Постановление Администрации Томской области от 10 марта 2011 г. N 65а "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2011-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

20 мая, 14 июля, 7 октября, 21 декабря 2011 г., 19 апреля, 9 июля, 25 декабря 2012 г., 1 марта, 24 апреля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 25 декабря 2012 г. N 534а в преамбулу настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 81 Устава (Основного Закона) Томской области, статьей 11 Закона Томской области от 14 сентября 2009 года N 177-ОЗ "О системе документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области"

Постановляю:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2011 - 2014 годы" (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту финансов Томской области (Феденёв) осуществлять финансирование Программы за счет средств областного бюджета.

3. Департаменту по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области (Халин) обеспечить опубликование настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 25 декабря 2012 г. N 534а пункт 5 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу и инновационной политике Князева А.С.

Губернатор Томской области

В.М. Кресс

Долгосрочная целевая программа
"Развитие инновационной
деятельности в Томской области
на 2011-2014 годы"
(утв. постановлением Администрации Томской области от 10 марта 2011 г. N 65а)

С изменениями и дополнениями от:

20 мая 2011 г., 14 июля, 7 октября, 21 декабря 2011 г., 19 апреля, 9 июля, 25 декабря 2012 г., 1 марта, 24 апреля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 24 апреля 2013 г. N 183а в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Развитие инновационной деятельности в Томской
области на 2011-2014 годы"

Наименование Программы		Долгосрочная целевая программа "Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2011  -  2014 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы		Закон Томской области от 4 сентября 2008 года N 186-ОЗ "Об инновационной деятельности в Томской области"
Инициатор предложения по разработке Программы		Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области
Заказчик Программы		Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области
Исполнители Программы		Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области; Департамент инвестиций Администрации Томской области; Департамент экономики Администрации Томской области; Департамент по высшему профессиональному образованию Администрации Томской области; Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области; Департамент архитектуры и строительства Томской области; Департамент по управлению государственной собственностью Томской области; Департамент информационной политики и общественных связей Администрации Томской области; ОАО "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Томск" (по согласованию) (далее - Особая экономическая зона технико-внедренческого типа г. Томска); организации научно-образовательного комплекса, организации инновационной инфраструктуры, инновационные организации Томской области, определенные в соответствии с действующим законодательством (по согласованию)
Основные разработчики Программы		Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области; Департамент экономики Администрации Томской области
Цель Программы		Повышение эффективности региональной инновационной системы Томской области
Показатели цели Программы и ее значение		1. Прирост объема инновационной продукции относительно уровня 2010 года не менее 75 %. 2. Прирост числа новых рабочих мест в инновационных организациях ежегодно не менее 250, всего за 4 года создание около 1000 новых рабочих мест
Задачи Программы		1. Опережающий рост числа инновационных организаций* в приоритетных секторах экономики. 2. Повышение эффективности работы инновационной инфраструктуры, в том числе с использованием возможностей Особой экономической зоны технико-внедренческого типа г. Томска. 3. Развитие межрегионального и международного сотрудничества в инновационной сфере. 4. Развитие инновационной среды и информационного сопровождения инновационной деятельности в регионе. 5. Создание web-ориентированной инфраструктуры информационно-технологической поддержки региональной инновационной системы
Показатели задач Программы и их значения		1. Увеличение количества инновационных организаций к концу 2014 года до 600 ед. 2. Увеличение количества организаций, осуществляющих технологические и продуктовые инновации, до 170 ед. 3. Увеличение количества резидентов Особой экономической зоны технико-внедренческого типа г. Томска до 80 ед. 4. Рост объемов производства продукции (продукт, работа, услуга) организаций и индивидуальных предпринимателей, размещенных в студенческих и технологических бизнес-инкубаторах или размещавшихся в них ранее к концу 2014 года до 170 млн. руб. 5. Рост объема отгруженной инновационной продукции (товаров, работ, услуг), в том числе за пределы Российской Федерации до 16 млрд. руб. 6. Положительная динамика доли населения, положительно оценивающего развитие инновационной деятельности в регионе, %
Сроки реализации Программы		2011 - 2014 годы
Основные мероприятия Программы		1. Реализация на территории региона привлекательной для инновационной деятельности и развития инновационных кластеров институциональной и ресурсно-кредитной политики. Развитие государственно-частного партнерства в инновационной сфере. Формирование инновационных кластеров. 2. Развитие инфраструктуры Особой экономической зоны технико-внедренческого типа г. Томска. Использование ее возможностей для формирования и развития инновационных кластеров и выстраивания эффективной системы использования технико-технологической базы для сбалансированного развития элементов региональной инновационной системы. 3. Разработка и реализация модели центра образования, науки и инноваций мирового уровня в г. Томске на основе развития Консорциума томских университетов и научных организаций, создание университетского кампуса в г. Томске. 4. Привлечение дополнительных инвестиций на осуществление технологических инноваций и реализацию инновационных проектов. Маркетинговая поддержка инновационных проектов. 5. Создание условий для развития хозяйствующих объектов, в уставный капитал которых внесены результаты интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат научным организациям и вузам. 6. Разработка механизма формирования долгосрочных планов государственных и муниципальных закупок инновационной продукции. Формирование регионального рынка потребления инновационной продукции. 7. Мониторинг развития региональной инновационной системы, отношения населения к развитию инновационной деятельности в регионе. 8. Формирование позитивного имиджа Томской области как территории инновационного развития. Проведение ежегодного Инновационного форума в г. Томске. 9. Обеспечение эффективности работы созданной инновационной инфраструктуры (инновационные бизнес-инкубаторы, офисы коммерциализации разработок, сетевых структур для продвижения инновационной, наукоемкой продукции на рынки российских регионов, ближнего и дальнего зарубежья). 10. Совершенствование региональной системы школьного физико-математического образования, в том числе создание Центра, использующего инновационные подходы для переподготовки учителей в области физико-математического и естественно-научного образования. 11. Дальнейшее развитие уровня инновационной культуры в регионе. Совершенствование системы подготовки кадров для инновационной сферы. 12. Развитие информационной инфраструктуры региональной инновационной системы, включая создание web-инфраструктуры региональной инновационной системы и инновационного портала как ее ключевого элемента
Ожидаемые показатели эффективности Программы		Реализация мероприятий Программы позволит: обеспечить ежегодный рост затрат на технологические инновации на 10-20 % к предыдущему году; обеспечить в 2011-2014 годах опережающий рост заработной платы в инновационном секторе экономики Томской области относительно сектора обрабатывающих производств; обеспечить рост уровня электронного взаимодействия участников инновационной системы Томской области на 10-20 % к предыдущему году (количество участников, использующих созданные сервисы)
Организация управления Программой и контроль за ее реализацией		Контроль за исполнением Программы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу и инновационной политике. Текущее управление Программой осуществляет Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области
Объемы и источники финансирования **	В млн. руб.		2011-2014 годы (прогноз)	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
	Всего, в том числе		24650,7831	6945,0321	4556,248	5717,133	7432,37
	федеральный бюджет (по согласованию)		13176,49	4026,88	3371,22	4220,72	1557,67
	областной бюджет		2657,8331	1826,6521	461,168	250,013	120,0
	местные бюджеты (по согласованию)		133,56	34,9	76,66	11	11
	внебюджетные средства (по согласованию)		8682,9	1056,6	647,2	1235,4	5743,7
Основные направления расходования средств:			2011-2014 годы (прогноз)	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
НИОКР			1391,01	365,21	369	372,9	283,9
инвестиции			21440,3231	6177,0321	3780,888	4796,733	6685,67
прочие			1819,45	402,79	406,36	547,5	462,8

* Инновационная организация - организация, осуществляющая инновационную деятельность в соответствии с Законом Томской области от 4 сентября 2008 года N 186-ОЗ "Об инновационной деятельности в Томской области".

** Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются после принятия федерального, областного и местных бюджетов на очередной финансовый год.

Основные понятия, используемые в Программе***

Инновационная деятельность - деятельность, направленная на:

реализацию результатов научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке;

реализацию новых или усовершенствованных услуг;

реализацию нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности,

а также связанные с нею дополнительные научные исследования и разработки.

Инновация - конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, новой или усовершенствованной услуги, реализуемых на рынке; либо новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности.

Инновационная продукция - инновация, реализуемая на рынке и (или) используемая в практической деятельности не более трех лет с момента ее вывода на рынок.

Наукоемкая продукция - продукция (товар, работа, услуга), имеющая в составе затрат результат интеллектуальной деятельности.

Инновационный проект - система мероприятий, отраженная в документации, предусматривающая технико-экономическое, правовое и организационное обоснование инновационной деятельности, содержащая сведения о целях, задачах, исходных условиях, объемах финансирования, исполнителях, методах управления, сроках исполнения и окупаемости проекта, планы и мероприятия по его реализации в целях освоения и распространения инновационной продукции.

Участники инновационной деятельности - совокупность субъектов инновационной деятельности, субъектов, поддерживающих инновационную деятельность, и субъектов, способствующих осуществлению инновационной деятельности.

Субъекты инновационной деятельности - юридические и физические лица, реализующие инновационные проекты.

Субъекты, поддерживающие инновационную деятельность, - органы государственной власти Томской области, органы местного самоуправления, участвующие в координации и регулировании инновационной деятельности, а также физические и юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие поддержку инновационной деятельности, в том числе организационную, консалтинговую и информационную.

Объекты инновационной деятельности - инновационная или наукоемкая продукция.

Инфраструктура инновационной системы - совокупность субъектов инновационной деятельности, способствующих осуществлению инновационной деятельности, включая предоставление услуг по созданию и реализации инновации: офисы коммерциализации разработок; бизнес-инкубаторы; инновационно-технологические центры; центры трансфера технологий; технопарки; центры подготовки кадров для инновационной деятельности; венчурные фонды.

Офис коммерциализации разработок - специализированное структурное подразделение организации, созданное для введения результата интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот.

Бизнес-инкубатор - организация или структурное подразделение организации, созданная для поддержки инновационных проектов на ранней стадии их выполнения, превращения результатов проекта в коммерческий продукт и вывод его на рынок через создание новых инновационных производств.

Центр трансфера технологий - организация или структурное подразделение организации, созданная для перемещения результатов научной деятельности, новых технологий от ее разработчика или владельца к новому владельцу или пользователю в процессе выведения ее на рынок с целью получения прибыли.

Инновационная восприимчивость организации - степень готовности организации к разработке и реализации программы инновационных преобразований и внедрения инноваций в организации.

Инновационно активная организация - субъект инновационной деятельности, юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, соответствующее критериям, устанавливаемым постановлением Администрации Томской области.

Реестр инновационно активных организаций Томской области - единый перечень, содержащий информацию об инновационно активных организациях, формируемый в соответствии с Положением о реестре инновационно активных организаций Томской области, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 07.04.2009 N 65а "Об утверждении Положения о реестре инновационно активных организаций Томской области".

Государственная региональная инновационная политика - деятельность органов государственной власти Томской области по определению целей, задач, принципов, направлений и механизмов осуществления инновационной деятельности.

*** Определены Законом Томской области от 4 сентября 2008 года N 186-ОЗ "Об инновационной деятельности в Томской области"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Инновационная деятельность - значительное явление в социально-экономической жизни Томской области. В научно-образовательную и инновационную сферу вовлечены все социальные группы населения Томской области.

Начиная с 2002 года, с момента принятия Инновационной стратегии Томской области, инновационная сфера развивалась в соответствии с целями и задачами, определенными в межведомственных и областных целевых программах. Так, в 2002 - 2008 годах реализовывалась межведомственная программа "Разработка и реализация модели территории инновационного развития на примере Томской области", заказчиками которой выступили Минобрнауки России, Российская академия наук (РАН), Сибирское отделение РАН, Администрация Томской области. С 2002 года реализовалось четыре областных целевых программы "Развитие инновационной деятельности в Томской области" на различные периоды. Реализация мероприятий областной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2009 - 2010 годы" позволила к 2011 году довести долю организаций, осуществляющих технологические инновации в сфере промышленного производства (без учета малого бизнеса) до 17 %, обеспечить 25 - 30 % ежегодного прироста инновационной продукции, создавать в год 30 - 35 новых малых инновационных организаций, довести общее число резидентов Особой экономической зоны технико-внедренческого типа г. Томска до 60. Указанные показатели были достигнуты, несмотря на последствия финансового кризиса.

Принятые программы являются важными элементами Программы социально-экономического развития Томской области на среднесрочный период. Успешное выполнение вышеуказанных программ позволило развить основные элементы региональной инновационной системы и достичь следующих результатов:

1. Создана законодательная основа для развития инновационной деятельности. В настоящее время базовыми для участников региональной инновационной экономики являются следующие нормативные правовые акты:

Закон Томской области от 1 декабря 2000 года N 56-ОЗ "О научной деятельности и научно-технической политике Томской области";

Закон Томской области от 4 сентября 2008 года N 186-ОЗ "Об инновационной деятельности в Томской области";

Положение "Об инновационной деятельности в городе Томске", утвержденное решением Томской Городской Думы от 31.10.2000 N 260.

2. В 2005 году Томская область стала одним из 4 регионов - победителей федерального конкурса на создание Особой экономической зоны технико-внедренческого типа "Томск". За этот период достигнуты следующие результаты:

число резидентов ОАО "ОЭЗ ТВТ "Томск" - 56 компаний (2009 год - 45), в том числе 7 из них созданы при участии иностранных инвесторов из США, Норвегии, Тайваня, Южной Кореи, Австралии, Германии;

объем инвестиций составил 2,68 млрд. руб., в том числе иностранный капитал - 451,1 млн. руб.;

объем производства инновационной продукции - 505,9 млн. руб.;

создано новых рабочих мест на территории ОАО "ОЭЗ ТВТ "Томск" - 536.

3. Два университета - Томский политехнический университет и Томский государственный университет имеют статус "Национальный исследовательский университет". Три университета - Томский государственный университет, Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники, Томский политехнический университет являются победителями федерального конкурса вузов, внедряющих инновационные образовательные программы. В результате продолжилось формирование пояса организаций "новой экономики", в первую очередь, вокруг этих университетов. В настоящее время "инновационный пояс" университетов включает 240 организаций.

4. Создана инновационная инфраструктура, деятельность которой направлена на коммерциализацию научных разработок. Всего в инновационной сфере области работает 39 элементов (2005 г. - 25, 2006 г. - 30, 2007 г. - 31, 2008 г.- 35, 2009 г. - 39) инновационной инфраструктуры, в том числе Особая экономическая зона технико-внедренческого типа г. Томска, 13 офисов коммерциализации разработок вузов и академических институтов, 7 бизнес-инкубаторов (5 студенческих), 4 инновационно-технологических центра, 4 центра трансфера технологий, Межведомственный центр нанотехнологий "Томскнанотех", Томский венчурный фонд, сеть рискового финансирования, 7 консалтинговых компаний, работающих в сфере поддержки инновационной деятельности, и другие организации.

5. Осуществляется взаимодействие с Государственной корпорацией "Российская корпорация нанотехнологий" (РОСНАНО). В 2008 году создан Межведомственный центр нанотехнологий "Томскнанотех" для осуществления взаимодействия с РОСНАНО в реализации крупных проектов в области наноиндустрии и продвижения наукоемкой продукции на российский и зарубежный рынки. Благодаря появлению такого консорциума одним из первых в России 5 июня 2008 года было подписано Соглашение о сотрудничестве между Администрацией Томской области и РОСНАНО. В результате этого взаимодействия по 3 томским проектам принято решение о финансировании.

6. Ежегодно создается около 50 новых инновационных организаций малой либо средней формы, в том числе в 2006 г. - 30, в 2007 г. - 47, в 2008 г. - 49, в 2009 г. - 51, 2010 г. - 58.

7. Организация и проведение на территории Томской области ежегодного инновационного форума с международным участием. Инновационный форум проводился 13 раз и с каждым годом становился все более авторитетным. В 2008 году он приобрел статус Всероссийского Инновационного форума с международным участием. За десять лет работы по организации форумов отработан формат мероприятия, привлекательный как для российских, так и для зарубежных участников.

8. Создана система регионального статистического наблюдения. В связи с тем, что результаты федерального статистического обследования инновационной деятельности не всегда позволяют корректно оценивать инновационные процессы, происходящие в регионе, начиная с 2003 года, в Томской области проводятся работы по формированию региональной системы статистического учета инновационной сферы, дополняющей данные федерального наблюдения.

Согласно данным регионального статистического обследования, в 2006 - 2009 годах отмечен динамичный рост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг инновационно активных организаций, - в 3 раза к уровню 2005 года в действующих ценах. Рост производства инновационно активных организаций сопровождался более умеренным увеличением объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг инновационного характера - в 2 раза к уровню 2005 года (9,2  млрд.  руб. в 2009 году).

В 2009 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг инновационно активных организаций превысил 27 млрд. руб. при увеличении объема инновационной продукции (работ, услуг) до 9,2 млрд. руб.

Динамика количества новых инновационных организаций: в 2005 г. - 22; в 2006 г. - 30; в 2007 г. - 47, в 2008 г. - 49, в 2009 г. - 51, 2010 г. - 58.

За 2006 - 2009 годы 23 вида региональных инновационных продуктов выведены на рынки ближнего и дальнего зарубежья.

Однако, анализ результатов федеральных и региональных статистических наблюдений инновационной сферы, результатов ведомственной статистики показывает, что ряд элементов региональной инновационной системы требуют существенного развития. К таким блокам относятся: развитие собственно инновационного бизнеса, технико-технологической базы для инновационной деятельности, финансового обеспечения инновационной деятельности, формирование регионального потребительского рынка для инновационной продукции (продукт, работа, услуга).

Исходя из необходимости дальнейшего развития и повышения эффективности региональной инновационной системы можно сформулировать следующие проблемы, которые необходимо решить в рамках Программы:

- развитие инновационного бизнеса и совершенствование форм взаимодействия органов власти с представителями данного направления бизнеса;

- развитие технико-технологической базы для инновационной деятельности;

- формирование регионального потребительского рынка для инновационной продукции (продукт, работа, услуга);

- построение региональной web-инфраструктуры региональной инновационной системы и устранение дисбаланса между реальным развитием инновационной системы Томской области и ее представленностью и позицией в Интернете.

Рассмотрим каждую проблему:

1. Развитие инновационного бизнеса и совершенствование форм взаимодействия органов власти с представителями данного направления бизнеса.

В настоящее время в Томской области выстроена система формирования новых малых инновационных компаний. В последнее время создается не менее 50 новых организаций в год. Общее число компаний, обладающих признаками инновационности, приблизилось к 360. В рамках реализации Закона Томской области от 4 сентября 2008 года N 186-ОЗ "Об инновационной деятельности в Томской области" с 2009 года ведется Реестр инновационно активных организаций Томской области. Итоги двух лет работы по данному направлению показывают, что число организаций, представляющих сведения для участия в Реестре инновационно активных организаций Томской области, не снижается (2008 год -173, 2009 год - 182), но при этом число компаний, обладающих рядом признаков инновационно активных организаций, даже при снижении численных значений этих показателей по итогам 2009 года, сократилось. Так в 2008 году трем признакам инновационно активных организаций соответствовало 32 организации, в 2009 году - только 7. Очевидно, суть проблемы заключается в том, что у региональной власти с ростом числа инновационных компаний ослабли механизмы взаимодействия с этим сектором бизнеса. Решение данной проблемы можно осуществить через:

1) формирование ряда инновационных кластеров по различным технологическим направлениям, где число участников составляет десятки компаний (к таким направлениям в Томской области можно отнести информационно-телекоммуникационные системы и электронику; нанотехнологии и современные покрытия; медицинское приборостроение, био- и фармтехнологии и ряд других);

2) разработку механизма включения продукции томских инновационных компаний в план закупок продукции для государственных и муниципальных нужд;

3) оказание методической и организационной помощи инновационным предприятиям в формировании комплексных инновационных проектов для представления в ФЦП "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы".

Активно участвуя в работе по вышеперечисленным направлениям, региональной власти удастся более эффективно влиять на развитие инновационного бизнеса в регионе.

2. Развитие технико-технологической базы для инновационной деятельности.

В последние годы организации перерабатывающего сектора экономики активно включились в модернизацию собственных производств. Об этом свидетельствуют данные статистического обследования, характеризующие объемы затрат организаций на технологические инновации (2007 год - 3,7 млрд. руб., 2008 год - 3,9 млрд. руб.,
2009 год - 5,16 млрд. руб.). В то же время за последние годы в организациях научно-образовательного комплекса, благодаря участию в реализации инновационных образовательных программ, федеральных программ по развитию инновационной инфраструктуры в области нанотехнологий и ряде других, приобретено исследовательское, аналитическое и технологическое оборудование на сумму более 2 млрд. руб., которое сегодня сосредоточено в 35 центрах коллективного пользования (31 - в вузах, 4 - в институтах ТНЦ СО РАН). Планируется, что в рамках реализации проекта развития национальных исследовательских университетов, в перечень которых вошли Томский политехнический университет и Томский государственный университет, а также с развитием мультидисциплинарного нанотехнологического центра "Сигма" (совместный проект ЗАО "Сигма" и РОСНАНО, г. Томск, г. Новосибирск) еще сотни миллионов рублей буду направлены на развитие технико-технологической базы по определенным направлениям инновационной деятельности.

В этих условиях целесообразна координация деятельности вузов, научных организаций и инновационных компаний по эффективному использованию оборудования, размещенного в центрах коллективного пользования для реализации ранних этапов инновационного процесса (опытно-конструкторские работы, создание макета, создание опытного образца). Координация деятельности в вышеуказанном направлении, а также возможное создание регионального промышленного парка совместно с ОАО "ОЭЗ ТВТ "Томск" позволит, во-первых, сократить время на разработку и испытания нового инновационного продукта, во-вторых, сосредоточить средства инновационных компаний на затратах в технологические инновации для приобретения промышленного оборудования и запуска производства инновационной продукции.

Данное направление деятельности в рамках Программы позволит интенсивнее развивать инновационный сектор экономики Томской области.

3. Формирование регионального потребительского рынка для инновационной продукции (продукт, работа, услуга).

Рост в Томской области числа компаний, выпускающих инновационную продукцию (продукт, работа, услуга), обострил проблему формирования как регионального рынка для инновационной продукции, так и создания условий для вывода данной продукции за пределы региона. Данная проблема обозначена в документах Министерства регионального развития Российской Федерации (поручение исполнительным органам государственной власти субъектов РФ от 14.05.2010 N 20023-100/09 "О разработке долгосрочных планов государственных (муниципальных) закупок, включающих обязательный инновационный компонент"), в поручениях Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям (протокол от 03.03.2010 N 1). Для решения данной проблемы необходимы скоординированные мероприятия и действия представителей региональной власти, бизнес-сообщества, выпускающих инновационную продукцию, потенциальных потребителей данной продукции по формированию и реализации:

- государственного и муниципального заказа на инновационную продукцию;

- программ модернизации, энергоэффективности и энергосбережения в профильных отраслях экономики Томской области;

- системы стратегического планирования инновационной деятельности в отраслях, в крупных и средних организациях, включая участие в этом процессе региональных профессиональных Ассоциаций.

Реализация указанных мероприятий позволит интенсифицировать работу по формированию регионального рынка для инновационной продукции.

4. Построение web-инфраструктуры региональной инновационной системы и устранение дисбаланса между реальным развитием инновационной системы Томской области и ее представленностью и позицией в Интернете.

Масштабному развитию инновационной системы Томской области препятствует ряд системных ограничений из-за слабой развитости web-ресурсов участников инновационной системы разной специализации в Интернете. Сегодня региональная инновационная система не имеет структурированности в Интернете, отсутствуют web-ресурсы с необходимыми специализациями (инновационный бизнес - институты развития, инновационный бизнес - власть, инновационный бизнес - общество и т.д.), отсутствует инновационный портал Томской области, что затрудняет доступ к ключевым сервисам и информации об участниках инновационной системы.

Для снятия системных ограничений и решения этой проблемы необходимо интегрирование региональных web-ресурсов инновационной тематики - создание инновационной системы Томской области в Интернете. Усиление позиции по этому направлению региона в Интернете позволит в значительной степени повысить эффективность продвижения результатов инновационной политики региона. Формирование такой позиции возможно за счет реализации стратегии консолидации и интегрирования региональных web-ресурсов. Создание web-инфраструктуры для развития региональной инновационной системы и ключевого проекта "ИНО ТОМСК 2020" позволит сформировать сеть региональных web-ресурсов разной специализации, выполняющих разные функции в процессе инновационного развития, облегчить участникам региональной инновационной системы доступ к ключевым сервисам, информационным, экспертным и аналитическим ресурсам.

За период реализации инновационной стратегии Томской области web-инфраструктура региональной инновационной системы и инновационный портал, как ключевой ее элемент, станут инструментами для электронного взаимодействия участников инновационной системы Томской области. Электронное взаимодействие - взаимодействие участников инновационной системы с использованием информационно-коммуникационных технологий и web-сервисов. Рост уровня электронного взаимодействия будет определяться количеством участников, использующих созданные сервисы. Этот показатель отражает, прежде всего, использование сервисов взаимодействия, которые будут созданы в рамках проекта, то есть активность и действия пользователя в Интернете, а не пассивное посещение и чтение информации. Таким образом, ключевым выбран не параметр посещения сайта, а количество пользователей, использовавших сервис, размещенный на сайте.

Томская область обладает достаточными базовыми условиями для успешного решения этой проблемы. Концентрация ресурсов на решении данной проблемы возможно только через постановку такой задачи в рамках реализации Программы.

2. Цель и задачи Программы, показатели их достижения

Цель долгосрочной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2011 - 2014 годы" - повышение эффективности региональной инновационной системы Томской области.

Приоритетными задачами Программы, обеспечивающими достижение этой цели, являются:

1. Опережающий рост числа инновационных организаций в приоритетных секторах экономики.

2. Повышение эффективности работы инфраструктуры инновационной системы (инновационной инфраструктуры), в том числе с использованием возможностей ОАО "ОЭЗ ТВТ "Томск".

3. Развитие межрегионального и международного сотрудничества в инновационной сфере.

4. Развитие инновационной среды и информационного сопровождения инновационной деятельности в регионе.

5. Создание web-ориентированной инфраструктуры информационно-технологической поддержки региональной инновационной системы.

Цель и задачи Программы	Наименование целевого показателя	Источник определения значения целевого показателя	Фактическое значение целевого показателя на 1 января 2010 г.	Изменение значения целевого показателя по годам реализации				Целевое значение целевого показателя при окончании реализации Программы
				2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель: повышение эффективности региональной инновационной системы Томской области	Рост объема инновационной продукции относительно уровня 2010 года, %	Статистические данные, исследование	9160 млн. руб.	15	30	50	75	16000 млн. руб.
	Увеличение количества рабочих мест в инновационном секторе экономики относительно уровня 2010 года, ед.	Статистические данные, исследование	170 чел.	200	200	250	300	950 чел.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Задачи: 1. Опережающий рост числа инновационных организаций в приоритетных секторах экономики	Увеличение количества инновационных организаций относительно уровня 2010 года, ед.	Статистические данные, исследование	361	50	50	55	60	587
	Увеличение количества организаций, осуществляющих технологические и продуктовые инновации, ед.	Статистические данные, региональное обследование инновационной сферы	96	106	120	145	170	170
	Формирование реестра инновационной продукции томских компаний для включения в перечень продукции для формирования государственного и муниципального заказа, шт.	Исследование	60	70	80	90	100	100
2. Повышение эффективности работы инфраструктуры инновационной системы (инновационной инфраструктуры), в том числе с использованием возможностей ОАО "ОЭЗ ТВТ "Томск"	Рост числа резидентов особой экономической зоны технико-внедренческого типа, ед.	Статистические данные, исследование	45	62	68	75	80	80
	Увеличение количества заказов и обращений инновационных компаний в центры коллективного пользования и научно-образовательные центры вузов относительно уровня предыдущего года, ед.	Исследование	68 (обращений в год)	70	80	90	100	340
	Рост объемов производства продукции (работ, услуг) организациями и индивидуальными предпринимателями, размещенными и вышедшими из инновационных бизнес-инкубаторов, относительно уровня 2010 года, млн. руб.	Статистические данные, исследование	105	15	30	45	60	168
1	2	3	4	5	6	7	8	9
3. Развитие межрегионального и международного сотрудничества в инновационной сфере	Рост объемов инновационной продукции (товар, работ, услуг), отгруженной на территории РФ и за пределы РФ, млрд. руб.	Статистические данные, исследование	9,16 млрд. руб. Прирост на 15 % к предыдущему году	10,5	12	14	16	16,00 млрд. руб.
4. Развитие инновационной среды и информационного сопровождения инновационной деятельности в регионе	Доля населения, положительно оценивающего развитие инновационной деятельности в регионе, %	Исследование в первом полугодии 2011 года	****	6				Положительная динамика позитивного отношения
	Число утвержденных программ инновационного развития отраслей (сфер деятельности)	Ведомственная статистика	-	1	3	7	10	10
	Число стратегий (программ) инновационного развития крупных и средних организаций, прошедших публичную защиту	Ведомственная статистика	-	6	10	10	10	36
5. Создание web-ориентированной инфраструктуры информационно-технологической поддержки региональной инновационной системы	Рост уровня электронного взаимодействия участников инновационной системы Томской области на 10 - 20 % к предыдущему году (количество участников, использующих созданные сервисы)	Исследование	Данные отсутствуют	-	30 %	40 %	70 %	70 %*****

**** Данные будут включены в Программу после получения результатов первого исследования в 2011 году.

***** Доля участников инновационной системы Томской области, пользующихся сервисами web-инфраструктуры региональной инновационной системы.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы

В Стратегии развития Томской области до 2020 года для достижения одной из стратегических целей "Создать динамично развивающуюся, сбалансированную и конкурентоспособную экономику, обеспечивающую высокий уровень доходов населения" обозначены отдельные задачи - "Повысить уровень конкурентоспособности и инновационного потенциала существующих предприятий и организаций области", "Способствовать формированию кластеров в приоритетных секторах экономики", "Создать и развивать на территории области объекты, привлекательные для инвестиций (с высоким потенциалом роста)", "Обеспечить вовлечение предприятий и организаций области в систему международного и межрегионального разделения труда, стимулировать экспорт товаров и услуг предприятий Томской области", "Обеспечить новую структуру экономики кадрами необходимой квалификации на основе прогноза потребности и плана подготовки и переподготовки кадров на базе НОК", "Повысить уровень квалификации кадрового состава для малого предпринимательства", "Способствовать интернационализации, обеспечить доступ на межрегиональные и международные рынки", "Способствовать развитию предпринимательства, включая информационное обеспечение и консультативную поддержку". Реализация Программы будет способствовать решению этих задач.

Реализация программных мероприятий позволит:

- увеличить к концу 2014 года объем инновационной продукции относительно 2010 года на 75 %;

- обеспечить ежегодный прирост затрат на технологические инновации на 10 - 20 % к предыдущему году;

- обеспечить ежегодный рост новых рабочих мест в инновационном секторе экономики Томской области на 250 ед.;

- обеспечить в 2011 - 2014 годах опережающий рост заработной платы в инновационном секторе экономики Томской области относительно сектора обрабатывающих производств.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 25 декабря 2012 г. N 534а в главу 4 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст главы в предыдущей редакции

4. Сведения о заказчике, разработчиках и исполнителях Программы

Заказчик Программы - Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области.

Координатор Программы - Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области.

Ответственным за реализацию Программы является Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области и Департамент инвестиций Администрации Томской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 24 апреля 2013 г. N 183а в главу 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

5. Механизмы реализации и управления Программой, включая ресурсное обеспечение

Финансирование расходов за счет средств областного бюджета осуществляется на:

оплату государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в рамках реализации мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- предоставление межбюджетных трансфертов на выполнение мероприятий по созданию в Томске Центра образования, исследований и разработок ("ИНО ТОМСК 2020") и Особой экономической зоны технико-внедренческого типа г. Томска;

- предоставление субсидий на возмещение затрат, связанных с реализацией комплексных (инновационных) проектов по созданию высокотехнологичных производств в Томской области;

- предоставление субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ и оказанием услуг, по продвижению научно-исследовательских разработок и инновационной продукции организаций Томской области в европейские страны;

- предоставление субсидии бюджету муниципального образования "Город Томск" для предоставления субсидий юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг в целях возмещения затрат, связанных со строительством котельной тепловой мощностью 15 МВт для особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Томска, в соответствии с Методикой распределения субсидии бюджету муниципального образования "Город Томск" на предоставление субсидий юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг в целях возмещения затрат, связанных со строительством котельной тепловой мощностью 15 МВт для особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Томска, согласно приложению N 3 к Программе.

предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

премирование физических лиц.

Общий объем финансирования Программы на 2011-2014 годы прогнозируется в размере 24650,7831 млн. руб. (2011 год - 6945,0321 млн. руб., 2012 год - 4556,248 млн. руб., 2013 год - 5717,133 млн. руб., 2014 год - 7432,37 млн. руб.), в том числе:

средства федерального бюджета (включая бюджетные ассигнования за счет средств федерального бюджета, предусмотренные Соглашением о создании на территории г. Томска особой экономической зоны технико-внедренческого типа от 18.01.2006 N 6675-ГГ/Ф7; бюджетные ассигнования за счет средств федерального бюджета, поступающие в областной бюджет на условиях софинансирования; средства федеральных и отраслевых программ, направленных на развитие различных аспектов инновационной деятельности, распределяемые на конкурсной основе) - 13176,49 млн. руб. (2011 г. - 4026,88 млн. руб., 2012 г. - 3371,22 млн. руб., 2013 г. - 4220,72 млн. руб., 2014 г. - 1557,67 млн. руб.);

средства областного бюджета - 2657,8331 млн. руб. (2011 год - 1826,6521 млн. руб., 2012 год - 461,168 млн. руб., 2013 год - 250,013 млн. руб., 2014 год - 120,0 млн. руб.);

- средства местных бюджетов: 133,56 млн. руб. (2011 год - 34,9 млн. руб., 2012 год - 76,66 млн. руб.; 2013 год - 11 млн. руб., 2014 год - 11 млн. руб.);

внебюджетные средства организаций, включая средства частных инвесторов (зарубежных и отечественных), международных программ и грантов, собственные средства организаций в Томской области, направленные на развитие инновационной деятельности, - 8682,9 млн. руб. (2011 г. - 1056,6 млн. руб., 2012 г. - 647,2 млн. руб., 2013 г. - 1235,4 млн. руб., 2014 г. - 5743,7 млн. руб.).

Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются после принятия федерального, областного и местных бюджетов на очередной финансовый год.

Перечень программных мероприятий, которые предполагается реализовать в рамках Программы, изложен в приложении N 2 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 25 декабря 2012 г. N 534а в главу 6 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст главы в предыдущей редакции

6. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу и инновационной политике.

Исполнители Программы ежеквартально, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют заказчику Программы отчет о реализации Программы (годовой отчет - в срок до 15 января года, следующего за отчетным годом) и об использовании финансовых ресурсов по установленным заказчиком Программы формам.

Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области представляет отчет о реализации Программы в Департамент экономики Администрации Томской области в сроки и по формам, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 22.06.2012 N 237а "О долгосрочных целевых программах Томской области".

7. Возможные риски в ходе реализации Программы

Основные риски невыполнения целевых показателей реализации Программы:

- отсутствие законодательной базы, регулирующей инновационную деятельность на федеральном уровне;

- возможное снижение финансирования федеральных и отраслевых программ, направленных на развитие инновационной деятельности, в том числе на ОАО "ОЭЗ ТВТ "Томск";

- замедление создания и развития инновационных организаций, в том числе из-за дефицита доступной производственной инфраструктуры (производственные площадки, технопарки и др.);

- сокращение численности населения, занятого в научно-образовательном комплексе и инновационном секторе экономики Томской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 24 апреля 2013 г. N 183а настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к долгосрочной целевой программе

"Развитие инновационной деятельности

в Томской области на 2011-2014 годы"

Финансовое обеспечение
долгосрочной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2011-2014 годы" (прогноз)

С изменениями и дополнениями от:

20 мая, 14 июля, 7 октября, 21 декабря 2011 г., 19 апреля, 9 июля, 25 декабря 2012 г., 1 марта, 24 апреля 2013 г.

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность на реализацию Программы по годам
		всего	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Расходы на реализацию Программы, всего, в том числе:	млн. руб.	24650,7831	6945,0321	4556,248	5717,133	7432,37
финансовые ресурсы, в том числе по источникам финансирования:
федеральный бюджет*	млн. руб.	13176,49	4026,88	3371,22	4220,72	1557,67
областной бюджет	млн. руб.	2657,8331	1826,6521	461,168	250,013	120,0
местные бюджеты*	млн. руб.	133,56	34,9	76,66	11,0	11,0
внебюджетные средства*	млн. руб.	8682,9	1056,6	647,2	1235,4	5743,7

* По согласованию.

Распределение финансирования по видам ресурсов

Главные распорядители бюджетных средств	Расходы на реализацию Программы, млн. руб.
	в том числе по годам
	всего	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Объем финансирования из областного бюджета
Всего	2657,8331	1826,6521	461,168	250,013	120,0
в том числе:
1. Администрация Томской области, всего:	369,8	88,3	69,5	92,0	120,0
в том числе по видам расходов:
НИОКР	90,31	18,31	20,0	21,0	31,0
инвестиции	х	х	х	х	х
прочие расходы	279,49	69,99	49,5	71,0	89,0
в том числе:
2. Департамент архитектуры и строительства Томской области, всего:	2282,5331	1732,8521	391,668	158,013	х
в том числе по видам расходов
НИОКР	х	х	х	х	х
инвестиции	2227,3859	1732,8521	336,5208	158,013	х
прочие расходы	55,1472	х	55,1472	х	х
3. Департамент по управлению государственной собственностью Томской области, всего:	5,5	5,5	х	х	х
в том числе по видам расходов
НИОКР	х	х	х	х	х
инвестиции	5,5	5,5	х	х	х
прочие расходы	х	х	х	х	х

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 24 апреля 2013 г. N 183а настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к долгосрочной целевой программе

"Развитие инновационной деятельности

в Томской области на 2011-2014 годы"

Мероприятия
долгосрочной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2011-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

20 мая, 14 июля, 7 октября, 21 декабря 2011 г., 19 апреля, 9 июля, 25 декабря 2012 г., 1 марта, 24 апреля 2013 г.

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (млн. рублей) (прогноз)					Исполнители Программы	Показатели результата мероприятия
		всего	федерального бюджета *	областного бюджета	местных бюджетов *	внебюджетные средства *
Цель Программы: повышение эффективности региональной инновационной системы Томской области
Задача 1. Опережающий рост числа инновационных организаций в приоритетных секторах экономики
1.1. Выполнение мероприятий в соответствии с технико-экономическим обоснованием проекта создания в Томске Центра образования, исследований и разработок (проект "Ино Томск 2020"). Создание университетского кампуса в г. Томске	Итого	301,6341		202,9741	98,66		Департамент архитектуры и строительства Томской области; Департамент информационной политики и общественных связей Администрации Томской области; Департамент экономики Администрации Томской области; Департамент инвестиций Томской области; Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области; Департамент по управлению государственной собственностью Томской области	Введенные в эксплуатацию: дороги по ул. Обручева от ул. Беринга до ул. Клюева; ул. Нарановича, новый детский сад в жилом районе "Восточный" на 100 мест. Университетский кампус в г. Томске. Положительная динамика количества публикаций, освещающих реализацию проекта создания в Томске Центра образования, исследований и разработок, в средствах массовой информации
	2011 год	233,9741		200,9741	33
	2012 год	67,66		2	65,66
	2013 год
	2014 год
1.2. Реализация Межведомственной программы "Разработка и реализация модели центра образования, науки и инноваций мирового уровня на основе консорциума томских университетов и научных организаций", направленной на формирование в Томской области Центра образования, науки и разработок мирового уровня. Формирование крупных инновационных и инвестиционных проектов, подготовленных в рамках развития консорциума томских университетов и научных организаций, и технологических платформ. Экспертно-аналитическое и консультационное сопровождение развития консорциума вузов и научных организаций Томской области	Итого	136,796	60,0	33,596	22,2	21,0	Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области; Департамент по высшему профессиональному образованию Администрации Томской области	Количество крупных инновационных и инвестиционных проектов, подготовленных в рамках развития консорциума томских университетов и научных организаций, и технологических платформ, ед.: 2011 г. - 25, 2012 г. - 28, 2013 г. - 31, 2014 г. - 35. Ежегодно отчет о реализации Межведомственной программы "Разработка и реализация модели центра образования, науки и инноваций мирового уровня на основе консорциума томских университетов и научных организаций". 2014 год - новая Межведомственная программа
	2011 год	24,296	15,0	4,296	0,0	5,0
	2012 год	33,65	15,0	6,25	7,4	5,0
	2013 год	44,45	15,0	17,05	7,4	5,0
	2014 год	34,4	15,0	6,0	7,4	6,0
1.3. Формирование реестра инновационной продукции томских компаний для включения в перечень продукции для государственного и муниципального заказов	Итого	2,0		2,0			Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области	Сформированный реестр инновационной продукции томских компаний для включения в перечень продукции для государственного и муниципального заказов, не менее 100 ед., из которых в долгосрочный план государственного заказа Томской области включено не менее 15 ед.
	2011 год	0,3		0,3
	2012 год	0,5		0,5
	2013 год	0,5		0,5
	2014 год	0,7		0,7
1.4. Оказание государственной поддержки (в том числе предоставление субсидий) комплексным (инновационным) проектам по созданию высокотехнологичных производств в Томской области	Итого	1273,31	1100	80,31	0	93	Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области	Поддержка ежегодно 3 - 5 проектов
	2011 год	338,31	300	18,31		20
	2012 год	342	300	20		22
	2013 год	341	300	16		25
	2014 год	252	200	26		26
1.5. Проведение областного конкурса на оказание государственной поддержки инновационным проектам и начинающим малым инновационным компаниям, включая экспертизу инновационных проектов, участвующих в областном конкурсе	Итого	113,2	80	5,6	7,6	20	Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области; Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области	Поддержка ежегодно 30 проектов
	2011 год	26,9	20		1,9	5
	2012 год	27	20	0,1	1,9	5
	2013 год	27,4	20	0,5	1,9	5
	2014 год	31,9	20	5	1,9	5
1.6. Мониторинг и статистическое наблюдение научно-образовательного и инновационного секторов экономики. Проведение социологических обследований инновационного сектора экономики	Итого	4,65		4,65			Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области	Ежегодно статистический бюллетень Томскстата "Инновации в Томской области" по результатам деятельности крупных, средних, малых и микроорганизаций. Количество обследованных организаций - не менее 200
	2011 год	1,0		1,0
	2012 год	1,45		1,45
	2013 год	1,1		1,1
	2014 год	1,1		1,1
1.7. Разработка стратегических документов, включая Стратегию инновационного развития Томской области до 2020 года	Итого	6,3		6,3			Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области; Департамент экономики Администрации Томской области	Разработанные стратегические документы Томской области, включая Стратегию инновационного развития Томской области до 2020 года
	2011 год	6,3		6,3
	2012 год
	2013 год
	2014 год
1.8. Мониторинг реализации Программы	Итого						Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области	Рекомендации по совершенствованию механизмов реализации Программы
	2011 год
	2012 год
	2013 год
	2014 год
1.9. Создание условий для формирования инновационных кластеров Томской области по ряду технологических направлений с учетом формируемых планов инновационного развития ведущих государственных корпораций. Размещение государственного заказа Томской области на разработку концепции развития комплексной инфраструктуры кластеров и центров превосходства в Томской области	Итого	19,6		9,6		10,0	Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области	Объем отгруженной продукции и оказанных услуг организаций кластеров - не менее 30 - 40% от ежегодного объема инновационной продукции
	2011 год	3,6		1,6		2,0
	2012 год	4,0		2,0		2,0
	2013 год	6,0		3,0		3,0
	2014 год	6,0		3,0		3,0
1.10. Формирование программ инновационного развития отраслей (сфер деятельности)	Итого						Структурные подразделения Администрации Томской области; исполнительные органы государственной власти Томской области в соответствующих сферах деятельности	Утвержденные правовым актом стратегии, не менее 10 ед.
	2011 год
	2012 год
	2013 год
	2014 год
1.11. Формирование стратегий (программ) инновационного развития крупных и средних организаций	Итого						Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области; Департамент инвестиций Томской области; Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области	Число стратегий (программ) инновационного развития крупных и средних организаций, прошедших публичную защиту, не менее 36 ед.
	2011 год
	2012 год
	2013 год
	2014 год
Задача 2. Повышение эффективности работы инфраструктуры инновационной системы (инновационной инфраструктуры), в том числе с использованием возможностей ОАО "ОЭЗ ТВТ "Томск"
2.1. Создание на территории г. Томска особой экономической зоны технико-внедренческого типа в соответствии с перечнем планируемых к строительству на 2011-2013 годы объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры особой экономической зоны технико-внедренческого типа, и плановый период 2014-2015 гг.	Итого	21206,349	11208,49	2097,859	0	7900	Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области; Департамент архитектуры и строительства Томской области; ОАО "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Томск" (по согласованию)	Количество созданных объектов инфраструктуры в особой экономической зоне технико-внедренческого типа г. Томска - 10 ед.
	2011 год	5943,058	3494,88	1548,178		900
	2012 год	3780,888	2889,22	391,668		500
	2013 год	4796,733	3638,72	158,013		1000
	2014 год	6685,67	1185,67			5500
2.2. Проведение методических и организационных работ, направленных на активный рост количества резидентов в особой экономической зоне технико-внедренческого типа г. Томска, в том числе с привлечением высокотехнологичных "брендовых" компаний	Итого	6,9		1,8	5,1		Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области	Увеличение количества резидентов особой экономической зоны технико-внедренческого типа г. Томска до 90 шт.; объем продукции, произведенной резидентами, - 1,375 млрд. руб.
	2011 год	0,3		0,3	0,0
	2012 год	2,0		0,3	1,7
	2013 год	2,2		0,5	1,7
	2014 год	2,4		0,7	1,7
2.3. Развитие кооперации между учреждениями научно-образовательного комплекса и крупными производственными компаниями. Создание условий для активного использования промышленными организациями технических возможностей центров коллективного пользования и научно-образовательных центров для развития инноваций на производстве	Итого	182,4	100,0	2,4		80,0	Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области	Ежегодно количество заказов и обращений инновационных компаний в центры коллективного пользования - не менее 80 - 100 ед.
	2011 год	45,8	25,0	0,8		20,0
	2012 год	45,8	25,0	0,8		20,0
	2013 год	45,0	25,0			20,0
	2014 год	45,8	25,0	0,8		20,0
2.4. Поддержка элементов инновационной инфраструктуры (офисы коммерциализации научных разработок при вузах и институтах, студенческие и технологические бизнес-инкубаторы, центры трансфера технологий и др.)	Итого	493,1	370	53,6		70,5	Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области	Количество офисов, получивших государственную поддержку, ежегодно - 13, студенческих бизнес-инкубаторов - 5, технологических бизнес-инкубаторов - 2, центров трансфера технологий - 3. Рост объемов производства продукции (работ, услуг) организациями и индивидуальными предпринимателями, размещенными и вышедшими из инновационных бизнес-инкубаторов, к концу 2014 года - 168 млн. руб.
	2011 год	149,8	120	13,3		16,5
	2012 год	150,7	120	13,7		17
	2013 год	146,1	120	8,1		18
	2014 год	47,5	10	18,5		19
2.5. Совершенствование региональной системы физико-математического образования в школе, в том числе создание Центра, использующего инновационные подходы для переподготовки учителей в области физико-математического и естественно-научного образования	Итого	8,0		8,0			Департамент по высшему профессиональному образованию Администрации Томской области; Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области	Количество: созданных учебных лаборатории для учителей - не менее 2; разработанных учебно-методических комплексов (УМК) для школьников - не менее 1; разработанных учебных пособий для учителей- предметников - не менее 10; разработанных учебно-методических разработок для учителей-предметников - не менее 10; разработанных прототипов учебно-лабораторного оборудования - не менее 3; разработанных комплектов учебно-методического обеспечения курсов повышения квалификации на 72 часа - не менее 4; разработанных комплектов учебно-методического сопровождения прототипов учебно-лабораторного оборудования - не менее 3; учителей, прошедших повышение квалификации и стажировку на базе Центра, - не менее 200
	2011 год	8,0		8,0
	2012 год
	2013 год
	2014 год
2.6. Поддержка деятельности управляющей компании сети рискового финансирования	Итого	63,8		1,8		62,0	Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области	Количества проектов, профинансированных частными инвесторами, ежегодно - не менее 5
	2011 год	10,4		0,4		10,0
	2012 год	15,4		0,4		15,0
	2013 год	17,5		0,5		17,0
	2014 год	20,5		0,5		20,0
2.7. Развитие взаимодействия с Государственной корпорацией "Российская корпорация нанотехнологий" (Роснано). Развитие деятельности Межведомственного центра нанотехнологий "Томскнанотех"	Итого	552,4	250	2,4	0	300	Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области	Ежегодный рост количества проектов, представленных в РОСНАНО
	2011 год	100,5	50	0,5		50
	2012 год	50,5		0,5		50
	2013 год	200,7	100	0,7		100
	2014 год	200,7	100	0,7		100
2.8. Методическое и консультационное сопровождение инновационных организаций	Итого	2,4		1,6		0,8	Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области	1) Количество специалистов, прошедших обучение по программам, востребованным в инновационной сфере, чел. В том числе для особой экономической зоны технико-внедренческого типа г. Томска: 80 (ежегодно по 20 человек); 2) ежегодно издание методических рекомендаций
	2011 год	0,6		0,4		0,2
	2012 год	0,4		0,2		0,2
	2013 год	0,7		0,5		0,2
	2014 год	0,7		0,5		0,2
2.9. Развитие Интернет-торговли инновационной продукцией	Итого	21,7		1,7		20,0	Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области	Объем продаж через центр электронных торгов: 2011 год - 2,5 млн. руб., 2012 год - 3,0 млн. руб., 2013 год - 4,0 млн. руб., 2014 год - 5,0 млн. руб.
	2011 год	3,8		0,3		3,5
	2012 год	4,9		0,4		4,5
	2013 год	6,0		0,5		5,5
	2014 год	7,0		0,5		6,5
2.10. Оказание консалтинговых услуг по различным аспектам инновационной деятельности для организаций Томской области	Итого	13,1	8,0	2,5		2,6	Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области	Количество инновационных организаций, получивших консалтинговую поддержку, - ежегодно - не менее 70
	2011 год	2,8	2,0	0,4		0,4
	2012 год	2,9	2,0	0,4		0,5
	2013 год	3,4	2,0	0,7		0,7
	2014 год	4,0	2,0	1,0		1,0
Задача 3. Развитие межрегионального и международного сотрудничества в инновационной сфере
3.1. Участие в деятельности Ассоциации инновационных территорий Российской Федерации	Итого	1,47		1,47			Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области	Формирование межведомственных проектов - не менее 3
	2011 год	0,47		0,47
	2012 год
	2013 год
	2014 год	1,0		1,0
3.2. Продвижение инновационной наукоемкой продукции в страны азиатско-тихоокеанского региона и другие страны. Проведение исследований российского и зарубежного рынков. Проведение мероприятий по созданию томских инновационных брендов	Итого	9,95	0	9,45	0	0,5	Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области	Количество наукоемких инновационных разработок (продуктов, работ, услуг), предложенных для продажи и продвижения на рынки стран азиатско-тихоокеанского региона, ежегодно - не менее 4. Количество ежегодно поддержанных проектов по маркетингу - не менее 4
	2011 год	1		1
	2012 год	3,95		3,45		0,5
	2013 год	2		2
	2014 год	3		3
3.3. Предоставление субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ и оказанием услуг по продвижению научно-исследовательских разработок и инновационной продукции организаций Томской области в европейские страны	Итого	19,0		19,0			Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области; Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области	Количество инновационных проектов, разработок (продуктов, работ, услуг), предложенных для продажи и продвижения на рынки европейских стран, - не менее 20
	2011 год	6,0		6,0
	2012 год	6,0		6,0
	2013 год	7,0		7,0
	2014 год
3.4. Продвижение результатов НИР и инновационной продукции Томской области: участие в торгово-экономических миссиях, выставках, ярмарках и других общероссийских и международных мероприятиях инновационной направленности на льготных условиях (российских и зарубежных)	Итого	41,225		18,725		22,5	Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области	Количество раз участия организаций научно-образовательного комплекса и организаций инновационной сферы в организациях Томской области (при поддержке Администрации Томской области), 40 ед. Количество субъектов, участвующих в мероприятиях, ежегодно - не менее 30
	2011 год	5,475		1,475		4,0
	2012 год	7,95		4,25		5,5
	2013 год	12,0		6,0		6,0
	2014 год	14,0		7,0		7,0
Задача 4. Развитие инновационной среды и инновационной культуры в Томской области, включая информационное сопровождение инновационной деятельности в регионе
4.1. Ведение Реестра инновационно активных организаций Томской области, проведение мероприятий по повышению имиджа инновационно активных организаций. Ведение инновационного рейтинга производственных организаций Томской области. Проведение конкурса "Лучшая инновационная организация Томской области"	Итого	4,97		4,97			Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области	Рост количества организаций - участников Реестра инновационно активных организаций Томской области. Рост количества организаций - участников инновационного рейтинга производственных организаций Томской области. Количество участников конкурса, ежегодно - не менее 30
	2011 год	1,12		1,12
	2012 год	1,5		1,5
	2013 год	0,15		0,15
	2014 год	2,2		2,2
4.2. Реализация образовательных программ для руководителей стартующих инновационных компаний. Проведение семинаров по наиболее актуальным вопросам инновационной деятельности с приглашением ведущих специалистов в России и за рубежом, включая видеоконференции	Итого	3,649		3,649			Департамент по высшему профессиональному образованию Администрации Томской области; Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области	Количество специалистов, прошедших переподготовку по программам, востребованным в инновационной сфере экономике Томской области к концу 2014 года, - 200 чел.
	2011 год	0,949		0,949
	2012 год	0,7		0,7
	2013 год	1,0		1,0
	2014 год	1,0		1,0
4.3. Освещение результатов реализации региональной инновационной стратегии Томской области и настоящей Программы в региональных и федеральных средствах массовой информации (газеты, телевидение и радио, web-ресурсы)	Итого	9,0		9,0			Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области; Департамент информационной политики и общественных связей Администрации Томской области	Увеличение количества эфирного времени для популяризации результатов развития инновационного сектора экономики Томской области, мин. - в 2 раза относительно 2010 года (2010 г. - 60 мин.)
	2011 год	1,5		1,5
	2012 год	2,0		2,0
	2013 год	2,5		2,5
	2014 год	3,0		3,0
4.4. Организация и проведение в г. Томске Инновационного форума. Организация молодежной программы Инновационного форума: Молодежная экспозиция в рамках научно-технической выставки форума. Инвестиционная сессия молодежных проектов. Конкурсы студенческих бизнес-инкубаторов. Семинары, мастер-классы и тренинги ведущих специалистов	Итого	137,38	0	57,38	0	80	Департамент экономики Администрации Томской области; Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	Ежегодно проведенный Инновационный форум с участием российских и зарубежных представителей. Количество участников из числа молодежи - не менее 1200 чел.
	2011 год	20,28		0,28		20
	2012 год	0
	2013 год	50,6		20,6		30
	2014 год	66,5		36,5		30
4.5. Использование потенциала взаимодействия вузов и школ для повышения качества образования и развития Открытого пространства региона	Итого	7,0		7,0			Департамент по высшему профессиональному образованию Администрации Томской области	Разработанная программа "Использование потенциала взаимодействия вузов и школ для повышения качества образования и развития Открытого образовательного пространства региона"
	2011 год	7,0		7,0
	2012 год
	2013 год
	2014 год
4.6. Проведение конкурса научных достижений молодых ученых Томской области	Итого	1,0		1,0			Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области	Ежегодно проведенный конкурс
	2011 год
	2012 год
	2013 год	0,5		0,5
	2014 год	0,5		0,5
Задача 5. Создание web-ориентированной инфраструктуры информационно-технологической поддержки региональной инновационной системы
5.1. Разработка методологии создания, функционирования и развития web-инфраструктуры инновационной системы	Итого	1,0		1,0			Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области; Департамент информационной политики и общественных связей Администрации Томской области	Создание модели и механизма построения и развития web-инфраструктуры Томской области. Методики оценки функционирования web-инфраструктуры
	2011 год	1,0		1,0
	2012 год
	2013 год
	2014 год
5.2. Разработка элементов инфраструктуры, интеграция существующих ресурсов, программно-техническая реализация функциональных элементов инфраструктуры, разработка регионального инновационного портала как системообразующего элемента инфраструктуры	Итого	4,1		4,1			Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области	Разработка мультиязычной версии регионального инновационного портала как системообразующего элемента инфраструктуры
	2011 год	0,5		0,5
	2012 год	2,0		2,0
	2013 год	1,6		1,6
	2014 год
5.3. Обеспечение функционирования web-инфраструктуры инновационной системы и привлечение для работы в ней целевой аудитории	Итого	2,4		2,4			Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области	Количество эффективно работающих сервисов и количество участников инновационной системы. Создание портала региональной инновационной системы Томской области
	2011 год
	2012 год	0,6		0,6
	2013 год	1,0		1,0
	2014 год	0,8		0,8
	Итого	24650,7831	13176,49	2657,8331	133,56	8682,9
	2011 год	6945,0321	4026,88	1826,6521	34,9	1056,6
	2012 год	4716,248	3371,22	461,168	76,66	647,2
	2013 год	5717,133	4220,72	250,013	11,0	1235,4
	2014 год	7432,37	1557,67	120,0	11,0	5743,7

* по согласованию

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 25 декабря 2012 г. N 534а настоящая Программа дополнена приложением N 3, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 29 августа 2012 г.

Приложение N 3
к долгосрочной целевой программе
"Развитие инновационной деятельности
в Томской области на 2011-2014 годы"

Методика
распределения субсидии бюджету муниципального образования "Город Томск"
на предоставление субсидий юридическим лицам - производителям товаров,
работ и услуг в целях возмещения затрат, связанных со строительством
котельной тепловой мощностью 15 МВт для особой экономической
зоны технико-внедренческого типа на территории г. Томска

1. Настоящая Методика предназначена для определения размера субсидии бюджету муниципального образования "Город Томск" на предоставление субсидий юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг в целях возмещения затрат, связанных со строительством котельной тепловой мощностью 15 МВт для особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Томска.

2. Размер субсидии, выделяемой бюджету муниципального образования "Город Томск", на предоставление юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг в целях возмещения затрат, связанных со строительством котельной тепловой мощностью 15 МВт для особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Томска, определяется по следующей формуле:

S = С1 + ... + Сi, где:

S - объем субсидии бюджету муниципального образования "Город Томск" на предоставление субсидий юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг в целях возмещения затрат, связанных со строительством котельной тепловой мощностью 15 МВт для особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Томска;

С1 - расчетная стоимость затрат одному юридическому лицу - производителю товаров, работ и услуг в целях возмещения затрат, связанных со строительством котельной тепловой мощностью 15 МВт для особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Томска;

Сi - расчетная стоимость затрат i-го юридического лица - производителя товаров, работ и услуг в целях возмещения затрат, связанных со строительством котельной тепловой мощностью 15 МВт для особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Томска.