Приложение 1. Временное положение "О порядке проведения конкурса по продаже права аренды земельных участков в городе Томске"

Приложение 1

к постановлению Мэра г.Томска

от 22 март 1995 г. N 119

Временное положение
"О порядке проведения конкурса по продаже права аренды
земельных участков в городе Томске"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения конкурсов по предоставлению юридическим и физическим лицам земельных участков на правах аренды для строительства (реконструкции, реставрации) объектов на территории города Томска в соответствии с постановлением Мэра города от 27.01.95. N 37.

1.2. Условия конкурса устанавливаются мэрией города Томска. Конкурс проводится в виде открытых аукционных торгов, где основным критерием выявления победителя является предложенная наибольшая цена.

1.3. Конкурс по продаже права аренды земельных участков может проводиться по решению Мэра города на основании заключения Комиссии по подготовке торгов в следующих случаях:

- подача двух и более заявлений на один земельный участок;

- предоставление земельного участка в исторической части города;

- предоставление земельного участка для строительства наиболее значимых градостроительных объектов;

- для привлечения инвесторов (застройщиков) на выгодных для города условиях.

На конкурс может быть выставлен также любой земельный участок по усмотрению Мэра, в том числе и тот, на который нет заявок или подана одна заявка застройщика.

1.4. Представленные на торги земельные участки передаются победителям в аренду согласно нормативным документам, регулирующим земельные отношения в городе Томске.

2. Организатор торгов

2.1. Организатором торгов является Комитет по управлению имуществом г.Томска (далее по тексту - ГорКИ), который и проводит торги.

2.2. Координацию работ по организации и проведению конкурсов осуществляет комиссия по подготовке торгов (далее по тексту - Комиссия), которая создается Мэром города Томска. Количественный и персональный состав Комиссии утверждается Мэром города.

2.3. Деятельность Комиссии осуществляется в форме заседаний. Решения принимаются простым большинством голосов и оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее 2/3 количественного состава Комиссии.

3. Порядок подготовки торгов

3.1. Предложения по проведению конкурсов представляются на рассмотрение Комиссии главным управлением архитектуры и градостроительства мэрии города (далее по тексту - ГУАиГ) совместно с отделом формирования плана капстроительства и застройки мэрии города (далее по тексту - ОКС), другими подразделениями и управлениями мэрии в виде проекта Разрешительного письма на градостроительное обоснование размещения объекта.

3.2. Результаты работы Комиссии оформляются протоколом, который вместе с Разрешительным письмом утверждается Мэром города.

3.3. В случае принятия решения о проведении торгов, ГУАиГ производит сбор исходных данных (предварительных технических условий и согласований) по освоению участка и организует разработку градостроительного обоснования размещения объекта (эскизного проекта).

3.4. После разработки и согласования градостроительного обоснования (эскизного проекта) ГУАиГ с участием ОКСа, городского Комитета по земельным ресурсам и землеустройству и других заинтересованных служб мэрии и организаций осуществляют разработку конкурсных условий и подготовку соответствующего пакета документации.

3.5. Утвержденный Комиссией пакет документации передается в ГорКИ для проведения торгов и содержит следующие материалы:

- план продажи права аренды земельного участка;

- разрешительное письмо на градостроительное обоснование размещения объекта;

- архитектурно-планировочное задание на проектирование;

- согласованный эскизный проект объекта;

- проект постановления Мэра города о предоставлении в аренду земельного участка;

- проект договора с мэрией города о порядке строительства объекта и участии застройщика в развитии инженерной и социальной инфраструктуры города Томска;

- проект договора аренды земельного участка.

План продажи включает в себя:

- план земельного участка с обременениями и ограничениями в пользовании, включая публичные сервитуты;

- характеристику земельного участка;

- возможное целевое назначение участка;

- природоохранные условия пользования земельным участком;

- прочие условия пользования;

- условия, с которыми продается право аренды данного участка по конкурсу;

- начальную цену.

Начальная цена определяется как сумма нормативной цены земли и затрат органов управления мэрии города на подготовку исходных данных для проведения торгов.

3.6. На основании и в соответствии с представленной документацией ГорКИ готовит текст информационного сообщения, которое должно содержать следующие сведения:

- месторасположение участка, его площадь и назначение;

- начальную цену;

- начало и окончательный срок подачи заявок на участие в конкурсе;

- адрес и телефон для справок;

- время приема заявок;

- условия, с которыми продается право аренды данного участка по конкурсу;

- величину задатка по данному участку, который не должен быть менее 30% от его начальной цены.

В информационном сообщении указывается также право ГорКИ отказаться от проведения торгов в любое время, но не позднее, чем за два дня до наступления даты их проведения. В таком случае задаток подлежит возврату в течение 10 дней с момента, когда участнику (заявителю) стало известно о том, что торги не состоятся.

3.7. Информационное сообщение о проведении торгов публикуется ГорКИ за счет средств ФДФР не позднее, чем за 30 дней до объявленной даты торгов.

4. Условия участия в торгах

4.1. К участию в торгах допускаются юридические и физические лица, в том числе иностранные, оформившие заявку на участие в срок не позднее установленного информационным сообщением. Желающие принять участие в торгах могут действовать через своих представителей (доверенных лиц).

4.2. С момента публикации информационного сообщения в установленное время лицо, желающее принять участие в торгах, может ознакомиться с утвержденными формами документов, используемых в процессе продажи, и подать в ГорКИ заявку на участие в торгах.

Для оформления заявки лицо, желающее принять участие в торгах, представляет:

- паспорт заявителя;

- документ, подтверждающий полномочия представителя ( доверенность);

- учредительные документы для юридического лица;

- документ, подтверждающий внесение задатка. Задаток вносится в кассу или на расчетный счет ГорКИ;

- решение собственника (собрания акционеров или иного уполномоченного органа) об участии в аукционных торгах.

Подача заявления и оформление документов производится отдельно на каждый участок.

4.3. Лицо, желающее принять участие в торгах, должно пройти предварительную регистрацию, в ходе которой производится проверка представленных им документов, и ему предоставляется возможность ознакомиться с желаемым участком и с документацией к нему, находящимися в ГорКИ. Отказ от использования своего права на ознакомление с объектом до момента проведения конкурса оформляется соответствующей распиской.

4.4. В завершение предварительной регистрации заявитель подписывает с ГорКИ соглашение, в котором устанавливаются взаимные права и обязанности сторон на период до подписания договора купли - продажи права аренды и получает билет участника торгов. С этого момента заявитель приобретает статус участника торгов. Сведения о лицах, подавших заявку на участие в торгах, не подлежат оглашению.

4.5. В день проведения торгов в регистрационной комиссии производится заключительная регистрация, которую обязаны пройти все участники торгов, прошедшие предварительную регистрацию.

4.6. Лицо, желающее присутствовать на торгах в качестве зрителя, перед началом торгов покупает билет, стоимость которого устанавливает ГорКИ.

4.7. Во время заключительной регистрации участники в обмен на билеты получают аукционные номера. После окончания торгов участники обязаны вернуть номера представителю ГорКИ.

4.8. Участники конкурса вправе отказаться от участия в торгах. Отказ может выражаться как в письменной форме, так и в неявке на заключительную регистрацию или в фактическом неучастии в торгах.

В случае отказа сумма внесенного залога возвращается ему в течение 10 дней после проведения торгов.

4.9. Земельные участки, право аренды которых выставляется на продажу, распределены по лотам. Участвовать в торгах по выставленному лоту могут только участники, зарегистрировавшиеся на данный лот в ходе заключительной регистрации и получившие соответствующие номера. Любой участник во время перерыва может перерегистрироваться на любой из лотов, с внесением необходимого залога (сумма залога, внесенного ранее, засчитывается).

4.10. Участие в торгах по лоту, на который участником не была произведена требуемая регистрация (перерегистрация), запрещено и наказывается штрафом в размере внесенного им задатка.

4.11. На всех этапах осуществления регистрации (предварительной, заключительной, перерегистрации) должна соблюдаться строгая конфиденциальность в отношении участников, количества заявок на конкретные участки.

4.12. Для проведения торгов приказом по ГорКИ создается протокольная комиссия. Протокольная комиссия фиксирует шаги торгов, цены, предлагаемые участниками, номера участников, называемые аукционистом, номер победителя, продажную цену. Протокольная комиссия обеспечивает подписание протокола торгов по конкретному лоту.

5. Проведение торгов

5.1. Торги проводятся при наличии двух и более участников на данный земельный участок (лот).

Если на момент проведения торгов подана только одна заявка, торги по данному земельному участку (лоту) не проводятся. Договор купли-продажи права аренды земельного участка заключается в этом случае с заявителем на условиях, определенных как начальные для торгов по данному участку (лоту).

5.2. Торги начинаются с объявления аукционистом правил проведения торгов, применяемых штрафных санкций.

5.3. Во время проведения торгов воспрещается передвижение участников и зрителей по залу. Лица, нарушившие данное правило, по решению аукциониста могут быть удалены из зала.

5.4. По каждому выставленному на торги лоту аукционист оглашает :

а) краткую характеристику земельного участка;

б) начальную цену;

г) условия, с которыми продается право аренды данного участка по конкурсу.

5.5. В процессе торгов аукционист называет цену, а Покупатель сигнализирует о готовности купить объект по данной цене, поднятием номера.

Шаг торгов назначает аукционист.

5.6. После объявления очередной цены аукционист называет номер покупателя, который, с точки зрения аукциониста, первым поднял аукционный номер. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона. Аукционист может объявить и более высокую цену, если она предложена Покупателем.

5.7. Торги завершаются тогда, когда после троекратного объявления очередной цены ни один из Покупателей не поднимет номер.

5.8. Победителем торгов становится Покупатель, аукционный номер которого был назван аукционистом последним, за исключением случаев, предусмотренных п.5.10 настоящего Положения.

5.9. По завершении торгов аукционист объявляет о продаже выставленного участка, называет продажную цену и аукционный номер победителя.

5.10. Аукционист имеет право до завершения торгов по конкретному лоту без объявления причин снять с торгов заявленный лот.

5.11. По окончании торгов или во время перерыва Победитель вызывается аукционистом для подписания протокола, фиксирующего результат аукциона, и приглашается для подписания с представителем ГорКИ договора купли-продажи. Договор купли-продажи подписывается в трех экземплярах.

6. Заключительные положения

6.1. В соответствии с установленными в Договоре купли-продажи сроками и формой платежа Покупатель обязан перевести на расчетный счет ГорКИ сумму в счет оплаты объекта продажи. Сумма задатка, внесенная Покупателем, включается в сумму платежа.

6.2. Если Победитель торгов:

а) отказывается от подписания в установленном порядке протокола торгов и (или) Договора купли-продажи, то в соответствии с соглашением:

- результаты торгов по данному лоту аннулируются,

- сумма задатка не возвращается,

- на Покупателя налагается штраф в размере 20% от продажной цены;

б) отказывается от оплаты объекта продажи:

- Договор купли-продажи аннулируется,

- сумма задатка не возвращается,

- на Покупателя налагается штраф в размере 20% от продажной цены.

Под отказом от оплаты понимается как письменное уведомление об отказе оплатить объект в целом, так и невнесение установленного платежа в течение 20 дней после заключения Договора купли-продажи.

6.3. После оплаты объекта, в соответствии с условиями Договора купли-продажи, ГорКИ осуществляется регистрация Договора купли-продажи.

Регистрация Договоров в ГорКИ является основанием для заключения договора аренды на данный земельный участок, а также договора с мэрией города о порядке строительства объекта и участии застройщика в развитии инженерной и социальной инфраструктуры города Томска.

6.4. Договор купли-продажи должен содержать все условия, на которых продано право аренды данного земельного участка. Эти условия должны содержаться и в договоре аренды, неисполнение которых влечет его расторжение.

6.5. В случае нарушения порядка проведения торгов, установленного настоящим Положением, его результаты могут быть признаны недействительными.