Комментарий к Федеральному закону от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (коллектив авторов). - Специально для системы ГАРАНТ, 2022 г.

Комментарий к Федеральному закону от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (коллектив авторов). - Специально для системы ГАРАНТ, 2022.

Настоящее издание представляет собой комментарий к Федеральному закону от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", который регулирует отношения, возникающие между федеральными и региональными органами государственной власти, юридическими и физическими лицами, органами местного самоуправления в сфере обеспечения состояния здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Данная проблематика является чрезвычайно актуальной, как показывают события пандемии COVID-19, выступившей своего рода общемировым вызовом стабильному социальному развитию. Для преодоления подобного рода вызовов необходимо в т.ч. системное правовое регулирование, рациональное распределение полномочий между различными уровнями принятия решений, наличие централизованной системы контрольно-надзорных органов, чья деятельность способствует реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья. Базовым нормативным правовым актом в данном случае выступает именно комментируемый федеральный закон.

Содержание комментария релевантно его структуре и включает судебную практику по наиболее спорным вопросам применения тех или иных правовых положений. Кроме того, данный комментарий содержит отсылки к научно-исследовательским работам, опубликованным в открытой периодической печати.

Настоящий комментарий может быть полезен лицам, осуществляющим предпринимательскую и иную деятельность, связанную с факторами среды обитания человека и вредным воздействием на его жизнедеятельность. Также комментарий представляет определенную пользу для должностных лиц соответствующих контрольно-надзорных органов, и для исследователей и обучающихся всех уровней обучения, начиная от бакалавриата и заканчивая аспирантурой.

Авторы

Батрова Татьяна Александровна - доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского и предпринимательского права Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), доцент, автор более 150 научных публикаций, включая учебники по торговому (коммерческому), предпринимательскому праву, комментарии к федеральным законам (комментарий к ст. 27, 28);

Жеребцов Алексей Николаевич - доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры административной деятельности органов внутренних дел Краснодарского университета МВД России, профессор кафедры гражданского и международного права Государственного морского университета имени адмирала Ф.Ф. Ушакова, автор научных публикаций в области административного права, комментариев к федеральным законам (комментарий к ст. 1, 2, 4, 5, 6, 12-17, 35);

Аверина Кристина Николаевна - кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры правовых дисциплин ГОУ ВО "Коми республиканская академия государственной службы и управления", доцент кафедры государственно-правовых дисциплин ФГБОУ ВО "Сыктывкарский государственный университет имени Питирима Сорокина", автор комментариев к федеральным законам (комментарий к ст. 58-60);

Ведышева Наталия Олеговна - кандидат юридических наук, доцент кафедры экологического и природоресурсного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) (комментарий к ст. 44, 50);

Воронцова Елена Владимировна - кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры финансового права, конституционного, гражданского и административного судопроизводства Юго-Западного государственного университета, автор публикаций в области правового обеспечения качества и безопасности товаров и услуг, охраны здоровья, экологической безопасности (комментарий к ст. 3, 29);

Менкенов Алексей Владимирович - кандидат юридических наук, доцент кафедры правового обеспечения рыночной экономики отделения "Высшая школа правоведения" Института государственной службы и управления, начальник отдела правового обеспечения образовательной деятельности правового управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, автор публикаций по вопросам трудового права и социального обеспечения (комментарий к ст. 31, 33, 39, 43, 47, 47.1, 48, 49, 51, 52, 53);

Чернусь Надежда Юльевна - кандидат юридических наук, старший научный сотрудник отдела социально-правовых исследований Института философии и права СО РАН, доцент кафедры гражданского права Института философии и права Новосибирского государственного университета, автор публикаций по вопросам гражданского, предпринимательского права и права социального обеспечения (комментарий к ст. 24, 25, 26);

Беляев Максим Александрович - доцент кафедры философии и социологии Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), приглашенный преподаватель Института государства и права Российской академии наук, автор свыше 100 научных статей по теории и методологии юриспруденции, а также более 20 научно-практических комментариев к федеральным законам (комментарий к преамбуле, ст. 5.1, 19, 20, 21, 30, 32, 34, 38, 41, 42, 44.1, 46);

Котухов Сергей Александрович - юрисконсульт, автор комментариев к федеральным законам (комментарий к ст. 8, 10, 18, 22, 23, 36, 37, 45, 54, 55, 57);

Тимошенко Денис Анатольевич - частно-практикующий юрист, автор более 140 научных публикаций в сфере права, комментариев к федеральным законам (комментарий к ст. 9, 11);

Югова Людмила Ивановна - юрист, автор научных публикаций (комментарий к ст. 40).

Список сокращений

Конституция - Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.);

БК - Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ;

ВК - Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ;

ГК - Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ; часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ; часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ; часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ);

ГрК - Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ;

ЖК - Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ;

КАС - Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ;

КоАП - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ;

ЛК - Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ;

СК - Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ;

УИК - Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. N 1-ФЗ;

УК - Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ;

ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ" - Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" - Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов";

ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" - Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

ФЗ "О техническом регулировании" - Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании";

ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" - Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

ФЗ "Об отходах производства и потребления" - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" - Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";

ФЗ "Об охране окружающей среды" - Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".