Приложение. Положение о сметной стоимости проектных и строительных работ при размещении муниципального заказа

Приложение

к решению Думы города Томска

от 7 октября 2008 г. N 1024

Положение
о сметной стоимости проектных и строительных работ
при размещении муниципального заказа

1. Настоящее Положение (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Бюджетным кодексом РФ и устанавливает порядок определения сметной стоимости в целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств и контроля муниципального заказчика за стоимостью строительных работ и материалов.

2. Положение применяется при размещении и исполнении муниципального заказа города Томска на выполнение строительных и проектных работ при осуществлении строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта.

3. В Положении применяются следующие термины:

- МДС 81-35.2004 - Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденная Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 05.03.2004 N 15/1;

- ФЕР - федеральные единичные расценки на строительные работы (ФЕР-2001), утвержденные органами государственной власти РФ;

- ТЕР - территориальные единичные расценки на строительные работы, утвержденные органами государственной власти Томской области;

- ТСЦм - территориальные сборники сметных цен на материалы, утвержденные и изданные в порядке, установленном органами государственной власти Томской области;

- региональные индексы пересчета - региональные индексы изменения сметной стоимости строительства, разработанные и утвержденные в порядке, установленном органами государственной власти Томской области;

- строительные работы - строительные, монтажные, демонтажные и иные работы, выполняемые при строительстве, реконструкции, капитальном и текущем ремонте, разборке зданий и сооружений;

- проектные работы - проектные работы, выполняемые для осуществления строительных работ;

- строительные материалы - материалы, оборудование, изделия и конструкции, используемые при производстве строительных работ.

4. При размещении муниципального заказа на выполнение проектных и строительных работ цена муниципального контракта при размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также начальная (максимальная) цена муниципального контракта и сметная стоимость выполненных работ и используемых строительных материалов при осуществлении контроля муниципального заказчика в ходе приемки работ определяются в соответствии с настоящим Положением путем составления и утверждения смет.

5. Муниципальные заказчики при составлении смет и определении начальной (максимальной) цены контракта (цены муниципального контракта при размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) обязаны руководствоваться настоящим Положением, а также нормативными правовыми актами органов государственной власти (в том числе МДС 81-35.2004, ТЕР, ФЕР, ТСЦм), определяющими порядок определения стоимости строительных работ, выполняемых за счет федерального и областного бюджетов.

6. Составление смет при размещении муниципального заказа на выполнение строительных и проектных работ для муниципальных заказчиков является обязательным.

7. Сметная документация на строительные работы должна разрабатываться, как правило, базисно-индексным методом.

8. Сметная документация на выполнение проектных работ должна разрабатываться с применением справочных базовых цен на проектные работы, утвержденных в установленном порядке органами государственной власти Российской Федерации.

9. При определении начальной (максимальной) цены муниципального контракта (цены муниципального контракта при размещении заказа у единственного поставщика) и утверждении смет муниципальным заказчиком индексация стоимости строительных работ, определенной на основании сметно-нормативной базы 2001 года, производится с применением региональных индексов пересчета, действующих на момент начала размещения муниципального заказа. В случае изменения региональных индексов до завершения размещения муниципального заказа муниципальный заказчик вправе в установленном действующим законодательством порядке внести соответствующие изменения в документацию по размещению муниципального заказа, изменив начальную (максимальную) цену муниципального контракта. Если в связи с изменением региональных индексов пересчета начальная (максимальная) цена контракта в ходе размещения заказа не изменялась, то при заключении и исполнении муниципального контракта муниципальным заказчиком применяются региональные индексы пересчета, действовавшие на момент начала размещения муниципального заказа.

10. В случае отсутствия расценок в сборниках территориальных единичных расценок (ТЕР) и сборниках сметных цен на материалы (ТСЦм) на отдельные виды строительных работ, муниципальному заказчику разрешается применение других методов определения сметной стоимости, предусмотренных МДС 81-35.2004.

11. Сметная стоимость строительных материалов определяется на основе информационных материалов Томского центра ценообразования в строительстве (ежеквартальных каталогов сметных и текущих цен на оборудование, материалы, изделия и конструкции).

При отсутствии данных о стоимости строительных материалов в указанных источниках материалов, изделий и оборудования, а также при применении дорогостоящих строительных материалов (если их фактическая цена отличается от цены строительных материалов, указанных в ФЕР, ТЕР и ТСЦм, более чем на 30%), их сметная стоимость определяется муниципальным заказчиком при определении начальной (максимальной) цены муниципального контракта (цены муниципального контракта при размещении муниципального заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) путем изучения рынка, а при заключении и исполнении муниципального контракта - по "цене поставщика" (без превышения цены контракта).

При составлении и утверждении сметы муниципальным заказчиком допускается применение строительных материалов, не указанных в сборниках ТЕР и ТСЦм или не предусмотренных при определении начальной (максимальной) цены контракта. Такие строительные материалы должны иметь аналогичные или улучшенные показатели качества по сравнению с требованиями документации о размещении муниципального заказа.

12. При размещении муниципального заказа сметы составляются муниципальным заказчиком для определения начальной (максимальной) цены муниципального контракта, а также цены контракта при размещении заказа у единственного поставщика.

Смета, составленная муниципальным заказчиком для определения начальной (максимальной) цены муниципального контракта, не является составной частью муниципального контракта и используется исключительно для определения размера начальной (максимальной) цены. В документации о размещении заказа муниципальным заказчикам рекомендуется предусматривать право участников размещения муниципального заказа ознакомится с такой сметой.

13. Начальная (максимальная) цена определяется путем увеличения сметной стоимости, рассчитанной без НДС, на сумму НДС, предусмотренную действующим законодательством.

14. При заключении муниципального контракта муниципальным заказчиком утверждается смета, в соответствии с которой осуществляется исполнение муниципального контракта и приемка работ. Данная смета утверждается на основе сметы, составленной для определения начальной (максимальной) цены муниципального контракта. При этом не могут изменяться виды и объемы работ, предусмотренные сметой, составленной для определения начальной (максимальной) цены контракта.

Смета утверждается в соответствии с ценой, предложенной участником размещения заказа, и требованиями настоящего Положения.

В цене контракта выделяется НДС, подлежащий уплате данным участником размещения заказа с учетом его правового статуса (в том числе и при применении упрощенной системы налогообложения). К общей сметной стоимости строительных работ и строительных материалов применяется корректирующий коэффициент (повышающий или понижающий), определенный как отношение цены контракта без НДС к сметной стоимости.

Приемка работ осуществляется в соответствии с утвержденной муниципальным заказчиком сметой по расценкам, предусмотренным сметой, а корректирующий коэффициент (повышающий или понижающий) определяется муниципальным заказчиком при утверждении смет и применяется при проверке заказчиком обоснованности представленных документов о сдаче-приемке выполненных работ.

15. В случае применения строительных материалов, отличных от учтенных в расценках ТЕР и ТСЦм, их стоимость в смете указывается муниципальным заказчиков по "цене поставщика". При расчетах за выполненные работы стоимость таких материалов должна быть подтверждена бухгалтерскими документами, заверенными подрядчиком.

Председатель

Первый заместитель

Думы города Томска

Мэра города Томска

________А.Н. Чуприн

______Н.А. Николайчук