Распоряжение Губернатора Томской области от 29 декабря 2012 г. N 453-р "Об утверждении Положения о формировании и подготовке резерва управленческих кадров Томской области"

1. Утвердить Положение о формировании и подготовке резерва управленческих кадров Томской области согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Томской области привести порядки формирования и подготовки муниципального резерва управленческих кадров в соответствие с настоящим распоряжением.

3. Признать утратившим силу распоряжение Губернатора Томской области от 03.12.2010 N 362-р "Об утверждении Порядка формирования и подготовки резерва управленческих кадров Томской области".

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике Жидких В.А.

И.о. Губернатора Томской области

А.М. Феденев

Положение
о формировании и подготовке резерва управленческих
кадров Томской области
(утв. распоряжением Губернатора Томской области от 29 декабря 2012 г. N 453-р)

1. Общие положения

1. Положение о формировании и подготовке резерва управленческих кадров Томской области (далее - Положение) регулирует вопросы, связанные с созданием единой базы резерва управленческих кадров Томской области (далее - Резерв), состоящего из квалифицированных, талантливых, успешных, имеющих активную гражданскую позицию и высокий потенциал к развитию граждан, способных занять руководящие должности в сфере государственного и муниципального управления.

2. Формирование Резерва проводится в целях:

1) обеспечения непрерывности и преемственности руководства в сфере государственного и муниципального управления;

2) своевременного замещения вакантных должностей, входящих в структуру Резерва, лицами, соответствующими квалификационным требованиям для замещения указанных должностей;

3) сокращения периода профессиональной адаптации при назначении на руководящие должности, входящие в структуру Резерва;

4) совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров.

3. Обеспечение системной работы по формированию Резерва, определению направлений подготовки лиц, включенных в Резерв, относится к полномочиям Комиссии Томской области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров (далее - Комиссия), положение о которой утверждается правовым актом Губернатора Томской области.

2. Формирование Резерва

4. Работа по формированию, подготовке и использованию Резерва осуществляется в соответствии со следующими принципами:

взаимосвязь резервов управленческих кадров федерального, регионального и муниципального уровней;

формирование Резерва в соответствии с разработанными моделями компетенций под конкретную должность;

формирование Резерва по группам должностей государственной гражданской службы в рамках кластеров;

формирование отраслевых резервов управленческих кадров по сферам деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области;

назначение лица, включенного в Резерв, на вакантные должности в рамках групп должностей, входящих в структуру Резерва, в случае его соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующей должности;

непрерывность работы с Резервом, постоянное обновление его состава;

эффективность использования Резерва;

гласность и доступность информации о формировании, подготовке и использовании Резерва.

5. Структура Резерва включает в себя следующие группы должностей:

1) государственные должности Томской области: заместители Губернатора Томской области;

2) должности государственной гражданской службы Томской области:

руководители структурных подразделений Администрации Томской области и их заместители;

руководители иных исполнительных органов государственной власти Томской области и их заместители;

3) муниципальные должности: главы муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);

4) высшие и главные должности муниципальной службы:

главы администраций (муниципальных районов, городских округов), назначенные по контракту;

заместители глав муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);

5) должности руководителей областных государственных учреждений.

6. Субъектами процесса формирования Резерва являются:

1) Губернатор Томской области на государственные должности Томской области: заместители Губернатора Томской области - по итогам проведения личного собеседования;

2) Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области на должности государственной гражданской службы Томской области: руководители структурных подразделений Администрации Томской области и их заместители, руководители иных исполнительных органов государственной власти Томской области - по результатам конкурсов, проводимых в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе. Лица, включенные в кадровый резерв государственной гражданской службы Томской области на указанные должности, включаются в Резерв с их письменного согласия;

3) исполнительные органы государственной власти Томской области на:

должности заместителей руководителей иных исполнительных органов государственной власти Томской области - по результатам конкурсов, проводимых в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе. Лица, включенные в кадровый резерв государственной гражданской службы исполнительных органов государственной власти Томской области на указанные должности, включаются в Резерв с их письменного согласия;

должности руководителей областных государственных учреждений - по результатам конкурсов на должности руководителей областных государственных учреждений, проводимых в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 28.04.2010 N 86а "О порядке назначения на должность руководителей областных государственных учреждений", в случае принятия решения о включении в отраслевой резерв;

4) Департамент по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области на:

муниципальные должности: главы муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) - по результатам конкурса документов;

высшие и главные должности муниципальной службы: главы администраций (муниципальных районов, городских округов), назначенные по контракту, заместители глав муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) - по результатам конкурса документов.

7. Порядок ведения Резерва на группы должностей, указанных:

в подпунктах 1), 2) пункта 5 настоящего Положения, определяется Департаментом государственной гражданской службы Администрации Томской области;

в подпункте 5) пункта 5 настоящего Положения, определяется исполнительными органами государственной власти Томской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя областного государственного учреждения;

в подпункте 3), 4) пункта 5 настоящего Положения, определяется Департаментом по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области.

8. Критериями отбора граждан для включения в Резерв на группы должностей, указанных в подпунктах 1), 3), 4) пункта 5 настоящего Положения, являются:

результативность и успешность: наличие документально подтвержденных позитивных изменений, произошедших в деятельности организации (органа) под руководством кандидата, успешно реализованных проектов;

управленческие компетенции: лидерские качества, работоспособность, системное и стратегическое мышление, целеустремленность, социальная ориентация;

личностные компетенции: наличие активной гражданской позиции, способности объективно оценивать свою работу и работу коллектива, а также инициативность, коммуникабельность, корректность;

соответствие кандидата квалификационным требованиям, установленным к определенным группам должностей.

9. Критерии отбора граждан для включения в Резерв на группы должностей, указанных в подпунктах 2), 5) пункта 5 настоящего Положения, устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, регулирующими порядок проведения соответствующих конкурсных процедур.

10. Ведение Реестра Резерва осуществляет Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Изменения в Реестр Резерва вносятся по инициативе субъектов процесса формирования Резерва.

11. Лицо одновременно может находиться в Резерве на замещение нескольких групп должностей.

12. Включение лица в Резерв не является основанием для обязательного назначения его на должность.

3. Подготовка лиц, включенных в Резерв

13. Подготовка лиц, включенных в Резерв, осуществляется в соответствии с Программой подготовки резерва управленческих кадров Томской области.

14. Лицо, включенное в Резерв, в течение тридцати дней с даты включения составляет План индивидуальной подготовки с учетом уровня его профессиональной подготовки с целью получения знаний, умений и навыков, необходимых для осуществления деятельности в сфере управления.

План индивидуальной подготовки лица, включенного в Резерв, составляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению на срок его нахождения в Резерве с ежегодной корректировкой и утверждается ответственным за подготовку указанного лица.

Утвержденный План индивидуальной подготовки лица, включенного в Резерв, представляется данным лицом в течение трех рабочих дней с даты его утверждения в:

Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области в отношении должностей, указанных в подпунктах 1), 2) пункта 5 настоящего Положения;

исполнительные органы государственной власти Томской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя областного государственного учреждения, в отношении должностей, указанных в подпункте 5) пункта 5 настоящего Положения;

Департамент по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области в отношении должностей, указанных в подпунктах 3), 4) пункта 5 настоящего Положения.

Скорректированный План индивидуальной подготовки лица, включенного в Резерв, на следующий календарный год направляется в указанные исполнительные органы государственной власти Томской области не позднее 25 декабря текущего года.

Контроль за своевременным представлением в указанные исполнительные органы государственной власти Томской области Плана индивидуальной подготовки лицом, включенным в Резерв, внесением в него изменений и дополнений, а также исполнением и представлением ежеквартальной информации об исполнении данного Плана в указанные исполнительные органы государственной власти Томской области, осуществляет ответственный за подготовку такого лица.

15. Лицо, включенное в Резерв, в срок до 25 марта, 25 июня, 25 сентября и до 10 декабря текущего года направляет в указанные исполнительные органы государственной власти Томской области письменную информацию о выполнении Плана индивидуальной подготовки за соответствующий квартал текущего года.

4. Оценка эффективности работы с Резервом

16. Мониторинг организации работы с Резервом и его использования проводится Департаментом государственной гражданской службы Администрации Томской области ежеквартально.

17. Эффективность работы с Резервом определяется по следующим показателям:

количество лиц, назначенных на вакантную должность из Резерва;

количество лиц, реализовавших индивидуальные программы профессионального развития по запланированным мероприятиям.

5. Заключительные положения

18. Лицо, включенное в Резерв по предложению ответственного за его подготовку и результатам собеседования с Комиссией, может быть рекомендовано Комиссией для включения в установленном порядке в резерв управленческих кадров Сибирского федерального округа, Федеральный резерв управленческих кадров, Кадровый резерв Президента Российской Федерации при наличии следующих требований:

1) выполнение Плана индивидуальной подготовки в полном объеме;

2) нахождение в Резерве не менее 1 года.

Решение о рекомендации к включению в резерв управленческих кадров Сибирского федерального округа, Федеральный резерв управленческих кадров, Кадровый резерв Президента Российской Федерации принимается Комиссией в установленном порядке.

19. Срок нахождения в Резерве не может превышать трех лет.

20. Основаниями для исключения из Резерва по группам должностей, указанных в подпунктах 1), 3), 4) пункта 5 настоящего Положения, являются:

1) назначение на должность, входящую в структуру Резерва;

2) истечение срока нахождения в Резерве;

3) личное заявление об исключении из Резерва;

4) состояние здоровья в соответствии с медицинским заключением;

5) невыполнение по вине лица, включенного в Резерв, Плана индивидуальной подготовки;

6) представления подложных документов или заведомо ложных сведений, выявленного после принятия правового акта о включении гражданина в Резерв;

7) наличие документально подтвержденных сведений компрометирующего характера (судимости или фактов привлечения к административной ответственности);

8) осуждение к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей, по приговору суда, вступившему в законную силу;

9) признание лица, состоящего в Резерве, недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

10) смерть;

11) выход из гражданства Российской Федерации и приобретение гражданства другого государства;

12) отзыв лица, включенного в Резерв, субъектом, по представлению которого данное лицо было рекомендовано для включения в Резерв;

13) переезд лица, включенного в Резерв, на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации.

21. Основания для исключения из Резерва по группам должностей, указанных в подпунктах 2), 5) пункта 5 настоящего Положения, устанавливаются нормативными правовым актами Российской Федерации и Томской области, регулирующими порядок формирования и использования кадровых резервов.

22. Информация о лицах, включенных в Резерв, размещается в открытом доступе на официальном портале Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области (http://gossl.tomsk.gov.ru) в разделе "Резерв управленческих кадров Томской области".

Приложение N 1

к Положению о формировании и подготовке

резерва управленческих кадров Томской области

Форма

Реестр лиц,
включенных в резерв управленческих кадров Томской области

N п/п	Ф.И.О.	Дата рождения	Занимаемая должность	Целевая группа должностей	Решение о включении в резерв управленческих кадров (дата, номер)	Рекомендован в резерв управленческих кадров Сибирского федерального округа, Федеральный резерв управленческих кадров, Кадровый резерв Президента Российской Федерации
1. Государственные должности Томской области: заместители Губернатора Томской области
1
...
2. Должности государственной гражданской службы Томской области:
Руководители структурных подразделений Администрации Томской области, иных исполнительных органов государственной власти Томской области и их заместители
1
...
3. Муниципальные должности: главы муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)
1
...
4. Высшие и главные должности муниципальной службы:
Главы администраций, назначенные по контракту, заместители глав муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)
1
...
5. Должности руководителей областных государственных учреждений
1
...

Приложение N 2

к Положению о формировании и подготовке

резерва управленческих кадров Томской области

Форма

План
индивидуальной подготовки лица, включенного в резерв
управленческих кадров Томской области

_________________________________________________________________________ _

(Целевая должность)

_________________________________________________________________________ _

(Ф.И.О., занимаемая должность)

_________________________________________________________________________ _

(Образование)

_________________________________________________________________________ _

(Дополнительное образование)

N п/п	Наименование мероприятия индивидуальной подготовки	Сроки и место его проведения	Отметка о выполнении	Примечание
1.	Высшее образование
2.	Дополнительное профессиональное образование (переподготовка, повышение квалификации)
3.	Самоподготовка по проблемам
4.	Стажировка (где и по какому направлению)
5.	Работа в комиссиях, рабочих группах и т. п.
6.	Индивидуальное консультирование
7.	Участие в семинарах в рамках корпоративной учебы

Ответственный за подготовку лица, включенного в Резерв:

___________________________________________________ _____________

(Ф.И.О., должность) (Подпись)

"__" _________ 20__ г.

С планом подготовки ознакомлен:

___________________________________________________ _____________

(Ф.И.О., должность) (Подпись)

"__" _________ 20__ г.