О прокурорском надзоре за исполнением экологического законодательства на транспорте (Т.А. Диканова, Т.Ю. Изгагина, журнал "Актуальные проблемы российского права", N 2, февраль 2022 г.)

Диканова Т.А., Изгагина Т.Ю. О прокурорском надзоре за исполнением экологического законодательства на транспорте

Т.А. Диканова - доктор юридических наук, доцент, заведующий отделом научного обеспечения прокурорского надзора и укрепления законности в деятельности таможенных органов и на транспорте Научно-исследовательского института Университета прокуратуры Российской Федерации, почетный работник прокуратуры, Россия

Т.Ю. Изгагина - старший научный сотрудник отдела Научно-исследовательского института Университета прокуратуры Российской Федерации, г. Москва, Россия

Статья посвящена проблемам прокурорского надзора за исполнением экологического законодательства на воздушном, железнодорожном, водном, автомобильном и трубопроводном транспорте. Проанализированы особенности правового регулирования перевозки особо опасных грузов на примере большегрузного автомобильного и водного транспорта; законодательства, устанавливающего экологические требования к хозяйственной деятельности на транспорте; названы основные международные соглашения, заключенные в данной сфере. Дан краткий анализ состояния законности в сфере соблюдения экологических требований на транспорте: проанализированы динамика экологической преступности на транспорте и число выявляемых транспортными прокурорами нарушений; отмечены наиболее приоритетные направления надзора, типичные нарушения, выявляемые прокурорами, и факторы, способствующие нарушениям; принимаемые прокурорами меры реагирования. Предложены меры, направленные на повышение эффективности прокурорского надзора на рассматриваемом участке надзора.

Ключевые слова: прокурорский надзор; транспорт; экология; правонарушение; преступление; факторы; меры реагирования; экологическая безопасность; правовое регулирование; трубопроводный транспорт; автомобильный транспорт; особо опасный груз.

Dikanova T.A., Izgagina T.Yu. On Public Prosecutor's Supervision over the Implementation of Environmental Legislation in Transport

T.A. Dikanova - Dr. Sci. (Law), Associate Professor, Head of the Department of Scientific Support for Prosecutorial Supervision and Strengthening the Rule of Law in the Activities of Customs Authorities and Transport, Research Institute of the University of the Prosecutor's Office of the Russian Federation, Honorary Worker of the Prosecutor's Office, Moscow, Russia

T.Yu. Izgagina - Senior Research Fellow, Research Institute, University of the Prosecutor's Office of the Russian Federation, Moscow, Russia

The paper is devoted to the problems of public prosecutor's supervision over the implementation of environmental legislation in air, rail, water, road and pipeline transport. The features of the legal regulation of the transportation of especially dangerous goods are analyzed following the case of heavy-duty road and water transport; legislation establishing environmental requirements for economic activities in transport; the authors list the main international agreements concluded in this area. A brief analysis of the state of legality in the field of compliance with environmental requirements in transport is given: the dynamics of environmental crime in transport and the number of violations detected by transport prosecutors are analyzed; the most priority areas of supervision, typical violations identified by prosecutors, and factors contributing to violations are noted; response measures taken by prosecutors. Measures aimed at increasing the efficiency of prosecutorial supervision in the area of supervision under consideration are proposed.

Keywords: public prosecutor's supervision; transport; ecology; offense; crime; factors; response measures; environmental safety; legal regulation; pipeline transport; automobile transport; highly dangerous goods.