Приложение. Положение "О проведении аттестации муниципальных служащих в Думе города Томска, Счетной палате города Томска, Томской городской муниципальной избирательной комиссии"

Приложение к решению
Думы города Томска
от 11 ноября 2008 г. N 1043

Положение
"О проведении аттестации муниципальных служащих
в Думе города Томска, Счетной палате города Томска,
Томской городской муниципальной избирательной комиссии"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение распространяется на муниципальных служащих Думы города Томска, Счетной палаты города Томска и Томской городской муниципальной избирательной комиссии (далее - соответствующих органов).

2. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.

Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава муниципальных служащих, повышению профессионального уровня муниципальных служащих, решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности муниципальной службы при сокращении должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления (муниципальном органе), изменением условий оплаты труда муниципальных служащих, а также решению вопроса о соответствии (несоответствии) муниципального служащего занимаемой должности.

3. Аттестация проводится один раз в три года.

До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация муниципального служащего.

4. Внеочередная аттестация может проводиться:

а) по соглашению сторон трудового договора;

б) по решению руководителя соответствующего органа после принятия в установленном порядке решения о сокращении должностей муниципальной службы в соответствующем органе, об изменении условий оплаты труда муниципальных служащих.

5. По результатам внеочередной аттестации муниципальным служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности муниципальной службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности муниципальной службы, в том числе в другом органе местного самоуправления (муниципальном органе).

6. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

а) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора;

б) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

в) достигшие возраста 60 лет;

г) беременные женщины;

д) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

7. Аттестация муниципальных служащих проводится не ранее чем через год с момента:

а) назначения на должность муниципальной службы;

б) окончания учебных заведений, курсов повышения квалификации, подготовки или переподготовки объемом более 500 часов;

в) выхода из отпуска по уходу за ребенком, по беременности и родам.

II. Организация проведения аттестации

1. Для проведения аттестации муниципальных служащих издается правовой акт руководителя соответствующего органа, содержащий положения:

а) о формировании аттестационной комиссии;

б) об утверждении графика проведения аттестации;

в) о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

г) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

2. Аттестационная комиссия формируется правовым актом руководителя соответствующего органа. Указанным правовым актом определяются количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы.

В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальных служащих может быть создано несколько аттестационных комиссий.

3. Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации муниципальных служащих, исполнение должностных обязанностей# по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

4. В состав аттестационной комиссии включаются: представитель нанимателя (работодатель), уполномоченные им муниципальные служащие, представители кадровой, юридической и других служб соответствующего органа. В состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается представитель выборного профсоюзного органа, совета трудового коллектива.

5. В состав аттестационной комиссии могут включаться представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашенные в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой. Оценка экспертами знаний муниципального служащего является одним из аргументов, характеризующих аттестуемого.

6. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

7. График проведения аттестации ежегодно утверждается правовым актом представителя нанимателя (работодателя) и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.

8. В графике проведения аттестации указываются:

а) наименование органа местного самоуправления (муниципального органа), его структурного подразделения, в котором проводится аттестация;

б) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

в) дата, время и место проведения аттестации;

г) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей подразделений соответствующих органов.

9. Не позднее, чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем.

10. Сведения, которые должны быть отражены в отзыве о муниципальном служащем, предусмотрены приложениями 1-3 к настоящему Положению.

В отзыве об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период отражаются сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период.

11. Кадровая служба соответствующего органа не менее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

III. Проведение аттестации

1. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии, а также его непосредственного руководителя. Аттестация проводится в форме собеседования.

В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии выяснятся причина его отсутствия, чему дается соответствующая оценка.

В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации аттестационная комиссия может провести аттестацию в его отсутствие.

Аттестация муниципального служащего, отсутствующего по уважительной причине (командировка, болезнь, отпуск и т.п.), переносится на более поздний срок, о чем муниципальный служащий должен быть уведомлен в письменной форме.

2. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения муниципального служащего и, в случае необходимости, его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего. Аттестационная комиссия в целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым дополнительных сведений о его профессиональной служебной деятельности за предшествующий период и его заявления о несогласии с представленным отзывом вправе перенести аттестацию на очередное заседание комиссии.

3. Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным, доброжелательным и корректным по форме.

Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего оценивается на основе его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим органом, его структурным подразделением задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

При этом должны учитываться результаты исполнения муниципальным служащим должностной инструкции, профессиональные знания и опыт работы, повышение квалификации, подготовка и переподготовка, соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством о муниципальной службе, а при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, - также организаторские способности.

4. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее членов.

Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности.

5. Муниципальный служащий, являющийся членом аттестационной комиссии, на период его аттестации в заседаниях аттестационной комиссии не участвует. Также не участвует в заседаниях аттестационной комиссии непосредственный руководитель муниципального служащего, подлежащего аттестации.

6. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

а) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

б) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

7. Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправе внести на рассмотрение представителя нанимателя (работодателя) мотивированные рекомендации:

- о поощрении муниципального служащего за достигнутые успехи в работе, в том числе о повышении муниципального служащего в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемого муниципального служащего;

- о понижении муниципального служащего в должности с его согласия, о направлении муниципального служащего на профессиональную переподготовку или повышение квалификации.

8. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего (приложение 4 к настоящему Положению). Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании. С аттестационным листом муниципальный служащий знакомится под роспись.

Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего. При каждой последующей аттестации муниципального служащего в аттестационную комиссию представляются отзыв и аттестационный лист предыдущей аттестации.

9. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации направляются представителю нанимателя (работодателю) не позднее десяти дней после проведения аттестации.

10. В течение одного месяца после проведения аттестации издается правовой акт руководителя соответствующего органа, в котором приводится анализ результатов проведения аттестации, утверждаются мероприятия по проведению очередной аттестации муниципальных служащих, улучшению работы с кадрами, в том числе по включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста, направлению на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или в срок не более одного месяца со дня аттестации понижению муниципального служащего в должности с его согласия и др.

11. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы работодатель может уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По истечении одного месяца после проведения аттестации перевод муниципального служащего на другую должность муниципальной службы либо увольнение его с муниципальной службы по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска муниципального служащего в указанный срок не засчитывается.

12. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в суде.

Председатель Думы города Томска _______А.Н. Чуприн

Первый заместитель Мэра города Томска ________Н.А. Николайчук