Приложение N 2. Ведомственная целевая программа "Развитие муниципальной службы в Томской области"

Приложение N 2

Ведомственная целевая программа
"Развитие муниципальной службы в Томской области"
(утв. постановлением Администрации Томской области от 6 августа 2013 г. N 334а)

Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования (далее - СБП)	Департамент по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области
Тип ВЦП	1-й тип
Цель Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2020 года, на реализацию которой направлена ВЦП	Эффективная власть
Цель Программы социально-экономического развития Томской области на среднесрочную перспективу, на реализацию которой направлена ВЦП 1
Цель СБП (согласно Положению об СБП и разделу II Доклада о результатах и об основных направлениях деятельности СБП)	Содействие развитию местного самоуправления на территории Томской области
Цель ВЦП (задача СБП)	Содействие повышению эффективности муниципальной службы в Томской области
Наименование показателя конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП)	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год
Количество муниципальных районов и городских округов Томской области, участвующих в программах дополнительного профессионального образования	ед.	20	20	20
Срок реализации ВЦП	ВЦП носит постоянный характер
Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП	Коды классификации расходов бюджетов			Сумма (тыс. руб.)
	раздел, подраздел	целевая статья	вид расходов
2013 год	0705	6221205	244	3970,0
	0705	6221201	611	850,0
Всего	x	x	x	4820
2014 год	0705	6221205	244	4300,0
	0705	6221201	611	850,0
Всего	x	x	x	5150
2015 год	0705	6221205	244	4300,0
	0705	6221201	611	850,0
Всего	x	x	x	5150

1. Будет определена после принятия Программы социально-экономического развития Томской области на 2013-2018 годы.

1. Характеристика задачи СБП, для решения которой разработана ВЦП

Эффективность работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессиональной подготовленности муниципальных служащих. Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, потере доверия к органам местного самоуправления со стороны населения.

По итогам 2012 года по программам профессиональной переподготовки обучено 15 муниципальных служащих, курсы повышения квалификации прошли 180 человек, в семинарах, стажировках, видеоконференциях и совещаниях по обмену опытом приняли участие 385 человек.

Проблемой является наличие в Томской области муниципальных служащих, профессиональная компетенция которых не в полной мере соответствует возложенным на них функциональным обязанностям, а также муниципальных служащих с непрофильным образованием, что снижает результативность их профессиональной служебной деятельности.

Решить данную проблему возможно повышением уровня компетенций муниципального служащего путем повышения уровня образования, приобретения опыта и навыков управленческой деятельности.

2. Направления работы по достижению цели ВЦП (задачи СБП)

В рамках ВЦП предусмотрены мероприятия по следующим направлениям:

1. Реализация мероприятий по организации обучения и стажировок муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности.

2. Обеспечение привлечения молодых специалистов для работы в органах местного самоуправления муниципальных образований Томской области через механизм целевого обучения, включая довузовскую подготовку.

3. Реализация мероприятий по формированию резерва управленческих кадров и обучению лиц, включенных в резерв управленческих кадров.

4. Реализация мероприятий по проведению социологического опроса населения с целью выявления лидеров общественного мнения органов местного самоуправления для включения их в кадровый резерв на муниципальные должности и должности муниципальной службы.

3. Описание методик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)

Наименование показателя	Единица изменения показателя	Положительная динамика (рост/снижение)	Методика расчета показателя	Исходная информация для расчета показателя
Количество лиц, направленных на обучение	чел.	Рост	-	Данные заключенного государственного контракта, заявки муниципальных образований Томской области
Количество участников мероприятий, направленных на профессиональное развитие муниципальных служащих в Томской области	чел.	Рост	-	Данные заключенного государственного контракта, заявки муниципальных образований Томской области
Количество обученных по целевому набору	чел.	Рост	-	Данные заключенного государственного контракта
Количество муниципальных образований Томской области, в которых проведен опрос населения	ед.	На уровне	Исходя из количества муниципальных образований Томской области, в которых состоятся выборы глав муниципальных образований	Данные заключенного государственного контракта
Доля опрашиваемых жителей муниципальных образований Томской области	%	На уровне	Не менее 1,3% от социально активного населения муниципальных образований Томской области	Официальная статистическая информация

4. Порядок управления ВЦП

Ответственный за реализацию ВЦП	Сычева Е.И. - председатель комитета по развитию муниципальной службы и организационно-методической поддержке Департамента по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области
Порядок организации работы по реализации ВЦП	Работа организуется в рамках комитета по развитию муниципальной службы и организационно-методической поддержке Департамента по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области
Ответственный за текущий мониторинг ВЦП и составление форм годовой отчетности о реализации ВЦП	Супрунова Н.И. - консультант комитета по развитию муниципальной службы и организационно-методической поддержке Департамента по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области
Сроки текущего мониторинга ВЦП	Ежеквартально
Порядок осуществления текущего мониторинга ВЦП и формы отчетности по текущему мониторингу ВЦП	В соответствии с пунктом 27 Порядка разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 N 389а "О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области"

5. Оценка рисков реализации ВЦП

Описание рисков	Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП
1. Невыполнение количественных показателей обучения муниципальных служащих (неукомплектование групп обучающихся)	Неисполнение договоров, заключенных с исполнителями
2. Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер	Отсутствие повышения результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Томской области, прошедших обучение; отказ специалистов, закончивших обучение в рамках целевой контрактной подготовки, от работы в органах местного самоуправления
3. Несвоевременное и (или) некачественное проведение социологических опросов населения специализированной организацией	Неточная квалификация муниципальных районов и городских округов Томской области по социологическим показателям удовлетворенности лидерских качеств будущих резервистов

6. Мероприятия ВЦП

N п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Срок реализации мероприятия		Исполнитель мероприятия	Код КОСГУ	Расходы на мероприятие (тыс. руб.)			Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия)
			с (месяц/ год)	по (месяц/ год)			2013 год	2014 год	2015 год	наименование показателя	единица измерения показателя	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Содействие профессиональной подготовке кадров для органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области	Сформировать техническое задание, обеспечить размещение государственного заказа, проведение экспертизы представленных документов, заключение государственных контрактов	01.2013	12.2015	Департамент по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области	226	2845	2725	2725	Показатель объема: количество лиц, направленных на обучение, в том числе на:	чел.	250	255	255
										профессиональную переподготовку	чел.	15	20	20
										повышение квалификации	чел	205	205	205
										довузовскую подготовку	чел.	30	30	30
2.	Организация мероприятий, направленных на профессиональное развитие муниципальных служащих в Томской области	Организация обучения муниципальных служащих и специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области на семинарах, выездных семинарах, стажировках, видеоконференциях. Проведение мероприятий по формированию резерва управленческих кадров и обучение лиц, включенных в резерв	01.2013	12.2015	ОГБУ "Томский региональный ресурсный центр"	241	850	850	850	Показатель объема: количество участников мероприятий, направленных на профессиональное развитие муниципальных служащих в Томской области, в том числе:	чел.	435	435	455
										семинаров	чел.	170	170	170
										выездных семинаров	чел.	140	140	140
										стажировок	чел.	45	45	45
										видеоконференций	чел.	40	40	40
										по формированию резерва управленческих кадров	чел.	20	30	40
										по обучению лиц, включенных в резерв управленческих кадров	чел.	20	10	20
3.	Организация целевой контрактной подготовки по направлению "Государственное и муниципальное управление" выпускников школ муниципальных образований Томской области	Организация работы комиссии по конкурсному отбору выпускников на целевую подготовку, заключение государственных контрактов на целевую подготовку, мониторинг успеваемости учащихся (студентов), направленных на целевую подготовку	01.2013	12.2015	Департамент по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области	226	825	1275	1275	Показатель объема: количество обученных по целевому набору	чел.	13	18	18
4.	Организация проведения социологического опроса населения с целью выявления лидеров общественного мнения органов местного самоуправления для включения их в резерв управленческих кадров Томской области	Сформировать техническое задание, обеспечить размещение государственного заказа, проведение экспертизы представленных документов, заключение государственных контрактов	01.2013	12.2015	Департамент по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области.	226	300	300	300	Показатель объема: количество муниципальных образований Томской области, в которых проведен опрос жителей	ед.	2	2	2
										Показатель качества: доля опрашиваемых жителей муниципальных образований Томской области	%	Не менее 1,3% от социально активного населения муниципальных образований Томской области	Не менее 1,3% от социально активного населения муниципальных образований Томской области	Не менее 1,3% от социально активного населения муниципальных образований Томской области
	Итого						4820	5150	5150