К вопросу о компетенции субъектов, осуществляющих противодействие домашнему насилию в Республике Казахстан (Е.С. Акимжанов, журнал "Труды Академии управления МВД России", N 1, январь-март 2022 г.)

Акимжанов Е.С. К вопросу о компетенции субъектов, осуществляющих противодействие домашнему насилию в Республике Казахстан

Е.С. Акимжанов - адъюнкт* 3-го факультета (подготовки научных и научно-педагогических кадров) Академия управления МВД России Российская Федерация

Актуальность исследования компетенции субъектов противодействия домашнему насилию в Республике Казахстан связана с недостаточным нормативно-правовым закреплением функциональной составляющей соответствующих органов, общественных организаций и граждан в вопросах, касающихся предупреждения и профилактики домашнего насилия. Исследование указанного вопроса актуально и для Российской Федерации, где принятие закона о профилактике семейно-бытового насилия все еще не реализовано.

Постановка проблемы: проблематика исследования обусловлена тем, что казахстанское законодательство, регламентирующее участие государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан Республики Казахстан, осуществляющих профилактику домашнего насилия, является недостаточно полным: наблюдаются пробелы в законодательстве, требующие восполнения. В Российской Федерации указанный вопрос также не разрешен, что связано с отсутствием законодательного регулирования профилактики семейно-бытового насилия.

Цель исследования: раскрытие особенностей функционального и компетентностного содержания деятельности субъектов противодействия домашнему насилию в Республике Казахстан; установление существующих в исследуемой сфере проблем и выработка рекомендаций и перспективных направлений их устранения.

Методы исследования: методы анализа, синтеза; функциональный, системно-структурный, формально-логический методы.

Результаты и ключевые выводы: предложено деление субъектов противодействия домашнему насилию в Республике Казахстан на четыре группы: 1) специально уполномоченные органы в сфере предотвращения и профилактики домашнего насилия; 2) другие органы и учреждения, на которые возлагаются функции по осуществлению мероприятий в сфере предотвращения и профилактики домашнего насилия; 3) общие и специализированные службы поддержки пострадавших от домашнего насилия; 4) граждане Республики Казахстан. Рекомендована конкретизация функций органов первой группы. Обоснована целесообразность внесения изменений в наименование ст. 8 Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2009 г. N 214-IV "О профилактике бытового насилия" с указанием на компетенцию комиссий по делам женщин и семейно-демографической политике. Определены перспективы дальнейших исследований с учетом выявленных проблем, в том числе связанных с необходимостью или же отсутствием целесообразности обязывания отдельных субъектов сообщать в органы внутренних дел Республики Казахстан о выявленных ими фактах домашнего насилия, а также с конкретизацией в действующем казахстанском законодательстве компетенции граждан в сфере противодействия домашнему насилию.

Ключевые слова: домашнее насилие; бытовое насилие; профилактика домашнего насилия; субъекты предупреждения домашнего насилия; классификация субъектов профилактики домашнего насилия.

* Ранее - начальник учебно-методического центра Костанайской академии МВД Республики Казахстан имени Шракбека Кабылбаева.

Akimzhanov Y.S. To the Question of the Competence of Subjects Engaged in Combating Domestic Violence in the Republic of Kazakhstan

Y.S. Akimzhanov - Adjunct* of the 3 Faculty (Training of Scientific and Scientific-Pedagogical Personnel) Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia

The relevance of the study of the competence of the subjects of countering domestic violence in the Republic of Kazakhstan is associated with insufficient regulatory and legal consolidation of the functional component of the relevant bodies, public organizations and citizens in matters related to the prevention and prevention of domestic violence. The study of this issue is also relevant for the Russian Federation, where the adoption of the law on the prevention of domestic violence has not yet been implemented.

The problem statement: the problems of the study are due to the fact that the Kazakh legislation regulating the participation of state bodies, local self-government bodies, organizations and citizens of the Republic of Kazakhstan engaged in the prevention of domestic violence is not complete enough: there are gaps in legislation that need to be filled. In the Russian Federation, this issue is also not resolved, which is due to the lack of legislative regulation of the prevention of domestic violence.

The purpose of the study: to reveal the features of the functional and competence content of the activities of the subjects of countering domestic violence in the Republic of Kazakhstan; to identify existing problems in the field under study and to develop recommendations and promising directions for their elimination.

The research methods: methods of analysis, synthesis; functional, system-structural, formal logical methods.

The results and key conclusions: it is proposed to divide the subjects of countering domestic violence in the Republic of Kazakhstan into four groups: 1) specially authorized bodies in the field of prevention and prevention of domestic violence;

2) other bodies and institutions entrusted with the functions of implementing measures in the field of prevention and prevention of domestic violence;

3) general and specialized support services for victims of domestic violence; 4) citizens of the Republic of Kazakhstan. The specification of the functions of the organs of the first group is recommended. The expediency of amending the title of Article 8 of the Law of the Republic of Kazakhstan dated December 4, 2009 No. 214-IV "On the prevention of domestic violence" with an indication of the competence of the commissions on women's affairs and family and demographic policy is substantiated. The prospects for further research are determined taking into account the identified problems, including those related to the need or lack of expediency of obliging individual subjects to report to the internal affairs bodies of the Republic of Kazakhstan about the facts of domestic violence they have identified, as well as with the specification in the current Kazakh legislation of the competence of citizens in the field of countering domestic violence.

Keywords: domestic violence; domestic violence prevention; domestic violence prevention subjects; classification of domestic violence prevention subjects

* Previously, he was the head of the training and methodological center of the Kostanay Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan named after Shrakbek Kabylbayev