Вопрос: Может ли государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение перевести часть сотрудников, занятых в сельскохозяйственных работах (мастер производственного участка, тракторист, водители), на сдельную оплату труда? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2022 г.)

Может ли государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Краснодарского края перевести часть сотрудников, занятых в сельскохозяйственных работах (мастер производственного участка, тракторист, водители), на сдельную оплату труда? Если это возможно, то в какие документы необходимо внести изменения?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

Возможность установления сдельной системы оплаты труда ни один из действующих региональных нормативных актов, распространяющих свое действие на работников данного учреждения, не упоминает. Поэтому мы считаем, что если работодатель установит сдельную систему оплаты труда в отношении указанных работников, то он нарушит требования законодательства.

Обоснование позиции:

Согласно части первой ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда работников государственных учреждений субъектов Российской Федерации устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ (ст. 144 ТК РФ).

В рассматриваемом случае работодателем в трудовых отношениях с работниками является государственное бюджетное учреждение Краснодарского края, поэтому при установлении системы оплаты труда в учреждении необходимо руководствоваться законом Краснодарского края от 11.11.2008 N 1572-КЗ "Об оплате труда работников государственных учреждений Краснодарского края" (далее - Закон N 1572-КЗ), а также постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.11.2008 N 1218, которым было утверждено Положение об отраслевой системе оплаты труда работников государственных образовательных организаций и государственных учреждений образования Краснодарского края (далее - Положение). Это Положение устанавливает единые принципы построения системы оплаты труда работников государственных образовательных организаций и государственных учреждений образования Краснодарского края (за исключением государственных образовательных организаций Краснодарского края, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта) (далее соответственно - ГОО и ГУ).

В силу ст. 2 и ст. 3 Закона отраслевая система оплаты труда работников государственных учреждений Краснодарского края включает размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников, выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Основой для установления окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников государственных учреждений Краснодарского края являются базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников.

Согласно п. 1.4 оплата труда работников ГОО и ГУ устанавливается с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих; единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих; государственных гарантий по оплате труда; окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам. Условия оплаты труда работника, в том числе размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы, компенсационные и стимулирующие выплаты, показатели и критерии оценки эффективности деятельности работников для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результата труда и качества оказанных государственных услуг являются обязательными для включения в трудовой договор (п. 1.5 Положения). Согласно п. 1.10 Положения на основе настоящего Положения ГОО и ГУ разрабатывают положение об оплате труда, не противоречащее Положению и действующему законодательству в сфере труда.

Рекомендуемые базовые оклады, базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам (ПКГ) и рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к базовым окладам (базовым должностным окладам), базовым ставкам заработной платы по должностям работников сельского хозяйства предусмотрены разделом 4 Приложения 1 к Положению. Оплата труда медицинских, библиотечных и других работников, не относящихся к сфере образования, осуществляется в соответствии с отраслевыми условиями оплаты труда, установленными в Краснодарском крае (п. 2.4 Положения).

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.11.2008 N 1152 "О введении отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений Краснодарского края" установлены базовые должностные оклады и минимальные повышающие коэффициенты к должностным окладам по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих государственных учреждений Краснодарского края (приложение N 2), а также Перечень общих профессий рабочих государственных учреждений Краснодарского края (Приложение N 3).

Таким образом, работникам профессионального образовательного учреждения Краснодарского края должна быть установлена повременная система оплаты труда, при которой размер заработной платы зависит от фактически отработанного времени. Указанный нормативный акт не предусматривает какие-либо исключения для отдельных категорий работников и не устанавливает особенности системы оплаты труда работников, в том числе в зависимости от источников выплаты заработной платы. О возможности установления сдельной системы оплаты труда ни один из действующих региональных нормативных актов, распространяющих свое действие на работников данного учреждения, не упоминает. Поэтому мы считаем, что если работодатель установит сдельную систему оплаты труда в отношении указанных работников, то он нарушит требования законодательства.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Комарова Виктория

Ответ прошел контроль качества

6 апреля 2022 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.