Приложение. Положение о контрольном комитете администрации города Томска

Приложение

к постановлению Мэра города Томска

от 1 августа 2008 г. N 570

Положение
о контрольном комитете администрации города Томска

1. Общие положения

1.1. Контрольный комитет администрации города Томска (далее - комитет) является отраслевым органом администрации города Томска, осуществляющим управленческие функции в сфере обеспечения своевременного исполнения органами администрации города Томска, муниципальными служащими администрации города Томска и ее органов, муниципальными предприятиями и учреждениями требований законодательства Российской Федерации и Томской области, муниципальных правовых актов города Томска, поручений Мэра города Томска и иных должностных лиц администрации города Томска, а также в сфере иных вопросов в соответствии с настоящим положением.

1.2. Комитет учрежден в соответствии с решением Думы города Томска от 24.05.2005 N 916 "Об утверждении структуры администрации города Томска".

1.3. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и Администрации Томской области, Уставом города Томска, решениями Думы города Томска, постановлениями и распоряжениями Мэра города Томска и настоящим положением.

1.4. Комитет подчинен и подотчетен Мэру города Томска и заместителю Мэра по безопасности и управлению делами администрации города Томска и несет ответственность за выполнение установленных целей и задач, предусмотренных настоящим положением.

1.5. Выполнение комитетом функций, установленных настоящим положением и иными муниципальными правовыми актами, финансирование расходов на содержание комитета осуществляется за счет средств бюджета города Томска, а также иных источников, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.

1.6. Структура и штатное расписание комитета утверждается Мэром города Томска.

1.7. Внесение изменений и дополнений в настоящее положение осуществляется на основании постановления Мэра города Томска.

1.8. Место нахождения и юридический адрес комитета: 634050, г. Томск-50, пр. Ленина, 73.

2. Предмет и цели деятельности

2.1. Предметом деятельности комитета является обеспечение в пределах своей компетенции своевременного исполнения органами администрации города Томска, муниципальными служащими администрации города Томска и ее органов, муниципальными предприятиями и учреждениями требований законодательства Российской Федерации и Томской области, муниципальных правовых актов города Томска, поручений Мэра города Томска и иных должностных лиц администрации города Томска, а также решение иных вопросов в соответствии с настоящим положением.

2.2. Целями деятельности комитета являются:

2.2.1. повышение качества оказания муниципальных услуг;

2.2.2. обеспечение эффективного выполнения функциональных обязанностей администрацией города Томска и органами администрации города Томска;

2.2.3. обеспечение контроля за исполнением муниципальными служащими администрации города Томска и органов администрации города Томска, муниципальными предприятиями и учреждениями требований законодательства Российской Федерации, законов Томской области, муниципальных правовых актов города Томска, поручений Мэра города Томска.

3. Функции

3.1. Комитет осуществляет следующие функции:

3.1.1. организует:

- планирование контрольной деятельности в администрации города Томска.

- прием граждан по личным вопросам;

- формирование комиссий администрации города Томска для проведения комплексных, целевых и служебных проверок (далее - проверок), проводит инструктивно-методические мероприятия;

- проведение итоговых совещаний по результатам проверок;

- проведение служебных расследований по фактам неисполнения постановлений, распоряжений, поручений Мэра города Томска, законных требований федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Томской области, несвоевременных и (или) неполных ответов на запросы и обращения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Томской области, Думы города Томска и ее депутатов, Счетной палаты города Томска, обращения физических и юридических лиц;

- разработку проектов перспективных и текущих планов работы администрации города Томска;

- по поручению Мэра города Томска, заместителя Мэра по безопасности и управлению делами, управляющего делами администрации города Томска, экспертизу проекта правового акта и (или) официального документа;

- хранение, комплектование, учет и использование архивных документов контрольного комитета;

3.1.2. осуществляет:

- организацию и проведение проверок в администрации города Томска, органах администрации города Томска, муниципальных предприятиях и учреждениях;

- контроль исполнительской дисциплины в администрации города Томска, органах администрации города Томска, муниципальных предприятиях и учреждениях;

- контроль за своевременным рассмотрением письменных и устных обращений граждан на имя Мэра города Томска, заместителей Мэра города Томска, управляющего делами администрации города Томска;

- подготовку на основе проведенных проверок распорядительных и служебных документов, информации, аналитических материалов Мэру города Томска, заместителю Мэра по безопасности и управлению делами, управляющему делами администрации города Томска о состоянии исполнительской дисциплины в администрации города Томска, органах администрации города Томска, муниципальных предприятиях и учреждениях;

- подготовку предложений по совершенствованию деятельности администрации города Томска, органов администрации города Томска, муниципальных предприятий и учреждений;

- координацию деятельности в установленном порядке контрольных служб администрации города Томска, органов администрации города Томска в целях устранения дублирования контрольных мероприятий, обеспечения их комплексности и периодичности;

- контроль, анализ и учет исполнения муниципальными служащими администрации города Томска и органов администрации города Томска, муниципальными предприятиями и учреждениями законодательства Российской Федерации, законов Томской области, муниципальных правовых актов города Томска, устных и письменных поручений Мэра города Томска;

3.1.3. разрабатывает:

- планы проведения проверок в администрации города Томска, органах администрации города Томска, муниципальных предприятиях и учреждениях, и предоставляет их на утверждение Мэру города Томска;

- и представляет на утверждение Мэру города Томска проекты правовых актов Мэра города Томска по организации контрольной деятельности;

- предложения по повышению эффективности контрольной деятельности в органах администрации города Томска, муниципальных предприятиях и учреждениях;

3.1.4. ведет учет:

- обращений граждан, поступающих на имя Мэра города Томска и его заместителей;

- критических публикаций в средствах массовой информации, связанных с деятельностью администрации города Томска, органов администрации города Томска. Контролирует своевременность реагирования на указанные публикации;

3.1.5. направляет:

- руководителям органов администрации города Томска, муниципальных предприятий и учреждений напоминания о необходимости своевременного исполнения документов, поставленных на контроль;

- своих представителей для участия в рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности контрольного комитета;

3.1.6. вносит:

- предложения Мэру города Томска о привлечении к ответственности муниципальных служащих администрации города Томска и органов администрации города Томска, допустивших нарушения законодательства Российской Федерации, законов Томской области, муниципальных правовых актов города Томска, и об отстранении их от работы до принятия решения по результатам проверки (но не более, чем на один месяц);

- предложения о пересмотре распоряжений, приказов и иных актов руководителей органов администрации города Томска, муниципальных предприятий и учреждений в случае противоречия их законодательству Российской Федерации, законам Томской области, муниципальным правовым актам города Томска;

3.1.7. осуществляет функции уполномоченного органа по осуществлению контроля в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в городе Томске, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в том числе:

- рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии.

- по результатам рассмотрения жалоб принимает решения о выдаче предписаний, о совершении иных предусмотренных законом действий или о признании жалобы участника размещения заказа необоснованной в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ.

- направляет в письменной форме заказчику, в уполномоченный орган, специализированную организацию, конкурсную, аукционную или котировочную комиссию требование о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу, которое является для них обязательным.

- передает информацию о совершении заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, и подтверждающие такой факт документы в уполномоченные органы;

- в случае поступления информации о неисполнении лицом выданного ему предписания передает информацию об этом в уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов органы;

- осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством;

3.1.8. обобщает результаты проверок, ведет банк данных результатов контрольных мероприятий;

3.1.9. проводит анализ устных и письменных обращений граждан. Обобщенные сведения о поступивших письмах и жалобах ежеквартально предоставляет Мэру города Томска;

3.1.10. по поручению Мэра города Томска, заместителя Мэра по безопасности и управлению делами, управляющего делами администрации города Томска рассматривает и готовит ответы на требования федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Томской области, на запросы и обращения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Томской области, Думы города Томска и ее депутатов, Счетной палаты города Томска, обращения физических и юридических лиц;

3.1.11. ежеквартально предоставляет Мэру города Томска отчет об исполнительской дисциплине в администрации города Томска и ее органах, муниципальных предприятиях и учреждениях, и отчет о работе с обращениями граждан в администрации города Томска и ее органах;

3.1.12. контролирует и анализирует выполнение перспективных, текущих, сводных планов работы администрации города Томска, органов администрации города Томска;

3.1.13. оказывает методическую помощь руководителям органов администрации города Томска, муниципальных предприятий и учреждений в организации контрольной деятельности;

3.1.14. участвует в разработке и реализации мероприятий администрации города Томска по вопросам мобилизационной подготовки;

3.1.15. регистрирует поступающие в администрацию города Томска правовые акты федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Томской области, а также правовые акты Думы города Томска;

3.1.16. выдает в пределах компетенции руководителям проверяемых органов администрации города Томска, муниципальных предприятий и учреждений обязательные для исполнения письменные предписания по устранению выявленных нарушений;

3.1.17. осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Думы города Томска и Мэра города Томска, а также в соответствии с отдельными поручениями Мэра города Томска, заместителя Мэра по безопасности и управлению делами, управляющего делами администрации города Томска.

4. Компетенция

4. Комитет в соответствии с возложенными на него функциями осуществляет следующие полномочия:

4.1. подготавливает и принимает участие в согласовании муниципальных и иных правовых актов в пределах предмета деятельности комитета;

4.2. привлекает в установленном порядке к проведению проверок специалистов администрации города Томска, её органов, муниципальных предприятий и учреждений, специалистов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Томской области, независимых экспертов.

4.3. запрашивает в пределах и порядке, установленных действующим законодательством, у органов государственной власти и местного самоуправления, органов администрации города Томска, физических и юридических лиц информацию необходимую для выполнения своих функций, получает от муниципальных служащих администрации города Томска и органов администрации города Томска, муниципальных предприятий и учреждений все необходимые документы (копии документов), устные объяснения и информацию в письменной форме по проверяемым вопросам;

4.4. вносит предложения Мэру города Томска, администрации города Томска и её органам по реализации мероприятий в области вопросов, указанных в пункте 2.1 настоящего положения;

4.5. образует экспертные комиссии;

4.6. в установленном порядке рассматривает обращения физических и юридических лиц по предмету своей деятельности;

4.7. в случаях, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Томска, представляет муниципальное образование "Город Томск" в отношениях с третьими лицами, в органах государственной власти и местного самоуправления, в организациях всех форм собственности.

4.8. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Думы города Томска и Мэра города Томска.

5. Организация деятельности

5.1. Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром города Томска по представлению заместителя Мэра по безопасности и управлению делами.

5.2. председатель комитета:

5.2.1. представляет комитет в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях;

5.2.2. осуществляет руководство деятельностью комитета на основе единоначалия и несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет функций и полномочий;

5.2.3. издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;

5.2.4. согласовывает прием на работу в соответствии с действующим законодательством работников комитета, вносит предложения о применении к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности, принимает решение об осуществлении в установленном порядке компенсационных и стимулирующих выплат;

5.2.5. представляет на утверждение структуру комитета в соответствии с предельной штатной численностью работников комитета, утвержденной Мэром города Томска;

5.2.6. утверждает должностные инструкции работников комитета, положения о структурных подразделениях комитета;

5.2.7. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Мэра города Томска.

Заместитель Мэра по безопасности и

управлению делами

А.А. Мельников