 775,2 |
49 855,7 |
0,0 |
2,9 |
|||
2020 |
188 926,6 |
137 575,2 |
51 351,4 |
0,0 |
3,0 |
|||
6) |
Мероприятие 6. "Обеспечение доступности краткосрочных кредитов и займов сельскохозяйственным товаропроизводителям в животноводстве" |
2013 - 2020 |
571 947,7 |
385 452,0 |
186 495,7 |
0,0 |
Увеличение объема субсидируемых краткосрочных кредитов и займов в животноводстве (% к предыдущему году) |
|
2013 - 2020 * |
543 260,5 |
356 763,3 |
186 497,2 |
0,0 |
||||
2013 * |
36 807,9 |
14 657,9 |
22 150,0 |
0,0 |
||||
2014 * |
66 797,0 |
44 647,0 |
22 150,0 |
0,0 |
||||
2015 * |
68 136,4 |
45 986,4 |
22 150,0 |
0,0 |
||||
2013 |
65 496,1 |
43 346,6 |
22 149,5 |
0,0 |
1,3 |
|||
2014 |
66 796,5 |
44 647,0 |
22 149,5 |
0,0 |
1,4 |
|||
2015 |
68 135,9 |
45 986,4 |
22 149,5 |
0,0 |
1,5 |
|||
2016 |
70 135,5 |
47 366,0 |
22 769,5 |
0,0 |
1,6 |
|||
2017 |
72 176,2 |
48 786,8 |
23 389,4 |
0,0 |
1,7 |
|||
2018 |
74 260,1 |
50 250,6 |
24 009,5 |
0,0 |
1,8 |
|||
2019 |
76 387,3 |
51 757,9 |
24 629,4 |
0,0 |
1,9 |
|||
2020 |
78 560,1 |
53 310,7 |
25 249,4 |
0,0 |
2,0 |
|||
|
Итого по задаче 5 |
2013 - 2020 |
14 207 745,0 |
3 635 396,7 |
3 722 127,8 |
6 850 220,5 |
|
|
2013 - 2020 * |
13 502 386,0 |
3 346 907,3 |
3 305 258,2 |
6 850 220,5 |
||||
2013 * |
1 659 734,7 |
144 975,2 |
368 678,5 |
1 146 081,0 |
||||
2014 * |
1 653 847,3 |
434 038,7 |
257 228,5 |
962 580,1 |
||||
2015 * |
1 379 613,4 |
422 958,7 |
257 228,5 |
699 426,2 |
||||
2013 |
2 001 061,5 |
433 464,6 |
421 515,9 |
1 146 081,0 |
|
|||
2014 |
1 829 279,4 |
434 038,7 |
432 660,6 |
962 580,1 |
|
|||
2015 |
1 568 213,5 |
422 958,7 |
445 828,6 |
699 426,2 |
|
|||
2016 |
1 609 869,7 |
436 344,3 |
460 344,5 |
713 180,9 |
|
|||
2017 |
1 734 601,6 |
467 953,3 |
471 687,0 |
794 961,3 |
|
|||
2018 |
1 768 347,6 |
480 764,0 |
484 196,5 |
803 387,1 |
|
|||
2019 |
1 832 697,9 |
473 805,9 |
496 954,0 |
861 938,0 |
|
|||
2020 |
1 863 673,8 |
486 067,2 |
508 940,7 |
868 665,9 |
|
|||
6. |
Задача 6. Обеспечение ежегодного устойчивого роста объемов производства мяса КРС мясных и помесных пород |
|||||||
|
Мероприятие "Развитие мясного скотоводства"
Итого по задаче 6 |
2013 - 2020 |
1 292 714,7 |
327 747,5 |
241 239,5 |
723 727,7 |
Выход телят на 100 маток (в %) |
|
2013 - 2020 * |
1 269 652,4 |
327 747,5 |
218 177,2 |
723 727,7 |
||||
2013 * |
128 004,5 |
33 985,5 |
19 016,0 |
75 003,0 |
||||
2014 * |
135 778,4 |
36 393,5 |
19 016,0 |
80 368,9 |
||||
2015 * |
142 460,0 |
38 476,0 |
19 016,0 |
84 968,0 |
||||
2013 |
133 986,5 |
33 985,5 |
24 998,0 |
75 003,0 |
76 |
|||
2014 |
143 552,1 |
36 393,5 |
26 789,7 |
80 368,9 |
78 |
|||
2015 |
151 766,6 |
38 476,0 |
28 322,6 |
84 968,0 |
79 |
|||
2016 |
158 587,1 |
40 205,2 |
29 595,5 |
88 786,4 |
80 |
|||
2017 |
165 563,4 |
41 973,8 |
30 897,4 |
92 692,2 |
81 |
|||
2018 |
172 639,4 |
43 767,7 |
32 217,9 |
96 653,8 |
82 |
|||
2019 |
179 784,6 |
45 579,2 |
33 551,3 |
100 654,1 |
84 |
|||
2020 |
186 835,0 |
47 366,6 |
34 867,1 |
104 601,3 |
85 |
|||
7. |
Задача 7. Обеспечение ежегодного устойчивого роста объемов производства молока в сельскохозяйственных организациях и КФХ |
|||||||
|
Мероприятие "Развитие молочного скотоводства"
Итого по задаче 7 |
2013 - 2020 |
1 384 343,8 |
0,0 |
591 767,8 |
792 576,0 |
Приобретение молочного технологического оборудования, млн. руб. |
|
2013 - 2020 * |
2 404 853,8 |
0,0 |
717 277,8 |
1 687 576,0 |
||||
2013 * |
1 247 000,0 |
0,0 |
269 000,0 |
978 000,0 |
||||
2014 * |
126 150,0 |
0,0 |
39 000,0 |
87 150,0 |
||||
2015 * |
130 507,5 |
0,0 |
39 000,0 |
91 507,5 |
||||
2013 |
167 000,0 |
0,0 |
84 000,0 |
83 000,0 |
133 |
|||
2014 |
164 950,0 |
0,0 |
77 800,0 |
87 150,0 |
39 |
|||
2015 |
151 197,5 |
0,0 |
59 690,0 |
91 507,5 |
39 |
|||
2016 |
157 757,4 |
0,0 |
61 674,5 |
96 082,9 |
39 |
|||
2017 |
184 645,2 |
0,0 |
83 758,2 |
100 887,0 |
39 |
|||
2018 |
191 877,5 |
0,0 |
85 946,1 |
105 931,4 |
39 |
|||
2019 |
179 471,3 |
0,0 |
68 243,4 |
111 227,9 |
39 |
|||
2020 |
187 444,9 |
0,0 |
70 655,6 |
116 789,3 |
39 |
|||
8. |
Задача 8. Рост предпринимательской активности сельского населения в аграрном секторе экономики |
|||||||
1) |
Мероприятие 1. "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования" |
2013 - 2020 |
364 399,3 |
346 179,3 |
18 220,0 |
0,0 |
Объемы субсидируемых кредитов и займов, взятых МФХ, млн. руб. |
|
2013 - 2020 * |
346 947,7 |
328 727,7 |
18 220,0 |
0,0 |
||||
2013 * |
23 948,4 |
21 878,4 |
2 070,0 |
0,0 |
||||
2014 * |
41 400,0 |
39 330,0 |
2 070,0 |
0,0 |
||||
2015 * |
41 400,0 |
39 330,0 |
2 070,0 |
0,0 |
||||
2013 |
41 400,0 |
39 330,0 |
2 070,0 |
0,0 |
716,6 |
|||
2014 |
41 400,0 |
39 330,0 |
2 070,0 |
0,0 |
716,6 |
|||
2015 |
41 400,0 |
39 330,0 |
2 070,0 |
0,0 |
753,9 |
|||
2016 |
43 470,0 |
41 296,5 |
2 173,5 |
0,0 |
793,1 |
|||
2017 |
45 643,5 |
43 361,3 |
2 282,2 |
0,0 |
834,3 |
|||
|
|
2018 |
47 925,7 |
45 529,4 |
2 396,3 |
0,0 |
877,7 |
|
2019 |
50 322,0 |
47 805,9 |
2 516,1 |
0,0 |
923,3 |
|||
2020 |
52 838,1 |
50 196,2 |
2 641,9 |
0,0 |
971,4 |
|||
2) |
Мероприятие 2. "Развитие ЛПХ" |
2013-2020 |
1 102 400,0 |
0,0 |
369 766,9 |
732 633,1 |
Рост поголовья крупного и мелкого рогатого скота в ЛПХ (условных голов скота в % к предыдущему году) |
|
2013-2020 * |
1 094 536,0 |
0,0 |
366 902,9 |
732 633,1 |
||||
2013 * |
111 499,0 |
0,0 |
34 715,0 |
76 784,0 |
||||
2014 * |
120 368,0 |
0,0 |
39 784,0 |
80 584,0 |
||||
2015 * |
124 358,0 |
0,0 |
39 784,0 |
84 574,0 |
||||
2013 |
115 568,0 |
0,0 |
38 784,0 |
76 784,0 |
1,2 |
|||
2014 |
121 268,0 |
0,0 |
40 684,0 |
80 584,0 |
1,3 |
|||
2015 |
127 253,0 |
0,0 |
42 679,0 |
84 574,0 |
1,4 |
|||
2016 |
133 615,7 |
0,0 |
44 813,0 |
88 802,7 |
1,5 |
|||
2017 |
140 296,5 |
0,0 |
47 053,6 |
93 242,9 |
1,5 |
|||
2018 |
147 311,3 |
0,0 |
49 406,3 |
97 905,0 |
1,5 |
|||
2019 |
154 676,9 |
0,0 |
51 876,6 |
102 800,3 |
1,5 |
|||
2020 |
162 410,6 |
0,0 |
54 470,4 |
107 940,2 |
1,5 |
|||
3) |
Мероприятие 3. "Поддержка по приобретению КФХ и ИП сельскохозяйственной техники и оборудования" |
2013 - 2020 |
2 037 290,0 |
0,0 |
470 190,0 |
1 567 100,0 |
Рост объема инвестиций в обновление основных средств КФХ и ИП (в % к предыдущему году) |
|
2013 - 2020 * |
1 481 600,0 |
0,0 |
342 000,0 |
1 139 600,0 |
||||
2013 * |
60 600,0 |
0,0 |
14 000,0 |
46 600,0 |
||||
2014 * |
60 600,0 |
0,0 |
14 000,0 |
46 600,0 |
||||
2015 * |
60 600,0 |
0,0 |
14 000,0 |
46 600,0 |
||||
2013 |
243 490,0 |
0,0 |
56 190,0 |
187 300,0 |
1,5 |
|||
2014 |
247 000,0 |
0,0 |
57 000,0 |
190 000,0 |
1,5 |
|||
2015 |
247 000,0 |
0,0 |
57 000,0 |
190 000,0 |
1,5 |
|||
2016 |
251 300,0 |
0,0 |
58 000,0 |
193 300,0 |
1,5 |
|||
2017 |
251 300,0 |
0,0 |
58 000,0 |
193 300,0 |
1,5 |
|||
2018 |
255 600,0 |
0,0 |
59 000,0 |
196 600,0 |
1,5 |
|||
2019 |
260 000,0 |
0,0 |
60 000,0 |
200 000,0 |
1,5 |
|||
2020 |
281 600,0 |
0,0 |
65 000,0 |
216 600,0 |
1,5 |
|||
|
Итого по задаче 8 |
2013 - 2020 |
3 504 089,3 |
346 179,3 |
858 176,9 |
2 299 733,1 |
|
|
2013 - 2020 * |
2 923 083,7 |
328 727,7 |
727 122,9 |
1 872 233,1 |
||||
2013 * |
196 047,4 |
21 878,4 |
50 785,0 |
123 384,0 |
||||
2014 * |
208 368,0 |
39 330,0 |
41 854,0 |
127 184,0 |
||||
2015 * |
212 358,0 |
39 330,0 |
41 854,0 |
131 174,0 |
||||
2013 |
400 458,0 |
39 330,0 |
97 044,0 |
264 084,0 |
|
|||
2014 |
409 668,0 |
39 330,0 |
99 754,0 |
270 584,0 |
|
|||
2015 |
415 653,0 |
39 330,0 |
101 749,0 |
274 574,0 |
|
|||
2016 |
428 385,7 |
41 296,5 |
104 986,5 |
282 102,7 |
|
|||
|
|
2017 |
437 240,0 |
43 361,3 |
107 335,8 |
286 542,9 |
|
|
2018 |
450 837,0 |
45 529,4 |
110 802,6 |
294 505,0 |
|
|||
2019 |
464 998,9 |
47 805,9 |
114 392,7 |
302 800,3 |
|
|||
2020 |
496 848,7 |
50 196,2 |
122 112,3 |
324 540,2 |
|
|||
9. |
Задача 9. Стимулирование создания и развития КФХ на территории Томской области |
|||||||
|
Мероприятие "Предоставление грантов на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых КФХ, единовременной помощи начинающим фермерам на бытовое обустройство, направленное на развитие мясного и молочного скотоводства, козоводства и кролиководства"
Итого по задаче 9 |
2013 - 2020 |
274 423,1 |
190 057,8 |
62 965,3 |
21 400,0 |
Рост маточного поголовья КРС в КФХ (в % к предыдущему году) |
|
2013 - 2020 * |
269 353,1 |
184 987,8 |
62 965,3 |
21 400,0 |
||||
2013 * |
21 830,0 |
13 230,0 |
6 100,0 |
2 500,0 |
||||
2014 * |
30 900,0 |
21 200,0 |
7 000,0 |
2 700,0 |
||||
2015 * |
32 262,4 |
22 219,2 |
7 343,2 |
2 700,0 |
||||
2013 |
26 900,0 |
18 300,0 |
6 100,0 |
2 500,0 |
1,5 |
|||
2014 |
30 900,0 |
21 200,0 |
7 000,0 |
2 700,0 |
1,5 |
|||
2015 |
32 262,4 |
22 219,2 |
7 343,2 |
2 700,0 |
1,5 |
|||
2016 |
33 695,6 |
23 291,4 |
7 704,2 |
2 700,0 |
1,5 |
|||
2017 |
35 203,5 |
24 419,4 |
8 084,1 |
2 700,0 |
1,5 |
|||
2018 |
36 789,6 |
25 606,0 |
8 483,6 |
2 700,0 |
1,5 |
|||
2019 |
38 458,3 |
26 854,3 |
8 904,0 |
2 700,0 |
1,5 |
|||
2020 |
40 213,7 |
28 167,5 |
9 346,2 |
2 700,0 |
1,5 |
|||
10. |
Задача 10. Развитие мелкотоварного сельскохозяйственного производства на основе создания семейных животноводческих ферм на базе КФХ |
|||||||
|
Мероприятие "Предоставление субсидий на создание и развитие семейных животноводческих ферм, реализация мероприятий по их развитию"
Итого по задаче 10 |
2013 - 2020 |
681 378,8 |
245 376,3 |
163 451,0 |
272 551,5 |
Рост поголовья крупного и мелкого рогатого скота в КФХ (условных голов скота в % к предыдущему году) |
|
2013 - 2020 * |
674 175,8 |
238 173,3 |
163 451,0 |
272 551,5 |
||||
2013 * |
59 797,0 |
16 997,0 |
16 000,0 |
26 800,0 |
||||
2014 * |
75 000,0 |
27 000,0 |
18 000,0 |
30 000,0 |
||||
2015 * |
78 900,0 |
28 404,0 |
18 936,0 |
31 560,0 |
||||
2013 |
67 000,0 |
24 200,0 |
16 000,0 |
26 800,0 |
1,24 |
|||
2014 |
75 000,0 |
27 000,0 |
18 000,0 |
30 000,0 |
1,25 |
|||
2015 |
78 900,0 |
28 404,0 |
18 936,0 |
31 560,0 |
1,26 |
|||
2016 |
83 002,8 |
29 881,0 |
19 920,7 |
33 201,1 |
1,27 |
|||
2017 |
87 319,0 |
31 434,8 |
20 956,6 |
34 927,6 |
1,28 |
|||
2018 |
91 859,5 |
33 069,4 |
22 046,3 |
36 743,8 |
1,29 |
|||
2019 |
96 636,2 |
34 789,0 |
23 192,7 |
38 654,5 |
1,3 |
|||
2020 |
101 661,3 |
36 598,1 |
24 398,7 |
40 664,5 |
1,31 |
|||
11. |
Задача 11. Повышение энергообеспеченности сельскохозяйственных организаций |
|||||||
1) |
Мероприятие 1. "Обновление парка сельскохозяйственной техники" |
2013 - 2020 |
10 071 462,5 |
0,0 |
2 938 278,2 |
7 133 184,3 |
Коэффициент обновления машинно-тракторного парка (%) |
|
2013 - 2020 * |
9 515 337,0 |
0,0 |
2 470 452,7 |
7 133 184,3 |
||||
2013 * |
863 014,7 |
0,0 |
116 014,7 |
747 000,0 |
||||
2014 * |
955 917,1 |
0,0 |
171 567,1 |
784 350,0 |
||||
2015 * |
1 038 247,2 |
0,0 |
214 679,7 |
823 567,5 |
||||
2013 |
1 056 016,0 |
0,0 |
309 016,0 |
747 000,0 |
6 |
|||
2014 |
1 111 722,0 |
0,0 |
327 372,0 |
784 350,0 |
6,5 |
|||
2015 |
1 185 566,5 |
0,0 |
361 999,0 |
823 567,5 |
7 |
|||
2016 |
1 236 810,4 |
0,0 |
372 064,5 |
864 745,9 |
7 |
|||
2017 |
1 290 377,0 |
0,0 |
382 393,8 |
907 983,2 |
7,5 |
|||
2018 |
1 342 111,2 |
0,0 |
388 728,9 |
953 382,3 |
7,5 |
|||
2019 |
1 396 176,0 |
0,0 |
395 124,6 |
1 001 051,4 |
7,5 |
|||
2020 |
1 452 683,4 |
0,0 |
401 579,4 |
1 051 104,0 |
7,5 |
|||
2) |
Мероприятие 2. "Инновационное развитие АПК" |
2013 - 2020 |
366 297,9 |
23 085,1 |
282 000,0 |
61 212,6 |
Повышение производительности труда (в % к предыдущему году) |
|
2013 - 2020 * |
295 667,0 |
23 085,3 |
211 369,1 |
61 212,6 |
||||
2013 * |
22 591,3 |
0,0 |
19 119,1 |
3 472,2 |
||||
2014 * |
12 472,2 |
0,0 |
9 000,0 |
3 472,2 |
||||
2015 * |
22 462,3 |
4 995,1 |
9 000,0 |
8 467,2 |
||||
2013 |
38 722,2 |
0,0 |
35 250,0 |
3 472,2 |
5 |
|||
2014 |
38 722,2 |
0,0 |
35 250,0 |
3 472,2 |
5 |
|||
2015 |
48 712,3 |
4 995,1 |
35 250,0 |
8 467,2 |
5 |
|||
2016 |
48 712,3 |
4 995,1 |
35 250,0 |
8 467,2 |
5 |
|||
2017 |
48 712,3 |
4 995,1 |
35 250,0 |
8 467,2 |
5 |
|||
2018 |
47 572,2 |
2 700,0 |
35 250,0 |
9 622,2 |
5 |
|||
2019 |
47 572,2 |
2 700,0 |
35 250,0 |
9 622,2 |
5 |
|||
2020 |
47 572,2 |
2 700,0 |
35 250,0 |
9 622,2 |
5 |
|||
|
Итого по задаче 11 |
2013 - 2020 |
10 437 760,1 |
23 085,0 |
3 220 278,2 |
7 194 396,9 |
|
|
2013 - 2020 * |
9 873 003,7 |
23 085,0 |
2 655 521,8 |
7 194 396,9 |
||||
2013 * |
885 606,0 |
0,0 |
135 133,8 |
750 472,2 |
||||
2014 * |
968 389,3 |
0,0 |
180 567,1 |
787 822,2 |
||||
2015 * |
1 060 709,4 |
4 995,0 |
223 679,7 |
832 034,7 |
||||
2013 |
1 094 738,2 |
0,0 |
344 266,0 |
750 472,2 |
|
|||
2014 |
1 150 444,2 |
0,0 |
362 622,0 |
787 822,2 |
|
|||
2015 |
1 234 278,7 |
4 995,0 |
397 249,0 |
832 034,7 |
|
|||
2016 |
1 285 522,6 |
4 995,0 |
407 314,5 |
873 213,1 |
|
|||
2017 |
1 339 089,2 |
4 995,0 |
417 643,8 |
916 450,4 |
|
|||
2018 |
1 389 683,4 |
2 700,0 |
423 978,9 |
963 004,5 |
|
|||
2019 |
1 443 748,2 |
2 700,0 |
430 374,6 |
1 010 673,6 |
|
|||
|
|
2020 |
1 500 255,6 |
2 700,0 |
436 829,4 |
1 060 726,2 |
|
|
12. |
Задача 12. Создание условий для организации эффективного, конкурентоспособного сельскохозяйственного производства |
|||||||
1) |
Мероприятие 1. "Обеспечение доступности краткосрочных кредитов и займов для сельскохозяйственных товаропроизводителей" |
2013 - 2020 |
806 263,2 |
543 363,6 |
262 899,6 |
0,0 |
Увеличение объема привлеченных краткосрочных кредитов и займов (% к предыдущему году) |
|
2013 - 2020 * |
806 192,1 |
543 363,6 |
262 828,5 |
0,0 |
||||
2013 * |
92 304,7 |
61 104,7 |
31 200,0 |
0,0 |
||||
2014 * |
94 137,8 |
62 937,8 |
31 200,0 |
0,0 |
||||
2015 * |
96 026,0 |
64 826,0 |
31 200,0 |
0,0 |
||||
2013 |
92 328,4 |
61 104,7 |
31 223,7 |
0,0 |
2,3 |
|||
2014 |
94 161,5 |
62 937,8 |
31 223,7 |
0,0 |
2,4 |
|||
2015 |
96 049,7 |
64 826,0 |
31 223,7 |
0,0 |
2,5 |
|||
2016 |
98 868,5 |
66 770,8 |
32 097,7 |
0,0 |
2,6 |
|||
2017 |
101 745,6 |
68 773,9 |
32 971,7 |
0,0 |
2,7 |
|||
2018 |
104 682,8 |
70 837,1 |
33 845,7 |
0,0 |
2,8 |
|||
2019 |
107 681,9 |
72 962,2 |
34 719,7 |
0,0 |
2,9 |
|||
2020 |
110 744,8 |
75 151,1 |
35 593,7 |
0,0 |
3,0 |
|||
2) |
Мероприятие 2. "Обеспечение доступности инвестиционных кредитов и займов для сельскохозяйственных товаропроизводителей" |
2013 - 2020 |
62 755,7 |
46 009,4 |
16 746,3 |
0,0 |
Увеличение объема привлеченных инвестиционных кредитов и займов (% к предыдущему году) |
|
2013 - 2020 * |
62 823,2 |
46 009,4 |
16 813,8 |
0,0 |
||||
2013 * |
7 516,8 |
5 516,8 |
2 000,0 |
0,0 |
||||
2014 * |
7 516,8 |
5 516,8 |
2 000,0 |
0,0 |
||||
2015 * |
7 516,8 |
5 516,8 |
2 000,0 |
0,0 |
||||
2013 |
7 494,3 |
5 516,8 |
1 977,5 |
0,0 |
4,0 |
|||
2014 |
7 494,3 |
5 516,8 |
1 977,5 |
0,0 |
4,0 |
|||
2015 |
7 494,3 |
5 516,8 |
1 977,5 |
0,0 |
4,0 |
|||
2016 |
7 678,6 |
5 641,8 |
2 036,8 |
0,0 |
4,0 |
|||
2017 |
7 864,7 |
5 766,8 |
2 097,9 |
0,0 |
4,0 |
|||
2018 |
8 052,7 |
5 891,8 |
2 160,9 |
0,0 |
4,0 |
|||
2019 |
8 242,5 |
6 016,8 |
2 225,7 |
0,0 |
4,0 |
|||
2020 |
8 434,3 |
6 141,8 |
2 292,5 |
0,0 |
4,0 |
|||
3) |
Мероприятие 3. "Кадровое обеспечение" |
2013 - 2020 |
116 843,2 |
0,0 |
116 843,2 |
0,0 |
Количество обучающихся по целевым договорам для сельскохозяйственных организаций (чел) |
|
2013 - 2020 * |
102 530,4 |
0,0 |
102 530,4 |
0,0 |
||||
2013 * |
9 100,0 |
0,0 |
9 100,0 |
0,0 |
||||
2014 * |
9 113,0 |
0,0 |
9 113,0 |
0,0 |
||||
2015 * |
9 314,0 |
0,0 |
9 314,0 |
0,0 |
||||
2013 |
13 854,8 |
0,0 |
13 854,8 |
0,0 |
54 |
|||
2014 |
13 854,8 |
0,0 |
13 854,8 |
0,0 |
56 |
|||
2015 |
14 130,2 |
0,0 |
14 130,2 |
0,0 |
57 |
|||
2016 |
14 412,4 |
0,0 |
14 412,4 |
0,0 |
59 |
|||
2017 |
14 701,4 |
0,0 |
14 701,4 |
0,0 |
60 |
|||
|
|
2018 |
14 994,7 |
0,0 |
14 994,7 |
0,0 |
63 |
|
2019 |
15 294,7 |
0,0 |
15 294,7 |
0,0 |
65 |
|||
2020 |
15 600,2 |
0,0 |
15 600,2 |
0,0 |
67 |
|||
4) |
Мероприятие 4. "Информационное обеспечение" |
2013 - 2020 |
38 285,0 |
21 984,0 |
16 301,0 |
0,0 |
Доля муниципальных органов управления АПК, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления АПК России (%) |
|
2013 - 2020 * |
38 643,0 |
21 984,0 |
16 659,0 |
0,0 |
||||
2013 * |
4 472,0 |
2 472,0 |
2 000,0 |
0,0 |
||||
2014 * |
4 546,0 |
2 546,0 |
2 000,0 |
0,0 |
||||
2015 * |
4 623,0 |
2 623,0 |
2 000,0 |
0,0 |
||||
2013 |
4 272,0 |
2 472,0 |
1 800,0 |
0,0 |
5 |
|||
2014 |
4 439,0 |
2 546,0 |
1 893,0 |
0,0 |
15 |
|||
2015 |
4 572,0 |
2 623,0 |
1 949,0 |
0,0 |
25 |
|||
2016 |
4 709,0 |
2 701,0 |
2 008,0 |
0,0 |
35 |
|||
2017 |
4 851,0 |
2 783,0 |
2 068,0 |
0,0 |
50 |
|||
2018 |
4 996,0 |
2 866,0 |
2 130,0 |
0,0 |
65 |
|||
2019 |
5 146,0 |
2 952,0 |
2 194,0 |
0,0 |
80 |
|||
2020 |
5 300,0 |
3 041,0 |
2 259,0 |
0,0 |
100 |
|||
5) |
Мероприятие 5. "Проведение выставок, конкурсов, семинаров, совещаний в области сельскохозяйственного производства" |
2013 - 2020 |
79 533,0 |
0,0 |
79 533,0 |
0,0 |
Количество проведенных выставок, конкурсов, семинаров, совещаний в области сельскохозяйственного производства (ед.) |
|
2013 - 2020 * |
92 791,1 |
0,0 |
92 791,1 |
0,0 |
||||
2013 * |
12 265,7 |
0,0 |
12 265,7 |
0,0 |
||||
2014 * |
14 265,7 |
0,0 |
14 265,7 |
0,0 |
||||
2015 * |
14 265,7 |
0,0 |
14 265,7 |
0,0 |
||||
2013 |
8 800,0 |
0,0 |
8 800,0 |
0,0 |
25 |
|||
2014 |
9 231,0 |
0,0 |
9 231,0 |
0,0 |
27 |
|||
2015 |
9 508,0 |
0,0 |
9 508,0 |
0,0 |
30 |
|||
2016 |
9 793,0 |
0,0 |
9 793,0 |
0,0 |
32 |
|||
2017 |
10 087,0 |
0,0 |
10 087,0 |
0,0 |
34 |
|||
2018 |
10 390,0 |
0,0 |
10 390,0 |
0,0 |
37 |
|||
2019 |
10 701,0 |
0,0 |
10 701,0 |
0,0 |
39 |
|||
2020 |
11 023,0 |
0,0 |
11 023,0 |
0,0 |
40 |
|||
6) |
Мероприятие 6. "Оформление прав на объекты недвижимости, используемые в сельскохозяйственном производстве" |
2013 - 2020 |
29 214,6 |
3 810,6 |
12 702,0 |
12 702,0 |
Площадь земельных участков, оформленных в собственность КФХ (тыс. га) |
|
2013 - 2020 * |
27 714,6 |
3 810,6 |
11 202,0 |
12 702,0 |
||||
2013 * |
2 950,0 |
450,0 |
1 000,0 |
1 500,0 |
||||
2014 * |
2 950,0 |
450,0 |
1 000,0 |
1 500,0 |
||||
|
|
2015 * |
2 950,0 |
450,0 |
1 000,0 |
1 500,0 |
|
|
2013 |
3 450,0 |
450,0 |
1 500,0 |
1 500,0 |
0,5 |
|||
2014 |
3 450,0 |
450,0 |
1 500,0 |
1 500,0 |
0,1 |
|||
2015 |
3 450,0 |
450,0 |
1 500,0 |
1 500,0 |
0,15 |
|||
2016 |
3 553,5 |
463,5 |
1 545,0 |
1 545,0 |
0,2 |
|||
2017 |
3 659,3 |
477,3 |
1 591,0 |
1 591,0 |
0,2 |
|||
2018 |
3 769,7 |
491,7 |
1 639,0 |
1 639,0 |
0,2 |
|||
2019 |
3 882,4 |
506,4 |
1 688,0 |
1 688,0 |
0,2 |
|||
2020 |
3 999,7 |
521,7 |
1 739,0 |
1 739,0 |
0,2 |
|||
7) |
Мероприятие 7. "Развитие инженерной и транспортной инфраструктуры" |
2013 - 2020 |
656 403,5 |
0,0 |
393 842,0 |
262 561,5 |
Количество построенных (реконструированных) объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в хозяйствах (в ед.) |
|
2013 - 2020 * |
632 113,5 |
0,0 |
369 552,0 |
262 561,5 |
||||
2013 * |
49 526,7 |
0,0 |
20 000,0 |
29 526,7 |
||||
2014 * |
76 031,7 |
0,0 |
45 619,0 |
30 412,7 |
||||
2015 * |
78 311,7 |
0,0 |
46 987,0 |
31 324,7 |
||||
2013 |
73 816,7 |
0,0 |
44 290,0 |
29 526,7 |
5 |
|||
2014 |
76 031,7 |
0,0 |
45 619,0 |
30 412,7 |
5 |
|||
2015 |
78 311,7 |
0,0 |
46 987,0 |
31 324,7 |
6 |
|||
2016 |
80 661,7 |
0,0 |
48 397,0 |
32 264,7 |
6 |
|||
2017 |
83 081,7 |
0,0 |
49 849,0 |
33 232,7 |
7 |
|||
2018 |
85 573,3 |
0,0 |
51 344,0 |
34 229,3 |
7 |
|||
2019 |
88 141,7 |
0,0 |
52 885,0 |
35 256,7 |
8 |
|||
2020 |
90 785,0 |
0,0 |
54 471,0 |
36 314,0 |
8 |
|||
8) |
Мероприятие 8. "Осуществление управленческих функций органами местного самоуправления за счет субвенций муниципальным образованиям на осуществление отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства" |
2013 - 2020 |
287 781,0 |
0,0 |
287 781,0 |
0,0 |
Предоставление субсидий органами местного самоуправления с целью реализации отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства |
|
2013 - 2020 * |
287 781,0 |
0,0 |
287 781,0 |
0,0 |
||||
2013 * |
30 936,0 |
0,0 |
30 936,0 |
0,0 |
||||
2014 * |
32 205,0 |
0,0 |
32 205,0 |
0,0 |
||||
2015 * |
32 205,0 |
0,0 |
32 205,0 |
0,0 |
||||
2013 |
30 936,0 |
0,0 |
30 936,0 |
0,0 |
||||
2014 |
32 205,0 |
0,0 |
32 205,0 |
0,0 |
||||
2015 |
32 205,0 |
0,0 |
32 205,0 |
0,0 |
||||
2016 |
34 137,3 |
0,0 |
34 137,3 |
0,0 |
||||
2017 |
36 185,5 |
0,0 |
36 185,5 |
0,0 |
||||
2018 |
38 356,7 |
0,0 |
38 356,7 |
0,0 |
||||
2019 |
40 658,0 |
0,0 |
40 658,0 |
0,0 |
||||
2020 |
43 097,5 |
0,0 |
43 097,5 |
0,0 |
||||
|
Итого по задаче 12 |
2013 - 2020 |
2 077 079,2 |
615 167,6 |
1 186 648,1 |
275 263,5 |
|
|
2013 - 2020 * |
2 050 589,1 |
615 167,6 |
1 160 158,0 |
275 263,5 |
||||
2013 * |
209 071,9 |
69 543,5 |
108 501,7 |
31 026,7 |
||||
2014 * |
240 766,0 |
71 450,6 |
137 402,7 |
31 912,7 |
||||
2015 * |
245 212,2 |
73 415,8 |
138 971,7 |
32 824,7 |
||||
2013 |
234 952,2 |
69 543,5 |
134 382,0 |
31 026,7 |
|
|||
2014 |
240 867,3 |
71 450,6 |
137 504,0 |
31 912,7 |
|
|||
2015 |
245 720,9 |
73 415,8 |
139 480,4 |
32 824,7 |
|
|||
2016 |
253 814,0 |
75 577,1 |
144 427,2 |
33 809,7 |
|
|||
2017 |
262 176,2 |
77 801,0 |
149 551,5 |
34 823,7 |
|
|||
2018 |
270 815,9 |
80 086,6 |
154 861,0 |
35 868,3 |
|
|||
2019 |
279 748,2 |
82 437,4 |
160 366,1 |
36 944,7 |
|
|||
2020 |
288 984,5 |
84 855,6 |
166 075,9 |
38 053,0 |
|
|||
|
Итого по ДЦП |
2013 - 2020 |
46 023 589,3 |
9 009 493,6 |
12 502 649,1 |
24 511 446,6 |
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) (в % к предыдущему году) |
|
2013 - 2020 * |
45 017 280,2 |
8 584 482,9 |
11 453 850,7 |
24 978 946,6 |
||||
2013 * |
5 606 688,9 |
524 545,3 |
1 344 949,0 |
3 737 194,6 |
||||
2014 * |
4 638 072,6 |
986 995,8 |
941 486,3 |
2 709 590,5 |
||||
2015 * |
4 539 790,3 |
1 015 704,9 |
987 619,1 |
2 536 466,3 |
||||
2013 |
5 330 194,8 |
949 556,0 |
1 397 744,2 |
2 982 894,6 |
110,9 |
|||
2014 |
5 279 777,8 |
986 995,8 |
1 439 791,5 |
2 852 990,5 |
103,8 |
|||
2015 |
5 180 888,5 |
1 015 704,9 |
1 485 317,3 |
2 679 866,3 |
103,8 |
|||
2016 |
5 422 254,7 |
1 071 867,0 |
1 533 713,0 |
2 816 674,7 |
102,5 |
|||
2017 |
5 784 874,5 |
1 152 499,7 |
1 600 135,6 |
3 032 239,2 |
102,1 |
|||
2018 |
6 045 147,7 |
1 216 288,0 |
1 645 844,5 |
3 183 015,2 |
101,8 |
|||
2019 |
6 331 271,8 |
1 269 144,0 |
1 673 830,6 |
3 388 297,2 |
101,5 |
|||
2020 |
6 649 179,5 |
1 347 438,2 |
1 726 272,4 |
3 575 468,9 |
101,5 |
* Средства областного бюджета в соответствии с Законом Томской области от 6 января 2013 года N 2-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Томской области от 31 августа 2012 г. N 332а "Об утверждении государственной программы "Развитие сельскохозяйственного производства в Томской области на 2013-2020 годы"
Текст постановления опубликован в сборнике "Собрание законодательства Томской области" от 28 сентября 2012 г. N 9/2 часть 1
Постановлением Администрации Томской области от 12 декабря 2014 г. N 485а настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2015 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Томской области от 9 декабря 2014 г. N 475а
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Администрации Томской области от 8 сентября 2014 г. N 338а
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Администрации Томской области от 6 июня 2014 г. N 221а
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Изменения, внесенные абзацем вторым подпункта в) подпункта 5) пункта 1 названного постановления, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2013 г.
Постановление Администрации Томской области от 3 марта 2014 г. N 54а (в редакции постановления Администрации Томской области от 22 апреля 2014 г. N 153а)
Постановление Администрации Томской области от 19 февраля 2014 г. N 45а
Постановление Администрации Томской области от 5 февраля 2014 г. N 24а
Постановление Администрации Томской области от 25 сентября 2013 г. N 400а
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления
Изменения, внесенные подпунктом 1) пункта 1 названного постановления, в части переименования долгосрочных целевых программ применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.
Постановление Администрации Томской области от 2 августа 2013 г. N 333а
Постановление Администрации Томской области от 31 июля 2013 г. N 331а
Постановление Администрации Томской области от 16 мая 2013 г. N 211а
Постановление Администрации Томской области от 28 февраля 2013 г. N 66а